中野区議会議会運営委員会〔平成２１年１０月１３日〕

議会運営委員会会議記録

○開会日　平成２１年１０月１３日

○場所　　中野区議会第２委員会室

○開会　　午前１０時００分

○閉会　　午前１０時１８分

○出席委員（８名）
　山崎　芳夫委員長
　平山　英明副委員長
　大内　しんご委員
　酒井　たくや委員
　長沢　和彦委員
　斉藤　金造委員
　飯島　謹一委員
　来住　和行委員

○欠席委員（０名）

○委員外議員（１名）
　いでい　良輔議員

○議長・副議長
　伊藤　正信議長
　江口　済三郎副議長

○出席説明員
　副区長（経営室）　石神　正義
　経営室参事（経営担当）　長田　久雄

○事務局職員
　事務局長　山下　清超
　事務局次長　奈良　浩二
　書記　大谷　良二
　書記　杉本　兼太郎
　書記　河村　孝雄
　書記　丸尾　明美
　書記　岡田　浩二

○委員長署名

○議題
　１　追加提出案件及びその付託委員会について
　２　新たに受理した請願について
　３　新たに受理した陳情とその取扱いについて
　４　陳情の取下げについて
　５　本会議の運営について
　　○議事日程（別紙１）
　　○議事の順序（別紙２）
　６　その他
　　（１）平成２２年第１回定例会の日程について
　　（２）その他

委員長
　定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。

（午前１０時００分）

　本日はお手元に配付の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう進行いたします。
　議題に入ります。
　１番、追加提出案件及びその付託委員会について、まず、追加提出案件について石神副区長の説明を求めます。
石神副区長
　それでは、お手元にお配りしました追加提出案件の表を見ていただきたいと思いますが、一般議案が１件ございます。一般議案につきましては、和解及び損害賠償額の決定についてということでございます。これは、自転車の転倒事故に係る和解及び損害賠償額の決定でございます。内容でございますが、これは本郷保育園の前の道路から本郷保育園のほうに車が入れるように切り込みがあるわけですが、そこに車が入らないように、ガードレールの切れ目に職員がロープを取りつけました。そこに自転車が接触して倒れてしまったということでけがをしたその和解という内容でございます。
　次に、報告案件が２件ございます。これは資料５のほうについておりますが、１点目が、プラスチック製容器包装の回収作業中の事故に係る和解及び損害賠償額の決定でございます。回収作業中の職員に自転車が接触して転倒した事故でございます。
　２点目が、交通事故に係る和解及び損害賠償額の決定でございます。これは、清掃事務所の小型の軽自動車でございますが、その自動車の走行時、飛び出してきた相手側が接触してけがをしてしまったというものでございます。
　この２件が報告案件ということでございます。よろしくお願いいたします。
委員長
　ただいまの副区長の説明に対しまして御質疑ありませんか。質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認をいたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認をいたします。
　次に、付託委員会について次長の説明を求めます。
奈良区議会事務局次長
　それでは、付託委員会につきまして御説明いたします。
　第７１号議案につきましては、経営室所管でございますので、総務委員会付託を考えてございます。
　以上でございます。
委員長
　ただいまの説明に対しまして御質疑ありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認をいたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認をいたします。
　それでは、ただいま説明のありました議案及び報告案件につきましては、本日の本会議に上程することを確認いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認をいたします。
　総務委員長さん、ありがとうございます。御退席ください。

