平成２０年０２月２１日中野区議会予算特別委員会

１.平成２０年（２００８年）２月２１日、中野区議会第一・第二委員会室において開会された。１.出席委員（３９名）　　１番　　内　　川　　和　　久　　　　　　　　２番　　ひぐち　　　和　　正　　３番　　白　　井　　秀　　史　　　　　　　　４番　　平　　山　　英　　明　　５番　　つぼい　　　え　　み　　　　　　　　６番　　いながき　　じゅん子　　７番　　林　　　　　まさみ　　　　　　　　　８番　　山　　口　　かおり　　９番　　せきと　　　　　　進　　　　　　　１０番　　いでい　　　良　　輔　１１番　　伊　　東　　しんじ　　　　　　　　１２番　　佐　　野　　れいじ　１３番　　北　　原　　ともあき　　　　　　　１４番　　南　　　　　かつひこ　１５番　　小　　林　　秀　　明　　　　　　　１６番　　の　　づ　　恵　　子　１７番　　奥　　田　　けんじ　　　　　　　　１８番　　近　　藤　　さえ子　１９番　　牛　　崎　　のり子　　　　　　　　２１番　　吉　　原　　　　　宏　２２番　　大　　内　　しんご　　　　　　　　２３番　　伊　　藤　　正　　信　２４番　　きたごう　　秀　　文　　　　　　　２５番　　久　　保　　り　　か　２７番　　酒　　井　　たくや　　　　　　　　２８番　　佐　　伯　　利　　昭　２９番　　むとう　　　有　　子　　　　　　　３０番　　長　　沢　　和　　彦　３１番　　か　　せ　　次　　郎　　　　　　　３２番　　山　　崎　　芳　　夫　３３番　　斉　　藤　　金　　造　　　　　　　３４番　　篠　　　　　国　　昭　３５番　　市　　川　　みのる　　　　　　　　３６番　　岡　　本　　いさお　３７番　　飯　　島　　謹　　一　　　　　　　３８番　　江　　口　　済三郎　４０番　　佐　　藤　　ひろこ　　　　　　　　４１番　　来　　住　　和　　行　４２番　　岩　　永　　しほ子１.欠席委員（１名）　２６番　　やながわ　　妙　　子１.出席説明員　中野区長　　　　田中　大輔　副区長（経営室）石神　正義　副区長（管理会計室）　　　　　　　　　　沼口　昌弘　副区長（政策室）西岡　誠治　教育長　　　　　菅野　泰一　計画財務担当課長長田　久雄　区民自治推進担当課長（調査研究担当課長、平和・人権・国際化担当課長）　小田　史子　情報化推進担当課長　　　　　　　　　　　白土　純　政策室特命担当課長　　　　　　　　　　　奈良　浩二　危機管理担当部長清水　流作　経営担当課長　　川崎　亨　報道・秘書担当課長　　　　　　　　　　　浅野　昭　人事担当課長　　合川　昭　財産管理担当課長豊川　士朗　用地・管財担当課長　　　　　　　　　　　冨永　清　危機管理担当課長（防災担当課長）　　　　志賀　聡　経営室特命担当課長（契約担当課長）　　　篠原　文彦　評価・改善推進担当課長　　　　　　　　　田中　政之　経営分析・公会計改革担当課長　　　　　　相澤　明郎　税務担当課長　　中井　豊　未収金対策担当課長　　　　　　　　　　　若槻　磐雄　管理会計室特命担当課長　　　　　　　　　伊東　知秀　会計室長　　　　村田　宏　区民生活部長　　大沼　弘　区民生活部経営担当参事　　　　　　　　　服部　敏信　南地域担当課長　波多江　貴代美　中部地域担当課長（地域活動担当課長）　　遠藤　由紀夫　東地域担当課長　横山　俊　北地域担当課長　戸辺　眞　西地域担当課長　鳥井　文哉　戸籍住民担当参事奥山　功　産業振興担当参事鈴木　由美子　環境と暮らし担当課長　　　　　　　　　　納谷　光和　ごみ減量・清掃事業担当参事　　　　　　　橋本　美文　清掃事務所長　　斎木　正雄　子ども家庭部長　田辺　裕子　子ども家庭部経営担当参事（男女平等担当参事）　榎本　良男　子育て支援担当課長（子ども家庭支援センター所長）　馬神　祥子　子ども健康担当課長　　　　　　　　　　　原田　美江子　保育園・幼稚園担当課長（幼児研究センター所長、幼児教育担当課長）　