１．令和元年（２０１９年）５月２４日、中野区議会議事堂において開会された。
１．出席議員（４２名）
１番 市 川 しんたろう ２番 竹 村 あきひろ
３番 日 野 たかし ４番 渡 辺 たけし
５番 間 ひとみ ６番 河 合 り な
７番 斉 藤 ゆ り ８番 立 石 り お
９番 羽 鳥だいすけ １０番 高 橋 かずちか
１１番 加 藤 たくま １２番 吉 田 康一郎
１３番 木 村 広 一 １４番 甲 田 ゆり子
１５番 内 野 大三郎 １６番 杉 山 司
１７番 ひやま 隆 １８番 小宮山 たかし
１９番 い さ 哲 郎 ２０番 小 杉 一 男
２１番 若 林 しげお ２２番 内 川 和 久
２３番 いでい 良 輔 ２４番 小 林 ぜんいち
２５番 白 井 ひでふみ ２６番 いながき じゅん子
２７番 山 本 たかし ２８番 中 村 延 子
２９番 石 坂 わたる ３０番 近 藤 さえ子
３１番 浦 野 さとみ ３２番 大 内 しんご
３３番 伊 藤 正 信 ３４番 高 橋 ちあき
３５番 平 山 英 明 ３６番 南 かつひこ
３７番 久 保 り か ３８番 森 たかゆき
３９番 酒 井 たくや ４０番 むとう 有 子
４１番 長 沢 和 彦 ４２番 来 住 和 行
１．欠席議員（０名）
１．出席説明員
中 野 区 長 酒 井 直 人 副 区 長 白 土 純
副 区 長 横 山 克 人 教 育 長 入 野 貴美子
企 画 部 長 高 橋 昭 彦 総 務 部 長 髙 橋 信 一
危機管理担当部長、新区役所整備担当部長 滝 瀬 裕 之 区 民 部 長 青 山 敬一郎
子ども教育部長、教育委員会事務局次長 戸 辺 眞 子ども家庭支援担当部長、教育委員会事務局参事（子ども家庭支援担当） 小 田 史 子
地域支えあい推進部長 野 村 建 樹 地域包括ケア推進担当部長 藤 井 多希子
健康福祉部長 朝井 めぐみ 保 健 所 長 向 山 晴 子
環 境 部 長 岩 浅 英 樹 都市基盤部長 豊 川 士 朗
まちづくり推進部長 角 秀 行 中野駅周辺まちづくり担当部長 奈 良 浩 二
企画部企画課長 杉 本 兼太郎 総務部総務課長 石 濱 良 行
１．本会の書記は下記のとおりである。
事 務 局 長 吉 村 恒 治 事務局次長 小 堺 充
議事調査担当係長 鳥 居 誠 書 記 立 川 衛
書 記 若 見 元 彦 書 記 野 村 理 志
書 記 井 田 裕 之 書 記 鎌 形 聡 美
書 記 遠 藤 良 太 書 記 松 丸 晃 大
書 記 髙 橋 万 里 書 記 山 口 大 輔
書 記 有 明 健 人 書 記 五十嵐 一 生
議事日程（令和元年（2019年）５月２４日午後１時開議）
日程第１ 議長選挙
追加議事日程
日程第２ 副議長選挙
日程第３ 常任委員の選任
日程第４ 議会運営委員の選任
日程第５ 議員提出議案第７号 中野駅周辺整備及び都市観光について
日程第６ 議員提出議案第８号 少子高齢化社会の進展に伴う地域包括ケア体制及び子ども・子育て支援体制について
日程第７ 議員提出議案第９号 交通対策について
日程第８ 同意第２号 中野区監査委員選任の同意について
日程第９ 同意第３号 中野区監査委員選任の同意について
日程第１０ 第４０号議案 専決処分の承認について
日程第１１ 議員提出議案第１０号 東京都後期高齢者医療広域連合議会議員選挙における候補者の推薦について
午後１時００分開会
○区議会事務局長（吉村恒治） 本日は一般選挙後最初の議会でありますので、議長が選出されるまでの間、地方自治法第１０７条の規定により、年長議員が臨時に議長の職務を行うことになっております。
出席議員中、来住和行議員が年長議員でありますので、御紹介申し上げます。
〔臨時議長着席〕
○臨時議長（来住和行） ただいま紹介されました来住和行でございます。
地方自治法第１０７条の規定により、臨時議長の職務を行いますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
ただいまから令和元年第１回中野区議会臨時会を開会いたします。
本日の会議を開きます。
この際、議事の進行上、仮議席を指定いたします。
仮議席は、ただいま御着席の議席を指定します。
会議録署名員は、会議規則第１２８条の規定に基づき、議長から御指名申し上げます。市川しんたろう議員、長沢和彦議員にお願いいたします。
次に、会期についてお諮りいたします。本臨時会の会期は本日１日としたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○臨時議長（来住和行） 御異議ありませんので、さよう決定いたします。
この際、申し上げます。本臨時会の会期中、略装を許します。
