中野区議会議会運営委員会〔平成２４年１０月２２日〕

議会運営委員会会議記録

○開会日　平成２４年１０月２２日

○場所　　中野区議会第２委員会室

○開会　　午前１０時００分

○閉会　　午前１０時２３分

○出席委員（１０名）
　篠　国昭委員長
　平山　英明副委員長
　小林　ぜんいち委員
　いでい　良輔委員
　伊東　しんじ委員
　長沢　和彦委員
　市川　みのる委員
　やながわ　妙子委員
　佐伯　利昭委員
　来住　和行委員

○欠席委員（０名）

○委員外議員（１名）
　佐野　れいじ議員

○議長・副議長
　大内　しんご議長
　久保　りか副議長

○出席説明員
　副区長　金野　晃
　経営室長　川崎　亨

○事務局職員
　事務局長　篠原　文彦
　事務局次長　青山　敬一郎
　書記　佐藤　肇
　書記　東　利司雄
　書記　丸尾　明美
　書記　江口　誠人
　書記　竹内　賢三

○委員長署名

○議題
　１　新たに受理した陳情とその取扱いについて
　２　意見書の取扱いについて
　３　陳情の取下げについて
　４　所管事項継続調査について
　５　本会議の運営について
　　○議事日程（別紙１）
　　○議事の順序（別紙２）
　６　その他
　　（１）平成２４年第４回定例会の日程について
　　（２）平成２５年第１回定例会の日程について
　　（３）その他

委員長
　定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会します。

（午前１０時００分）

　本日はお手元に配付の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう進行します。
　議題に入ります。
　初めに１番、新たに受理した陳情とその取扱いについて、次長の説明を求めます。
青山区議会事務局次長
　それでは、資料１をごらんいただきたいと思います。
　１０月９日までに受理した１件の陳情の取り扱いについてでございます。
　第１９号陳情、北朝鮮に残された日本人遺骨の早期収容・返還についてでございます。他の常任委員会の所管に属さないものでございますので、総務委員会付託が相当となってございます。
委員長
　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　総務委員長さんはどうぞ御退席ください。

〔総務委員会委員長退席〕

委員長
　次に、２番、意見書の取扱いについて、お手元に配付の資料２のとおり、会派から提案されている意見書が４件ございます。
　取り扱いを協議いただくため、委員会を暫時休憩します。

