中野区議会議会運営委員会〔平成２０年９月１０日〕

議会運営委員会会議記録

○開会日　平成２０年９月１０日

○場所　　中野区議会第２委員会室

○開会　　午後１時００分

○閉会　　午後１時１４分

○出席委員（７名）
　斉藤　金造委員長
　平山　英明副委員長
　伊藤　正信委員
　長沢　和彦委員
　山崎　芳夫委員
　飯島　謹一委員
　来住　和行委員

○欠席委員（０名）

○委員外議員（０名）

○議長・副議長
　市川　みのる議長
　やながわ　妙子副議長

○出席説明員
　副区長（経営室）　石神　正義
　経営担当参事　川崎　亨

○事務局職員
　事務局長　山下　清超
　事務局次長　奈良　浩二
　書記　大谷　良二
　書記　杉本　兼太郎
　書記　永田　純一
　書記　土屋　佳代子
　書記　鳥居　誠

○委員長署名

○議題
　１　平成２０年第３回定例会について
　　（１）提出予定案件メモ
　　（２）日程
　２　新たに受理した陳情について
　３　委員会参与の変更等について
　４　その他

委員長
　定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。

（午後１時００分）

　本日はお手元に配付の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう進行いたします。
　議題に入ります。
　それでは、１、平成２０年第３回定例会について、まず（１）の提出予定案件メモについて、石神副区長から説明をしていただきます。
石神副区長
　それでは、お手元にお配りしております平成２０年第３回中野区議会定例会提出予定案件メモを見ていただきたいと思います。
　まず、提出案件ですが、決算の認定は５件ございます。
　これは、平成１９年度の中野区一般会計歳入歳出決算の認定について、同じく用地特別会計歳入歳出決算の認定について、同じく国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について、同じく老人保健医療特別会計歳入歳出決算の認定について、同じく介護保険特別会計歳入歳出決算の認定についての計５件でございます。
　次に、予算でございます。２件ございます。
　まず１点目が、平成２０年度中野区一般会計補正予算でございます。
　２点目が、平成２０年度中野区介護保険特別会計補正予算でございます。
　次に、一般議案が１１件ございます。
　まず、中野区テレビジョン放送の受信障害の解消に関する条例の一部を改正する条例でございます。これは、関連法の施行に伴いまして規定を整備するものでございます。
　次に、中野区議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例及び中野区特別職報酬等審議会条例の一部を改正する条例でございます。これは地方自治法の改正に伴う規定整備を行うものでございます。
　次に、中野区行政財産使用料条例の一部を改正する条例でございます。これは、谷戸学童クラブの延長利用の開始に伴う、同学童クラブの目的外使用にかかわる単位時間の変更等を行うものでございます。
　次に、中野区土地開発公社定款の変更についてでございます。これは、関連法の改正に伴い規定を整備するものでございます。
　次に、中野区印鑑条例の一部を改正する条例でございます。これは、印鑑登録原票登録事項の変更の届出にかかわる電子申請の手続きを規定するものでございます。
　次に、中野区保育の実施に関する条例の一部を改正する条例でございます。これは、保育料の徴収基準及び延長保育料の徴収基準の規定の改正を行うものでございます。
　次に、中野区立学童クラブ条例の一部を改正する条例でございます。これは、東中野学童クラブ及び中野昭和学童クラブを廃止するとともに、白桜学童クラブの新設を行うものでございます。
　次に、中野区障害者福祉会館条例の一部を改正する条例でございます。これは、障害者福祉会館における指定管理者制度の導入に当たりまして、管理の基準及び業務の範囲等を規定するものでございます。
　次に、中野区建築物不燃化促進助成条例の一部を改正する条例でございます。これは、規定の中に盛り込まれております公益法人等の扱いにつきまして法律の改正がありましたので、それに伴います助成金の交付対象にかかわる規定を改正するものでございます。
　次に、特別区道路線の廃止について。これは、野方六丁目地内の路線の一部の廃止を行うものでございます。
　次に、中野区立体育館条例の一部を改正する条例でございます。これは、鷺宮体育館軽体操室の単位時間及び限度額を改正するものでございます。
　次に、報告案件等でございます。
　まず、１点目でございます。これは、中野区の財政の健全化判断比率の報告でございます。これは、地方公共団体の財政の健全化に関する法律が施行されまして、それに伴いまして報告をするものでございます。
　次に、２点目でございますが、法人の経営状況を説明する書類の提出でございます。これは２団体ございまして、株式会社まちづくり中野２１、及び野方駅整備株式会社、この経営状況の説明をする書類の提出を行います。
　次に、備考を見ていただきたいと思いますが、これにつきましては、３点につきまして先議をお願いしたいという内容でございます。
　１点目が、まず、中野区一般会計補正予算でございますが、これは、平成２１年１月から個人住民税の公的年金にかかわる特別徴収ができることになりましたが、そのために年金保険者と区のデータの授受を行うということになりました。それに必要な手続きがエルタックスということで行われます。このシステムを導入する、その整備をする必要があるということでございます。そのために、この一般会計補正予算につきましては先議をお願いしたいというものでございます。
　次に、平成２０年度中野区介護保険特別会計補正予算でございます。これは、支払基金交付金の超過額、多く交付をされている部分につきまして９月中に返還する必要があるために、これにつきましても先議をお願いするというものでございます。
　次に、中野区行政財産使用料条例の一部を改正する条例ですが、１０月１日から谷戸学童クラブの延長利用を開始するということに伴いまして、目的外使用にかかわる単位時間を１０月１日までに改正する必要があるということから先議をお願いするものでございます。
　次に、大きな２番目でございますが、平成２０年度中野区一般会計補正予算が可決された場合には、会期中に野方駅南北自由通路新設及び駅前広場整備工事委託契約に係ります議案を追加提出する予定でございます。
