１.平成３０年（２０１８年）９月１４日、中野区議会第一・第二委員会室において開会された。
１.出席委員（４０名）
１番 加 藤 たくま ２番 若 林 しげお
３番 日 野 たかし ４番 杉 山 司
５番 ひやま 隆 ６番 山 本 たかし
７番 渡 辺 たけし ８番 細 野 かよこ
９番 羽 鳥 だいすけ １０番 いでい 良 輔
１１番 高 橋 かずちか １２番 内 川 和 久
１３番 木 村 広 一 １４番 甲 田 ゆり子
１５番 小 林 ぜんいち １６番 中 村 延 子
１７番 内 野 大三郎 １８番 小宮山 たかし
１９番 広 川 まさのり ２０番 欠 員
２１番 佐 野 れいじ ２２番 北 原 ともあき
２３番 伊 東 しんじ ２４番 平 山 英 明
２５番 南 かつひこ ２６番 白 井 ひでふみ
２７番 森 たかゆき ２８番 いながき じゅん子
２９番 石 坂 わたる ３０番 小 杉 一 男
３１番 い さ 哲 郎 ３２番 大 内 しんご
３３番 高 橋 ちあき ３４番 伊 藤 正 信
３５番 篠 国 昭 ３７番 久 保 り か
３８番 酒 井 たくや ３９番 近 藤 さえ子
４０番 むとう 有 子 ４１番 長 沢 和 彦
４２番 来 住 和 行
１.欠席委員（１名）
３６番 小 林 秀 明
１.出席説明員
中野区長 酒井 直人
副区長 横山 克人
政策室長 朝井 めぐみ
政策室副参事（企画担当） 杉本 兼太郎
政策室副参事（予算担当） 海老沢 憲一
政策室副参事（広報担当） 堀越 恵美子
経営室長、新区役所整備担当部長 髙橋 信一
危機管理担当部長 志村 和彦
経営室副参事（経営担当） 石濱 良行
経営室副参事（人事担当） 田中 謙一
経営室副参事（行政監理担当） 森 克久
都市政策推進室長 奈良 浩二
都市政策推進室副参事（産業振興担当） 浅川 靖
地域支えあい推進室長 野村 建樹
地域支えあい推進室副参事（地域活動推進担当） 伊藤 政子
区民サービス管理部長 上村 晃一
子ども教育部長、教育委員会事務局次長 戸辺 眞
子ども教育部副参事（子ども教育経営担当）、
教育委員会事務局副参事（子ども教育経営担当） 高橋 昭彦
教育委員会事務局指導室長 宮崎 宏明
健康福祉部長 小田 史子
保健所長 向山 晴子
健康福祉部副参事（福祉推進担当） 岩浅 英樹
環境部長 白土 純
環境部副参事（地球温暖化対策担当） 高橋 均
地域まちづくり推進部長 角 秀行
地域まちづくり推進部副参事（まちづくり企画担当、
西武新宿線沿線まちづくり企画担当） 荒井 大介
都市基盤部長 豊川 士朗
都市基盤部副参事（都市計画担当） 安田 道孝
会計室長 鳥井 文哉
１.本会の書記は下記のとおりである。
事務局長 吉村 恒治
事務局次長 古本 正士
議事調査担当係長 鳥居 誠
書 記 立川 衛
書 記 若見 元彦
書 記 井田 裕之
書 記 冨士縄 篤
書 記 野村 理志
書 記 鎌形 聡美
書 記 遠藤 良太
書 記 松丸 晃大
書 記 古谷 友里香
書 記 吉田 光洋
書 記 有明 健人
１．委員長署名
午後１時００分開議
○高橋（か）委員長 定足数に達しましたので、ただいまから決算特別委員会を開会します。
認定第１号から認定第５号議案までの計５件を一括して議題に供します。
初めに、午前中に開かれた理事会の報告を行います。
まず、資料要求の整理を行い、お手元の決算特別委員会資料要求一覧のとおり確認をいたしました。
平成３０年(2018年)９月１４日
決算特別委員会
決算特別委員会資料要求一覧
◆総務分科会関係
政策室
[企画担当]
１ 廃校になった小中学校毎の現状と活用計画一覧 <自><公><共><立><都><無>
２ 区民と区長の対話集会における区民参加人数の推移（開始から直近まで） <立><無>
３ 区民と区長の対話集会開催実績一覧（会場、テーマ、参加者数）（前年度） <立><無>
４ 平和基金の運用益と平和事業の予算額・決算額（平成２（1990）年度～前年度） <公><立><無>
５ 区の附属機関その他区の施策を策定し、又は実施するために設置された会議等の構成員の男女比 <公><立><無>
６ 性別記載欄のある申請書・証明書等のうち見直し可能なもの及び見直しの実施状況一覧 <立><無>
７ 「新しい中野をつくる１０か年計画（第３次）」における「おもな取り組み」事業の予算・決算状況（前年度） <自><公><立><都><無>
[予算担当]
８ 一般会計予算流用状況一覧（前年度） <自><公><立><都><無>
９ 補正予算一覧（前年度までの３年間） <自><公><共><立><都><無>
１０ 調整三税の推移（当初算定・再算定）（現年度までの５年間） <自><公><立><都><無>
１１ 財調交付金当初予算額、当初算定額、再算定額（現年度までの１２年間) <自><共><立><都><無>
１２ 財調新規算定、算定引上げ及び引下げ項目と影響額一覧（現年度までの４年間） <自><共><立><都><無>
１３ 特別区債資金区分別現在高一覧（一般会計＋用地特別会計） <自><公><立><都><無>
１４ 区債等の借入額、償還額、残高の推移の予測（前年度からの１２年間） <自><公><共><立><都><無>
１５ 償還財源が措置されている未償還区債の一覧（現在） <自><公><立><都><無>
１６ 前年度決算の２３区の基金残高一覧（財調基金、減債基金、特定目的基金別） <自><公><共><立><都><無>
１７ 公債費及び一般会計から用地特別会計への繰出金並びに土地開発公社への貸付金とこれら総額の推移（前年度までの１０年間） <自><公><立><都><無>
[広報担当]
１８ 広告収入実績一覧（前年度までの５年間） <自><公><立><都><無>
[業務マネジメント改革担当]
１９ 前々年度事務事業を見直した事業の見直し内容と決算額について（前年度までの３年間） <自><共><立><都><無>
２０ 区が指定管理者に支払った金額（年度別、施設別、款項別）（前年度までの１０年間） <自><共><立><都><無>
２１ 各情報システムの運用に係る経費（賃借料及び保守委託料の合計額）一覧（前年度） <自><立><都><無>
経営室
[人事担当]
２２ 職種別職員数の推移（現年度までの１１年間） <自><立><都><無>
２３ 年齢構成別中野区職員数（現年度までの１１年間の実績、次年度から１０年間の推計） <自><公><立><都><無>
２４ 級別職員数（現年８月１日現在） <自><立><都><無>
２５ ２３区の職員一人あたり人口一覧（１０年前、４年前、前年度） <自><立><都><無>
２６ 非常勤・アルバイトの雇用状況の所属別、職種別人員一覧（前年度） <自><共><立><都><無>
２７ 区職員の産休・育休の取得状況（男女別）（前年度までの４年間） <自><立><都><無>
２８ 特殊勤務手当支給一覧（手当名、対象人員、支給額）(前年度までの３年間） <自><公><立><都><無>
２９ 退職者数・退職金額一覧（特別職・一般職（定年・勧奨・普通））（前年度までの１０年間） <自><立><都><無>
３０ 今後の退職者数・退職金額見込 (現年度からの１０年間) <自><立><都><無>
３１ 再任用職員の人数及び給与総額と１人当たり給与支給額（前年度までの３年間） <自><立><都><無>
３２ 区を退職した管理職のうち外郭団体等へ常勤職員として採用されている職員の職層別一覧（現年４月１日現在） <自><立><都><無>
３３ 前年度当初予定の職員研修と実際に実施した職員研修の一覧（研修名、対象者、参加者の職種・職層・人数） <自><公><立><都><無>
３４ 給与支給率別病気休暇・休職の職員数 (各年度末現在、前年度までの５年間) <自><立><都><無>
３５ 職員の病気休職者数、延べ日数、給与による支給額（前年度までの５年間） <自><公><共><立><都><無>
３６ ２３区の臨時職員の主な業務別時給一覧（前年度、現年度） <自><共><立><都><無>
３７ エキスパート職員の配置一覧（現年度までの３年間） <自><立><都><無>
[施設担当]
３８ 区施設地震管制付エレベーター一覧 <自><公><無>
３９ 主な施設の移動円滑化対応状況一覧 <自><公><無>
４０ 主な施設の電気・水道料金の決算額及び使用量（前年度までの５年間） <自><公><立><都><無>
４１ 本庁舎におけるごみ分別・リサイクルの取り組み状況（前年度までの５年間） <自><無>
４２ 区有施設の車イス用トイレ、オストメイト対応トイレの設置施設数と設置率 <自><立><都><無>
[行政監理担当]
