中野区議会議会運営委員会〔平成２５年１０月１１日〕

議会運営委員会会議記録

○開会日　平成２５年１０月１１日

○場所　　中野区議会第２委員会室

○開会　　午前１０時００分

○閉会　　午前１０時２４分

○出席委員（１０名）
　いでい　良輔委員長
　白井　ひでふみ副委員長
　南　かつひこ委員
　浦野　さとみ委員
　北原　ともあき委員
　久保　りか委員
　酒井　たくや委員
　長沢　和彦委員
　大内　しんご委員
　篠　国昭委員

○欠席委員（０名）

○委員外議員（０名）

○議長・副議長
　伊東　しんじ議長
　やながわ　妙子副議長

○出席説明員
　副区長　金野　晃
　経営室長　川崎　亨

○事務局職員
　事務局長　篠原　文彦
　事務局次長　青山　敬一郎
　書記　佐藤　肇
　書記　東　利司雄
　書記　土屋　佳代子
　書記　鈴木　均
　書記　井田　裕之

○委員長署名

○議題
　１　意見書の取扱いについて
　２　議員の派遣について
　３　陳情の取下げについて
　４　所管事項継続調査について
　５　委員会参与の人事異動について
　６　本会議の運営について
　　○議事日程（別紙１）
　　○議事の順序（別紙２）
　７　その他
　　（１）平成２５年第４回定例会の日程について
　　（２）平成２６年第１回定例会の日程について
　　（３）その他

委員長
　定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。

（午前１０時００分）

　本日は、お手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう進行します。
　議題に入ります。
　初めに、１番、意見書の取扱いについて、お手元の資料１のとおり会派から提案されている意見書が４件ございます。
長沢委員
　我が会派から提案している、放射能汚染水対策と被災者支援の抜本的強化を求める意見書について、修正案文を事務局に預けてありますので、配付していただきたい。