　また、３点目でございますが、会期中に、株式会社まちづくり中野２１に関連しまして、平成２０年度の中野区一般会計補正予算及び議会の議決すべき事件等につきまして、条例に係る議案を追加提出する場合がございますので、よろしくお願いいたします。
　次に、会期中に、議会の委任に基づきます専決処分につきましての報告を追加する場合がございますので、よろしくお願いします。
　以上でございます。
委員長
　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
長沢委員
　今、裏面のところからお聞きします。備考３のところの、株式会社まちづくり中野２１に関連してということなんですが、これをもうちょっと説明いただければと思うんですけれど、どういったことなんでしょうか。
石神副区長
　これにつきましては、昨年来からまちづくり中野２１及びサンプラザの関係から、この駅周辺の中でのまちづくりについての全体の仕組みにつきまして再構成をしたいということを話してございました。それに関連しまして補正予算が出てくると。この補正予算を出すに当たりましては、それぞれ民間の会社ということから手続きが必要だということで、今手続きをとっておりますので、それに合わせての補正予算を出す場合があるということでございます。
　また、定款等の変更が伴うということになりますので、議会の議決すべき事件ということで、その改定につきましても当区の条例に基づきまして変更の手続きをしたいというものでございます。
長沢委員
　もう一つ、表面のところ。７０番の、保育の実施に関する条例の一部を改正する条例で、保育料なり延長料というんでしょうかね、それの徴収基準見直しということなんですが。これは、現在の保育料の徴収の幾つか、２０ぐらいの段階に分かれている、その段階のことをおっしゃっているのか、あるいは保育料そのものの金額の改定ということなんですか。どういうことなんですか。
　それと、あわせて聞きます。こういったこと自身は所管の、例えば厚生委員会のほうに事前に情報なりの提供をされているということなんでしょうか。
石神副区長
　この内容につきましては、法改正に伴うものでございます。これは、中国の残留邦人等の円滑な帰国の促進及び永住帰国後の自立の支援に関する法律ができまして、これまでは生活保護法に基づく規定だけを持っていたわけですが、その法律に基づきまして規定を整備するというものでございます。
委員長
　他にございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認いたします。
　続いて、（２）の日程についてですが、平成２０年第３回定例会の日程については、お手元に配付の資料２のとおり、既に内定しています。そこで、本日改めてこの日程について確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認いたします。
　次に、２、新たに受理した陳情について、次長から説明をしていただきます。
奈良区議会事務局次長
　それでは、資料３をごらんいただきたいと思います。
　新たに受理した陳情についてでございます。第２回定例会で情報提供をしたもの１件を含めまして、６件受理してございます。
　続きまして、資料４をごらんいただきたいと思います。
　今ごらんいただきました新たに受理した陳情のうち、第２０号陳情「飼い主のいない猫を幸福にする為、新しい飼い主を区がボランティアと共に飼い主のいない猫の幸せを考え、新しい飼い主をみつける機会をつくることについて」につきましては、取下願が提出されております。取り下げの理由といたしましては、「社会状況等の変化を考慮して」となってございます。
　なお、本陳情は、本会議での委員会付託前に取下願が提出されております。このような場合、本会議で取り下げの承認をお諮りするのではなく、議長において承認を行うことになってございます。
　以上でございます。
委員長
　ただいま説明のありました陳情については、１０月１５日の議運において、関係委員長出席のもとで取り扱いについて協議しますので、御承知おきをお願いいたします。また、第２０号陳情については、議長において取り下げを承認した旨伺っておりますので、御承知おきください。
　それでは、ただいまの次長に対して質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認いたします。
　次に、３、委員会参与の変更等について、次長から説明をしていただきます。
奈良区議会事務局次長
　それでは、資料５、資料６、資料７及び資料８によりまして御説明いたします。
　初めに、資料５をごらんいただきたいと思います。
　７月１日付で区長から議長あてに、中野区議会委員会参与の変更について通知がございました。
　１枚おめくりいただきまして、内容についてでございます。建設委員会参与及び交通対策・中野駅周辺まちづくり特別委員会参与のうち、拠点まちづくり担当課長（中野駅周辺整備担当課長）を拠点まちづくり担当課長に改め、中野駅周辺整備担当課長を加えるといったものでございます。
　次に、資料６をごらんいただきたいと思います。
　これは６月３０日及び７月１日付の、課長級の幹部職員の人事異動表でございます。後ほどごらんをいただきたいと思います。
　続きまして、資料７をごらんいただきたいと思います。
　７月１６日付で区長から議長あてに、同じく中野区議会委員会参与の変更について通知がございました。
　１枚おめくりいただきたいと思います。その内容につきましては、総務委員会参与及び環境対策特別委員会参与のうち、財産管理担当参事を財産管理担当課長に改めるというものでございます。
　次に、資料８をごらんいただきたいと思います。
　こちらは７月１６日付の、課長級の幹部職員の人事異動表でございます。後ほどごらんをいただきたいと思います。
　以上でございます。
委員長
　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認をいたします。
　次に、４、その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　次回は第３回定例会の招集議運で、９月１７日（水曜日）午後１時から当委員会室において開会いたしますので、御承知おきをください。
　以上で本日の委員会を散会いたします。

（午後１時１４分）