４３ 実質収支比率の推移（中野区と２３区全体、前年度までの１０年間） <自><公><共><立><都><無>
４４ ２３区普通会計決算一覧（歳入・歳出総額、形式収支、実質収支）(前年度） <自><公><共><立><都><無>
４５ 歳入経常一般財源・歳出経常経費の推移(普通会計)（前年度までの１１年間） <自><公><共><立><都><無>
４６ 経常一般財源の標準財政規模に対する比率の推移 (普通会計)(前年度までの１０年間） <自><公><立><無>
４７ 歳出款別構成比の推移（前年度までの５年間） <自><公><立><無>
４８ バランスシート等による債務償還可能年限算出表（１８年前、１３年前、前年度までの８年間） <自><公><無>
４９ 各区別の都民税（法人分）、固定資産税、特別土地保有税の収入額一覧（前々年度）、各区別の地方消費税交付金一覧（前年度） <自><共><立><都><無>
５０ 超過負担一覧（事業別と額）（前年度までの５年間） <自><公><共><立><都><無>
５１ ２３区普通会計決算内訳（歳出総額、人件費（職員給・退職金）、物件費、維持補修費、投資的経費）（前年度） <自><共><立><都><無>
５２ ２３区の区民一人あたり歳出額、財調交付金額、特別区民税額、区債発行額、公債費額、民生費額、扶助費額、投資的経費額、人件費額、土地開発公社借入残額一覧（１０年前、４年前、前年度） <自><共><立><都><無>
５３ 一般会計歳出決算額の推移（性質別、５年前を100として）（前年度までの５年間） <自><公><立><都><無>
５４ 新規事業の実績一覧（予算・決算・事業実績）（前年度） <自><立><都><無>
５５ 予算に計上中、全額未執行のもの一覧（年度別、前年度までの５年間） <自><公><立><都><無>
５６ 普通会計歳出決算額における人件費の比率（特別区との比較）（前年度） <自><公><立><都><無>
５７ 一般会計人件費の推移（平成元(1989)年度～前年度） <自><公><立><都><無>
５８ 人件費内訳別推移（前年度までの１１年間） <自><公><立><都><無>
５９ 委託料と賃金の総額及び学校給食、高齢者福祉センター、校庭開放協力員、保育園（指定管理者）、図書館の委託開始年度・委託料（現年度までの１１年間） <自><共><立><都><無>
６０ 普通建設事業費の補助事業費、単独事業費、受託事業費別内訳（前年度までの１０年間） <自><公><共><都><無>
６１ 普通建設事業費の目的別金額の推移（前年度までの１０年間） <自><共><都><無>
６２ 前年度決算ベースによる経常収支比率起債依存度（２３区状況） <自><公><立><都><無>
６３ 区設立法人に対する補助金決算額の推移（人件費と事業費等に分類）（平成元(1989)年度～前年度） <自><公><立><都><無>
６４ 普通会計ベースでの将来にわたる財政負担等の状況（中野区と２３区全体）（前年度までの１０年間） <自><公><都><無>
６５ 徴収（確保）に要したコスト（特別区税・特別区債）（前年度までの３年間） <自><公><立><都><無>
６６ 不用額が１千万円以上の事業一覧（一般会計）（前年度までの３年間） <自><公><共><立><都><無>
６７ 普通建設事業費の主な修繕等一覧（前年度までの５年間） <自><公><立><都><無>
６８ 事業部別補助金交付一覧（補助金の名称・金額・交付団体名）（前年度） <自><立><都><無>
６９ ＩＳＯ１４００１取得の効果(取り組み内容・ＣＯ２削減量)(平成１７(2005)年度～前年度) <自><無>
７０ 各会計別収入未済額及び不納欠損額の推移（前年度までの１０年間） <自><公><立><都><無>
７１ 債権分類別収入未済、不納欠損一覧（前年度） <自><立><無>
[経理担当]
７２ 中野区契約事務規則第３条に規定する「金額に限度を設けないで、特定の部長に委任する契約」一覧（現年度） <自><立><都><無>
７３ 総合評価落札方式の評価型別（簡易型、特別簡易型）、工事別の契約件数と平均落差率（現年度までの３年間） <自><共><立><都><無>
７４ 工事請負契約時における区内業者と区外業者数及びその割合（議決案件）（前年度、現年度） <自><公><共><立><都><無>
７５ 建築工事、土木工事、造園工事、委託業務の入札の契約件数における区内業者と区外業者の数（現年度までの４年間、現年度は８月まで） <自><公><共><立><都><無>
７６ 建築工事・土木工事・造園工事・委託業務の入札落札率分布状況（前年度までの２年間） <自><共><立><都><無>
７７ 工事関係契約実績の推移（工事種別、区分（単独、区内・区外、共同企業体発注高））(前年度までの５年間) <自><共><立><都><無>
７８ ２３区の建設工事における前払制度適用基準一覧（前年度） <自><共><無>
７９ 施設別、業種別業務委託一覧（部長等に委任する契約を除く）（前年度、現年度） <自><共><都><無>
８０ 実施した委託調査の調査事項及び委託費一覧（前年度までの５年間） <自><共><立><都><無>
８１ 前年度末における区施設の民間への貸し付け状況一覧（施設名、貸付先、利用目的、使用料） <自><共><立><都><無>
８２ 中野区及び中野区土地開発公社の所有する未利用地一覧（利用目的・所在地・面積・取得価格・前年度支払い利息及び現在までの利息の累計・各取得年月日・借入金残高（シンジケート団と区に分けて）及び暫定利用分を含む） <自><公><立><都><無>
８３ 前年度末における未利用地（区有地、土地開発公社所有地）の民間への貸付状況一覧（場所、貸付先、利用目的、使用料） <自><立><都><無>
８４ 区施設の未利用状況 <自><立><都><無>
８５ 中野区内の国家公務員宿舎一覧 <自><公><都><無>
８６ 使用料を取っている施設の月別利用回数と利用人数（前年度） <自><共><立><都><無>
８７ 歳計現金等現在高の推移と繰替運用の実績（現年度までの７年間） <自><公><立>
８８ 企画提案公募型事業者選定実施結果一覧（前年度までの５年間） <自><公><無>
［用地担当］
８９ 土地購入の利用目的（購入理由）、現在の状況、金額（前年度までの１０年間） <自><立><都><無>
９０ 未利用地の売却実績（前年度までの５年間） <自><共><立><都><無>
９１ 新しい中野をつくる１０か年計画（第２次）における売却予定の用地等の状況（前年度末現在） <自><立><無>
会計室
９２ 中野区各会計決算額推移（前年度までの５年間） <自><公><立><都>
９３ 会計別収入率（四半期ごと、前年度までの３年間） <自><公><立><都><無>
９４ 事業部別執行率（四半期ごと、前年度までの３年間） <自><公><都><無>
新規要求分
９５ ２３区の特別区債現在高の状況 <立>
◆区民分科会関係
区民サービス管理部
[区民サービス担当]
１ 消費者生活相談内容、月別受付件数（前年度までの４年間） <自><公><共><立><都><無>
[戸籍住民担当]
２ ２３区の人口と出張所等（行政窓口）の数 <自><共><立><都><無>
３ 外国人登録人口の推移とその国籍別内訳（現年度までの１０年間） <自><公><共><立><都><無>
[税務担当]
４ 特別区民税（現年分）の調定額、収入額及び伸び率（前年度までの１０年間） <自><公><共><立><都><無>
５ 特別区民税・都民税滞納者ランク別件数と滞納額 (前年度) <自><公><共><立><都><無>
６ 特別区税・都民税１０００円あたりの徴税コストの推移（決算ベース）（前年度までの５年間） <自><公><共><立><都><無>
７ 特別区民税における普通徴収と特別徴収の割合の推移（金額及び人数、前年度までの１０年間） <自><公><共><立><都><無>
８ 特別区民税負担額の推移（１人あたり、１世帯あたり、前年度までの１０年間） <自><公><共><無>
９ ２３区徴収職員数と職員１人あたりの収入額（前年度決算による） <自><公><共><立><都><無>
[保険医療担当]
１０ 国民健康保険事業特別会計、決算規模の年度推移、歳入・歳出決算、形式収支、単年度収支の額と増減率（前年度までの１０年間） <自><公><共><立><都><無>
１１ 国民健康保険事業特別会計、款別歳入決算額、決算額、構成比、増減額、増減率、対予算収入率、対調定収入率(前年度までの１０年間) <自><公><共><立><都><無>
１２ 国民健康保険事業特別会計、款別歳出決算額、決算額、構成比、増減額、増減率、不用額（前年度までの１０年間） <自><公><共><立><都><無>