本日の議事日程は、お手元の議事日程表のとおりでありますので、さよう御了承願います。
これより日程に入ります。
──────────────────────────────
議長選挙
○臨時議長（来住和行） 日程第１、議長選挙を行います。
議場を閉鎖いたします。
〔議場閉鎖〕
○臨時議長（来住和行） 氏名点呼を行います。
〔氏名点呼〕
○臨時議長（来住和行） 点呼の結果、ただいまの出席議員は４２名であります。
立会人に大内しんご議員、中村延子議員、白井ひでふみ議員を指名したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○臨時議長（来住和行） 御異議ありませんので、立会人にただいまの３名の議員を指名いたします。
投票用紙を配付いたします。
〔投票用紙配付〕
○臨時議長（来住和行） 投票用紙の配付漏れはありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○臨時議長（来住和行） ないものと認めます。
念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。
投票箱を改めさせます。
〔投票箱点検〕
○臨時議長（来住和行） 異状なしと認めます。
議席順に氏名を申し上げますから、順次、記載台で御記入の上、御投票願います。
〔氏名点呼〕
〔各員投票〕
○臨時議長（来住和行） 投票漏れはありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○臨時議長（来住和行） ないものと認めます。
投票は終了いたしました。
これより開票を行います。
立会人の登壇をお願いします。
〔投票点検〕
○臨時議長（来住和行） 開票の結果を事務局長より報告させます。
○区議会事務局長（吉村恒治） 開票結果を御報告申し上げます。
出席議員 ４２名
投票総数 ４２票
有効投票 ４２票
無効投票 ０票
各人得票数
高橋かずちか議員 ４１票
森たかゆき議員 １票
以上でございます。
○臨時議長（来住和行） 選挙の結果は、ただいま事務局長が報告いたしましたとおりであります。よって、高橋かずちか議員が議長に当選されました。
議場の閉鎖を解きます。
〔議場開鎖〕
○臨時議長（来住和行） ただいま議長に当選されました高橋かずちか議員を御紹介いたします。
〔議長高橋かずちか登壇〕
○議長（高橋かずちか） ただいま歴史・伝統ある、この本会議場におきまして、第５７代中野区議会議長に就任することになりました高橋かずちかでございます。身に余る光栄で、感無量でありますとともに、責任の重さを痛感しているところでございます。
令和の時代を迎えて、中野区としましては、自治体間競争に生き残るべく、財政の健全化であったり、防災、あるいはまちづくりであったり、子育て支援、教育、あるいは高齢者施策、こうした課題が山積していると認識しております。さきの顔合わせ会では、酒井区長は、３３万人を超える区民の代表としての議会の重さ、意義、そしてその責任の重さも語られていたと認識しております。まさに区民の代表として議会が執行機関と緊張感を持って、そして、真摯な議論を進めながら、同じ方向を向き、あるときにはしっかりとチェックをし、そして、進めて、区民の課題、中野区の課題について取り組んでまいりたいと思います。
ゴールは中野区民の健康、安全・安心、そして中野区の発展でありますので、議員各位におかれましては、また、執行機関の皆様におかれましては、協力、御理解をいただきまして、議会運営に御協力いただきますようにお願いを申し上げまして、私の挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。
○臨時議長（来住和行） 議長が決まりましたので、席を議長にお譲りいたします。
〔臨時議長退席、議長着席〕
○議長（高橋かずちか） ただいまより議席の指定を行います。
議席はお手元に配付の議席表のとおり指定いたします。
中野区議会議席表
|
議席番号 |
氏名 |
議席番号 |
氏名 |
議席番号 |
氏名 |
|
１ |
市川 しんたろう |
１５ |
内野 大三郎 |
２９ |
石坂 わたる |
|
２ |
竹村 あきひろ |
１６ |
杉山 司 |
３０ |
近藤 さえ子 |
|
３ |
日野 たかし |
１７ |
ひやま 隆 |
３１ |
浦野 さとみ |
|
４ |
渡辺 たけし |
１８ |
小宮山 たかし |
３２ |
大内 しんご |
|
５ |
間 ひとみ |
１９ |
いさ 哲郎 |
３３ |
伊藤 正信 |
|
６ |
河合 りな |
２０ |
小杉 一男 |
３４ |
高橋 ちあき |
|
７ |
斉藤 ゆり |
２１ |
