中野区議会議会運営委員会〔平成３０年１０月３日〕

　

議会運営委員会会議記録

　

○開会日　平成３０年１０月３日

　

○場所　　中野区議会第２委員会室

　

○開会　　午前１０時００分

　

○閉会　　午前１０時１３分

　

○出席委員（７名）

　伊東　しんじ委員長

　小林　ぜんいち副委員長

　高橋　かずちか委員

　中村　延子委員

　平山　英明委員

　大内　しんご委員

　長沢　和彦委員

　

○欠席委員（０名）

　

○委員外議員（０名）

　

○議長・副議長

　いでい　良輔議長

　南　かつひこ副議長

　

○出席説明員

　副区長　横山　克人

　経営室長　髙橋　信一

　

○事務局職員

　事務局長　吉村　恒治

　事務局次長　古本　正士

　書記　鳥居　誠

　書記　冨士縄　篤

　書記　若見　元彦

　書記　遠藤　良太

　書記　古谷　友里香

　

○委員長署名

審査日程

　１　追加提出案件及びその付託委員会について

　２　新たに受理した陳情とその取扱いについて

　３　本会議の運営について

　　○議事日程（別紙１）

　　○議事の順序（別紙２）

　４　その他

　　（１）平成３１年第１回定例会の日程について

　　（２）その他

　

委員長

　定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会します。

　

（午前１０時００分）

　

　本日は、お手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう進行します。

　議題に入ります。

　初めに、１番、追加提出案件及びその付託委員会について。

　まず、追加提出案件について、経営室長の説明を求めます。

髙橋経営室長

　それでは、資料１をごらんください。追加提出案件でございます。

　一般議案が２件でございます。

　第７５号議案、中野区事務手数料条例の一部を改正する条例。こちらは、建築基準法の改正に伴う建築物の敷地と道路との関係の建築認定申請等に関する手数料の新設その他引用条項の規定整備でございます。また、施行時期につきましては、建築基準法の一部を改正する法律の施行の日、一部は公布の日となってございます。

　次に、第７６号議案、防犯カメラ等の買入れについてでございます。こちらは防犯カメラ等の購入でございます。

　説明は以上です。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、付託委員会について、次長の説明を求めます。

古本区議会事務局次長

　それでは、付託委員会につきまして御説明申し上げます。

　一般議案２件でございます。

　第７５号議案及び第７６号議案の２件につきましては、経営室所管でございますので、総務委員会付託を考えてございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　それでは、ただいま説明のありました議案については、本日の本会議に上程することを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、２番、新たに受理した陳情とその取扱いについて、次長の説明を求めます。

古本区議会事務局次長

　それでは、資料２をごらんいただきたいと思います。

　８月３１日までに受理いたしました４件の陳情の取扱いについてでございます。

　初めに、第６号陳情、犯罪被害者等支援条例制定に関する陳情及び第７号陳情、臓器移植の環境整備を求める意見書の採択を求める陳情書でございますが、陳情の取扱い基準に照らして御協議いただきました結果、委員会には付託をせず、会派への参考送付の扱いが相当となってございます。

　次に、第８号陳情、政務活動費の飲食を伴う会合への使途の禁止に関する陳情でございますが、議会の運営に関するものでございますので、議会運営委員会付託が相当となってございます。

　次に、第９号陳情、選択的夫婦別氏（夫婦別姓）制度の法制化を求める意見書の提出に関する陳情でございますが、政策室所管でございますので、総務委員会付託が相当となってございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　総務委員長さんは、どうぞ御退席ください。

　

〔総務委員会委員長退席〕

　

委員長

　次に、３番、本会議の運営について、次長の説明を求めます。

古本区議会事務局次長

　まず、議事日程でございます。別紙１をごらんいただきたいと思います。

　日程第１は、決算特別委員会から認定すべきものとして報告が上がっている議案でございます。日程第２は、総務委員会へ付託する議案でございます。日程第３は、厚生委員会へ付託する議案でございます。日程第４は、建設委員会へ付託する議案でございます。日程第５は、子ども文教委員会へ付託する議案でございます。

　次に、議事の順序でございます。別紙２をお開きいただきたいと思います。

　（１）本日の開議宣告。（２）日程第１、認定第１号から認定第５号までの計５件を一括上程いたします。高橋かずちか決算特別委員長によります委員長報告を求めた後、討論に入ります。討論につきましては、認定第１号に賛成の立場で若林しげお議員、認定第１号に賛成の立場で小林ぜんいち議員、認定第１号、第３号及び第５号に反対の立場でいさ哲郎議員、認定第１号、第２号、第３号及び第５号に賛成の立場で石坂わたる議員から通告がございました。討論の順序でございますが、いさ哲郎議員、若林しげお議員、小林ぜんいち議員、石坂わたる議員の順になろうかと思います。採決につきましては認定ごとに行います。認定第１号が起立、第２号が簡易、第３号が起立、第４号が起立、第５号が起立、このようになろうかと思います。（３）日程第２、第６９号議案、中野区議会議員及び中野区長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例を上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。（４）日程第３、第７０号議案、中野区放課後児童健全育成事業の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例を上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、厚生委員会へ付託いたします。（５）日程第４、第７１号議案、第７２号議案及び第７４号議案の計３件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、建設委員会へ付託いたします。（６）日程第５、第７３号議案、中野区立小学校及び中学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例を上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、子ども文教委員会へ付託いたします。

