中野区議会議会運営委員会〔１７年９月２１日〕

議会運営委員会会議記録

○開会日　平成１７年９月２１日

○場所　　中野区議会第２委員会室

○開会　　午後１１時０２分

○閉会　　午後２時１９分

○出席委員（１０名）
　篠　国昭委員長
　佐伯　利昭副委員長
　久保　りか委員
　小堤　勇委員
　大内　しんご委員
　むとう　有子委員
　長沢　和彦委員
　山崎　芳夫委員
　斉藤　金造委員
　大泉　正勝委員

○欠席委員（０名）

○議長・副議長
　高橋　ちあき議長
　江口　済三郎副議長

○出席説明員
　助役　内田　司郎
　総務部長　石神　正義

○事務局職員
　事務局長　山下　清超
　事務局次長　高橋　信一
　書記　大谷　良二
　書記　西田　健
　書記　永田　純一
　書記　吉田　哲郎

○委員長署名


審査日程
○議題
　１　新たに受理した陳情について
　２　意見書の取扱いについて
　３　一般質問について
　（１）通告者の氏名
　（２）質問の順序
　４　本会議の運営について
　　○議事日程（別紙１）
　　○議事の順序（別紙２、別紙３）
　５　その他
　（１）決算特別委員会の運営等について
　（２）その他

委員長
　定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。

（午前１１時０２分）

　本日はお手元に配付の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう進行します。
　議題に入ります。
　新たに受理した陳情について次長から説明を求めます。
高橋議会事務局次長
　それでは、資料１をごらんいただきたいと思います。新たに受理した陳情について３件受理してございます。
　初めに、第１２７号陳情、負担水準が６５％を超える商業地等の税額軽減措置の継続につき意見書の提出を求めることについて、でございますが、主旨といたしまして、次の事項につき、地方自治法第９９条の規定により、貴議会が、東京都に対し意見書を提出されるよう陳情いたします。負担水準が６５％を超える商業地等の税額を、負担水準が６５％の場合の税額まで軽減する措置について、平成１８年度以降も継続するというものでございます。
　次に、第１２８号陳情、都市計画税の軽減措置の継続につき意見書の提出を求めることについて、でございますが、主旨といたしまして、次の事項につき、地方自治法第９９条の規定により、貴議会が、東京都に対し意見書を提出されるよう陳情いたします。小規模住宅用地にかかる都市計画税の軽減措置を、現行のまま平成１８年度以降も継続することというものでございます。
　次に、１２９号陳情、小規模非住宅用地の固定資産税・都市計画税の軽減措置の継続につき意見書の提出を求めることについて、でございますが、主旨といたしまして、次の事項につき、地方自治法第９９条の規定により、貴議会が東京都に対し意見書を提出されるよう陳情いたします。小規模非住宅用地に対する固定資産税・都市計画税の減免措置を、今年度同様、平成１８年度以降も継続することというものでございます。
委員長
　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいま説明のありました陳情については、１０月１３日の議運において、関係委員長出席のもとで付託委員会について協議するということで確認したいと思いますが、御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　意見書の取扱いについて、資料２にありますとおり、都区財政調整主要５課題の解決に関する意見書を議員提出議案第１０号として本日上程するということで御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　提案者は議運全員でよろしゅうございますか。

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

委員長
　また、提案代表者はいかがいたしましょうか。

〔「委員長」と呼ぶ者あり〕

委員長
　それでは、提案者は議運委員全員、提案代表者は委員長ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　次に、一般質問について、通告者の氏名について、資料３のとおり質問通告がございましたので、御確認願います。
　また、複数の通告者がいる会派は、会派内での順序も御確認をお願いいたします。
　次に、質問の順序について次長から説明を求めます。
高橋議会事務局次長
　それでは、質問の順序について御説明いたします。
　１番、大内しんご議員、２番、昆まさ子議員、３番、久保りか議員、４番、藤本やすたみ議員、５番、むとう有子議員、６番、佐藤ひろこ議員、７番、柿沼秀光議員、８番、かせ次郎議員、９番、岡本いさお議員、１０番、奥田けんじ議員、１１番、伊東しんじ議員、１２番、山崎芳夫議員、このような順序になろうかと思います。
委員長
　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいま説明のありました順序で一般質問を行うことを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　次に、質問者の３日間の割り振りについて協議いたします。
　委員会を暫時休憩いたします。