若林 しげお |
３５ |
平山 英明 |
|
８ |
立石 りお |
２２ |
内川 和久 |
３６ |
南 かつひこ |
|
９ |
羽鳥 だいすけ |
２３ |
いでい 良輔 |
３７ |
久保 りか |
|
１０ |
高橋 かずちか |
２４ |
小林 ぜんいち |
３８ |
森 たかゆき |
|
１１ |
加藤 たくま |
２５ |
白井 ひでふみ |
３９ |
酒井 たくや |
|
１２ |
吉田 康一郎 |
２６ |
いながき じゅん子 |
４０ |
むとう 有子 |
|
１３ |
木村 広一 |
２７ |
山本 たかし |
４１ |
長沢 和彦 |
|
１４ |
甲田 ゆり子 |
２８ |
中村 延子 |
４２ |
来住 和行 |
○議長（高橋かずちか） 直ちにそれぞれの所定の議席にお着き願います。
お諮りいたします。この際、本日の日程を追加し、日程第２、副議長選挙を議題とすることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。
──────────────────────────────
副議長選挙
○議長（高橋かずちか） 日程第２、副議長選挙を行います。
議場を閉鎖いたします。
〔議場閉鎖〕
○議長（高橋かずちか） 氏名点呼を行います。
〔氏名点呼〕
○議長（高橋かずちか） 点呼の結果、ただいまの出席議員は４２名であります。
立会人に大内しんご議員、中村延子議員、白井ひでふみ議員を指名したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、立会人にただいまの３名の議員を指名いたします。
投票用紙を配付いたします。
〔投票用紙配付〕
○議長（高橋かずちか） 投票用紙の配付漏れはありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） ないものと認めます。
念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。
投票箱を改めさせます。
〔投票箱点検〕
○議長（高橋かずちか） 異状なしと認めます。
議席順に氏名を申し上げますので、順次、記載台のほうへお進みいただき、御記入の上、投票願います。
〔氏名点呼〕
〔各員投票〕
○議長（高橋かずちか） 投票漏れはありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） ないものと認めます。
投票は終了いたしました。
これより開票を行います。
立会人の登壇をお願いいたします。
〔投票点検〕
○議長（高橋かずちか） 開票結果を事務局長より報告させます。
○区議会事務局長（吉村恒治） 開票結果を御報告申し上げます。
出席議員 ４２名
投票総数 ４２票
有効投票 ４２票
無効投票 ０票
各人得票数
平山英明議員 ４０票
酒井たくや議員 １票
長沢和彦議員 １票
以上でございます。
○議長（高橋かずちか） 選挙の結果は、ただいま事務局長が報告いたしましたとおりであります。よって、平山英明議員が副議長に当選されました。
議場の閉鎖を解きます。
〔議場開鎖〕
○議長（高橋かずちか） ただいま副議長に当選されました平山英明議員を御紹介いたします。
〔副議長平山英明登壇〕
○副議長（平山英明） ただいま副議長の任を拝しました平山英明でございます。先ほど就任されました高橋かずちか議長をしっかりと補佐し、二元代表制の一角として、住民の、区民の皆様の福祉のために闊達な議論ができる議会となりますように努めてまいりますので、どうか皆様の御協力を何とぞよろしくお願い申し上げます。
○議長（高橋かずちか） お諮りいたします。
この際、本日の日程をさらに追加し、日程第３、常任委員の選任を議題とすることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。
──────────────────────────────
常任委員の選任
○議長（高橋かずちか） 日程第３、常任委員の選任を行います。
お諮りします。
常任委員の選任については、委員会条例第５条第１項の規定により、議長からお手元の常任委員名簿のとおり指名したいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、常任委員は、ただいま指名いたしましたとおり選任するに決しました。
常 任 委 員 名 簿
|
総務委員会 |
立石 りお 内野 大三郎 内川 和久 小林 ぜんいち 白井 ひでふみ 山本 たかし 浦野 さとみ 大内 しんご 酒井 たくや （定数９人） |
|
区民委員会 |
市川 しんたろう 羽鳥 だいすけ 木村 広一 いさ 哲郎 石坂 わたる 近藤 さえ子 伊藤 正信 森 たかゆき （定数８人） |