　点線内に入ります。日程追加をお諮りいたしまして、日程第６、第７５号議案及び第７６号議案の計２件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。

　点線を出まして、（７）陳情の常任委員会及び議会運営委員会への付託。こちらは資料３でございます。付託件名表（Ⅰ）によりまして付託をお諮りいたします。

　以上終わりまして、（８）散会宣告。このような順序になろうかと思います。

　なお、今定例会の一般質問の時間の実績をまとめました資料を参考としておつけしておりますので、ごらんいただきたいと思います。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　また、やむを得ず午後５時を過ぎそうな場合には、適宜時間延長を行うことをあらかじめ確認しておきたいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、４番、その他に入ります。

　まず、（１）平成３１年第１回定例会の日程について、次長の説明を求めます。

古本区議会事務局次長

　それでは、平成３１年第１回定例会の日程につきまして、御説明いたします。資料４、資料５のとおり、二案御用意してございます。

　まず第１案でございますが、２月１５日から３月１５日までの会期２９日間として想定したものでございます。

　次に第２案でございますが、こちらは、２月１９日から３月１９日までの会期２９日間として想定したものでございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、本日は各会派で二つの案を持ち帰って検討していただき、１０月１６日の当委員会で内々定したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、（２）その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。

　自民党さん。

高橋委員

　前に予告させていただきました意見書の提出を考えておりまして、もしよろしければ文案を配らせていただきたいと思います。

委員長

　公明党さん。

平山委員

　私どもも予告をしておりました意見書の案文を、御了解いただければ、事務局から配付させていただきたいと思います。

委員長

　共産党さん。

長沢委員

　私どもも案文を事務局のほうに預けてございますので、よろしければ配付願いたいと思います。

委員長

　ただいま、自民党さん、公明党さん、共産党さんから意見書につきましての御発言がございました。案文を配付するということでよろしいでしょうか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　お願いします。

　

〔資料配付〕

　

委員長

　それでは、提案会派さんから説明をお願いしたいと思います。

　最初に、自民党さん。

高橋委員

　自民党から、住民票の除票及び戸籍の附票の除票の保存期間の延長を求める意見書ということで文案をつくりました。中身についてはお読み取りいただきたいんですが、要は、住民票が、いわゆる個人情報のストックとして、その内容ということも含めて有効だということですので、現状の５年廃棄というのを長くするということの趣旨の意見書でございます。よろしくお願いいたします。

委員長

　続きまして、公明党さんの説明を受けたいと思います。公明党さん。

平山委員

　案文にありますとおり、公立学校体育館への空調設備設置に東京都の財政支援を求める意見書という内容でございます。提出先は国ではなくて、東京都知事宛てでございまして、今定例会でも、各会派からも体育館へのエアコン設置という質問が出ておりましたけれども、これを早急に、来年の夏までに間に合うように進めていきたい。東京都でも今、そのような検討がなされているということなんですけれども、補正という対応も含めて時期を急いで、ぜひ検討をお願いしたいという意見書でございます。

委員長

　引き続き、共産党さんから説明を受けたいと思います。共産党さん。

長沢委員

　１点目は、ＣＶ２２オスプレイの横田基地への配備撤回を求める意見書でございます。今月１０月１日に横田基地に米空軍のＣＶ２２オスプレイが配備されたということでございます。この先、２０２４年までに１０機の体制をとるということでございますので、これについて配備撤回を求める意見書ということで出していきたい、こんなふうに考えてございます。

　２点目に、自然災害被災者の生活再建策の拡充を求める意見書でございます。今般、自然災害、大変、地震や豪雨、また台風などの災害が頻発しているわけでございますけれども、記書きにあるように、生活再建策の拡充という形で意見書として提出をしていきたい、こんな中身でございます。よろしくお願いいたします。

委員長

　ただいまの説明について御質疑はありませんか。よろしいですか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、本日のところは各会派にお持ち帰りいただき、御検討いただくということでよろしいでしょうか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　なお、意見書等の御提案は、原則として本日の当委員会が最後となりますので、御承知おき願います。

　では、他に発言はございませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　なければ、本日の本会議の開会予定は午後１時ですが、この後、議会運営協議会も開かれます。場合によっては、議会運営協議会の終了時点で改めて皆さんに御協議いただき、議長に決定していただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　それでは、さよう確認します。

　次回の日程について御協議いただくため、委員会を休憩いたします。

　

（午前１０時１２分）

　

委員長

　委員会を再開します。

　

（午前１０時１３分）

　

　休憩中に御協議いただきましたとおり、次回の委員会は１０月１１日（木曜日）午前１０時から当委員会室において開会しますことを口頭をもって通告します。

　以上で本日の委員会を散会します。

　

（午前１０時１３分）