藤井　康弘　子ども育成担当課長　　　　　　　　　　　野村　建樹　地域子ども施設連携担当課長　　　　　　　吉村　恒治　保健福祉部長　　金野　晃　保健所長　　　　浦山　京子　保健福祉部経営担当参事　　　　　　　　　岩井　克英　保健予防担当参事（結核予防担当参事）　　本保　善樹　生活衛生担当課長飯塚　太郎　健康・高齢担当参事（地域ケア担当参事）　尾﨑　孝　中部保健福祉センター所長　（中野地域包括支援センター担当課長、北部保健福祉センター所長）　鈴木　郁也　南部保健福祉センター所長　　　　　　　　深山　紀子　鷺宮保健福祉センター所長　　　　　　　　嶋﨑　江美　障害福祉担当課長辻本　将紀　障害施設担当課長大橋　雄治　生活援護担当課長瀬田　敏幸　保険医療担当課長柿内　良之　介護保険担当課長今　恵里　都市整備部長　　石井　正行　都市計画担当課長（住宅担当課長）　　　　登　弘毅　南部地域まちづくり担当課長　　　　　　　角　秀行　中部地域まちづくり担当課長　　　　　　　上村　晃一　北部地域まちづくり担当課長　（拠点まちづくり推進室西武新宿線沿線まちづくり担当課長）　市川　求　土木・交通担当課長　　　　　　　　　　　遠山　幸雄　公園・道路担当課長　　　　　　　　　　　安部　秀康　建築担当参事　　佐藤　幸一　拠点まちづくり推進室長　　　　　　　　　谷村　秀樹　拠点まちづくり担当参事　　　　　　　　　秋元　順一　中野駅周辺整備担当課長　　　　　　　　　松前　友香子　教育委員会事務局次長　　　　　　　　　　竹内　沖司　教育経営担当課長小谷松　弘市　教育改革担当課長青山　敬一郎　学校教育担当課長寺嶋　誠一郎　指導室長　　　　入野　貴美子　生涯学習担当参事村木　誠　中央図書館長　　倉光　美穂子　選挙管理委員会事務局長　　　　　　　　　柳澤　一平　監査事務局長　　石﨑　新一１.本会の書記は下記のとおりである。　事務局長　　　　　山下　清超　事務局次長　　　　髙橋　信一　議事調査担当係長　大谷　良二　書　　記　　　　　黒田　佳代子　書　　記　　　　　永田　純一　書　　記　　　　　荒井　　勉　書　　記　　　　　菅野　多身子　書　　記　　　　　廣地　　毅　書　　記　　　　　松本　明彦　書　　記　　　　　丸尾　明美　書　　記　　　　　鳥居　　誠　書　　記　　　　　杉本　兼太郎　書　　記　　　　　岡田　浩二　書　　記　　　　　松本　桂治１.委員長署名　　　　　　午後５時００分開会 ○市川議長　定足数に達しましたので、ただいまから予算特別委員会を開会します。　本日の委員会は、委員選任後はじめての委員会であり、委員長、副委員長はともに不在であります。このようなときには、委員会条例第７条第２項の規定により、年長委員が委員長互選に関する職務を行うことになっております。　本委員会出席委員中、篠国昭委員が年長委員ですので、御紹介いたします。（拍手）　　　〔年長委員、委員長席に着く〕 ○篠年長委員　ただいま紹介されました篠国昭でございます。大変いっぱいの拍手をありがとうございます。　委員会条例第７条第２項の規定により委員長互選に関する職務を行います。　これより委員長の互選を行います。互選の方法は、年長委員による指名の方法によりたいと思いますが、御異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○篠年長委員　御異議ありませんので、本委員会の委員長に吉原宏委員を指名したいと思いますが、御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○篠年長委員　御異議ありませんので、本委員会の委員長は吉原宏委員に決定しました。　委員長を御紹介いたします。　　　〔年長委員退席、委員長着席〕 ○吉原委員長　委員長を仰せつかりました吉原でございます。円滑なる委員会の運営に御協力と御支援を心からよろしくお願い申し上げます。　