|
厚生委員会 |
渡辺 たけし 河合 りな 甲田 ゆり子 ひやま 隆 若林 しげお いながき じゅん子 南 かつひこ 長沢 和彦 （定数８人） |
|
建設委員会 |
竹村 あきひろ 日野 たかし 間 ひとみ 高橋 かずちか 加藤 たくま 杉山 司 小宮山 たかし 久保 りか 来住 和行 （定数９人） |
|
子ども文教 委員会 |
斉藤 ゆり 吉田 康一郎 小杉 一男 いでい 良輔 中村 延子 高橋 ちあき 平山 英明 むとう 有子 (定数８人） |
○議長（高橋かずちか） お諮りします。
この際、本日の日程をさらに追加し、日程第４、議会運営委員の選任を議題とするに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。
──────────────────────────────
議会運営委員の選任
○議長（高橋かずちか） 日程第４、議会運営委員の選任を行います。
お諮りします。
議会運営委員の選任については、委員会条例第５条第１項の規定により、議長からお手元の議会運営委員名簿のとおり指名いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、議会運営委員は、ただいま指名いたしましたとおり選任するに決しました。
議 会 運 営 委 員 名 簿
木 村 広 一
白 井 ひでふみ
大 内 しんご
伊 藤 正 信
森 たかゆき
酒 井 たくや
長 沢 和 彦
（欠 員）
（欠 員）
（欠 員）
（定数１０人）
○議長（高橋かずちか） お諮りいたします。
この際、本日の日程をさらに追加し、日程第５、議員提出議案第７号、中野駅周辺整備及び都市観光についてを議題とするに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。
──────────────────────────────
議員提出議案第７号 中野駅周辺整備及び都市観光について
○議長（高橋かずちか） 日程第５、議員提出議案第７号、中野駅周辺整備及び都市観光についてを上程いたします。
提案者代表の説明を求めます。大内しんご議員。
〔大内しんご議員登壇〕
○３２番（大内しんご） ただいま上程されました議員提出議案第７号、中野駅周辺整備及び都市観光についての提案理由を説明いたします。
区の中心に位置する中野駅周辺では、大規模な都市再生整備の計画が着実に進んできています。平成３０年３月に「中野四丁目新北口地区まちづくり方針」を策定し、さらに区役所・サンプラザ地区と新北口駅前広場の一体的整備の検討を深め、平成３０年１１月に「中野駅地区整備基本計画」が改定されました。今後も引き続き再整備を進め、中野駅西側南北通路・橋上駅舎等の整備や中野駅周辺地区の一体的整備等の事業を着実に推進していくことが重要と考えます。また、中野駅の発展とともに、都市観光の推進についても着目していきます。
中野区は景勝地やテーマパークといった従来型の観光とはあまり縁がありませんが、近年、サブカルチャーで有名なブロードウェイや、東京都の名勝に指定された哲学堂公園、さらに、中野四季の都市（まち）地区の整備等によって観光スポットが充実してきています。今後、中野駅の整備に伴い、来訪人口の増加が予想される中で、区内都市観光資源の活用やシティプロモーション事業を推進し、より中野区の観光を充実させることが重要です。
また、訪日外国人旅行者が年々増加しており、中野区でも外国人観光客の受け入れ環境の整備も必要です。
以上のことから、当区議会としては、中野駅周辺整備及び都市観光について調査研究することを提案いたします。
なお、調査事項につきましては、お手元の議案書に記載されているとおり、（１）中野駅新北口駅前エリアの再整備について、（２）中野駅西側南北通路及び橋上駅舎等整備について、（３）中野駅周辺地区一体的整備について、（４）都市観光の推進についてでございます。
また、調査は委員１４人をもって構成する「中野駅周辺整備・都市観光調査特別委員会」を設置し、これに付託して行うこと、調査期限は議会が調査終了を議決するまでとし、調査終了まで閉会中も継続して調査を行うことができるようお願いする次第です。
以上のとおりでございますが、同僚議員におかれましては、何とぞ満場一致で御賛同賜りますようお願い申し上げ、提案理由の説明といたします。
○議長（高橋かずちか） 本件について御質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御質疑がなければ、質疑を終結いたします。