１３ 国民健康保険事業特別会計、国民健康保険料、諸収入、不納欠損額の推移、収入未済額の推移、国民健康保険料の目別収納率の推移、諸収入の項別収入済額の推移、調定額、収入済額、対調
定収入率（前年度までの１０年間） <自><公><共><立><都><無>
１４ 国民健康保険料ランク別収納率一覧（前年度までの３年間） <自><公><共><立><都><無>
１５ 国民健康保険料滞納件数、減免措置件数一覧（現年度までの５年間） <自><公><共><立><都><無>
１６ 国民健康保険滞納者への差押件数、差押内容（現年度までの５年間） <自><公><共><立><都><無>
１７ 国民健康保険事業特別会計・介護保険特別会計繰出金の推移（前年度までの５年間） <自><公><共><立><都><無>
１８ 国民健康保険事業特別会計への繰出金内訳の推移（予算額・決算額）（前年度までの５年間） <自><公><共><立><都><無>
１９ 国民健康保険証の交付状況（国保証、短期証、資格証明書）（短期証、資格証明書発行開始時から現年度まで） <自><共><立><都><無>
２０ ２３区における国民健康保険料の減免件数（前々年度までの３年間） <自><公><共><立><都><無>
２１ ２３区における国保特定健診の自己負担費（現年度） <自><共><立><都><無>
[介護保険担当]
２２ 介護保険苦情相談件数（現年度までの３年間） <自><共><立><無>
２３ 要介護認定者数と介護サービスの利用・未利用者数の推移（要介護度別）（現年度までの６年間） <自><公><共><立><都><無>
２４ 要介護４・５高齢者町別一覧（現年度までの６年間） <自><公><共><立><都><無>
２５ 要支援１・２の方の地域包括支援センターの圏域毎の人数の推移（前年度までの５年間） <自><公><共><立><都><無>
２６ 介護給付費年次別推移（現年度までの５年間） <自><公><共><立><都><無>
２７ 介護認定状況（現年度までの４年間） <自><公><共><立><都><無>
２８ 介護保険特別会計歳入歳出差引額（前年度までの８年間） <自><共><立><無>
環境部
[地球温暖化対策担当]
２９ 中野区環境基本計画アクションプログラムにおける事業実績とそれによるＣＯ２削減効果（推計できる事業について）（前年度まで） <共><無>
３０ 省エネ機器等設置助成制度の有無、２３区の情況（現年度） <自><共><立><都><無>
３１ ２３区の緑化推進事業補助一覧 <自><公><共><立><都><無>
３２ 緑化計画提出件数及び完了届提出件数（前年度までの３年間） <自><公><共><立><無>
３３ 緑地の確保目標量 <公><共><無>
[ごみゼロ推進担当]
３４ びん・缶・乾電池・ペットボトルの分別回収における経費と財源内訳一覧（現年度までの３年間） <自><公><共><立><都><無>
３５ ごみと資源の種類別・年度別変化（前年度までの５年間） <自><公><共><立><都><無>
３６ 資源ごみの集団回収報奨金（円／ｋｇ）２３区一覧（前年度までの５年間） <自><公><共><立><無>
[清掃事務所]
３７ 清掃車車庫用地賃借料執行額と不用額（使用開始年度から現在まで） <自><公><共><立><無>
３８ ごみの集積箇所数と訪問収集の箇所数（前年度までの４年間） <自><公><共><立><都><無>
３９ ごみ収集事業（燃やすごみ、粗大ごみ、プラスチック製容器包装）月別収集量（前年度までの３年間） <自><公><共><立><都><無>
新規要求分
４０ 国民健康保険加入世帯の所得階層別世帯数（前年度までの３年間） <共>
４１ 国民健康保険加入世帯の世帯人数別世帯数（前年度までの３年間） <共>
◆厚生分科会関係
地域支えあい推進室
[地域活動推進担当]
１ 区民公益活動に関する政策助成の申請件数及び不交付事業一覧（前年度・現年度） <自><共><立><都><無>
２ 区民公益活動推進基金への寄付実績（前年度までの３年間） <自><共><立><都><無>
３ ひとり暮らし高齢者町丁別一覧（現年度までの６年間） <自><公><共><立><都><無>
４ 見守り対象者名簿の町会・自治会への提供実績（提供時期ごとの新規提供団体数、通知対象者数、登載人数、研修実施回数） <自><共><立><無>
５ 各児童館別事業名及び参加人員（前年度） <自><共><立><都><無>
６ 児童館における子育て相談実績（前年度までの２年間） <自><共><立><都><無>
７ ２３区の区立児童館の年間開館日数と休館日 <自><共><立><無>
８ 学童クラブの定員と登録児数、待機児数と特別な支援が必要な児童受け入れ人数の推移（現年度までの５年間） <自><公><共><立><都><無>
９ 民間学童クラブ利用実績（事業開始から現年度） <自><公><共><立><無>
１０ ２３区の学童クラブの開室時間及び運営形態 <自><公><共><立><都><無>
１１ 近隣区（新宿区、練馬区、杉並区、渋谷区、豊島区、板橋区）における学童クラブ保育料、第２子、第３子等の軽減策一覧 <共><無>
１２ キッズ・プラザの開室時間及び運営状況（現年度） <自><共><立><都><無>
[すこやか福祉センター地域支援担当]
１３ 区民活動センター別運営費内訳一覧（前年度までの３年間） <自><公><共><立><都><無>
１４ 区民活動センター（地域センター分を含む）に於いて金銭を徴収している団体及びしていない団体の利用状況（現年度までの８年間） <自><立><無>
１５ 区民活動センターに於いて月２回以上センターを利用する団体数（前年度） <自><共><都><無>
１６ 区民活動センターの集会室の利用状況（有料、減免別）（前年度までの５年間） <自><公><共><立><都><無>
１７ 高齢者会館別運営費内訳一覧（前年度までの３年間） <自><公><共><立><都><無>
[すこやか福祉センター地域ケア担当]
１８ 各地域包括支援センターの相談件数（内容別）、ケアプラン作成件数一覧（前年度、現年度） <自><共><立><都><無>
１９ 精神保健に関する相談件数（前年度までの８年間） <自><共><立><無>
２０ こんにちは赤ちゃん訪問事業実績（前年度までの３年間） <自><公><立><都><無>
健康福祉部
[福祉推進担当]
２１ ２３区の障害者(児)、高齢者の福祉施策一覧 <自><公><共><立><都><無>
２２ 地域支援事業の一覧と概要 <自><公><共><立><都><無>
２３ 地域支援事業の実績・決算額（室、部別）（前年度までの３年間） <自><公><共><立><都><無>
２４ 高齢者虐待に関する相談及び通報数（現年度） <自><公><共><立><都><無>
２５ 高齢者虐待の通報・届出件数（前年度までの３年間）と虐待者の内訳（前年度分） <自><公><共><立><都><無>
２６ 東京都福祉保健区市町村包括補助事業の決算状況（前年度までの２年間） <自><共><立><無>
２７ 中野区内特別養護老人ホーム月別入所者数、退所者数（理由別）及び年度別入所者数一覧（前年度までの５年間） <自><公><共><立><都><無>
２８ 認知症高齢者対応型通所介護施設数と年間利用者数（前年度） <自><公><共><立><都><無>
[健康推進担当]
２９ 中野区と中野区医師会及びその他診療所との委託契約一覧（契約事項、金額、実績）（前年度） <自><公><共><立><都><無>
３０ 区民健診の検査委託単価（前年度） <自><公><共><立><都><無>
３１ 区民健診の検診料等支払い実績（前年度） <自><公><共><立><都><無>
３２ 区民健診の対象者数、受診者数、受診率（前年度までの５年間） <自><公><共><立><都><無>
３３ がん検診の検診項目ごとの予算額と執行額及び執行率（前年度までの５年間） <自><公><共><立><都><無>
[保健予防担当]
３４ 自殺・うつ対策関連事業一覧（前年度） <自><公><共><立><無>
[障害福祉担当]
３５ ２３区の福祉タクシー券の年間一人当たり支給額、初乗りの券の有無・初乗り相当券の金額（前年度） <自><公><共><立><都><無>
３６ ２３区の福祉タクシー券以外のガソリン代等助成額（前年度） <自><共><立><都><無>
３７ 区役所設置手話通訳者の対応実績（現年度までの３年間） <公><共><立><無>
[生活援護担当]
３８ 生活保護の受給者数推移(前年度までの８年間) <自><公><共><立><都><無>
