中野区議会議会運営委員会〔平成２０年６月１７日〕
議会運営委員会会議記録
○開会日 平成２０年６月１７日
○場所 中野区議会第２委員会室
○開会 午前１０時００分
○閉会 午前１０時２１分
○出席委員（７名）
斉藤 金造委員長
平山 英明副委員長
伊藤 正信委員
長沢 和彦委員
山崎 芳夫委員
飯島 謹一委員
来住 和行委員
○欠席委員（０名）
○委員外議員（０名）
○議長・副議長
市川 みのる議長
やながわ 妙子副議長
○出席説明員
副区長（経営室） 石神 正義
経営担当参事 川崎 亨
○事務局職員
事務局長 山下 清超
事務局次長 奈良 浩二
書記 大谷 良二
書記 杉本 兼太郎
書記 岡田 浩二
書記 丸尾 明美
○委員長署名
○議題
１ 新たに受理した陳情について
２ 意見書の取扱いについて
３ 所管事項継続調査について
４ 本会議の運営について
○議事日程（別紙１）
○議事の順序（別紙２）
５ その他
（１）平成２０年第３回定例会の日程について
（２）平成２０年第４回定例会の日程について
（３）その他
委員長
定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。
（午前１０時００分）
本日はお手元に配付の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう進行いたします。
議題に入ります。
初めに、新たに受理した陳情について、お手元に配付の資料１のとおり１件受理しております。この陳情については、第３回定例会で取扱いについて協議いたしますので、御承知おきをお願いいたします。
次に、２の意見書の取扱いについて、お手元に配付の資料２のとおり会派から提案されている意見書が１件あります。その取扱いを御協議いただくために委員会を暫時休憩いたします。
（午前１０時０１分）
委員長
委員会を再開いたします。
（午前１０時０３分）
公明党さんから提案されている子宮頸がん予防ワクチンに関する意見書については、議員提出議案第６号として本日の本会議に上程し、提案者は議運委員全員、提案代表者は委員長の斉藤ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認をいたします。
次に、所管事項継続調査について、お手元に配付の資料３のとおり当委員会の所管事項を閉会中も継続調査することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
次に、本会議の運営について、次長から説明をしていただきます。
奈良区議会事務局次長
まず、議事日程でございます。別紙１をごらんいただきたいと思います。
日程第１は、各常任委員会から異議なしで可決すべきものとして報告が上がってきている議案でございます。
日程第２は、総務委員会から賛成多数で可決すべきものとして報告が上がってきている議案でございます。
日程第３は、厚生委員会から賛成多数で可決すべきものとして報告が上がってきている議案でございます。
日程第４は、厚生委員会から賛成多数で可決すべきものとして報告が上がってきている議案でございます。
日程第５は、文教委員会から賛成なしで不採択とすべきものとして報告が上がってきている請願でございます。
日程第６は、建設委員会から賛成少数で不採択とすべきものとして報告が上がってきている陳情でございます。
日程第７は、厚生委員会から賛成少数で不採択とすべきものとして報告が上がってきている陳情でございます。
日程第８は、厚生委員会から賛成少数で不採択とすべきものとして報告が上がってきている陳情でございます。
日程第９は、厚生委員会から賛成少数で不採択とすべきものとして報告が上がってきている陳情でございます。
日程第１０は、平成１９年度中野区一般会計繰越明許費繰越計算書についてでございます。
日程第１１は、平成１９年度中野区一般会計事故繰越し繰越計算書についてでございます。
日程第１２は、平成１９年度中野区区政情報の公開に関する条例の運営状況についてでございます。
日程第１３は、平成１９年度中野区個人情報の保護に関する条例の運営状況についてでございます。
日程第１４は、法人の経営状況を説明する書類の提出についてでございます。
次に、議事の順序でございます。別紙２をごらんいただきたいと思います。
（１）本日の開議宣告。
（２）日程第１、第４７号議案、第４８号議案、第５０号議案から第５３号議案まで、第５５号議案、第５６号議案及び第５９号議案から第６２号議案までの計１２件を一括上程いたします。委員長報告省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。なお、日程第１は各常任委員会から異議なしで可決すべきものとして報告が上がってきている議案でございますが、第６２号議案につきましては、むとう議員から起立によられたい旨の申し出がございました。したがいまして、採決につきましては、第６２号議案と残りの議案とに分けて行うことになり、初めに、第６２号議案を除く計１１件を一括して簡易により、次に、第６２号議案を起立により採決することになろうかと思います。