次に、副委員長の互選を行いたいと思いますが、御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○吉原委員長　御異議ありませんので、副委員長の互選を行います。　互選の方法は、委員長による指名の方法によりたいと思いますが、御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○吉原委員長　御異議ありませんので、本委員会の副委員長にせきと進委員を指名したいと思いますが、御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○吉原委員長　御異議ありませんので、本委員会の副委員長はせきと進委員に決定しました。　副委員長を御紹介いたします。　　　　　　〔副委員長着席〕 ○せきと副委員長　副委員長の指名を受けましたせきと進です。委員長を補佐し、円滑な委員会運営に努めてまいりますので、よろしくお願いいたします。 ○吉原委員長　この際、お諮りいたします。第５号議案から第１０号議案までの計６件の審査のため、分科会を設置したいと思いますが、御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○吉原委員長　御異議ありませんので、さよう決定します。　ただいま分科会の設置が決定されましたので、分科会の数、名称、分担区分、分科会委員についてお諮りいたします。　これらにつきましては、お手元に配付の分科会委員名簿及び分科会分担表のとおりとしたいと思いますが、御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○吉原委員長　御異議ありませんので、さよう決定します。平成２０年(2008年)２月２１日予算特別委員会　　　　　予算特別委員会分科会委員名簿

`総務分科会（８人）`	`吉原　宏　　　　　　　せきと　進　　　　　　白井　秀史林　まさみ　　　　　　長沢　和彦　　　　　　山崎　芳夫斉藤　金造　　　　　　飯島　謹一`
`区民分科会（８人）`	`奥田　けんじ　　　　　近藤　さえ子　　　　　内川　和久つぼい　えみ　　　　　佐野　れいじ　　　　　きたごう　秀文岡本　いさお　　　　　岩永　しほ子`
`厚生分科会（８人）`	`佐藤　ひろこ　　　　　小林　秀明　　　　　　山口　かおりやながわ　妙子　　　　酒井　たくや　　　　　篠　国昭市川　みのる　　　　　来住　和行`
`建設分科会（８人）`	`北原　ともあき　　　　のづ　恵子　　　　　　ひぐち　和正南　かつひこ　　　　　伊藤　正信　　　　　　久保　りかむとう　有子　　　　　かせ　次郎`
`文教分科会（８人）`	`牛崎　のり子　　　　　佐伯　利昭　　　　　　平山　英明いながき　じゅん子　　いでい　良輔　　　　　伊東　しんじ大内　しんご　　　　　江口　済三郎`

`分科会名`		`内　　　　　　　　　　容`
`総　　務`		`◎一般会計　歳入のうち、以下のもの`
		`○特別区税`
		`○特別区交付金`
		`○地方譲与税`
		`○利子割交付金`
		`○配当割交付金`
		`○株式等譲渡所得割交付金`
		`○地方消費税交付金`
		`○自動車取得税交付金`
		`○地方特例交付金`
		`○交通安全対策特別交付金`
		`○分担金及び負担金のうち、経営室所管のもの`
		`○使用料及び手数料のうち、経営室所管のもの`
		`○国庫支出金のうち、経営室所管のもの`
		`○都支出金のうち、政策室、経営室、管理会計室、選挙管理委員会事務局所管のもの`
		`○財産収入のうち、政策室、経営室、会計室所管のもの`
		`○寄付金`
		`○繰入金のうち、政策室所管のもの`
		`○繰越金`
		`○諸収入のうち、経営室、管理会計室、会計室所管のもの`
		`○特別区債`