３９ 生活保護の相談件数・受給実数・保護率の一覧（現年度までの１２年間） <自><公><共><立><都><無>
４０ 生活保護の受給理由の一覧（現年度までの１０年間） <自><公><共><立><都><無>
４１ 生活相談の原因別件数の推移（前年度までの６年間） <自><公><共><立><都><無>
４２ 生活保護受給世帯数と地区担当員１人当たりの担当世帯数（現年度までの６年間） <自><公><共><立><都><無>
４３ 中野区奨学金及び入学一時金の貸付金及び返還金実績（予算額及び決算額）（前年度までの１０年間） <自><公><共><立><都><無>
４４ 生活保護の世帯類型別世帯数および構成比の推移（前年度までの１０年間） <自><公><共><立><都><無>
４５ 生活保護費執行内訳とその推移（前年度までの１０年間） <自><公><共><立><無>
４６ 生活保護世帯数と生活保護廃止理由別世帯数（前年度までの３年間） <自><公><共><立><都><無>
４７ 生活保護受給者における自殺者数、自殺率の推移（前年までの５年間） <自><共><立><無>
４８ ＤＶに関わる相談件数と対応状況（前年度までの３年間） <自><公><共><立><都><無>
◆建設分科会関係
都市政策推進室
[産業振興担当]
１ 都市政策推進室における歳入・歳出決算（前年度） <自><公><共><立><都><無>
２ 産業経済融資の貸付及び利子補給の実績（前年度までの５年間） <自><共><立><都><無>
３ 区内事業所数の推移（最近１０年間における調査年次別統計） <自><公><立><都><無>
４ シルバー人材センターの事業実績（過去３年間）と主な受注内容 <自><共><立><都><無>
地域まちづくり推進部
[北東部まちづくり担当]
５ 西武新宿線沿線まちづくりに関する事業費（前年度までの１０年間） <自><公><共><立><都><無>
[北西部まちづくり担当]
６ 不燃化特区指定地区（弥生町三丁目周辺地区、大和町地区）と国の木密事業地区（平和の森公園周辺地区、南台一・二丁目地区）の不燃領域率の推移（事業導入時と前年度までの５年間） <自><無>
都市基盤部
[都市計画担当]
７ 都市基盤部における歳入・歳出決算（前年度） <自><共><立><都><無>
[道路担当]
８ 区道総延長に占める道路幅員別の割合 <自><公><立><都><無>
９ 中野駅北口暫定広場における占用件数と主な利用内容（前年度・前々年度） <自><無>
１０ 私道舗装・私道下水道敷設助成の相談・申込件数（累計）と実績件数（前年度までの３年間） <自><公><共><立><都><無>
１１ 私道舗装・私道下水道敷設助成の実績（前年度までの５年間） <自><公><立><都><無>
１２ 道路維持補修費の実績（面積及び金額、前年度までの１０年間） <自><公><共><立><都><無>
１３ 道路改良の実績（面積及び金額、前年度までの１０年間） <自><公><共><立><無>
１４ 自転車駐車場別利用料と利用率一覧（前年度までの５年間） <自><公><立><都><無>
１５ 区の自転車駐車場の月別利用率（前年度までの３年間） <自><公><立><都><無>
１６ 放置自転車の規制区域ごとの撤去台数、引き取り台数、撤去実施回数（現年度までの９年間） <自><公><共><立><都><無>
１７ 駅別放置自転車台数（現年度までの２年間）及び自転車駐車場収容台数（現年度までの３年間と整備予定台数）と平均利用率（現年度までの２年間） <自><公><立><無>
１８ 撤去自転車の撤去手数料と返還率の実績（現年度までの８年間） <自><公><立><都><無>
[公園担当]
１９ 中野四季の森公園における占用件数と主な利用内容（前年度・前々年度） <自><立><都><無>
２０ 中野四季の森公園及び平和の森公園維持管理経費（現年度までの４年間） <自><共><立><都><無>
２１ （仮称）本町五丁目公園用地費分割取得実績及び今後の予定 <自><無>
[建築担当]
２２ 賃貸・持ち家別、木造住宅等の耐震化事業進捗状況（事業開始～前年度） <自><公><共><立><都><無>
２３ 都内区部における耐震診断・補強設計・耐震改修助成制度一覧 <自><共><立><都><無>
２４ 共同住宅等建築指導要綱等により指導した集合住宅の戸数の推移 <自><立><無>
２５ 建築確認申請総数（民間含む）と役所内申請数（前年度までの１０年間） <自><公><立><無>
[住宅政策担当]
２６ 住み替え支援の相談件数と区が仲介し成約した件数（高齢・ひとり親・障害・その他別、前年度までの５年間） <自><公><立><都><無>
[防災担当]
２７ 中野区防災会議開催状況及び協議内容 (前年度までの５年間) <自><立><無>
２８ 中野区防災計画等の自衛隊への連絡状況（前年度） <自><無>
２９ 区と災害協定を締結している団体名・締結年月日一覧 <自><公><立><都><無>
３０ 備蓄物資一覧とその耐用年数（医薬品も含む）（平成７(1995)年度～現在） <自><公><立><都><無>
３１ 大雨・洪水注意報、警報発表状況（平成２２(２０１０)年度～現年度） <自><公><立><都><無>
◆子ども文教分科会関係
子ども教育部・教育委員会事務局
[子ども教育経営担当]
１ 子ども教育費における歳入・歳出決算（前年度） <自><公><共><立><都><無>
２ 教育委員会開催日数と教育委員の出席状況（現教育委員就任時～現年度） <自><共><立><無>
３ 区立中学校の部活の外部指導員（謝礼の予算額・決算額、学校別種目）（前年度までの５年間） <自><公><共><立><都><無>
４ 区立小中学校別校割予算額の推移、及び児童・生徒一人あたりの校割予算額の推移（前年度までの１０年間） <自><公><共><立><都><無>
５ 区立小中学校図書室の蔵書数、廃棄図書数、図書購入費一覧（学校別）（前年度までの３年間） <自><公><共><立><都><無>
６ 区立小中学校の学校図書館蔵書数及び文部科学省の水準達成率 <自><共><立><都><無>
７ 区立小中学校の給食生ごみの業者委託量（前年度までの５年間の月別総量）・委託費・委託業者名と生ごみのゆくえと区立小中学校ごとの１日平均排出委託量 <自><共><無>
８ 中央図書館・地域図書館（７館）の蔵書数、廃棄図書数、不明図書数、図書購入費（前年度までの５年間） <自><公><共><立><都><無>
９ 図書館運営費の推移（前年度までの４年間の決算額、現年度予算額） <自><共><立><都><無>
１０ 中央図書館・地域図書館（７館）の司書数、司書率（前年度までの５年間） <自><公><共><立><都><無>
[子育て支援担当]
１１ 一時保育の延べ利用児童数（前年度までの５年年間） <自><公><共><立><都><無>
１２ 母子生活支援施設入所相談者数・入所申込書受理件数・入所件数（現年度までの５年間） <自><共><立><無>
１３ 子どもショートステイ、トワイライトステイ、母子生活支援施設利用実績（現年度までの４年間） <自><公><共><立><都><無>
１４ 妊娠届出数と出生届出数（前年度までの１０年間） <自><公><共><立><都><無>
[子ども特別支援担当]
１５ 区立障害児通所支援施設巡回訪問事業実績（前年度までの３年間） <自><共><立><無>
[保育園・幼稚園担当]
１６ 近隣区（新宿区、練馬区、杉並区、渋谷区、豊島区、板橋区）における保育園保育料、幼稚園保育料の第２子、第３子等の軽減策一覧 <自><公><共><立><都><無>
１７ 保育園別年齢別定員数（現年度までの４年間） <自><公><共><立><都><無>
１８ 保育園別年齢別入園申込み状況（現年度までの４年間） <自><公><共><立><都><無>
１９ 保育園待機児数の推移（年齢別）（前年度までの５年間） <自><公><共><立><都><無>
２０ 認可保育施設等利用申込児童数等の人口に占める割合、定員及び待機児数（０歳児～５歳児）（現年度までの５年間） <自><公><共><立><都><無>
２１ 認可保育施設等利用申込み児童数と施設種別ごとの入園児数（現年度までの４年間） <自><共><立><都><無>
２２ 延長保育の１日当たり平均利用児童数（保育園別、前年度までの５年間） <自><公><共><立><都><無>
２３ 認証保育所入所率（月別）（前年度までの５年間） <自><公><共><立><都><無>
２４ ２３区の認証保育所保護者補助一覧（前年度） <自><公><共><立><都><無>
２５ 区立保育園運営費の園児１人あたりの年額の推移（前年度までの９年間） <自><公><共><立><都><無>
