中野区議会議会運営委員会〔平成１８年９月１３日〕

議会運営委員会会議記録

○開会日　平成１８年９月１３日

○場所　　中野区議会第２委員会室

○開会　　午後１時０４分

○閉会　　午後１時２３分

○出席委員（８名）
　篠　国昭委員長
　佐伯　利昭副委員長
　久保　りか委員
　小堤　勇委員
　大内　しんご委員
　長沢　和彦委員
　斉藤　金造委員
　大泉　正勝委員

○欠席委員（２名）
　奥田　けんじ委員
　山崎　芳夫委員

○委員外議員（８名）
　伊藤　正信議員
　きたごう　秀文議員
　吉原　宏議員
　飯島　きんいち議員
　来住　和行議員
　岩永　しほ子議員
　斉藤　高輝議員
　藤本　やすたみ議員
　

○議長・副議長
　高橋　ちあき議長
　江口　済三郎副議長

○出席説明員
　区長　田中　大輔
　助役　内田　司郎
　総務部長　石神　正義

○事務局職員
　事務局長　山下　清超
　事務局次長　高橋　信一
　書記　大谷　良二
　書記　鳥居　誠
　書記　廣地　毅


○委員長署名


○議題
　１　議会運営委員の辞任について
　２　平成１８年第３回定例会について
　（１）招集日
　（２）提出予定案件及びその付託委員会
　（３）会期
　３　新たに受理した陳情について
　４　陳情の取下げについて
　５　平成１８年第２回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況について
　６　その他