本件は委員会付託を省略いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、委員会付託を省略いたします。
本件については討論の通告がありませんので、直ちに採決いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、これより採決いたします。
上程中の議案は原案どおり可決するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、さよう決定いたします。
ただいま中野駅周辺整備・都市観光調査特別委員会が設置されましたので、これより当該特別委員の選任を行います。
委員の選任については、委員会条例第５条第１項の規定により、議長からお手元の特別委員名簿のとおり指名いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、中野駅周辺整備・都市観光調査特別委員は、ただいま指名いたしましたとおり選任するに決しました。
中 野 駅 周 辺 整 備 ・ 都 市 観 光 調 査 特 別 委 員 名 簿
市 川 しんたろう
渡 辺 たけし
吉 田 康一郎
立 石 り お
木 村 広 一
ひやま 隆
い さ 哲 郎
いでい 良 輔
小 林 ぜんいち
中 村 延 子
大 内 しんご
平 山 英 明
酒 井 たくや
長 沢 和 彦
（定数１４人）
○議長（高橋かずちか） お諮りいたします。
この際、本日の日程をさらに追加し、日程第６、議員提出議案第８号、少子高齢化社会の進展に伴う地域包括ケア体制及び子ども・子育て支援体制についてを議題とするに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。
──────────────────────────────
議員提出議案第８号 少子高齢化社会の進展に伴う地域包括ケア体制及び子ども・子育て支援体制について
○議長（高橋かずちか） 日程第６、議員提出議案第８号、少子高齢化社会の進展に伴う地域包括ケア体制及び子ども・子育て支援体制についてを上程いたします。
提案者代表の説明を求めます。来住和行議員。
〔来住和行議員登壇〕
○４２番（来住和行） ただいま上程されました議員提出議案第８号、少子高齢化社会の進展に伴う地域包括ケア体制及び子ども・子育て支援体制についての提案理由を説明いたします。
近年における急速な少子高齢化社会の進展や生活様式の多様化により、単身で生活する高齢者や障害者など、見守りや支えあいを必要とする人がふえています。また、中野区における少子化や核家族化の傾向は依然として続いており、保育施設への入所など、子どもと家庭を取り巻く環境には多くの課題があります。
これら少子高齢化社会の進展による課題の解決に向け、区はさまざまな職種、機関と連携を強化し、地域支えあいの取り組みを推進するとともに、高齢者、子育て世帯、障害者など、全ての人を対象とした地域包括ケア体制を発展・充実させる必要があります。
子ども・子育て支援についても、区は子ども・子育て関連３法を踏まえ、各家庭や子どもの状況に応じた妊娠・出産期からの切れ目ない支援と、子どもと家庭を支える地域づくり、子育てしやすい環境の整備を進めていくとしています。
また、区は、２０２１年度に児童相談所機能を含む（仮称）総合子どもセンターを開設する予定としています。昨今、社会に大きな影響を与えている児童虐待問題の早期発見、迅速な対応、適切な養育支援など、対応力のより一層の強化を図っていくとしています。
これらの取り組みは、社会全体としても重要な課題であり、精力的に調査していく必要があります。
以上のことから、当区議会として、少子高齢化社会の進展に伴う地域包括ケア体制及び子ども・子育て支援体制について調査研究することを提案いたします。
なお、調査事項につきましては、お手元の議案に記載されております。（１）地域における見守りや支えあい活動の推進及び地域包括ケア体制について、（２）地域の子ども・子育て支援について、（３）児童相談所の整備についてでございます。
また、調査は、委員１４人をもって構成する「地域包括ケア推進調査特別委員会」を設置し、これに付託して行うこと、調査期限は議会が調査終了を議決するまでとし、調査終了まで閉会中も継続して調査を行うことができるようお願いする次第です。
以上のとおりでございますが、同僚議員におかれましては、何とぞ満場一致で御賛同賜りますようお願い申し上げ、提案理由の説明といたします。
○議長（高橋かずちか） 本件について御質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御質疑がなければ、質疑を終結いたします。
