中野区議会議会運営委員会〔平成２２年１１月２４日〕

議会運営委員会会議記録

○開会日　平成２２年１１月２４日

○場所　　中野区議会第２委員会室

○開会　　午後１時００分

○閉会　　午後１時１６分

○出席委員（８名）
　山崎　芳夫委員長
　平山　英明副委員長
　吉原　宏委員
　大内　しんご委員
　長沢　和彦委員
　斉藤　金造委員
　飯島　謹一委員
　来住　和行委員

○欠席委員（０名）

○委員外議員（５名）
　せきと　進議員
　いでい　良輔議員
　佐野　れいじ議員
　久保　りか議員
　佐伯　利昭議員

○議長・副議長
　伊藤　正信議長
　江口　済三郎副議長

○出席説明員
　区長　田中　大輔
　副区長　金野　晃
　経営室長　川崎　亨

○事務局職員
　事務局長　山下　清超
　事務局次長　石濱　良行
　書記　佐藤　肇
　書記　竹内　賢三
　書記　鳥居　誠
　書記　細川　道明

○委員長署名

○議題
　１　平成２２年第２回臨時会について
　（１）招集日
　（２）提出予定案件及びその付託委員会
　（３）会期
　２　平成２２年第４回定例会について
　（１）招集日
　（２）提出予定案件及びその付託委員会
　（３）会期
　３　新たに受理した請願について
　４　新たに受理した陳情について
　５　平成２２年第３回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況について
　６　その他

