中野区議会議会運営委員会〔平成２８年１１月２８日〕
議会運営委員会会議記録
○開会日 平成２８年１１月２８日
○場所 中野区議会第２委員会室
○開会 午前１１時００分
○閉会 午後５時０７分
○出席委員（８名）
内川 和久委員長
小林 ぜんいち副委員長
いでい 良輔委員
南 かつひこ委員
森 たかゆき委員
浦野 さとみ委員
大内 しんご委員
長沢 和彦委員
○欠席委員（０名）
○委員外議員（４名）
若林 しげお議員
甲田 ゆり子議員
伊東 しんじ議員
伊藤 正信議員
○議長・副議長
北原 ともあき議長
白井 ひでふみ副議長
○出席説明員
副区長 川崎 亨
経営室長 篠原 文彦
○事務局職員
事務局長 小田 史子
事務局次長 古本 正士
書記 佐藤 肇
書記 井田 裕之
書記 細川 道明
書記 鎌形 聡美
○委員長署名
○議題
１ 新たに受理した陳情とその取扱いについて
２ 陳情の取下げについて
３ 本会議の運営について
○議事日程（別紙１）
○議事の順序（別紙２、別紙３）
４ その他
（１）平成２９年第２回定例会の日程について
（２）その他
委員長
定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会します。
（午前１１時００分）
本日はお手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう進行します。
議題に入ります。
初めに、１番、新たに受理した陳情とその取扱いについて、次長の説明を求めます。
古本区議会事務局次長
それでは、資料１をごらんいただきたいと思います。
１１月１５日までに受理しました９件の陳情の取扱いについてでございます。
初めに、第３２号陳情、ふるさと納税についてでございますが、政策室所管でございますので、総務委員会付託が相当となってございます。
次に、第３３号陳情、中野区内にキッズランド（屋内子供遊具施設）設置をする事についてでございますが、地域支えあい推進室所管でございますので、厚生委員会付託が相当となってございます。
次に、第３４号陳情、地域の課題の解決方法の多様化についてですが、経営室所管でございますので、総務委員会付託が相当となってございます。
次に、第３５号陳情、中野区議会広報についてでございますが、陳情の取り扱い基準に照らして御協議いただきました結果、委員会には付託せず、会派への参考送付の扱いが相当となってございます。
次に、第３６号陳情、区立保育園民営化の中止を求めることについてですが、子ども教育部所管ですので、子ども文教委員会付託が相当となってございます。
次に、第３７号陳情、子どもの育ちに寄り添う平和の森公園についてでございますが、都市基盤部所管でございますので、建設委員会付託が相当となってございます。
次に、第３８号陳情、平和の森公園再整備基本計画のパブリック・コメントについてですが、政策室所管ですので、総務委員会付託が相当となってございます。
次に、第３９号陳情、平和の森公園への体育館建設について、第４０号陳情、平和の森公園のバーベキューサイトについての２件ですが、都市基盤部所管でございますので、建設委員会付託が相当となってございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
総務、厚生、建設、子ども文教委員長さんは、どうぞ御退席ください。
〔総務委員会委員長、厚生委員会委員長、建設委員会委員長、子ども文教委員会委員長退席〕
委員長
次に、２番、陳情の取下げについて、次長の説明を求めます。
古本区議会事務局次長
それでは、資料２をごらんいただきたいと思います。
建設委員会に付託中の第９号陳情でございますが、１１月２４日付で取下願が提出されてございます。取下げ理由といたしましては、「陳情の主旨を満たしたので」となってございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいま説明のありました陳情の取下げにつきましては、本日の本会議で取り下げの承認をお諮りすることで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、３番、本会議の運営について、次長の説明を求めます。
古本区議会事務局次長
まず、議事日程でございますが、別紙１をごらんいただきたいと思います。
日程第１は、総務委員会へ付託する議案でございます。
日程第２は、区民委員会へ付託する議案でございます。
日程第３は、厚生委員会へ付託する議案でございます。
日程第４は、建設委員会へ付託する議案でございます。
日程第５は、議会の委任に基づく専決処分についてでございます。
次に、議事の順序でございます。別紙２をごらんいただきたいと思います。
（１）本日の開議宣告。（２）一般質問。本日は１０名ということで、若林しげお議員、加藤たくま議員、むとう有子議員、近藤さえ子議員、いながきじゅん子議員、石坂わたる議員、小宮山たかし議員、渡辺たけし議員、内野大三郎議員、細野かよこ議員の順となります。（３）日程第１、第８９号議案から第９３号議案まで、及び第１００号議案から第１０２号議案までの計８件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。なお、第９０号議案、第９２号議案、第１０１号議案、第１０２号議案の計４件につきましては、お手元の資料３のとおり、特別区人事委員会の意見を聴取いたしましたので、写しを本会議場で配付し、議長から御報告いたします。（４）日程第２、第９４号議案及び第９５号議案の計２件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、区民委員会へ付託をいたします。（５）日程第３、第９６号議案、指定管理者の指定についてを上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、厚生委員会へ付託をいたします。（６）日程第４、第９７号議案から第９９号議案までの計３件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、建設委員会へ付託をいたします。以上終わりまして、（７）休憩宣告。休憩中に総務委員会を開会し、その後、議会運営委員会を再開いたします。
次に、別紙３をごらんいただきたいと思います。再開後の議事の順序の予定でございます。
（８）再開宣告。点線内に入りまして、日程追加、先議をお諮りいたしまして、第１０１号議案及び第１０２号議案の計２件を上程いたします。日程番号、上程方法、採決方法等につきましては、後半の議会運営委員会で御確認をいただきたいと思います。
点線を出まして、（９）日程第５、議会の委任に基づく専決処分について。こちらはお手元の資料４によりまして議長から御報告いたします。（１０）陳情の取下げをお諮りいたします。（１１）陳情の常任委員会への付託。お手元の資料５、付託件名表（Ⅰ）によりまして付託をいたします。以上終わりまして、（１２）散会宣告。このような順序になろうかと思います。