（３）日程第２、第４９号議案、中野区特別区税条例の一部を改正する条例を上程いたします。吉原宏総務委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。採決につきましては、起立になろうかと思います。
（４）日程第３、第５７号議案、中野区立児童館条例の一部を改正する条例を上程いたします。佐藤ひろこ厚生委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。採決につきましては、起立になろうかと思います。
（５）日程第４、第５８号議案、中野区立学童クラブ条例の一部を改正する条例を上程いたします。佐藤ひろこ厚生委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。採決につきましては、起立になろうかと思います。
続きまして、点線内に入りまして、日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第１５、議員提出議案第６号、子宮頸がん予防ワクチンに関する意見書を上程いたします。斉藤金造議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りいたします。討論、採決につきましては、後ほど御確認をいただきたいと思います。
点線を出まして、（６）日程第５、議事日程記載の請願計２件を一括上程いたします。委員長報告省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。採決につきましては、請願ごとに起立になろうかと思います。
（７）日程第６、平成１９年第２２号陳情、中野４丁目地区地区計画の区立新中学校校庭と警察庁宿舎予定地についてを上程いたします。北原ともあき建設委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。採決につきましては、起立になろうかと思います。
（８）日程第７、平成１９年第２３号陳情、医師・看護師などを大幅に増員するための意見書を提出することについてを上程いたします。佐藤ひろこ厚生委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。採決につきましては、起立になろうかと思います。
（９）日程第８、第１号陳情、新井保育園転園計画を凍結し、保育環境を整備することについてを上程いたします。佐藤ひろこ厚生委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。採決につきましては、起立になろうかと思います。
（１０）日程第９、第１３号陳情、飼い主のいない猫を幸福にする為、新しい飼い主を区が責任を持ち見つける機会をつくることについてを上程いたします。佐藤ひろこ厚生委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。採決につきましては、起立になろうかと思います。
（１１）日程第１０、平成１９年度中野区一般会計繰越明許費繰越計算書について、お手元の資料４でございますが、理事者の報告を求め、質疑を受けます。
（１２）日程第１１、平成１９年度中野区一般会計事故繰越し繰越計算書について、お手元の資料５でございますが、理事者の報告を求め、質疑を受けます。
（１３）日程第１２、平成１９年度中野区区政情報の公開に関する条例の運営状況について、区長から報告があった旨、議長から御報告いたします。
（１４）日程第１３、平成１９年度中野区個人情報の保護に関する条例の運営状況について、区長から報告があった旨、議長から御報告いたします。
（１５）日程第１４、法人の経営状況を説明する書類の提出について、区長から提出があった旨、議長から御報告いたします。
（１６）陳情の継続審査（継続審査件名表Ⅰ）、これにつきましてはお手元の資料６でございますが、これによりましてそれぞれ起立により採決いたします。
（１７）陳情の継続審査（継続審査件名表Ⅱ）、これにつきましてもお手元の資料６でございますが、これによりまして一括して簡易により採決いたします。
（１８）常任委員会の所管事務継続調査（継続調査件名表）、これにつきましてはお手元の資料７でございますが、これによりましてお諮りいたします。
（１９）議会運営委員会の所管事項継続調査（継続調査件名表）、これにつきましては先ほど御確認いただいたお手元の資料３でございますが、これによりお諮りいたします。
以上、終わりまして（２０）散会宣告。平成２０年第２回中野区議会定例会の閉会宣告、このような順序になろうかと思います。