委員長
　それでは、定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会します。

（午後１時００分）

　本日はお手元に配付の議題のとおり進めたいと思いますが、これに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう進行します。
　議題に入ります。
　まず、１番、平成２２年第２回臨時会について、まず、（１）の招集日について、区長から発言の許可を求められておりますので、これを許します。
田中区長
　私は、平成２２年第２回中野区議会臨時会を１１月３０日に招集したいと思います。この臨時会は、特別職の給料表の改定と、特別区人事委員会の勧告に基づく職員の給与改定に関する条例４件の改正について御審議いただくものです。提出議案の概要はお手元に配付の資料のとおりでございますが、その具体的な内容につきましては、後ほど、経営室長に説明させることといたします。
　つきましては、本日の議会運営委員会におきまして、会議の日程等、よろしく御審議をお願い申し上げます。
委員長
　ただいまの区長の発言のとおり、招集日につきましては１１月３０日ということで確認をいたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認をします。
　次に、（２）の提出予定案件及びその付託委員会について、まず初めに、提出予定案件について、経営室長の説明を求めます。
川崎経営室長
　それでは、お手元の資料１をごらんいただきたいと思います。
　平成２２年第２回中野区議会臨時会提出予定案件でございます。
　一般議案４件でございます。
　初めに、第６１号議案、中野区長等の給料等に関する条例の一部を改正する条例でございます。主な内容は、一つ、給料月額の引下げ、二つ目として期末手当の支給月数の引下げ――これは年間支給額を０.１５カ月引き下げるものでございます。３番目といたしまして、平成２３年３月に支給する期末手当の額の特例措置を定めるというものでございます。これは、１、２によります改定差額の調整措置をとることを定めるものでございます。施行時期は、（１）と（３）は平成２３年１月１日、（２）につきましては公布の日でございます。
　次に、６２号議案、中野区職員の給与に関する条例の一部を改正する条例でございます。これは、特別区人事委員会の勧告に基づく給与改定を行うものでございます。１番目に各給料表の改定、２番目に期末手当及び勤勉手当の支給月数の引下げ――これは、期末手当については０.１５カ月、勤勉手当については０.０５カ月、合計０.２０カ月の引下げとなるものでございます。次に３番、地域手当と給料月額の配分変更でございますが、地域手当を現行の１７％から１８％に引き上げるとともに、給料月額との調整を行うものでございます。施行時期につきましては、１と３につきましては平成２３年１月１日、２は公布の日、なお、その一部は平成２３年４月１日となるものでございます。
　次に、６３号、中野区教育委員会教育長の給与等に関する条例の一部を改正する条例でございます。これにつきましても、先ほどの区長等の給料等に関する条例と同じく、給料月額の引下げ、期末手当の支給月数の引下げ、そして平成２３年３月に支給する期末手当の額の特例措置を定めるものでございます。施行時期は、１と３につきましては平成２３年１月１日、２は公布の日でございます。
　次に、６４号議案、中野区立幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例でございます。これにつきましても、特別区人事委員会の勧告に基づく給与改定を行うものでございまして、１番目に給料表の改定、２番目に期末手当及び勤勉手当の支給月数の引下げ、３番目に地域手当と給料月額の配分変更でございます。施行時期は、１と３につきましては平成２３年１月１日、２は公布の日、一部は平成２３年４月１日でございます。
　よろしくお願い申し上げます。
委員長
　ただいまの説明に対しまして御質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認をいたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認をします。
　次に、付託委員会について、次長の説明を求めます。
石濱区議会事務局次長
　それでは、付託委員会につきまして御説明いたします。
　一般議案が４件ございます。
　第６１号議案から第６４号議案までの計４件につきましては、経営室所管でございますので、総務委員会付託を考えております。
　なお、第６２号議案から第６４号議案までの計３件につきましては、地方公務員法第５条第２項の規定に基づき、特別区人事委員会の意見を聴取する必要がありますので、議案送付後、特別区人事委員会の意見聴取の手続に入ります。
委員長
　ただいまの説明に対しまして御質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認をいたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ございませんので、さよう確認をします。
　次に、（３）の会期についてでございますが、本日は招集議運ですので、会期については資料２のとおり、１１月３０日、会期１日ということで確認をいたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認をします。
　次に、２番、平成２２年第４回定例会について、まず（１）の招集日について、区長から発言の許可を求められておりますので、これを許します。
田中区長
　私は、平成２２年第４回中野区議会定例会を１２月１日に招集したいと思います。この定例会に提出を予定しております議案はお手元に配付の資料のとおりでありますが、その具体的な内容につきましては、後ほど経営室長に説明させることにいたします。
　つきましては、本日の議会運営委員会におきまして、会議の日程等、よろしく御審議をお願い申し上げます。
委員長
　ただいまの区長の発言のとおり、招集日は１２月１日ということで確認をいたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認をします。
　次に、（２）の提出予定案件及びその付託委員会について、初めに、提出予定案件について、経営室長の説明を求めます。
川崎経営室長
　それでは、お手元の資料３をごらんください。
　平成２２年第４回中野区議会定例会提出予定案件でございます。
　初めに、予算１件でございます。
　第６５号、平成２２年度中野区一般会計補正予算。歳入歳出の補正３億５,７２２万６,０００円を補正するものでございます。補正後の予算総額は１,０１１億５,１６４万４,０００円となります。あわせまして、繰越明許費の補正、債務負担行為の補正をお願いするものでございます。
　次に、一般議案１１件ございます。
　初めに、６６号議案、中野区組織条例の一部を改正する条例。これは、室及び部の編成及び事務分掌の変更を行うものでございます。施行時期は平成２３年４月１日でございます。
　次に、６７号、中野区消費生活センター条例でございます。これは、中野区消費者センター条例の全部改正を行うもので、内容といたしましては、消費者センターの名称及び位置の変更、そして施設の使用に関する規定の削除等を行うものでございます。なお、附則で、中野区行政財産使用料条例及び中野区環境リサイクルプラザ条例を改正するものでございます。施行時期は平成２３年３月２２日でございます。
　次に、６８号、指定管理者の指定でございます。これは、社会福祉会館における指定管理者の指定を行うものでございます。
　６９号、同じく指定管理者の指定についてでございます。これは、仲町就労支援事業所における指定管理者の指定を行うものでございます。