委員長
　それでは、修正案文を配付させます。

［資料配布］

委員長
　それでは、取り扱いを御協議いただくため、委員会を休憩いたします。

（午前１０時００分）

委員長
　では、委員会を再開いたします。

（午前１０時０９分）

　初めに、自民党さんから提案されている地方税財源の拡充に関する意見書については、議員提出議案第９号として本日の本会議に上程し、提案者は議運の委員全員で、提案者代表は自民党の北原議員ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認をします。
　次に、公明党さんから提案されている若い世代が安心して就労できる環境等の整備を求める意見書については、議員提出議案第１０号として本日の本会議に上程し、提案者は公明党、自民党の議運の委員、そして、提案者代表は副委員長ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　次に、３番、共産党さんから提案されている放射能汚染水対策と被災者支援の抜本的強化を求める意見書については、議員提出議案第１１号として本日の本会議に上程し、提案者は共産党の議員６名、提案者代表は長沢和彦議員ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　次に、４番目、共産党さんから提案されている「ブラック企業」根絶へ、継続的で実効ある施策を求める意見書については、議員提出議案第１２号として本日の本会議に上程し、提案者は共産党の議員６名、提案者代表は浦野さとみ議員ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　次に、２番、議員の派遣について、次長の説明を求めます。
青山区議会事務局次長
　それでは、資料２をごらんください。
　議員派遣のための議案が１件ございます。１０月３１日に日比谷公会堂で開催される第２４回東京都道路整備事業推進大会に参加することを目的として、議長において決定する２５人以内の議員を派遣するという議案でございます。
委員長
　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいま説明のありました議員の派遣については、議員提出議案第１３号として本日上程することを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　次に、提案者と提案代表者の確認をしたいと思います。
長沢委員
　議員派遣につきましては、提案者からは辞退をしたいと思っておりますので、よろしくお願いいたします。
委員長
　わかりました。では、提案者は共産党さんを除く議運の委員全員でいかがでしょうか。よろしいですか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　では、提案者代表はどうしますか。（「委員長」と呼ぶ者あり）
　では、委員長ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認をいたします。
　次に、３番、陳情の取下げについて、次長の説明を求めます。
青山区議会事務局次長
　それでは、資料３をごらんください。
　陳情の取下げについて１件提出されてございます。
　第３号陳情、耐震改修工事への支援策を早急に拡充することについてでございます。建設委員会に付託中のものでございますが、１０月３日付で取り下げ願が提出されてございます。取り下げ理由といたしましては、「委員会審査の状況を考慮して」となってございます。
委員長
　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいま説明のありました陳情の取り下げにつきましては、本日の本会議で取り下げの承認をお諮りするということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認をします。
　次に、４番、所管事項継続調査について、お手元の資料４のとおり当委員会の所管事項を閉会中も継続調査することに御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認をします。
　次に、５番、委員会参与の人事異動について、次長の説明を求めます。
青山区議会事務局次長
　それでは、資料５をごらんください。
　１０月１０日付で危機管理担当部長に人事異動がございました。
委員長
　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認をします。
　次に、６番、本会議の運営について、次長の説明を求めます。
青山区議会事務局次長
　それではまず、議事日程でございますが、別紙１をごらんください。
　日程第１は各常任委員会から異議なしで可決すべきものとして報告が上がってきている議案でございます。日程第２は、区民委員会から賛成多数で可決すべきものとして報告が上がってきている議案でございます。日程第３及び日程第４は、子ども文教委員会から賛成多数で可決すべきものとして報告が上がってきている議案でございます。日程第５は、平成２５年特別区人事委員会勧告等についてでございます。日程第６は、株式会社まちづくり中野２１の経営状況を説明する書類の提出についてでございます。
　次に、議事の順序でございます。別紙２をごらんください。
　（１）本日の開議宣告。（２）委員会参与の人事異動の報告を行います。（３）日程第１、第６３号議案、第６４号議案、第６６号議案及び第６９号議案の計４件を一括上程いたします。委員長報告省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。討論につきましては、通告はございませんでした。採決につきましては簡易になろうかと思います。（４）日程第２、第６５号議案、中野区特別区税条例の一部を改正する条例を上程いたします。ひぐち和正区民委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。討論につきましては、通告はございませんでした。採決につきましては起立になろうかと思います。（５）日程第３、第６７号議案及び第６８号議案の計２件を一括上程いたします。高橋ちあき子ども文教委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。討論につきましては、通告はございませんでした。採決につきましては議案ごとに分けて起立になろうかと思います。（６）日程第４、第７０号議案、中野区保育所における保育に関する条例の一部を改正する条例を上程いたします。高橋ちあき子ども文教委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。討論につきましては、本議案に反対の立場で岩永しほ子議員より通告がございました。採決につきましては起立になろうかと思います。点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第７、議員提出議案第９号、地方税財源の拡充に関する意見書を上程いたします。北原ともあき議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。採決につきましては後ほど御確認いただきたいと思います。次の点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第８、議員提出議案第１０号、若い世代が安心して就労できる環境等の整備を求める意見書を上程いたします。白井ひでふみ議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。採決につきましては後ほど御確認いただきたいと思います。
　次のページをごらんください。
　次の点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第９、議員提出議案第１１号、放射能汚染水対策と被災者支援の抜本的強化を求める意見書を上程いたします。長沢和彦議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。採決につきましては後ほど御確認いただきたいと思います。次の点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第１０、議員提出議案第１２号、「ブラック企業」根絶へ、継続的で実効ある施策を求める意見書を上程いたします。浦野さとみ議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。採決につきましては後ほど御確認いただきたいと思います。次の点線内に入りまして、日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第１１、議員提出議案第１３号、議員の派遣についてを上程いたします。いでい良輔議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。採決につきましては後ほど御確認いただきたいと思います。点線を出まして、（７）日程第５、平成２５年特別区人事委員会勧告等について。お手元の資料６でございますが、これによりまして議長から御報告いたします。（８）日程第６、株式会社まちづくり中野２１の経営状況を説明する書類の提出について。区長から提出があった旨、議長から御報告いたします。（９）陳情の取下げについてお諮りいたします。（１０）陳情の継続審査（継続審査件名表）。こちらはお手元の資料７でございますが、これによりまして、一括して簡易により採決いたします。（１１）常任委員会の所管事務継続調査（継続調査件名表）。こちらはお手元の資料８でございますが、これによりましてお諮りいたします。（１２）議会運営委員会の所管事項継続調査（継続調査件名表）。これにつきましては、先ほど御確認いただきました資料４でございますが、これによりましてお諮りいたします。以上終わりまして、（１３）散会宣告。平成２５年第３回中野区議会定例会の閉会宣告。このような順序になろうかと思います。
委員長
　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認をいたします。
　次に、議員提出議案の採決方法について、議案ごとに確認をいたします。御起立の御希望がなければ、簡易採決として確認をしていきますので、よろしくお願いいたします。
　初めに、議員提出議案第９号、地方税財源の拡充に関する意見書は簡易でよろしいでしょうか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　では、簡易で確認をします。
　次に、議員提出議案第１０号、若い世代が安心して就労できる環境等の整備を求める意見書はいかがでしょうか。
長沢委員
　起立でお願いします。
委員長
　では、起立で確認をいたします。
　次に、議員提出議案第１１号、放射能汚染水対策と被災者支援の抜本的強化を求める意見書はいかがでしょうか。