〔総務委員長退席〕

　次に、２番の新たに受理した請願について、お手元に配付の資料２のとおり１件受理してございます。この請願については、１０月２２日の議運におきまして、関係委員長出席のもとで取扱いについての御協議をいたしますので、本日のところは御承知おきをください。
　次に、３番、新たに受理した陳情とその取扱いについて次長の説明を求めます。
奈良区議会事務局次長
　それでは、資料３をごらんいただきたいと思います。（１）９月７日までに受理した陳情の取扱いについて、１件受理してございます。第６号陳情、障害者自立支援法に基づく事業移行に伴う人件費の助成についてでございます。陳情の取扱い基準に照らして御協議をいただきました結果、委員会に付託せず、会派への参考送付の扱いが相当となってございます。
　続きまして、１０月８日までに受理した陳情の情報提供についてでございます。（２）に記載のとおり５件受理してございます。
　以上でございます。
委員長
　ただいま説明のありました陳情のうち、第７号陳情から第１１号陳情までの計５件につきましては、１０月２２日の議運において、関係委員長出席のもとで取扱いについての協議をいたしますので、御承知おきをください。
　それでは、ただいまの次長の説明に対しまして御質疑ありませんか。質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認をいたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認をいたします。
　続いて、４番、陳情の取下げについて次長の説明を求めます。
奈良区議会事務局次長
　それでは、資料４をごらんいただきたいと思います。陳情の取下げにつきまして１件提出されてございます。平成２０年第３２号陳情、消費税の増税反対に関する陳情書でございます。総務委員会に付託中のものでございますが、１０月８日付で取下願が提出されてございます。取下げの理由といたしましては、社会状況等の変化を考慮してとなってございます。
　以上でございます。
委員長
　ただいまの次長の説明に対しまして御質疑ありませんか。
　委員会を暫時休憩します。

（午前１０時０５分）

委員長
　委員会を再開いたします。

（午前１０時０６分）

　他に御質疑ありませんか。よろしいでしょうか。質疑がなければ、ただいま説明のありました陳情の取下げにつきましては、本日の本会議で取下げの承認をお諮りするということで確認をいたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認をいたします。
　引き続いて、５番、本会議の運営について次長の説明を求めます。
奈良区議会事務局次長
　それでは、まず議事日程でございます。別紙１をごらんいただきたいと思います。
　日程第１は、決算特別委員会から認定すべきものとして報告が上がってきている議案でございます。
　日程第２は、総務委員会へ付託する議案でございます。
　日程第３は、厚生委員会へ付託する議案でございます。
　日程第４は、建設委員会へ付託する議案でございます。
　日程第５は、文教委員会へ付託する議案でございます。
　日程第６は、平成２１年特別区人事委員会勧告等についてでございます。
　次に、議事の順序でございます。別紙２をごらんいただきたいと思います。
　（１）本日の開議宣告。
　（２）日程第１、認定第１号から認定第６号までの計６件を一括上程いたしまして、いでい良輔決算特別委員長によります委員長報告を求めた後、討論を受け、採決につきましては認定ごとに行います。認定第１号が起立、認定第２号が簡易、認定第３号が起立、認定第４号が簡易、認定第５号が起立、認定第６号が起立、このようになろうかと思います。
　（３）日程第２、第５６号議案及び第６９号議案の計２件を一括上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。
　（４）日程第３、第６１号議案及び第６２号議案の計２件を一括上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、厚生委員会へ付託いたします。
　（５）日程第４、第６３号議案及び第６４号議案の計２件を一括上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、建設委員会へ付託いたします。
　（６）日程第５、第６５号議案から第６８号議案まで、及び第７０号議案の計５件を一括上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、文教委員会へ付託いたします。
　点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第７、第７１号議案、「和解及び損害賠償額の決定について」を上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。
　裏面をごらんいただきたいと思います。
　点線内に入りまして、日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第８、議会の委任に基づく専決処分について、これはお手元の資料５でございますが、これによりまして議長から御報告いたします。
　点線を出まして、（７）日程第６、平成２１年特別区人事委員会勧告等について、同じくお手元の資料６でございますが、これによりまして議長から御報告いたします。
　（８）陳情の取下げについてお諮りいたします。
　以上終わりまして、（９）散会宣告。このような順序になろうかと思います。
　なお、９月２４日までの一般質問の時間の実績をまとめた資料をお手元に参考としてお配りしてございますので、ごらんをいただきたいと思います。
　以上でございます。
委員長
　ただいまの説明に対しまして御質疑ありませんか。質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認をいたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認をいたします。
　次に、議案全体を通して討論がある場合はお申し出ください。いかがでしょうか。
飯島委員
　認定第１号につきまして賛成の討論、久保。
委員長
　他に討論はございませんでしょうか。
長沢委員
　認定第１号、第３号及び第５号につきまして反対の立場で岩永が。
委員長
　他に討論はございませんでしょうか。
酒井委員
　反対の立場で、私、酒井が討論させていただきたいと思っております。
委員長
　どの議案ですか。
酒井委員
　認定第１号です。
委員長
　他に討論はございますでしょうか。よろしいでしょうか。それでは、今、お申し出のありました討論について、事務局のほうで改めて整理をして説明をしてください。
奈良区議会事務局次長
　それでは、討論につきまして確認をさせていただきます。
　日程第１の決算の認定につきまして無所属議員の林議員から認定第１号に反対の立場で討論を行いたい旨の申し出がございましたので、それと合わせて順序を確認いたしますと、日程第１、決算の認定につきまして、認定第１、３、５号につきまして反対討論で岩永議員、認定第１号に賛成討論で久保議員、認定第１号に反対討論で酒井議員、認定第１号に反対討論で林議員。以上のような順序になろうかと思われます。
　以上でございます。
委員長
　そういう順番でやりますので、御確認をいただきたいと思います。
　次に、６番のその他に入ります。
　まず、（１）の平成２２年第１回定例会の日程について次長の説明を求めます。
奈良区議会事務局次長
　それでは、平成２２年第１回定例会の日程につきまして御説明させていただきます。
　資料７と資料８のとおり２案御用意してございます。まず、資料７の第１案のほうでございますが、２月１７日から３月２３日までの会期３５日間として想定したものでございます。次に、資料８、第２案のほうでございますが、初日を２日ずらしまして、２月１９日から３月２９日までの会期３９日間として想定したものでございます。
　以上でございます。
委員長
　ただいまの説明に対しまして御質疑ありませんか。よろしいでしょうか。
　委員会を暫時休憩します。