２６ 私立保育園と区立保育園の収入支出額比較表（１００人定員の同規模比） <自><公><共><立><都><無>
２７ ２３区の私立幼稚園入園料補助金・保護者補助金（前年度） <自><公><共><立><都><無>
２８ 保育所（区立・私立）、認証保育所、幼稚園への区の支出額一覧（前年度までの３年間） <自><共><立><都><無>
２９ 私立保育園、認証保育所の運営費助成額一覧（前年度までの５年間） <自><公><共><立><都><無>
３０ 区内認証保育所別基本保育料 <自><共><立><都><無>
３１ 認証保育所等保護者補助の交付人数と金額（前年度までの４年間） <自><共><無>
３２ 区立保育園の給食生ごみの業者委託量、委託費、委託業者名と生ごみのゆくえ（前年度） <自><共><無>
３３ 保育園別食器の種類一覧 <自><共><立><無>
３４ 認可保育園、認証保育所における園児１人当たりの有効面積（保育園別・面積基準別） <自><共><立><都><無>
３５ 家庭的保育事業への申し込み者数と受け入れ人数及び児童１人当たりの給付費（平均）（前年度までの５年間） <自><共><立><無>
３６ 家庭的保育事業者数及び保育児童数の推移（現年度までの５年間） <自><公><共><立><都><無>
３７ 認可保育施設等に在園している特別な支援が必要な児童の数と加配した職員の数（前年度までの３年間） <自><共><立><都><無>
[幼児施設整備担当]
３８ 指定管理者保育園の従事者数と勤続年数（保育士､看護師､調理員の移行時と現在） <自><公><共><立><都><無>
３９ 指定管理者保育園の運営費等収支状況（前年度） <自><公><共><立><都><無>
[子ども教育施設担当]
４０ 校地借地料支払校名とその面積及び支払額と支払先 <自><公><共><立><都><無>
４１ 一般会計総額に占める区立小中学校の維持補修費・施設整備費の割合の推移（前年度までの１０年間） <自><公><共><立><都><無>
４２ 区立小中学校別維持補修費の予算額（当初・最終）・決算額・不用額一覧（前年度までの５年間） <自><公><共><立><都><無>
４３ 区立教育関係施設の経過年数ごとの延床面積 <自><公><共><立><無>
４４ ２３区における区立小中学校の特別教室へのクーラー設置状況（２３区平均と中野区との比較） <自><公><共><立><都><無>
４５ 区立小中学校の移動円滑化対応状況一覧 <自><公><共><都><無>
４６ 各学校ごとの普通教室に転用可能な教室数（区立小中学校）（現年度） <自><公><共><立><都><無>
[学校教育担当]
４７ 区立小中学校の学校別学年別の児童・生徒数及び学級数（現年度） <自><公><共><立><都><無>
４８ 区立小中学校の食器の種類一覧（学校別）(現年９月１日現在) <自><共><立><無>
４９ 区立小学校及び都内公立小学校におけるぜん息、肥満等児童の比率（前年度までの５年間） <自><公><共><立><都><無>
５０ 区立小中学校保護者負担の児童・生徒一人あたりの全費目別最高負担額と 最低負担額（前年度までの３年間） <自><公><共><立><都><無>
５１ 区域外就学児童生徒数（区立小中各学校別）（現年度までの３年間） <自><公><共><立><都><無>
５２ 指定校から指定校変更した児童・生徒数（各小学校・中学校別）（現年度までの３年間） <自><公><共><立><都><無>
５３ 就学援助の支給内容と金額及び１人あたりの給付額（現年度までの３年間） <自><公><共><立><都><無>
５４ 区立小中学校別委託業務（調理業務・栄養業務・警備業務）の委託先一覧（現年度） <自><共><立><都><無>
５５ 国・東京都の学級編成基準による増学級数（前年度、現年度） <自><公><共><立><都><無>
５６ 区立中学校の修学旅行の費用・行先・行程・宿舎・契約した旅行社及び選定根拠（現年度までの３年間） <自><共><立><都><無>
５７ 区立小学校の遊び場開放利用実績（前年度） <自><共><立><都><無>
[指導室長]
５８ 区立小中学校の不登校児童・生徒数一覧（前年度までの１０年間） <自><公><共><立><都><無>
５９ 各区立中学校の部活名、人数、実施回数、顧問数及び顧問についていない教師数（前年度までの３年間） <自><公><共><立><都><無>
６０ 区立小中学校の教員の男女別及び年代別推移（前年度までの３年間) <自><公><共><立><都><無>
６１ フリーステップルームと教育センターの利用状況（前年度までの１０年間) 及び両フリーステップルームの対応実績（前年度までの３年間・月別） <自><共><立><都><無>
６２ 区立小中学校教職員定数配当基準表 <自><共><立><無>
６３ 区立中学校における教科ごとの教員、講師配置数（現年度までの３年間） <自><共><立><無>
６４ スクールカウンセラーに寄せられた相談の件数及び分野（前年度） <自><公><共><立><都><無>
６５ ２３区のスクールカウンセラーの区立小中学校への配置状況（現年度） <自><公><共><立><都><無>
６６ スクールソーシャルワーカーに寄せられた相談の件数及び分野（前年度までの３年間） <自><共><立><都><無>
６７ 中野区立学校における研究指定校について（研究助成費等の状況）（前年度、現年度） <自><公><共><立><都><無>
６８ 区立小中学校の混合名簿の実施状況（現年度までの５年間） <自><共><無>
６９ 習熟度別授業を実施している区立小中学校（現年度） <自><共><立><都><無>
７０ 区立小中学校のいじめの発生件数（前年度までの５年間） <自><公><共><立><都><無>
７１ 今年度実施するいじめに関するアンケート調査におけるいじめの態様（中野区） <自><共><立><都><無>
７２ 区立小中学校の不登校児童・生徒数及び不登校のきっかけと考えられる状況（前年度） <自><共><立><都><無>
７３ 小中学校の各年度の推移（学校数、学校予算、行事予算、体験的行事の内容）（平成２２(2010)年度から現年度） <自><共><立><都><無>
７４ 再編を行った小中学校の教職員・児童・生徒数 <自><共><立><無>
７５ 学校行事における事故件数（移動教室、校外学習、その他）（前年度までの３年間） <自><共><立><無>
７６ 中学校における職場体験の実施状況（職業の種類、実施時間）（現年度） <自><共><立><都><無>
７７ 中学校におけるボランティアの実施状況（内容、実施時間）（現年度） <自><共><立><都><無>
新規要求分
７８ ２３区における区立小中学校の体育館へのクーラー設置状況（２３区平均と中野区との比較）（現年度） <自>
７９ 海での体験事業の実施結果について（現年度までの３年間） <自>
○高橋（か）委員長 次に、総括質疑について１９名の委員から質疑通告が提出されています。１番目に内川和久委員、２番目に久保りか委員、３番目に広川まさのり委員、４番目に酒井たくや委員、５番目に渡辺たけし委員、６番目に高橋ちあき委員、７番目に日野たかし委員、８番目に小杉一男委員、９番目に中村延子委員、１０番目に北原ともあき委員、１１番目に平山英明委員、１２番目にひやま隆委員、１３番目に加藤たくま委員、１４番目に篠国昭委員、１５番目にむとう有子委員、１６番目に近藤さえ子委員、１７番目に石坂わたる委員、１８番目に小宮山たかし委員、１９番目に細野かよこ委員。以上の順序で行うこと、４日間の割り振りは、１日目は４名、２日目は４名、３日目は４名、４日目は７名とすることを確認しました。
次に、本日の運営について経営室長から５０分程度の総括説明を受けることを確認しました。
次に、次回９月１９日（水曜日）、総括質疑１日目の委員会運営についてですが、総括質疑は４名、内川和久委員、久保りか委員、広川まさのり委員、酒井たくや委員の順で行うことを確認しました。
ただいまの報告のとおり、委員会を運営することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高橋（か）委員長 御異議ありませんので、そのように決定します。
次に、資料要求についてお諮りします。
お手元の資料要求一覧のとおり資料要求することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高橋（か）委員長 御異議ありませんので、そのように決定します。