〔「起立で」と呼ぶ者あり〕

委員長
　では、起立で確認をいたします。
　次に、議員提出議案第１２号、「ブラック企業」根絶へ、継続的で実効ある施策を求める意見書はいかがでしょうか。

〔「起立で」と呼ぶ者あり〕

委員長
　では、起立で確認をいたします。
　次に、議員提出議案第１３号、議員の派遣についてはいかがでしょうか。簡易でよろしいでしょうか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　それでは、簡易で確認をいたします。
　次に、ただいまの議員提出議案について、討論がある場合はお申し出をお願いします。
　自民党さん、ありますか。
北原委員
　なし。
委員長
　公明党さん、ありますか。
久保委員
　なし。
委員長
　共産党さん、ありますか。
長沢委員
　なし。
委員長
　民主党さん、ありますか。
酒井委員
　なし。
委員長
　では、議員提出議案につきまして、討論はなしということで確認をいたします。
　次に、７番、その他に入ります。
　まず、（１）の平成２５年第４回定例会の日程について、お手元の資料９のとおり既に内々定しておりますけれども、本日内定ということで確認したいと思いますが、御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　次に、（２）の平成２６年第１回定例会の日程について、お手元の資料１０、１１のとおり前回の委員会で二つの案をお示ししていますので、各会派の希望をお聞きしたいと思います。
　自民党さん、いかがですか。
北原委員
　１案です。
委員長
　公明党さん。
久保委員
　１案で。
委員長
　共産党さん。
長沢委員
　まとまるところで。
委員長
　民主党さん。
酒井委員
　１案のほうで。
委員長
　それでは、第１案で内々定ということで確認したいと思いますが、よろしいでしょうか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　では、御異議ありませんので、さよう確認します。
　次に、（３）その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から何か発言はありませんか。
長沢委員
　去る１０月４日の各常任委員会でございますが、定刻の１時になっても開けないという事態がございました。委員会の中で、自民党さんのほうで、不測の事態ということで、おおむね５０分ぐらいおくれた旨の謝罪があったわけでございますが、事前に私ども──私どもというか、そういう意味では、各委員ももちろんですが、会派に対して、何ら、それに対する、おくれるという理由も、おくれるということ自身も伝わらなかったということについては大変遺憾に思っております。そのことを指摘すると同時に、今後ないように努めていただきたい。私たち中野区議会としても、こういったことについては繰り返してはならないというふうに思っておりますので、そのことを述べさせていただきます。
委員長
　他に発言はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　本日の本会議の開会予定も午後１時ですが、この後、議会運営協議会、広報委員会も開かれます。場合によっては、広報委員会の終了時点で改めて皆さんに御協議いただいて議長に決定していただくことにしたいと思いますが、よろしいでしょうか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　それでは、さよう確認します。
　次回は平成２５年第４回定例会のメモ議運で、１１月８日（金曜日）午後１時から当委員会室において開会いたしますので御承知おきください。
　以上で本日の委員会を散会します。

（午前１０時２４分）