中野区議会議会運営委員会〔平成２１年１２月３日〕

議会運営委員会会議記録

○開会日　平成２１年１２月３日

○場所　　中野区議会第２委員会室

○開会　　午前１１時２２分

○閉会　　午前１１時３６分

○出席委員（８名）
　山崎　芳夫委員長
　平山　英明副委員長
　大内　しんご委員
　酒井　たくや委員
　長沢　和彦委員
　斉藤　金造委員
　飯島　謹一委員
　来住　和行委員

○欠席委員（０名）

○委員外議員（２名）
　いでい　良輔議員
　久保　りか議員

○議長・副議長
　伊藤　正信議長
　江口　済三郎副議長

○出席説明員
　副区長（経営室）　石神　正義
　経営室参事（経営担当）　長田　久雄

○事務局職員
　事務局長　山下　清超
　事務局次長　奈良　浩二
　書記　大谷　良二
　書記　杉本　兼太郎
　書記　菅野　多身子
　書記　鈴木　均

○委員長署名

○議題
　１　新たに受理した請願とその付託委員会について
　２　新たに受理した陳情とその取扱いについて
　３　本会議の運営について
　　○議事日程（別紙１）
　　○議事の順序（別紙２）
　４　その他

委員長
　定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。

（午前１１時２２分）

　本日はお手元に配付の議題のとおり進めたいと思いますが、これに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう進行します。
　議題に入ります。
　まず初めに、１番、新たに受理した請願とその付託委員会について、次長の説明を求めます。
奈良区議会事務局次長
　それでは、資料１をごらんいただきたいと思います。
　まず、（１）の１１月１９日までに受理した請願の付託委員会でございます。
　初めに、第６号請願、食料の自給力向上と、食の安全・安心の回復に向けて、食品表示制度の抜本的改正を求める意見書の提出についてでございます。付託委員会につきまして御協議をいただきました結果、保健福祉部所管でございますので、厚生委員会付託が相当となってございます。
　次に、第７号請願、改正貸金業法の早期完全施行等を求める意見書を政府等に提出することについてでございますが、付託委員会につきまして御協議をいただきました結果、区民生活部所管でございますので、区民委員会付託が相当となってございます。
　続きまして、（２）の１２月１日までに受理した請願の情報提供でございます。こちらは、同じく資料１に記載しておりますとおり、２件受理してございます。
委員長
　ただいま次長の説明がありました請願のうち、第８号請願及び第９号請願につきましては、１２月１４日の議運において関係委員長出席のもとで取り扱いを協議させていただきたいと思いますので、御承知おきください。
　それでは、ただいまの説明に対しまして御質疑ありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認をいたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認をいたします。
　次に、２番、新たに受理した陳情とその取扱いについて、次長の説明を求めます。
奈良区議会事務局次長
　それでは、資料２をごらんいただきたいと思います。
　１１月１９日までに受理した陳情につきまして、４件受理してございます。陳情の取り扱い基準に照らして御協議をいただきました結果、次のようになってございます。
　初めに、第１２号陳情、非核三原則の法制化を求める意見書の提出についてでございます。政策室所管でございますので、総務委員会付託が相当となってございます。
　次に、第１３号陳情、地域センターを存続することについてでございます。区民生活部所管でございますので、区民委員会付託が相当となってございます。
　次に、第１４号陳情、「中野区基本構想」改定案の上程についてでございます。委員会に付託せず、会派への参考送付の扱いが相当となってございます。
　次に、第１５号陳情、「中野区基本構想」および「新しい中野をつくる１０か年計画」の改定についてでございます。委員会に付託せず、会派への参考送付の扱いが相当となってございます。
委員長
　ただいまの説明に対しまして御質疑ございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認をいたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認をいたします。
　以上で総務委員長さん、区民委員長さん、どうぞ御退席ください。御苦労さまでした。