理事者におかれましては、９月１９日（水曜日）からの総括質疑に間に合うように資料作成をお願いいたします。
決算の審査に当たって、区長から発言を求められておりますのでこれを許可します。
○酒井区長 本日より平成２９年度の決算につきまして御審議をいただくことになります。これは平成２９年度における中野区の予算の執行状況及び区政の運営状況を示すものでございます。この平成２９年度決算につきまして、十分な御審議を賜りたいと思います。よろしくお願いいたします。
○高橋（か）委員長 ただいまから総括説明を受けます。
説明をお願いします。
○髙橋（信）経営室長 それでは認定第１号から第５号まで、平成２９年度各会計の決算につきまして、総括説明を行います。
まず、資料の確認をお願いいたします。Ａ４判の冊子が６冊ございます。１冊目でございますが、中野区各会計歳入歳出決算書でございます。２冊目でございますが、中野区各会計歳入歳出決算説明書でございます。３冊目は、主要施策の成果でございます。４冊目でございますが、主要施策の成果（別冊）でございます。５冊目は、監査委員から中野区各会計歳入歳出決算審査意見書、基金運用状況審査意見書でございます。そのほかに決算説明参考資料といたしまして配布いたしました、中野区の財政白書でございます。資料は以上６点でございます。
それでは説明に入らせていただきますが、長くなりますので着席させて説明をさせていただきます。
初めに、主要施策の成果をごらんいただきたいと思います。
１ページ目をお開きいただきまして、表１、各会計決算総括をごらんください。
平成２９年度の各会計決算の総額は、歳入が１,９５５億９,７９０万３,０００円、歳出は１,９１６億８,６９１万２,０００円となっておりまして、いずれも前年度と比較しまして減となりました。
次に会計ごとに説明いたします。
２ページ、一般会計でございます。表２、一般会計決算総括をごらんください。平成２９年度の一般会計の歳入総額は、１,２４２億４,７９４万円、歳出総額は１,２１０億９,２５７万７,０００円となっております。歳入から歳出を差し引いた形式収支額は、３１億５,５３６万３,０００円。翌年度へ繰り越すべき財源は、６億８,１９９万１,０００円でしたので、実質収支額は２４億７,３３７万２,０００円となりました。平成２９年度の実質収支額から平成２８年度の実質収支額を差し引いた単年度収支につきましては、マイナス４億７,２９０万２,０００円となってございます。
次に、歳入の状況でございます。５ページ、表４、性質別内訳をごらんいただきたいと思います。一般財源は８１０億３,１６２万５,０００円。前年度に比べまして２.６％の減となりました。特定財源は４３２億１,６３１万５,０００円。前年度に比べまして４.４％の減となります。一般財源が減となった主な理由は、特別区交付金や繰入金などが減となったことによるものでございます。
特別区交付金につきましては、財源となる調整三税のうち、市町村民税法人分が減少したことなどにより、前年度に比べまして１４億９,７７２万８,０００円の減となりました。
繰入金は、財政調整基金繰入金の減などにより２０億２,１２０万９,０００円の減となっております。
なお、地方消費税交付金のうち引き上げ分にかかります税収につきましては、隣の４ページの下段に記載のとおり、社会保障施策に要する経費の一般財源に充当してございます。
次に、特定財源が減となった主な要因でございますが、財産収入や繰入金、諸収入、特別区債などが減となったことによるものでございます。財産収入は、不動産売り払い収入の減などによりまして、前年度に比べまして２０億６,３６１万９,０００円の減。繰入金は、減債基金繰入金の減などによりまして、前年度に比べまして２３億１７万９,０００円の減。諸収入は、土地開発公社からの用地買い取りに伴います貸付金返還金の減などによりまして、前年度に比べまして７億８,９７５万９,０００円の減となりました。また、特別区債でございますが、もみじ山文化センターの大規模改修に伴います区債の減によりまして、前年度に比べまして２億８００万円の減となりました。
次に歳出の状況でございます。７ページ、表５、目的別内訳をごらんいただきたいと思います。
一般会計の歳出につきましては、増減の大きな費目について概略を御説明させていただきます。
都市政策推進費は、中野駅新北口駅前広場用地の取得費の減などによりまして、前年度に比べまして６億７,７３３万７,０００円の減となりました。地域支えあい推進費は、南中野区民活動センター等整備費の減などによりまして、前年度に比べまして５億１,９７６万７,０００円の減となりました。公債費は、満期一括償還に伴う元金償還分の減によりまして、前年度に比べまして３８億９,６６２万円の減となりました。
一方、子ども教育費でございますが、民間保育に係る給付費の増などによりまして、前年度に比べまして２７億７３１万７,０００円の増となりました。また、都市基盤費は、（仮称）弥生町六丁目公園用地の取得費の増などによりまして、前年度に比べまして３５億１,１２２万９,０００円の増となりました。
次に８ページでございます。表６、性質別内訳をごらんいただきたいと思います。
まず、義務的経費のうち人件費でございますが、共済組合負担金の増などによりまして、前年度に比べまして２億１,４８２万８,０００円の増となりました。また、扶助費につきましては、民間保育に係る給付費の増などによりまして、前年度に比べまして１５億５７５万４,０００円の増となりました。人件費、扶助費、交際費を合わせました義務的経費は６２６億８,８０９万３,０００円、前年度に比べまして２１億６,７７０万６,０００円、３.３％の減となりました。
次に投資的経費でございますが、１４８億８,２９９万４,０００円、前年度に比べまして１６億８,３２８万２,０００円、１２.８％の増となりました。これは新体育館整備費の増などによるものでございます。その他の経費は、４３５億２,１４９万円、前年度に比べまして３２億９,２４９万９,０００円、７％の減となりました。これは主に、基金積立金の減によるものでございます。
次に９ページ、用地特別会計の決算でございます。表７、用地特別会計決算総括をごらんいただきたいと思います。
決算額は、歳入歳出ともに４１億３,３８２万９,０００円で、前年度に比べまして２３億６,６４０万９,０００円の増となりました。
歳入総額が増となった要因につきましては、（仮称）弥生町六丁目公園用地の一部を一般会計へ売り払ったことなど、歳出総額が増となった要因につきましては、公共用地先行取得等事業債を償還したことなどでございます。
次に、国民健康保険事業特別会計になります。１０ページ、表９、国民健康保険事業特別会計決算総括をごらんいただきたいと思います。歳入総額は３８３億５,７８５万１,０００円、前年度に比べまして３億５,３０３万８,０００円の減となりました。歳出総額は３７７億８,８８３万６,０００円、前年度に比べまして５億９,９８５万５,０００円の減となりました。
歳入歳出総額が減となった主な要因につきましては、社会保険の適用拡大に伴う被保険者数減の影響などによる国保給付金の減、その財源となります繰入金などが減となったことによるものでございます。形式収支額、実質収支額はともに５億６,９０１万５,０００円となりました。
次に、後期高齢者医療特別会計でございます。１２ページ、表１１、後期高齢者医療特別会計決算総括をごらんいただきたいと思います。歳入総額は６６億８,４３３万４,０００円、歳出総額は６６億１,６４１万７,０００円となりました。形式収支額、実質収支額はともに６,７９１万７,０００円でございます。
次に、介護保険特別会計でございます。１４ページ、表１３、介護保険特別会計決算総括をごらんください。歳入総額は２２１億７,３９５万円、前年度に比べまして３億７,１７４万９,０００円の増となりました。歳出総額は２２０億５,５２５万３,０００円、前年度に比べまして５億７,２４５万９,０００円の増となりました。
歳入総額が増となった要因につきましては、被保険者数の増加などにより介護保険料が増加したことなど、歳出総額が増となった要因につきましては、介護予防・日常生活支援総合事業の開始に伴い、地域支援事業費が増加したことなどでございます。形式収支額、実質収支額はともに１億１,８６９万７,０００円でございます。
次に、主な課題の実施状況につきまして御説明いたします。
１７ページをお開きください。
初めに、政策室でございます。政策室におきましては、ＰＤＣＡサイクルに基づく区政運営において、区政全ての領域におきましてスクラップ・アンド・ビルドが行われ、持続可能な区政運営を確保し、区民にとって価値と満足度が高まるよう取り組みました。決算額は６億４,７３８万７,５２１円で、執行率は９３.１％でした。