委員長　
　定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。

（午後１時０４分）

　本日はお手元に配付の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう進行します。
　議題に入ります。
　議会運営委員の辞任について。奥田委員の辞任願が議長のもとに提出された旨、報告を受けております。議会運営委員の辞任については、委員会条例第１１条の規定により、議会の許可を得ることになっております。辞任の許可については、第３回定例会の初日、９月２０日の本会議でお諮りしたいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認いたします。
　平成１８年第３回定例会について、招集日について区長から発言の許可を求められておりますので、これを許します。
田中区長
　私は、平成１８年第３回中野区議会定例会を９月２０日に招集したいと思います。
　この定例会に提出を予定しております議案は、お手元に配付の資料のとおりでございますが、その具体的な内容につきましては、後ほど総務部長に説明させることといたします。つきましては、本日の議会運営委員会におきまして、会議の日程等、よろしく御審議をお願い申し上げます。
委員長
　ただいまの区長の発言のとおり、招集日は９月２０日ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　提出予定案件及びその付託委員会について、提出予定案件について総務部長から説明を求めます。
石神総務部長
　それでは、お手元にお配りしてございます「平成１８年第３回中野区議会定例会提出予定案件」（資料１）を見ていただきたいと思います。
　まず、案件でございますが、決算の認定が５件でございます。平成１７年度中野区一般会計歳入歳出決算の認定について、平成１７年度中野区用地特別会計歳入歳出決算の認定について、平成１７年度中野区国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について、平成１７年度中野区老人保健医療特別会計歳入歳出決算の認定について、平成１７年度中野区介護保険特別会計歳入歳出決算の認定についての計５件でございます。
　次に、予算でございます。予算は３件でございます。平成１８年度中野区一般会計補正予算、平成１８年度中野区国民健康保険事業特別会計補正予算、平成１８年度中野区介護保険特別会計補正予算の計３件でございます。
　次に、一般議案でございます。一般議案は１３件でございます。まず、中野区ひとり親家庭等の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例でございます。これは健康保険法等の改正に伴う助成の範囲の変更を行うものでございます。施行時期は、平成１８年１０月１日でございます。
　次に、中野区障害者福祉会館条例の一部を改正する条例でございます。これは障害者自立支援法の施行に伴う規定整備を行うものでございます。施行時期は、平成１８年１０月１日でございます。
　次に、中野区障害者福祉作業所条例の一部を改正する条例でございます。これも障害者自立支援法の施行に伴う規定整備を行うものでございます。施行時期は、平成１８年１０月１日でございます。
　次に、中野区社会福祉会館条例の一部を改正する条例でございます。これは精神障害者地域生活支援センターの設置を行うものでございます。これは社会福祉会館の中に複合施設として設置するものでございます。施行時期が、平成１８年１０月１日でございます。
　次に、中野区立知的障害者授産施設条例の一部を改正する条例でございます。これも同じく精神障害者自立支援法の施行に伴う規定整備を行うものでございます。施行時期は、平成１８年１０月１日でございます。
　次に、中野区立知的障害者更生施設条例の一部を改正する条例でございます。これも障害者自立支援法の施行に伴う規定整備を行うものでございます。施行時期は、平成１８年１０月１日でございます。
　次に、中野区国民健康保険条例の一部を改正する条例でございます。これは国民健康保険法施行令の改正に伴いまして、一般被保険者にかかわる基礎賦課総額を変更するものでございます。施行時期は、平成１８年１０月１日でございます。
　次に、中野区自転車駐車場条例の一部を改正する条例でございます。新井薬師南自転車駐車場を設置するものでございます。これは有料制駐車場として設置するものでございます。施行時期は、平成１８年１１月２０日でございます。利用開始は、平成１８年１２月１日からということで考えてございます。
　次に、中野区みどりの保護と育成に関する条例の一部を改正する条例でございます。これは緑化基本計画の認定を受けなければならない者の変更を行うものでございます。施行時期は、平成１９年４月１日、一部は公布の日というものでございます。
　次に、特別区道路線の認定についてでございます。これは４件ございますが、まず、大和町四丁目地内の新路線の認定でございます。位置は、中野区大和町四丁目４８２番１８～４４９番５号まででございます。延長は、１７4.７メートルでございます。
　次に、同じく道路線の認定でございますが、大和町二丁目地内の新道路の認定でございます。大和町二丁目４４９番の２号から４３７番の７号まで、延長１１1.４メートルでございます。
　次に、同じく道路線の認定でございます。これは若宮二丁目地内の新路線の認定でございます。若宮二丁目５４６番３号先～５６３番１号先までの延長１７3.３メートルでございます。
　同じく道路線の認定でございますが、若宮一丁目地内の新路線の認定でございます。これは若宮一丁目５６３番１３号～５７６番１６号までの延長１１6.７メートルでございます。
　次に、報告案件でございます。これは議会の委任に基づく専決処分ということでございます。交通事故に係る和解及び損害賠償額の決定でございます。これは２件ございます。
　１件目が、清掃車が歩行者と接触した事故でございます。２件目が、庁有車が交差点で停止したところ、そこに来た自動二輪車が横転したということで起きた損害賠償の事故でございます。この計２でございます。
　次に、備考でございますが、先ほど議案の内容について御説明させていただきましたが、そのうちの次に掲げる議案については先議をお願いしたいということでございます。
　まず、平成１８年度中野区一般会計補正予算、同じく中野区国民健康保険事業特別会計補正予算、それから中野区介護保険特別会計補正予算の計３件でございます。
　また、先ほど説明の中で施行時期を１０月１日ということで御説明した内容について、先議をお願いしたいというものでございます。そこに書いてありますように、中野区ひとり親家庭等の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例、障害者福祉会館条例の一部を改正する条例、障害者福祉作業所条例の一部を改正する条例、社会福祉会館条例の一部を改正する条例、知的障害者授産施設条例の一部を改正する条例、知的障害者更生施設条例の一部を改正する条例、国民健康保険条例の一部を改正する条例の内容については、先議をお願いしたいというものでございます。
　次に、会期中に提出を予定している案件でございます。まず１点目が、中野区議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例でございます。これは３条例ございます。中野区議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例、それから中野区行政委員会の委員及び非常勤の監査委員の報酬及び費用弁償に関する条例、中野区長等の給与に関する条例でございます。次に、中野区職員の旅費に関する条例の一部を改正する条例でございます。次に、中野区教育委員会教育長の給与等に関する条例の一部を改正する条例でございます。また、中野区立幼稚園条例の一部を改正する条例、この計４件につきましては、議案を会期中に提出する予定でございます。
　次に、追加提出する予定としている内容でございますが、中野区教育委員会委員の任命の同意について、追加提出する予定でございます。また、会期中に条件が整った場合に追加提出する場合がございますということで、２件ございます。これはそこに書いてございますように、中野区における証明書の交付等の請求及び届出に関する本人確認に関する条例の一部を改正する条例。２点目に、中野区住民基本台帳の閲覧等に関する条例を廃止する条例でございます。これは法令改正に伴いまして、施行令が公布される予定になってございます。施行令が公布されますと、条例で規定する必要がなくなるということから、行うものでございます。まだ施行令が改正されておりません。会期中に今の予定では改正案が出されるということでございますので、それが出されましたらば追加提出をさせていただきたいというものでございます。
　次に、会期中に「議会の委任に基づく専決処分について」の報告を追加する場合がございます。現在、和解手続を行っているというものでございます。２件ございます。
委員長
　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕


委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　次に、付託委員会について次長から説明を求めます。
高橋区議会事務局次長
　それでは、付託委員会でございます。まず、決算の認定５件でございます。認定第１号から第５号までの計５件、これらにつきましては、確認事項に従いまして決算特別委員会を設置し、同委員会へ付託を考えてございます。
　次に、予算３件でございます。第７２号議案から第７４号議案までの計３件、補正予算でございますが、確認事項に従い、総務委員会付託を考えてございます。なお、補正予算につきましては、確認事項によりまして、総務委員会以外の常任委員会はそれぞれ関係分について審査し、意見がある場合は、賛成多数となった意見を総務委員会へ申し送ることになっております。今回、第７２号議案につきましては、厚生委員会、建設委員会、文教委員会の３委員会、第７３号議案及び第７４号議案につきましては厚生委員会がそれぞれ関係分の審査を行うことになろうかと思います。
　続きまして、一般議案１３件でございます。まず、第７５号議案につきましては、子ども家庭部の所管でございますので、厚生委員会付託を考えてございます。次に、第７６号議案から第８１号議案までの計６件につきましては、保健福祉部の所管でございますので、厚生委員会付託を考えてございます。続きまして、第８２号議案から第８７号議案までの計６件につきましては、都市整備部所管でございますので、建設委員会付託を考えてございます。
委員長
　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　それでは、先議の申し出があります平成１８年度補正予算３件と一般議案７件は、９月２０日、本会議初日、一般質問の時期を変更して、質問の前に議案を上程して委員会付託まで行い、その後、一般質問を行い、本会議の延会の後、関係委員会で審査を行うことを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認いたします。
　会期について、本日は招集議運ですので、会期については「資料２」のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　区長は公務があるということでございますので、どうぞ御退席ください。

〔区長退席〕

委員長
　次に、新たに受理した陳情について、お手元に配付の「資料３」のとおり、５件受理しています。これらの陳情については、１０月１１日の議会運営委員会で、関係委員長出席のもとで取り扱いの協議をいたしますので、御承知おきください。
　陳情の取下げについて、次長から説明を求めます。
高橋区議会事務局次長
　それでは、「資料４」をごらんいただきたいと思います。陳情の取下げについて、１件提出されてございます。平成１７年第１１９号陳情、中央環状新宿線沿線の地域環境保全に努めることについて。中野駅周辺整備・交通対策特別委員会に付託中のものでございますが、９月１１日付で取下願が提出されております。取下げの理由といたしましては、社会状況等の変化を考慮してとなってございます。
委員長
　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいま説明のありました陳情の取下げにつきましては、１０月１１日の本会議で承認をお諮りするということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認いたします。
　平成１８年第２回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況について、次長から説明を求めます。
高橋区議会事務局次長
　それでは、「資料５」をごらんいただきたいと思います。平成１８年第２回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況についてでございます。厚生委員会に付託されておりました陳情１件につきまして、資料５に記載されておりますとおり審査結果が出ております。また、中野駅周辺整備・交通対策特別委員会に付託中の平成１７年第１１９号陳情につきましては、先ほど御報告いたしましたとおり、取下げの願いが提出されてございます。その他の陳情につきましては、付託委員会において保留の取り扱いとなってございます。
委員長
　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいま説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認いたします。
　常任、特別委員会の委員長さんは、どうぞ御退席ください。

〔常任、特別委員会各委員長退席〕

委員長
　その他、各委員、理事者、事務局から何か御発言はありますか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　それでは、次回は９月２０日（水曜日）午前１１時から当委員会室において開会いたしますので、御承知おきください。
　以上で本日の委員会を散会いたします。

（午後１時２３分）