本件は委員会付託を省略いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、委員会付託を省略いたします。
本件については討論の通告がありませんので、直ちに採決いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、これより採決いたします。
上程中の議案は原案どおり可決するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、さよう決定いたします。
ただいま地域包括ケア推進調査特別委員会が設置されましたので、これより当該特別委員の選任を行います。
委員の選任については、委員会条例第５条第１項の規定により、議長からお手元の特別委員名簿のとおり指名いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、地域包括ケア推進調査特別委員はただいま指名いたしましたとおり選任するに決しました。
地 域 包 括 ケ ア 推 進 調 査 特 別 委 員 名 簿
日 野 たかし
間 ひとみ
河 合 り な
加 藤 たくま
小宮山 たかし
内 川 和 久
白 井 ひでふみ
石 坂 わたる
近 藤 さえ子
浦 野 さとみ
高 橋 ちあき
森 たかゆき
むとう 有 子
来 住 和 行
（定数１４人）
○議長（高橋かずちか） お諮りいたします。
この際、本日の日程をさらに追加し、日程第７、議員提出議案第９号、交通対策についてを議題とするに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。
──────────────────────────────
議員提出議案第９号 交通対策について
○議長（高橋かずちか） 日程第７、議員提出議案第９号、交通対策についてを上程いたします。
提案者代表の説明を求めます。南かつひこ議員。
〔南かつひこ議員登壇〕
○３６番（南かつひこ） ただいま上程されました議員提出議案第９号、交通対策についての提案理由を説明いたします。
近年、都心部への人口流入が続く中で、中野区でも人口は増加しており、通勤・通学や来街者の移動のための公共交通の重要性は増しています。中でも、まちの中心となる交通結節点の機能強化は重要な課題といえます。鉄道会社やバス会社などへの働きかけや、周辺住民との協働による交通結節点周辺のまちづくりを進めていく必要があります。
また、区内では比較的脆弱とされる南北交通の利便性向上のため、さまざまな施策について調査研究を進めていく必要があります。中でも、コミュニティ交通は、進行する高齢化社会における安全で円滑な移動手段の確保という点からも非常に重要と考えます。
一方、西武新宿線沿線においては、交通渋滞の解消と安全で快適なまちづくりの実現を目指して、中井駅から野方駅間の連続立体交差化工事が着々と進められています。工事期間中の安全確保や進捗状況には常に目を配っていく必要があります。そして、地下化工事完了後の鉄道上部空間を活用した沿線の整備については、地域住民も大きな関心を寄せています。
今後も、各駅周辺の整備の推進など、事業の着実な進展を図るとともに、事業候補区間として位置づけられている野方駅以西の連続立体交差事業についても積極的に調査を進め、早期実現を強く求めていく必要があります。
以上のことから、当区議会として、交通対策について調査研究することを提案いたします。
なお、調査事項につきましては、お手元の議案書に記載されているとおり、（１）区内交通結節点周辺の交通対策について、（２）区内南北交通の利便性向上について、（３）西武新宿線沿線連続立体交差事業及び各駅周辺整備について、（４）連続立体交差事業の区間の延伸について、（５）鉄道上部空間の活用・整備についてでございます。
また、調査は、委員１４名をもって構成する「交通対策調査特別委員会」を設置し、これに付託して行うこと、調査期限は、議会が調査終了を議決するまでとし、調査終了まで、閉会中も継続して調査を行うことができるようお願いする次第です。
以上のとおりでございますが、同僚議員におかれましては、何とぞ満場一致で御賛同賜りますようお願いを申し上げ、提案理由の説明といたします。
○議長（高橋かずちか） 本件について御質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御質疑がなければ、質疑を終結いたします。
本件は委員会付託を省略いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、委員会付託を省略いたします。
本件については討論の通告がありませんので、直ちに採決いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、これより採決いたします。