（午前１０時０３分）

委員長
　委員会を再開します。

（午前１０時０８分）

　初めに、公明党さんから提出されているウルトラ・オーファンドラッグ開発促進・支援のための法整備等を求める意見書については、議員提出議案第１５号として本日の本会議に上程し、提案者は議運委員全員、提案者代表は委員長ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　次に、公明党さんから提案されている「脱法ドラッグ」とりわけ「脱法ハーブ」に対する早急な規制強化等を求める意見書については、議員提出議案第１６号として本日の本会議に上程し、提案者は議運委員全員、提案者代表は副委員長ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　次に、共産党さんから提案されているオスプレイの沖縄配備を撤回し訓練計画の中止を求める意見書については、議員提出議案第１７号として本日の本会議に上程し、提案者は共産党の議員全員、提案者代表は長沢議員ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　次に、共産党さんから提案されている尖閣諸島の領有問題について冷静な外交交渉を求める意見書については、議員提出議案第１８号として本日の本会議に上程し、提案者は共産党の議員全員、提案者代表は来住議員ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　次に、３番、陳情の取下げについて、次長の説明を求めます。
青山区議会事務局次長
　それでは、資料３をごらんいただきたいと思います。
　陳情の取り下げについて１件提出されてございます。
　第１８号陳情、国民健康保険料及び医療機関での窓口負担の軽減制度を知らせる独自の広報物についてでございます。区民委員会に付託中のものでございますが、１０月１９日付で取下願が提出されてございます。取り下げ理由といたしましては、委員会審査の状況を考慮してとなってございます。
委員長
　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいま説明のありました陳情の取下げにつきましては、本日の本会議で取り下げの承認をお諮りするということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　次に、４番、所管事項継続調査について。お手元に配付の資料４のとおり、当委員会の所管事項を閉会中も継続審査することに御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　本日の本会議の運営について、次長の説明を求めます。
青山区議会事務局次長
　それでは、御説明いたします。
　まず、議事日程でございますが、別紙１をごらんいただきたいと思います。
　　日程第１は、各常任委員会から異議なしで可決すべきものとして報告が上がってきている議案でございます。日程第２は、総務委員会から賛成多数で可決すべきものとして報告が上がってきている議案でございます。日程第３は、厚生委員会から賛成多数で可決すべきものとして報告が上がってきている議案でございます。日程第４は、議会運営委員会から異議なしで採択すべきものとして報告が上がってきている陳情でございます。日程第５は、子ども文教委員会から賛成少数で不採択とすべきものとして報告が上がってきている請願・陳情でございます。日程第６は、株式会社まちづくり中野２１の経営状況を説明する書類の提出について、でございます。
　次に、議事の順序でございます。別紙２をごらんいただきたいと思います。
　（１）本日の開議宣告。（２）日程第１、第５５号議案、第５９号議案、第６１号議案及び第６３号議案から第６５号議案までの計６件を一括上程いたします。委員長報告省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。討論につきましては通告はございませんでした。採決につきましては簡易になろうかと思います。（３）日程第２、第５４号議案、中野区行政財産使用料条例の一部を改正する条例を上程いたします。佐野れいじ総務委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。討論につきましては通告はございませんでした。採決につきましては起立になろうかと思います。（４）日程第３、第６２号議案、中野区立高齢者福祉センター条例の廃止等に関する条例を上程いたします。北原ともあき厚生委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。討論につきましては、本議案に反対の立場で金子洋議員より通告がございました。採決につきましては起立になろうかと思います。点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第６、議員提出議案第１５号、ウルトラ・オーファンドラッグ開発促進・支援のための法整備等を求める意見書を上程いたします。篠国昭議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。採決につきましては後ほど御確認いただきたいと思います。次の点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第７、議員提出議案第１６号、「脱法ドラッグ」とりわけ「脱法ハーブ」に対する早急な規制強化等を求める意見書を上程いたします。平山英明議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。採決につきましては後ほど御確認いただきたいと思います。次の点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第８、議員提出議案第１７号、オスプレイの沖縄配備を撤回し訓練計画の中止を求める意見書を上程いたします。長沢和彦議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。採決につきましては後ほど御確認いただきたいと思います。
　裏面をごらんください。
　次の点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第９、議員提出議案第１８号、尖閣諸島の領有問題について冷静な外交交渉を求める意見書を上程いたします。来住和行議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。採決につきましては後ほど御確認いただきたいと思います。点線を出まして、（５）日程第４、第２号陳情、中野区議会定例会のインターネット中継を求めることについてを上程いたします。委員長報告省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。討論の通告はございませんでした。採決につきましては簡易になろうかと思います。（６）日程第５、議事日程記載の請願・陳情計７件を一括上程いたします。酒井たくや子ども文教委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。討論につきましては、第２号請願に賛成の立場で篠国昭議員、議事日程記載の請願・陳情７件すべてに反対の立場で木村広一議員、第２号請願に反対、第３号請願、第６号、第８号、第１０号、第１２号、第１４号陳情に賛成の立場で岩永しほ子議員、第２号請願に賛成の立場で中村延子議員、議事日程記載の請願・陳情７件すべてに反対の立場で近藤さえ子議員から討論の通告がございました。討論の順序につきましては木村広一議員、篠国昭議員、岩永しほ子議員、中村延子議員、近藤さえ子議員の順序になろうかと思います。採決につきましては、請願・陳情ごとに分けて起立になろうかと思います。（７）日程第６、株式会社まちづくり中野２１の経営状況を説明する書類の提出について、区長から提出があった旨、議長からご報告いたします。（８）陳情の取下げについてお諮りいたします。（９）陳情の常任委員会への付託（付託件名表Ⅱ）。こちらはお手元の資料５でございますが、これによりまして付託いたします。（１０）陳情の継続審査（継続審査件名表Ⅰ）。こちらはお手元の資料６でございますが、これによりまして起立により採決いたします。（１１）陳情の継続審査（継続審査件名表Ⅱ）、こちらも同じく資料６でございますが、これによりまして一括して簡易により採決いたします。また、付託件名表Ⅱにより付託いたしました陳情につきましても継続審査をお諮りいたします。（１２）常任委員会の所管事務継続調査（継続調査件名表）。こちらはお手元の資料７でございますが、これによりましてお諮りいたします。（１３）議会運営委員会の所管事項継続調査（継続調査件名表）。これにつきましては、先ほど御確認いただきました資料４でございますが、これによりましてお諮りいたします。以上終わりまして、（１４）散会宣告。平成２４年第３回中野区議会定例会の閉会宣告。このような順序になろうかと思います。
委員長
　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　次に、議案の採決方法について確認します。初めに、議員提出議案第１５号、ウルトラ・オーファンドラッグ開発促進・支援のための法整備等を求める意見書はいかがですか。簡易でよろしゅうございますか。

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

委員長
　簡易ということで確認します。
　次に、議員提出議案第１６号、「脱法ドラッグ」とりわけ「脱法ハーブ」に対する早急な規制強化等を求める意見書はいかがでございますか。簡易でよろしゅうございますか。

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

委員長
　それでは、簡易で確認します。
　次に、議員提出議案第１７号、オスプレイの沖縄配備を撤回し訓練計画の中止を求める意見書はいかがでございますか。（「起立でお願いします」と呼ぶ者あり）起立ということでよろしゅうございますか。

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

委員長
　それでは、簡易で確認します。
　次に、議員提出議案第１８号、尖閣諸島の領有問題について冷静な外交交渉を求める意見書はいかがでございますか。（「起立でお願いします」と呼ぶ者あり）起立でよろしゅうございますか。

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

委員長
　それでは、簡易で確認します。
　次に、ただいまの議員提出議案について討論がある場合はお申し出をお願いします。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　討論はなしということで確認します。
　次に、６番のその他に入ります。
　まず、（１）平成２４年第４回定例会の日程について、お手元に配付の資料８のとおり既に内々定していますが、本日内定ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　次に、（２）平成２５年第１回定例会の日程について、お手元に配付の資料９、１０のとおり前回の議運で二つの案をお示ししていますが、各会派の希望を聞きたいと思います。自民党さん。
市川委員
　第１案がいいと思います。
委員長
　公明党さん。
やながわ委員
　１案。
委員長
　はい。共産党さん。
長沢委員
　１案でお願いします。
委員長
　民主党さん。
佐伯委員
　１案でお願いします。
委員長
　それでは、第１案で内々定とするということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認いたします。
　次に、（３）その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から何か発言はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　本日の本会議の開会予定も午後１時ですが、この後、議会運営協議会が開かれます。場合によっては、議会運営協議会の終了時点で改めて皆さんに御協議いただいて議長に決定していただくことにしたいと思いますが、よろしゅうございますか。

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

委員長
　それでは、そのように確認します。
　次回は、平成２４年第４回定例会のメモ議運で、１１月２１日（水曜日）午後１時から当委員会室において開会いたしますので御承知おきください。
　以上で本日の委員会を散会します。

（午前１０時２３分）