〔総務委員長・区民委員長退席〕

委員長
　次に、３番、本会議の運営について、次長の説明を求めます。
奈良区議会事務局次長
　それでは、まず議事日程でございます。別紙１をごらんいただきたいと思います。
　日程第１は総務委員会へ付託する議案でございます。日程第２は区民委員会へ付託する議案でございます。日程第３は厚生委員会へ付託する議案でございます。日程第４は建設委員会へ付託する議案でございます。日程第５は文教委員会へ付託する議案でございます。
　次に、議事の順序でございます。別紙２をごらんいただきたいと思います。
　（１）本日の開議宣告。（２）一般質問を行います。本日は１０名ということで、きたごう秀文議員、伊東しんじ議員、市川みのる議員、ひぐち和正議員、内川和久議員、佐藤ひろこ議員、むとう有子議員、近藤さえ子議員、いながきじゅん子議員、林まさみ議員の順番となります。（３）日程第１、第７９号議案から第８２号議案まで、及び第９１号議案の計５件を一括上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。（４）日程第２、第８３号議案、中野区地域センター条例の一部を改正する条例を上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、区民委員会へ付託いたします。（５）日程第３、第８４号議案及び第８５号議案の計２件を一括上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、厚生委員会へ付託いたします。（６）日程第４、第８６号議案から第８８号議案までの計３件を一括上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、建設委員会へ付託いたします。（７）日程第５、第８９号議案、第９０号議案及び第９２号議案の計３件を一括上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、文教委員会へ付託いたします。（８）請願及び陳情の常任委員会への付託（付託件名表Ⅰ）。これにつきましてはお手元の資料３でございます。これによりまして付託をいたします。以上終わりまして、（９）散会宣告。このような順序になろうかと思います。
　なお、昨日までの一般質問の実績をまとめた資料をお手元に参考としてお配りしてございます。ごらんをいただきたいと思います。会派の次の質問者の時間表示は、表の中ほどの列、「残時間※Ｃ」に記載してあります時間からスタートすることになろうかと思います。
委員長
　ただいまの説明に対しまして御質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認をいたしたいと思いますが、御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認をいたします。
　また、本日の本会議も一般質問の途中で休憩を入れたいと思います。その取り扱いについて御協議をさせていただきたいと思いますので、委員会を暫時休憩いたします。

（午前１１時２９分）

委員長
　委員会を再開いたします。

（午前１１時３１分）

　休憩中いろいろ御協議をいただきましたが、本日は一般質問の５人目が終了したところで２０分程度の休憩を入れまして、再開時刻の目途を事務局長からお知らせすること、また、やむを得ず午後５時を過ぎそうな場合においては適宜時間延長を行うことをあらかじめ確認しておきたいと思いますが、これに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認をいたします。
　４番のその他に入りますが、各委員、理事者、事務局から何か発言はありますか。
石神副区長（経営室）
　この第４回定例会での追加提出案件のお願いでございます。監査委員の高橋康正さんから、一身上の都合によりまして、１２月１１日をもって退職させていただきたいという退職届が１１月２６日付で区長に提出されました。そのために、本定例会の最終日に中野区監査委員の選任の同意について議案を提出する予定としております。よろしくお願いいたします。
委員長
　ただいまの報告について御質疑ありませんか。よろしいでしょうか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　それでは、他に御発言はありますでしょうか。
大内委員
　昨日予告させていただきました意見書のほうなんですけども、一応きょう事務局のほうに出してありますので、できましたら配付をお願いしたいと思うんですが。
飯島委員
　我が会派からも意見書の提出をお願いしておりました。案文は事務局にお預けしてございますので、許可をいただいて、お配りいただければと思います。
長沢委員
　うちの会派としましてもお願いをさせていただいたところでありまして、事務局のほうに案文を預けておりますので、お配りいただければと思っております。
委員長
　それでは、自民党さん、公明党さん、共産党さんから、自民党さん６本、共産党さん公明党さんそれぞれ１本ということで、案文が事務局のほうへ提出をされておりますということでございますので、同時に意見書の案文について配付をさせていただいてよろしいでしょうか。

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

委員長
　それでは、一括で配付をしてください。

〔資料配付〕

委員長
　暫時休憩します。

（午前１１時３４分）

委員長
　委員会を再開いたします。

（午前１１時３４分）

　自民党さん、公明党さん、共産党さんから出されたそれぞれの意見書の案文につきましては、休憩中に御配付をさせていただきました。本日のところは、この配付をさせていただいた意見書を持ち帰っていただき、その取り扱いにつきましては、１４日の日に決めていきたいと思いますので、よろしくお願いを申し上げます。
　他に御発言はございますか。
奈良区議会事務局次長
　それでは、事務局から１件御報告させていただきます。
　傍聴席での手話通訳についてでございます。佐藤ひろこ議員から、本日、聴覚に障害のある方が本会議の傍聴にいらっしゃるということで、傍聴席で手話通訳者による通訳を行いたいとのお申し出がございましたので、御報告をさせていただきます。
委員長
　ただいまの説明に対しまして御質疑ございませんか。よろしいでしょうか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認をいたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ございませんので、さよう確認をいたします。
　なお、念のために申し上げておきます。意見書等の提案につきましては、原則として本日の委員会が最後となりますので、御承知おきをください。
　本日の本会議の開会時刻も、予定としては午後１時ですが、この後、議会運営協議会も開かれます。場合によりましては、議会運営協議会の終了した時点で改めて皆さんに御協議をいただいて、議長に決定をしていただくということにしたいと思いますが、それでよろしいでしょうか。

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

委員長
　ありがとうございます。それでは、さよう確認をいたします。
　次回の委員会は、１２月１４日（月曜日）午前１０時から当委員会室において開会いたしますことを口頭をもって通告いたします。
　以上で本日の委員会を散会します。

（午前１１時３６分）