上程中の議案は原案どおり可決するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、さよう決定いたします。
ただいま交通対策調査特別委員会が設置されましたので、これより当該特別委員の選任を行います。
委員の選任については、委員会条例第５条第１項の規定により、議長からお手元の特別委員名簿のとおり指名いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、交通対策調査特別委員は、ただいま指名いたしましたとおり選任するに決しました。
交 通 対 策 調 査 特 別 委 員 名 簿
竹 村 あきひろ
斉 藤 ゆ り
羽 鳥 だいすけ
高 橋 かずちか
甲 田 ゆり子
内 野 大三郎
杉 山 司
小 杉 一 男
若 林 しげお
いながき じゅん子
山 本 たかし
伊 藤 正 信
南 かつひこ
久 保 り か
（定数１４人）
○議長（高橋かずちか） 議事の都合により、暫時休憩いたします。
午後１時５２分休憩
午後２時４５分開議
○議長（高橋かずちか） 会議を再開いたします。
お諮りします。
この際、本日の日程をさらに追加し、日程第８、同意第２号、中野区監査委員選任の同意についてを議題とするに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。
──────────────────────────────
同意第２号 中野区監査委員選任の同意について
○議長（高橋かずちか） 日程第８、同意第２号、中野区監査委員選任の同意についてを上程いたします。
区長の説明を求めます。
〔区長酒井直人登壇〕
○区長（酒井直人） ただいま上程されました同意第２号、中野区監査委員選任の同意につきまして御説明申し上げます。
この同意案は、議員のうちから選任されておりました大内しんご監査委員が本年４月３０日をもって任期満了となりましたので、その後任者として森たかゆき議員を選任いたしたく、地方自治法第１９６条第１項の規定により議会の同意をお願いするものです。
本件につきまして、何とぞ御同意くださいますようお願い申し上げます。
○議長（高橋かずちか） 本件については、質疑、委員会付託、討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、これより起立により採決いたします。
上程中の同意第２号に同意するに賛成の方は御起立願います。
〔賛成者起立〕
○議長（高橋かずちか） 起立多数。よって、同意第２号はこれに同意するに決しました。
お諮りいたします。
この際、本日の日程をさらに追加し、日程第９、同意第３号、中野区監査委員選任の同意についてを議題とするに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。
──────────────────────────────
同意第３号 中野区監査委員選任の同意について
○議長（高橋かずちか） 日程第９、同意第３号、中野区監査委員選任の同意についてを上程いたします。
区長の説明を求めます。
〔区長酒井直人登壇〕
○区長（酒井直人） ただいま上程されました同意第３号、中野区監査委員選任の同意につきまして御説明申し上げます。
この同意案は、議員のうちから選任されておりました甲田ゆり子監査委員が本年４月３０日をもって任期満了となりましたので、その後任者として小林ぜんいち議員を選任いたしたく、地方自治法第１９６条第１項の規定により議会の同意をお願いするものです。
本件につきまして、何とぞ御同意くださいますようお願い申し上げます。
○議長（高橋かずちか） 本件については、質疑、委員会付託、討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、これより起立により採決いたします。
上程中の同意第３号に同意するに賛成の方は御起立願います。
〔賛成者起立〕
○議長（高橋かずちか） 起立多数。よって、同意第３号はこれに同意するに決しました。
お諮りいたします。
この際、本日の日程をさらに追加し、日程第１０、第４０号議案、専決処分の承認についてを議題とするに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。
──────────────────────────────
第４０号議案 専決処分の承認について
○議長（高橋かずちか） 日程第１０、第４０号議案、専決処分の承認についてを上程いたします。
理事者の説明を求めます。
〔副区長白土純登壇〕