　次に、７０号、特別区道路線の認定についてでございます。これは、上鷺宮二丁目地内の新路線の認定を行うものでございます。延長は１１８.１１メートルでございます。
　次の７１号も特別区道路線の認定についてでございます。同じく上鷺宮二丁目地内の新路線の認定でございます。こちらは延長１０３.９４メートルでございます。
　次に、７２号、特別区道路線の廃止についてでございます。これは、野方六丁目地内の路線の一部を廃止するものでございます。その延長は３５.７０メートルでございます。
　次に、裏面をごらんいただきたいと思います。
　７３号、指定管理者の指定についてでございます。これは、中野上高田公園、哲学堂公園及び妙正寺川公園における指定管理者の指定を行うものでございます。
　次に、７４号、指定管理者の指定について。こちらは、中野体育館、鷺宮体育館及び鷺宮運動広場における指定管理者の指定を行うものでございます。
　次に、７５号、指定管理者の指定について。こちらは、もみじ山文化センター、野方区民ホール及びなかの芸能小劇場における指定管理者の指定を行うものでございます。
　次に、７６号でございます。中野区教育に関する事務の職務権限の特例に関する条例でございます。これは、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第２４条の２第１項の規定に基づく、教育に関する事務の職務権限の特例を規定するものでございます。具体的には、文化・スポーツについて、区長が管理・執行するよう改めるものでございます。施行時期は平成２３年４月１日でございます。
　次に、報告案件でございます。１件ございます。
　議会の委任に基づく専決処分について御報告を申し上げます。内容は、ソフトボール教室における顔面打撲事故に係る和解及び損害賠償額の決定でございます。
　次に、備考欄をごらんいただきたいと思います。
　先ほど御説明した平成２２年度中野区一般会計補正予算の議案につきましては、谷戸小学校校舎の一部改築工事に伴う仮設校舎への移設につきまして、平成２３年度の後期の授業開始までに完了させる必要があることから、当該施設に係る契約を１２月中に締結する必要があるため、先議をお願い申し上げるものでございます。
　２番目に、会期中に、中央本線東中野駅西口連絡設備及び線路上空開発事業に伴う工事委託契約の議案を追加提出する予定でございます。
　議案につきましては以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
委員長
　ただいまの説明に対しまして御質疑はありませんか。よろしいでしょうか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認をいたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認をします。
　次に、付託委員会について、次長の説明を求めます。
石濱区議会事務局次長
　それでは、付託委員会について御説明いたします。
　まず、予算１件でございます。
　第６５号議案、補正予算でございますが、確認事項に従い、総務委員会付託を考えてございます。
　なお、補正予算につきましては、確認事項によりまして、総務委員会以外の常任委員会は、それぞれ関係分について審査し、意見がある場合は賛成多数となった意見を総務委員会へ申し送ることとなっております。今回、第６５号議案につきましては、すべての常任委員会で関係分の審査を行うことになろうかと思います。
　次に、一般議案が１１件でございます。
　まず、第６６号議案及び資料裏面の第７６号議案、この計２件につきましては、経営室所管でございますので、総務委員会付託を考えてございます。
　なお、第７６号議案につきましては、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第２４条の２第２項の規定に基づき、教育委員会の意見を聴取する必要がありますので、議案送付後、教育委員会の意見聴取の手続に入ります。
　次に、第６７号議案につきましては、区民生活部所管でございますので、区民委員会付託を考えてございます。
　次に、第６８号議案及び第６９号議案の計２件につきましては、保健福祉部所管でございますので、厚生委員会付託を考えてございます。
　次に、第７０号議案から第７２号議案までの計３件につきましては、都市整備部所管でございますので、建設委員会付託を考えてございます。
　次に、第７３号議案から第７５号議案までの計３件につきましては、教育委員会所管でございますので、子ども文教委員会付託を考えてございます。
委員長
　ただいまの説明に対しまして御質疑ありませんか。よろしゅうございますでしょうか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認をいたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認をします。
　次に、先議の申し出があります第６５号議案につきましては、１２月１日の定例会初日の本会議において一般質問の前に議案を上程して委員会付託まで行い、その後は一般質問を行うこと、また、関係各委員会の審査は、同日の本会議終了後に行うことを確認いたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認をします。
　次に、（３）の会期について、本日は招集議運でございますので、会期につきましては資料４のとおり確認をいたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認をします。
　区長は公務があるということなので、どうぞ御退席ください。

〔区長退席〕

委員長
　次に、３番の新たに受理した請願について、お手元に配付の資料５のとおり２件受理してございます。これらの請願につきましては、１２月３日の議運において関係委員長出席のもとで取り扱いを協議いたしますので、御承知おきをください。
　次に、４番の新たに受理した陳情について、お手元に配付の資料６のとおり２件受理してございます。これらの陳情については、１２月３日の議運において関係委員長さん出席のもとで取り扱いを協議いたしますので、あわせて御承知おきをください。
　次に、５番の平成２２年第３回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況について、次長の説明を求めます。
石濱区議会事務局次長
　資料７をごらんいただきたいと思います。
　平成２２年第３回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況についてでございますが、資料に記載しておりますすべての陳情が保留の扱いとなっております。
委員長
　ただいまの説明に対しまして御質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認をいたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ございませんので、さよう確認をします。
　常任・特別委員会の委員長さん、ありがとうございました。どうぞ御退席ください。

〔常任・特別委員会委員長退席〕

委員長
　次に、６番のその他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。よろしいでしょうか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　次回は１１月３０日（火曜日）午前１１時から当委員会室において開会いたしますので、御承知おきをください。
　以上で本日の委員会を散会します。

（午後１時１６分）