主な課題の実施状況でございます。
まず１８ページ、（２）でございますが、ユニバーサルデザインの推進ということで審議会の答申を受け、「中野区ユニバーサルデザイン推進条例」を制定するとともに、普及啓発リーフレットの発行やシンポジウムの開催に取り組みました。
また、１９ページの（４）ですが、情報資産の適切な管理・運用を強化し、情報漏えいなどのリスクを軽減することで区政への区民の信頼性を高めるため、ＩＳＭＳの認証を取得しました。
次に２０ページ、経営室でございます。経営室は、戦略的な事業の推進、評価及び組織管理によりまして、区民に信頼される区政運営が展開されるよう、事業執行に取り組みました。決算額は５３億８,１５１万２,２６８円で、執行率は９２.２％でした。
主な課題の実施状況でございます。
まず２１ページ、（１）でございますが、１０年後の区役所の姿やこれまで以上に職員に求められる能力を踏まえ、今後１０年間の組織運営や人材育成に関する基本方針として「中野区人事構想」を策定いたしました。
また、２３ページの（５）でございますが、「新しい区役所整備基本計画」に基づきまして、「区民サービスの向上」や「区民活動の推進」、「安全・安心の拠点」などのテーマごとに課題の抽出や設計与条件の整理などを行い、基本設計に着手いたしました。
次に２４ページ、都市政策推進室でございます。都市政策推進室は、中野駅周辺や西武新宿線沿線まちづくりという将来に向けた大規模プロジェクトの推進、並びに区内全域がにぎわいと魅力にあふれ、活力のみなぎるまちづくりに取り組みました。決算額は３２億８,２３８万６,７４０円で、執行率は６９.９％です。
主な課題の実施状況でございます。
まず２７ページの（３）、中野駅周辺まちづくりでは、中野駅新北口駅前エリアにおいて北側街区を含む「中野四丁目新北口地区まちづくり方針」を策定するとともに、基盤整備に係る都市計画手続を進めました。中野駅地区では、中野駅西側南北通路・橋上駅舎の実施設計に着手いたしました。中野二丁目地区では、土地区画整理事業の推進と市街地再開発組合の設立認可申請。中野三丁目地区では、ＵＲ都市機構施行による土地区画整理事業の推進と、地区計画及び関連都市計画の変更などに取り組みました。
また、２８ページの（４）、西武新宿線沿線まちづくりでは、中井駅～野方駅間において「西武新宿線沿線まちづくり推進プラン」を策定し、地域と協働したまちづくりを一層進めました。野方駅～井荻駅間では、野方駅、都立家政駅及び鷺ノ宮駅周辺地区まちづくり検討会の運営を支援し、各地域においてまちづくりの目指すべき方向性を示す目標や方針の検討が行われました。
次に２９ページ、地域支えあい推進室でございます。地域支えあい推進室は、医療、介護、福祉の専門的な機能と地域の幅広い公益活動の連携により、誰もが住みなれた地域で安心して暮らすことのできる地域包括ケア体制の構築に向けて取り組みました。決算額は４７億２,４９６万８,５５９円で、執行率は９５.８％です。
主な課題の実施状況でございます。
まず３０ページ、（２）でございますが、東中野地域における地域自治活動の拠点である東中野区民活動センターを東中野小学校跡地に移転整備いたしまして、本年５月に開設いたしました。
また、３１ページの（４）でございますが、住みなれた地域で暮らし続けられるよう、地域全体で高齢者を支えるとともに、高齢者自身もみずからの能力を生かし、要介護状態に陥らないよう介護予防・日常生活支援総合事業を開始し、「高齢者会館等でのミニデイサービス」や、「なかの元気アップセミナー」などを展開いたしました。
次に３２ページ、区民サービス管理部でございます。区民サービス管理部は、戸籍や住民基本台帳、医療保険や介護保険など、区民の生活を支える制度の効率的な運営や適切な給付、サービスの提供を行うとともに、住民税や保険料等の歳入確保に取り組みました。決算額は１４７億７,２７７万４,６０２円で、執行率は９１.４％です。
主な課題の実施状況でございます。
まず、３３ページ、（１）でございますが、区民税の現年度分について督促状の発付時期の繰り上げや民間委託による電話催告の実施、滞納繰越分について滞納整理専門員を活用した財産調査の実施、国民健康保険料及び介護保険料における口座振替の加入促進や電話催告、滞納処分の実施など、主要３債権の収納強化に取り組みました。
また、３４ページの（４）でございますが、区民の健康づくり、生活習慣病の早期発見・早期治療の促進から疾病の重症化の予防等を含めた保健事業を明らかにした国民健康保険データヘルス計画を策定するとともに、糖尿病性腎症が重症化するリスクの高い者に対し、重症化による人工透析療法への移行への防止を目的に、保健指導を実施しました。
次に３６ページ、子ども教育部、教育委員会事務局でございます。子ども教育部、教育委員会事務局は、全ての子どもたちの健やかな育ちと学びを支える環境の実現のため、関連計画等の策定、待機児童対策、学校教育の充実及び環境整備、子育て支援の充実に取り組みました。決算額は３０２億２,９９１万８,１５８円で、執行率は９５.１％でございます。
主な課題の実施状況でございます。
まず、３７ページ、（１）でございますが、増大する保育需要への対応と多様な保育サービスの充実を図るため、民間による認可保育所等の新規開設の支援や区立保育所の整備を行いまして、保育定員を前年より５９６人ふやしました。
また、３９ページの（５）でございますが、不妊に悩む方及び妊娠を望む方を対象に、すこやか福祉センターなどでの不妊相談支援事業を実施するとともに、区内の産婦人科や泌尿器科で妊娠や不妊について無料で相談できる保健指導相談券の配布を行いました。
次に４０ページ、健康福祉部でございます。健康福祉部では、「健康福祉都市なかの」の実現を目指しまして、スポーツ・健康づくりムーブメントを推進し、高齢者や障害のある人、誰もが住みなれた地域で心身ともに健やかに自立して暮らし続けられる取り組みを進めました。決算額は３０５億６,９５４万３,９３１円で、執行率は９６.５％です。
主な課題の実施状況でございます。
まず４１ページの（１）でございますが、中野の魅力を満喫しながら健康づくりができるよう、体力別に分類した１２のウォーキングコース、中野区認定観光資源のご当地グルメや観光スポットなどの情報を掲載した「中野区ウォーキングマップ」を作成いたしました。
また、４２ページの（３）でございますが、棟方志功にゆかりのある５自治体による文化芸術資源としての棟方作品の活用、相互の連携、交流を進めるため、「棟方志功サミットｉｎ中野」及び「棟方志功特別企画展」を実施いたしました。
次に４３ページ、環境部でございます。環境部は、区民生活における省エネルギー化や緑化、ごみ等の発生抑制と資源化などの取り組みを進めるとともに、食品、医薬品等の安全確保や生活環境の保全など、幅広く環境施策全般に取り組みました。決算額は５５億７,２８５万１,２４５円で、執行率は９６.８％でした。
主な課題の実施状況でございます。
まず４５ページの（４）でございますが、中野四丁目清掃事務所車庫を移転させ、本年２月、弥生六丁目に新たな機能を備えた清掃事務所南中野事業所を開設いたしました。
また、４６ページの（５）でございますが、「中野区物品の備蓄等による不良な生活環境の解消に関する条例」に基づきまして、区内のごみ屋敷等の事案の解決に向けて、文書による行政指導、学識経験者で構成する審査会の意見を踏まえた勧告など、行政代執行を視野に入れた取り組みを実施いたしました。
次に４７ページ、都市基盤部でございます。都市基盤部は、区民が安全に安心して暮らせるまちの実現に向けまして、道路や公園などの整備及び維持管理、空き家等対策の推進、防災まちづくり及び防災体制の充実や、地域防災力の向上などの施策に取り組みました。決算額は１０６億４,５６２万７７０円で、執行率は９０.１％です。
主な課題の実施状況でございます。
まず４８ページと４９ページの防災まちづくりでございますが、弥生町三丁目周辺地域におきましては、ＵＲ都市機構が施行する土地区画整理事業による代替地等の整備が進むとともに、避難道路５号及び６号の全線供用開始、避難道路１号の道路用地の取得と整備、避難道路２号で計画する無電柱化の基本設計などを行いました。
大和地域におきましては、不燃化推進特区制度等の支援策の周知や、相談対応、大和町まちづくり方針を踏まえた避難道路の早期整備や無電柱化の推進等の具体的な検討を進めました。