○副区長（白土純） ただいま上程されました第４０号議案につきまして、提案理由の説明をいたします。
第４０号議案、専決処分の承認については、中野区特別区税条例の一部を改正する条例につきまして、地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分をいたしましたので、同条第３項の規定により議会に報告し、その承認をお願いするものです。
この条例は、本年３月２９日に公布された地方税法等の一部を改正する法律の施行に伴い、本年４月１日からこの条例の一部を施行する必要があったため、議会を招集する時間的余裕がなく、本年３月２９日に専決処分をしたものです。
主な改正の内容は、住宅借入金等特別税額控除の適用期間の延長と、軽自動車税の税率の特例に係る規定の整備及び寄附金税額控除の見直しに伴う規定の整備です。
以上、本議案につきまして、よろしく御審議の上、御承認くださいますようお願い申し上げます。
○議長（高橋かずちか） 本件について御質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御質疑なければ、質疑を終結いたします。
本件は委員会付託を省略いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、委員会付託を省略いたします。
本件については、討論の通告がありませんので、直ちに採決いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、これより採決いたします。
上程中の議案を承認するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、さよう承認するに決しました。
この際、本日の日程をさらに追加し、日程第１１、議員提出議案第１０号、東京都後期高齢者医療広域連合議会議員選挙における候補者の推薦についてを議題とするに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。
──────────────────────────────
議員提出議案第１０号 東京都後期高齢者医療広域連合議会議員選挙における候補者の推薦について
○議長（高橋かずちか） 日程第１１、議員提出議案第１０号、東京都後期高齢者医療広域連合議会議員選挙における候補者の推薦についてを上程いたします。
提案者代表の説明を求めます。酒井たくや議員。
〔酒井たくや議員登壇〕
○３９番（酒井たくや） ただいま上程されました議員提出議案第１０号、東京都後期高齢者医療広域連合議会議員選挙における候補者の推薦について、提案理由の説明を申し上げます。
本議案は、東京都後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙における候補者として、東京都後期高齢者医療広域連合規約第８条第１項の規定に基づき、当区議会議員の中から伊藤正信議員を推薦するものであります。
同僚議員におかれましては、何とぞ満場一致で御賛同賜りますようお願い申し上げまして、提案理由の説明といたします。
○議長（高橋かずちか） 本件について御質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御質疑なければ、質疑を終結いたします。
本件は委員会付託を省略いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、委員会付託を省略いたします。
本件については討論の通告がありませんので、直ちに採決いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、これより採決いたします。
上程中の議案を原案どおり可決するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、さよう決定いたします。
次に、議会運営委員会の所管事項継続調査についてお諮りいたします。
お手元の議会運営委員会所管事項継続調査件名表に記載の調査事件については、議会運営委員会から継続調査の申し出がありますので、これを申し出どおり継続調査に付したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、さよう決定いたします。
議会運営委員会所管事項継続調査件名表
令和元年第１回臨時会
１ 第２回定例会の運営について
○議長（高橋かずちか） 以上で本日の日程を全て終了いたしましたので、散会いたします。
令和元年第１回中野区議会臨時会を閉じます。
午後２時５４分閉会
会議録署名員 臨時議長 来住 和行
議 長 高橋 かずちか
議 員 市川 しんたろう
議 員 長沢 和彦