		`歳出のうち、以下のもの　（第４条一時借入金および第５条歳出予算の流用を含む）`
		`○議会費`
		`○経営費（区民生活部所管のものを除く）`
		`○区民生活費のうち、職員の人件費の一部、および政策室、経営室所管のもの`
		`○子ども家庭費のうち、職員の人件費の一部`
		`○保健福祉費のうち、職員の人件費の一部`
		`○都市整備費のうち、職員の人件費の一部`
		`○教育費のうち、職員の人件費の一部`
		`○公債費`
		`○諸支出金`
		`○予備費`
		`給与費明細書`
		`債務負担行為調書（第２条関係）`
		`特別区債現在高調書（第３条関係）`
		`◎用地特別会計`
		`◎国民健康保険事業特別会計歳出のうち、以下のもの`
		`○国保運営費のうち、国保運営関係人件費等の一部`
		`給与費明細書`
		`◎介護保険特別会計歳出のうち、以下のもの　　○制度運営費のうち、介護保険関係人件費等の一部`
		`給与費明細書`

`分科会名`		`内　　　　　　　　　　容`
`区　　民`		`◎一般会計　歳入のうち、以下のもの`
		`○使用料及び手数料のうち、区民生活部所管のもの`
		`○国庫支出金のうち、区民生活部所管のもの`
		`○都支出金のうち、区民生活部所管のもの`
		`○財産収入のうち、区民生活部所管のもの`
		`○諸収入のうち、区民生活部所管のもの`
		`歳出のうち、以下のもの`
		`○経営費のうち、区民生活部所管のもの`
		`○区民生活費（政策室、経営室所管のものを除く）`
`厚　　生`		`◎一般会計　歳入のうち、以下のもの`
		`○分担金及び負担金のうち、子ども家庭部、保健福祉部所管のもの`
		`○使用料及び手数料のうち、子ども家庭部、保健福祉部所管のもの`
		`○国庫支出金のうち、子ども家庭部、保健福祉部所管のもの`
		`○都支出金のうち、子ども家庭部、保健福祉部所管のもの`
		`○財産収入のうち、保健福祉部所管のもの`
		`○繰入金のうち、保健福祉部所管のもの`
		`○諸収入のうち、子ども家庭部、保健福祉部所管のもの`
		`歳出のうち、以下のもの`
		`○子ども家庭費`
		`○保健福祉費`
		`◎国民健康保険事業特別会計（国保運営関係人件費等の一部、給与費明細書を除く）`
		`◎老人保健医療特別会計`
		`◎後期高齢者医療特別会計`
		`◎介護保険特別会計（介護保険関係人件費等の一部、給与費明細書を除く）`
		`◎一般会計　歳入のうち、以下のもの`
		`○使用料及び手数料のうち、都市整備部所管のもの`
`建　　設`		`○国庫支出金のうち、都市整備部、拠点まちづくり推進室所管のもの`
		`○都支出金のうち、都市整備部、拠点まちづくり推進室所管のもの`
		`○諸収入のうち、都市整備部所管のもの`
		`歳出のうち、以下のもの`
		`○都市整備費`
		`◎一般会計`
		`歳入のうち、以下のもの`
		`○分担金及び負担金のうち、教育委員会事務局所管のもの`
		`○使用料及び手数料のうち、教育委員会事務局所管のもの`
`文　　教`		`○国庫支出金のうち、教育委員会事務局所管のもの`
		`○都支出金のうち、教育委員会事務局所管のもの`
		`○財産収入のうち、教育委員会事務局所管のもの`
		`○諸収入のうち、教育委員会事務局所管のもの`
		`歳出のうち、以下のもの`
		`○教育費`

`会　派　名　等（人数）`	`総括質疑（３０分／１人）`
`自由民主党議員団　　　（１４人）`	`７時間００分`
`公明党議員団　　　　　　（９人）`	`４時間３０分`
`日本共産党議員団　　　　（７人）`	`３時間３０分`
`民主クラブ　　　　　　　（４人）`	`２時間００分`
`無所属議員　　　　　　　（６人）`	`各３０分`
`総　　計　　　　　　　（４０人）`	`２０時間００分`