なお、６月６日までの一般質問の時間の実績をまとめた資料を、お手元に参考としてお配りしてございますので、ご覧いただきたいと思います。
表のうち、一番右の列「会派・時間差Ａ－Ｄ」が会派の持ち時間の残余時間です。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
次に、先ほど上程を確認しました議員提出議案第６号の採決方法について改めて確認をしたいと思います。議員提出議案第６号、子宮頸がん予防ワクチンに関する意見書は簡易ということでよろしいでしょうか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、簡易で確認をいたします。
次に、議案、請願、陳情を通して、討論がある場合はお申し出をお願いいたします。
委員長
自民党さん。
山崎委員
なし。
委員長
公明党さん。
飯島委員
なし。
委員長
共産党さん。
長沢委員
第６２号議案、中野区立学校設置条例の一部を改正する条例に当たりまして、反対の立場で来住議員、日程第３、第５７号議案、中野区立児童館条例の一部を改正する条例、反対の立場で岩永議員、日程第５の両請願に対して賛成の立場で長沢、裏面の第１号陳情、新井保育園転園計画を凍結し、保育環境を整備することについて、賛成の立場で山口議員がそれぞれ行います。よろしくお願いします。
委員長
次に、他の議員から討論の申し出があれば、この際、次長のほうから説明してください。
奈良区議会事務局次長
それでは、討論につきまして確認をさせていただきます。
無所属のむとう議員から、日程第１、第６２号議案について反対の討論、それから日程第２、第４９号議案について反対討論、及び日程第５、請願２件について賛成討論を行いたいとの申し出がございます。
それと合わせまして、順序の確認をさせていただきたいと思います。（２）の日程第１、第６２号議案につきましては、初めに来住議員が反対討論を、次にむとう議員が反対討論を行います。次に、（３）日程第２、第４９号議案につきましては、むとう議員が反対の討論を行います。次に、（４）日程第３、第５７号議案につきまして、岩永議員が反対の討論を行います。次に、（６）日程第５、平成１９年第５号請願及び平成１９年第６号請願の計２件につきましては、長沢議員が賛成の討論を、次にむとう議員が賛成の討論を行います。次に、（９）日程第８、第１号陳情につきましては、山口議員が賛成討論を行います。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
本日の本会議もやむを得ず午後５時を過ぎそうな場合には、適宜時間延長を行うことをあらかじめ確認しておきたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
終了するのはおおむね２時半から３時の間ではないかと、事務局のほうからはそのようにお伺いをしております。
次に、その他、（１）平成２０年第３回定例会の日程について、お手元に配付の資料８のとおり既に内々定していますが、本日は内定ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
次に、（２）平成２０年第４回定例会の日程について、お手元に配付の資料９、資料１０のとおり、前回の議運で二つの案をお示ししていますので、各会派の希望を聞きたいと思いますので、休憩いたしましょうか。（「いや、いいです」と呼ぶ者あり）いいですか。
では、自民党さんから。
山崎委員
できれば１案でお願いします。
委員長
公明党さん。
飯島委員
１案を。
委員長
共産党さんは。
長沢委員
かなり強く２案でお願いできればと思います。
〔「休憩したらいいじゃないですか」と呼ぶ者あり〕
委員長
では、暫時休憩いたします。
（午前１０時１８分）
委員長
では、再開いたします。
（午前１０時２０分）
それでは、１案でどうも御協力をいただけそうなので、内々定するということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
次に、（３）その他、各委員、理事者、事務局から何か発言はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
本日の本会議の開会予定も午後１時ですが、この後、議会運営協議会も開かれます。場合によっては、議会運営協議会の終了時点で改めて皆さんに御協議いただいて、議長に決定していただくことにしたいと思いますが、よろしいでしょうか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、さよう決定いたします。
次回は第３回定例会のメモ議運で、９月１０日（水曜日）午後１時から当委員会室において開会いたしますので、御承知おきをお願いいたします。
以上で委員会を散会いたします。
（午前１０時２１分）