また、５１ページの（４）でございますが、特定空家等の解消に向けた早期対応を行うとともに、空家等及び将来空家化が懸念される住宅等も含めた住宅ストックの有効活用推進を目指す、「中野区空家等対策基本計画」の策定に向けて、「中野区空家等対策審議会」に議論をお願いし、答申を得ました。
次に、区議会事務局、会計室、選挙管理委員会事務局、監査事務局の決算の状況でございますが、こちらにつきましては中野区各会計歳入歳出決算説明書で御説明いたします。
１０３ページをお開きください。
まず、区議会事務局でございます。１款議会費の歳出決算額は８億５,３１４万５,１０５円で、執行率は９７.１％です。
次に、会計室でございます。２款経営費、３項会計費の歳出決算額は１億６,５３９万８,２０１円で、執行率は９７.４％です。会計管理事務等について、効率的な予算執行に努めました。
次に、選挙管理委員会事務局でございます。その下、２款経営費、４項選挙費の歳出決算額は３億６,８９２万３７８円で、執行率は９８.８％でした。平成２９年度は東京都議会議員選挙と衆議院議員選挙、最高裁判所裁判官国民審査が施行され、公正かつ効率的な投開票事務を行いました。
次に、監査事務局でございます。その下、２款経営費、５項監査委員費の歳出決算額は８,５５３万８,０８９円で、執行率は９７.３％です。一般監査として、財務監査、工事監査、財政援助団体等監査、行政監査を行いました。また、各会計の決算、基金の運用状況の審査並びに財政健全化法に基づきます健全化判断比率の審査を行うとともに、例月の出納検査を行いました。
以上が、各部、各室、各局の決算状況、課題の実施状況でございます。
それでは次に、中野区における公会計の取り組みとして行っております普通会計におけます歳入歳出決算の状況と、発生主義会計の手法により分析いたしました内容を「中野区の財政白書」として取りまとめてございますので、その概要について御説明いたします。
「中野区の財政白書」をごらんいただきたいと思います。
初めに、普通会計におけます財政指標から見た区財政の現状についての御説明をいたします。
２１ページをごらんください。図３１でございますが、実質収支と実質収支比率の経年変化をあらわしたものでございます。平成２９年度の実質収支は２５億円、実質収支比率は３.３％となりました。
次に、２２ページをごらんいただきたいと思います。図３３でございます。こちらは、経常収支比率の過去１０年間の推移でございます。平成２９年度は７８.６％で、前年度と比較すると１.７ポイント上がりましたが、前年度同様、２３区平均を下回ってございます。
次に、２４ページをごらんください。地方公共団体の財政の健全化に関する法律に基づきます健全化判断比率でございます。中野区の算定結果及び法が求めます早期健全化基準や財政再生基準につきまして、２５ページの表４のとおりでございます。四つの指標のうち、実質赤字比率及び連結実質赤字比率につきましては、計算の基礎となります数字がそれぞれ黒字でございますので、「－」で表示してございます。それから、実質公債費比率につきましては、前年度の０.４％からマイナス１.７％に下がりました。将来負担比率につきましても、地方債残高、債務負担行為に基づく支出予定額などの将来負担額よりも債務に充当可能な基金などの財源が上回っていることから、「－」で表示してございます。
以上、四つの健全化判断比率とも法令で定めます早期健全化基準をいずれも下回っておりまして、区の財政状況は健全性を保ってございます。
次に、財務書類に見る財政状況でございます。発生主義会計に基づき、中野区の財政状況を分析してございます。
３９ページの平成２９年度貸借対照表をごらんいただきたいと思います。左の欄の一番下、資産合計の額でございますが、５,４５８億円余、前年度の５,３５７億円余から１０１億円余の増となってございます。
その内訳でございますが、表の上から３番目、資産の部の有形固定資産の欄をごらんください。平成２９年度は４,５９３億円余ということで、前年度と比較いたしまして５６億円余増加してございます。
その主な要因でございますが、東中野区民活動センターや清掃事務所南中野事業所の整備等によるものでございます。その下の表の中段、投資その他の資産でございますが、４４５億円余となり、前年度より６億円余増加いたしました。これは、義務教育施設整備基金等の特定目的基金への積立金の増などによるものでございます。
次に、流動資産の合計でございますが、４０６億円余となりまして、前年度より３７億円余の増加でございます。これは財政調整基金が増加したことなどによるものでございます。
次に、負債の部でございます。一番上の固定負債に計上している地方債と、その下の流動負債に計上しております１年内の償還予定地方債の合計、これが中野区の区債残高で、平成２９年度は合計で２０１億円余となりました。新たな区債を１１億円発行した一方、地方債元金を７０億円償還したことによりまして、区債残高は前年度よりも５９億円余減少いたしました。その結果、負債合計は４２０億円余となりまして、前年度比で６３億円余減少してございます。
その下の純資産の部でございますが、資産から負債を差し引いた純資産は５,０３７億円余、前年度と比較いたしまして１６４億円余増加してございます。
４４ページから５１ページまでは、貸借対照表の分析ということで、各指標により分析を行いました。今回からは他団体の数値も掲載いたしましたので、後ほどごらんいただければと思います。
次に、５３ページをごらんください。行政コスト計算書及び純資産変動計算書でございます。行政コスト計算書は、行政サービス提供のための費用と、その行政サービスに係る受益者負担の状況をあらわしたものでございます。また、純資産変動計算書は、貸借対照表の純資産の部の１年間の増減を示したものでございます。
平成２９年度の行政コストである経常費用は１,０１６億円余で、受益者負担の状況を示します経常収益３５億円余を差し引いた純経常行政コストは９８０億円余となってございます。
純資産につきましては、純行政コスト９８８億円余に対しまして、その財源として税収等が７９４億円余、国都等補助金が３３０億円余ございました。また、無償所管換等によります変動額が２８億円余となりまして、この結果純資産の額は平成２９年度末から１６４億円余増加し、５,０３７億円余となりました。
５６ページから５９ページは、行政コスト計算書及び純資産変動計算書の分析ということで、各種指標により分析を行っていますので、後ほどごらんいただきたいと思います。
次に６１ページをごらんください。資金収支計算書でございます。
資金収支計算書は、１年間の資金の流れを業務活動収支の部、投資活動収支の部、財務活動収支の部の三つの活動区分ごとに分けて表示したものでございまして、それぞれの活動区分別の資金の使途とその財源を把握することができます。
６２ページの資金収支計算書の概要をごらんいただきたいと思います。
業務活動収支額はプラス１４０億円、投資活動収支額はマイナス８５億円、財務活動収支はマイナス５９億円となりまして、前年度末資金残高３５億円を合わせますと、資金残高は前年度と比較して４億円減少の３２億円となりました。
次に、連結会計財務書類でございます。これは、国民健康保健事業特別会計などの公営事業会計を初め、中野区土地開発公社などの団体の貸借対照表等を連結したものでございます。
６７ページの（３）連結貸借対照表の分析をごらんいただきたいと思います。
資産合計は５,５９０億円余となりまして、一般会計等の貸借対照表と比較して１３２億円余増加してございます。資産合計のうち、固定資産の増加は、主に株式会社まちづくり中野２１が保有する土地・建物４５億円を合算したことによるものでございます。
負債合計につきましては４９７億円余で、一般会計等の貸借対照表と比較しまして７６億円余増加してございます。増加の主な内容につきましては、主に株式会社まちづくり中野２１の金融機関からの借入金４４億円などを合算したことによるものでございます。資産合計から負債合計を差し引いた純資産合計につきましては、５,０９３億円余となってございます。一般会計等の貸借対照表の純資産と比較して５６億円余増加してございます。
以上が「中野区の財政白書」の概要でございます。
以上、大変長くなりましたが、認定第１号から第５号までにつきまして、よろしく御審議いただきますようお願い申し上げまして、平成２９年度中野区各会計決算の総括説明とさせていただきます。
○高橋（か）委員長 以上をもって総括説明を終了します。
次回の委員会は、９月１９日（水曜日）午前１０時から当委員会室において開会することを口頭をもって通告します。
以上で本日の決算特別委員会を散会します。
午後１時４０分散会