（午前１１時０７分）

委員長
　委員会を再開します。

（午前１１時０８分）

　それでは、３日間の割り振りは、３名、５名、４名ということで確認いたします。
　本会議の運営について、議事日程は別紙１、議事の順序は別紙２、別紙３とあるわけですが、本会議の運営について次長から説明を求めます。
高橋議会事務局次長
　まず議事日程でございます。別紙１をごらんいただきたいと思います。日程第１は総務委員会へ付託する議案でございます。日程第２は平成１６年度一般会計歳入歳出決算の認定について、でございます。
　次に、議事の順序でございます。こちらは別紙２、別紙３をごらんになっていただきたいと思います。
　まず別紙２、休憩までの議事の順序でございます。（１）平成１７年第３回中野区議会定例会の開会宣告、本日の会議宣告、（２）会議録署名員の指名、１５番、やながわ妙子議員、２９番、佐藤ひろこ議員を議長から御指名いたします。（３）会期の決定、本日から１０月２４日までの３４日間として決定いたします。（４）略装を許可いたします。（５）一般質問の時期の変更を行います。（６）日程第１、第５３号議案から第５５号議案まで及び第５７号議案の計４件を一括上程いたします。理事者の説明の後、質疑を受け、総務委員会に付託いたします。（７）休憩宣告、休憩中に総務・厚生・建設・文教の各委員会を開会し、その後、議会運営委員会を再開いたします。
　次に、別紙３、休憩後の議事の順序の予定でございます。（８）再開宣告、次に第５３号議案から第５５号議案及び第５７号議案を上程いたします。上程方法につきましては、後半の議会運営委員会で御確認いただきたいと思います。次に日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第３、議員提出議案第１０号、都区財政調整主要５課題の解決に関する意見書を上程いたします。篠国昭議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りした後、討論に入ります。採決につきましては簡易になろうかと思います。（９）一般質問、本日は３名ということで、１、大内しんご議員、２、昆まさ子議員、３、久保りか議員の順番となります。以上、終わりまして、（１０）延会をお諮りいたしまして、延会宣告、明日の会議は口頭をもって通告します。
　このような順序になろうかと思います。
委員長
　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
　休憩いたします。

（午前１１時１２分）

委員長
　再開いたします。

（午前１１時１３分）

　他にございますか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　次に、意見書について、討論がありましたら申し出をお願いいたします。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　なお、先議がありますので、本会議休憩前にあらかじめ時間延長を行っておくこと、また一般質問の２人目が終了したところで２０分程度の休憩を入れ、再開時刻の目途を事務局長からお知らせすることをあらかじめ確認しておきたいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


委員長
　御異議がありませんので、さよう確認します。
　また、本日の本会議も、一般質問のテレビ録画のためテレビカメラ２台と操作のため係員が傍聴席と理事者席上部の通路に入ることを御承知おきください。
　その他で決算特別委員会の運営について次長から説明を求めます。
高橋議会事務局次長
　それでは、参考資料をごらんいただきたいと思います。
　決算特別委員会の設置前ではございますが、決算特別委員会の運営方法について御説明いたします。
　まず決算特別委員会の運営について（案）でございます。内容につきましては、裏面の日程を今定例会の日程に準じて直してあること自体は、昨年の決算特別委員会のものと変更はございません。
　次のページをごらんになっていただきたいと思います。時間制の実施について、でございます。こちらは昨年から実施しているものでございます。
　また、次のページをごらんになっていただきたいと思います。全体会の委員席（案）でございますが、御確認いただきたいと思います。
委員長
　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　その他、各委員、理事者、事務局から何か御発言はありますか。
山下議会事務局長
　先日の議運でお願いしました意見書につきまして文案を用意しましたので、よろしくお願いします。

〔資料配付〕

委員長
　提案会派から説明していただきましょう。
佐伯委員
　特に説明というのはないんですけれども、文案どおりということで、行政側も８月１５日の豪雨のときには都に要望書を出しているということですけれども、その後の９月４日の豪雨についても、今後要望書を出していきたいという意向のようですので、行政と議会、歩調を合わせて都に要望していきたいと思いますので、何とぞ皆様方の御賛同をよろしくお願いします。
委員長
　　休憩いたします。

（午前１１時１７分）

委員長
　再開いたします。

（午前１１時２２分）

　本日のところは、各会派お持ち帰りいただいて、という形でよろしゅうございますか。

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

委員長
　他の会派からも意見書などの提案予定がございましょうか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　本日の本会議の開会予定は午後１時ですが、この後、議運協が開かれます。場合によっては議会運営協議会の終了時点で改めて皆さんに御協議いただいて、議長に決定していただくということになると思いますが、よろしゅうございますか。

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

委員長
　それでは、さよう確認します。
　以上で委員会を休憩いたします。

（午前１１時２３分）

委員長
　委員会を再開します。

（午後２時１８分）

　後半の本会議の運営について次長から説明を求めます。
高橋議会事務局次長
　それでは、別紙４をごらんください。再開後の議事の順序について御説明いたします。（８）再開宣告に続きまして、（９）日程追加、先議をお諮りして、日程第４、第５３号議案から第５５号議案まで及び第５７号議案を一括上程いたしまして、委員会報告省略をお諮りした後、討論に入ります。採決につきましては簡易になろうかと思います。
　以降の議事の順序につきましては、前半で御説明したとおりでございます。
委員長
　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　次に、議案について、討論がありましたら申し出をお願いします。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　よろしゅうございますか。
　その他、各委員、理事者、事務局から何か御発言はありますか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕


委員長
　それでは、本会議の再開時刻は２時４５分ということで御協力をお願いいたします。
　次回の委員会は、明日午前１１時から当委員会室において開会いたしますので、御承知おきください。
　以上で委員会を散会いたします。御苦労さまでした。

（午後２時１９分）