なお、１１月２５日までの一般質問の時間の実績をまとめた資料をお手元に参考としてお配りしておりますので、御確認いただければと思います。該当会派の次の質問者は、表の中ほどの列「残時間※Ｃ」に記載の時間からスタートすることになろうかと思います。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
また、本日の本会議も一般質問の途中で休憩を入れたいと思います。取り扱いを御協議いただくため、委員会を休憩します。
（午前１１時０７分）
委員長
委員会を再開します。
（午前１１時０７分）
休憩中に御協議いただいたとおり、本日は一般質問の６人目が終了したところで２０分程度の休憩を入れ、再開時刻の目途を事務局長からお知らせすること、また、やむを得ず午後５時を過ぎそうな場合には、適宜時間延長を行うことをあらかじめ確認しておきたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、４番、その他に入ります。
まず、（１）平成２９年第２回定例会の日程について、次長の説明を求めます。
古本区議会事務局次長
それでは、平成２９年第２回定例会の日程につきまして御説明をいたします。
お手元の資料６、資料７のとおり二案用意してございます。第１案は、６月１日から６月１５日までの会期１５日間として想定したものでございます。第２案は、６月２日から６月１６日までの会期１５日間として想定したものでございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、本日のところは二つの案を持ち帰って各会派でご検討いただき、１２月８日の当委員会で内々定したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、（２）その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。
自民党さん。
伊東委員外議員
かねて予告させていただきました意見書につきまして、案文を事務局に委ねてございますので、お取り計らいをよろしくお願いいたします。
委員長
その他発言はありませんか。
公明党さん。
南委員
我が会派も、予告しておりました意見書につきまして、案文を事務局に預けておりますので、配付のほうをお願いしたいと思います。
委員長
その他発言はありませんか。
共産党さん。
長沢委員
同様に、我が会派からも意見書の予告をさせていただきましたけれども、事務局のほうに案文を預けてございますので、お配りいただければというふうに思っております。
委員長
その他発言はありませんか。よろしいですか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、案文を配付してください。
〔資料配付〕
委員長
それでは、提案会派さんからの説明をお願いいたします。
まず、自民党さん、お願いします。
伊東委員外議員
我が会派からの意見書（案）でございますけれども、題名が、国会における憲法論議の推進と広く国民的議論の喚起を求める意見書ということでございます。案文は記載のとおりでございますので、よろしく御審議のほどお願い申し上げます。
委員長
次に、公明党さん、お願いいたします。
南委員
我が会派からは、意見書１件、ホームドアの設置と「内方線付き点状ブロック」の整備促進を求める意見書であります。内容につきましては、案文をお読み取りいただければと思います。
委員長
それでは、共産党さん、お願いいたします。
長沢委員
我が会派からは東京都知事宛てに、築地市場の豊洲への移転中止を求める意見書（案）でございます。内容につきましては、お読み取りいただければというふうに思います。どうぞよろしくお願いいたします。
委員長
ただいま各会派さんから説明のありました意見書について、何か質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、本日のところは各会派へお持ち帰りいただき、ご検討いただくということでよろしいでしょうか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
なお、意見書等の提案は、原則として本日の当委員会が最後となりますので、御承知おきください。
本日の本会議の開会予定は午後１時ですが、この後、議会運営協議会も開かれます。場合によっては議会運営協議会の終了時点で改めて皆さんに御協議いただき、議長に決定していただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕。
委員長
それでは、さよう確認します。
以上で委員会を休憩します。
（午前１１時１１分）
委員長
委員会を再開します。
（午後５時０５分）
それでは、後半の本会議の運営について、次長の説明を求めます。
古本区議会事務局次長
それでは、別紙４をごらんいただきたいと思います。再開後の議事の順序でございます。後半の議事の順序で未確定の部分につきまして御説明を申し上げます。
（８）再開宣告に続きまして（９）日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第６、第１０１号議案及び第１０２号議案の計２件を一括上程いたします。委員長報告省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。討論につきましては、後ほど御確認をいただきたいと思います。採決につきましては、簡易になろうかと思います。以降の議事の順序は、前半に御説明いたしましたとおりでございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。（「委員長、ちょっと休憩してもらっていいですか」と呼ぶ者あり）
委員会を休憩します。
（午後５時０６分）
委員長
委員会を再開します。
（午後５時０６分）
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、ただいま確認しました議案について討論がありましたら申し出てください。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、討論はなしということで確認します。
次に、その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、本会議の再開時刻ですが、１５分ほど余裕が欲しいということですので、５時２５分ということでよろしいですか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、本会議の再開時刻は午後５時２５分としますので、御協力をお願いいたします。
次回の委員会は、１２月８日（木曜日）午前１０時から、当委員会室において開会しますことを口頭をもって通告いたします。
以上で本日の議会運営委員会を散会します。
（午後５時０７分）