（午前１０時１３分）

委員長
　委員会を再開いたします。

（午前１０時１３分）

　質疑がなければ、本日のところは二つの案を持ち帰っていただいて各会派で検討していただき、次回、１０月２２日の議運で内々定をいたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認をいたします。
　次に、（２）のその他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。ございませんでしょうか。
　委員会を暫時休憩いたします。

（午前１０時１４分）

委員長
　委員会を再開いたします。

（午前１０時１５分）

　休憩中に確認をいたしましたとおり、ただいま自民党さんから御発言がありました同会派のひぐち議員の一般質問における発言の一部を取り消したい旨の申し出につきましては、これを許可し、本日の本会議で発言取消しについてお諮りをするということで確認をいたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ございませんので、さよう決定をいたします。
　それでは、発言取消しに関する部分の議事の順序について、先ほど御報告をしました議事の順序に変更が生じましたので、改めて次長の説明を求めます。
奈良区議会事務局次長
　それでは、資料を御用意してございますので、配付をさせていただいてよろしいでしょうか。
委員長
　どうぞ。
奈良区議会事務局次長
　それでは、お配りいたします。

〔資料配付〕

奈良区議会事務局次長
　それでは、今、配付いたしました別紙３をごらんいただきたいと思います。
　議事の順序の裏面をごらんいただきたいと思います。ただいま確認されました発言取消しにつきましては、議事の順序の（７）日程第６、平成２１年特別区人事委員会勧告等についてと（８）の陳情の取下げについての間に入ることになろうかと思います。したがいまして、（７）の日程第６、平成２１年特別区人事委員会勧告等につきまして議長から報告した後、発言取消しについて議長からお諮りいたします。このような順序になろうかと思います。
　以上でございます。
委員長
　ただいまの説明に対しまして御質疑ありませんか。よろしいですね。質疑がなければ、ただいまの説明のとおり本会議を運営したいと思いますが、これに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認をいたします。
　他に発言はありませんか。よろしいでしょうか。意見書の提案がある場合は、原則として本日が最後ということなので、よろしくお願いします。
　本日の本会議の開会予定も午後１時ですが、この後、議会運営協議会も開かれます。場合によっては、議会運営協議会の終了した時点で改めて皆さんに御協議をいただいて、議長に決定をしていただくことにしたいと思っておりますが、それでよろしいでしょうか。

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

委員長
　はい、ありがとうございます。それでは、さよう確認をいたします。
　次回の委員会は、１０月２２日（木曜日）午前１０時から当委員会室において開会いたしますことを口頭をもって通告いたします。
　以上で本日の委員会を散会します。

（午前１０時１８分）