中野区議会議会運営委員会〔令和元年７月１日〕
議会運営委員会会議記録
○開会日 令和元年７月１日
○場所 中野区議会第２委員会室
○開会 午前１１時００分
○閉会 午前１１時１５分
○出席委員（７名）
伊藤 正信委員長
酒井 たくや副委員長
木村 広一委員
白井 ひでふみ委員
大内 しんご委員
森 たかゆき委員
長沢 和彦委員
○欠席委員（０名）
○委員外議員（１名）
山本 たかし議員
○議長・副議長
高橋 かずちか議長
平山 英明副議長
○出席説明員
副区長、総務部長（副区長事務取扱） 白土 純
○事務局職員
事務局長 吉村 恒治
事務局次長 小堺 充
書記 鳥居 誠
書記 松丸 晃大
書記 遠藤 良太
書記 有明 健人
○委員長署名
審査日程
○議題
１ 議会運営委員会参与の変更及び異動について
２ 新たに受理した陳情とその取扱いについて
３ 人権擁護委員候補者推薦に伴う区議会の意見について
４ 本会議参与及び委員会参与の変更等について
５ 本会議の運営について
○議事日程（別紙１）
○議事の順序（別紙２）
６ その他
（１）令和元年第３回定例会の日程について
（２）令和元年第４回定例会の日程について
（３）その他
委員長
定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会します。
（午前１１時００分）
本日は、お手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう進行します。
議題に入ります。
初めに、１番、議会運営委員会参与の変更及び異動について、副区長の説明を求めます。
白土副区長
前総務部長が監査委員に就任するため、６月３０日付で退職したことに伴いまして、私が本日付で総務部長の職務を事務取扱することになりましたので、よろしくお願いいたします。
委員長
以上で議会運営委員会参与の変更及び異動についてを終了いたします。
次に、２番、新たに受理した陳情とその取扱いについて、次長の説明を求めます。
小堺区議会事務局次長
それでは、資料１をごらんください。６月１３日までに受理した陳情の取扱いについてでございます。
初めに、第６号陳情、辺野古新基地建設の即時中止と、普天間基地の沖縄県外・国外移転について、国民的議論により、民主主義及び憲法に基づき公正に解決するべきとする意見書の採択を求める陳情ですが、委員会に付託せず、会派への参考送付の扱いが相当となってございます。
次に、第７号陳情、米軍普天間飛行場の辺野古移設を促進する意見書に関する陳情ですが、委員会に付託せず、会派への参考送付の扱いが相当となってございます。
次に、第８号陳情、平和の森公園再整備基本計画に於ける浄水・給水設備についてですが、委員会に付託せず、会派への参考送付の扱いが相当となってございます。
次に、第９号陳情、辺野古新基地建設工事において沖縄の民意を尊重して最大限の配慮をするよう意見書提出を求める陳情ですが、企画部所管でございますので、総務委員会付託が相当となってございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
総務委員長さんは、どうぞ御退席ください。
〔総務委員会委員長退席〕
委員長
次に、３番、人権擁護委員候補者推薦に伴う区議会の意見について、副区長の説明を求めます。
白土副区長
資料２のとおり、区長が法務大臣に人権擁護委員の候補者を推薦するに当たり、区議会の意見を求めさせていただいておりますので、よろしくお取り計らいをお願いいたします。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、委員会を休憩し、事務局の補足説明を求めます。
委員会を暫時休憩いたします。
（午前１１時０１分）
委員長
委員会を再開いたします。
（午前１１時０２分）
本件については、本日は各会派にお持ち帰りいただき、次回の当委員会で取り扱いを御協議いただきたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
また、本会議での議決は、定例会最終日の７月１１日に行いたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、４番、本会議参与及び委員会参与の変更等について、次長の説明を求めます。
小堺区議会事務局次長
初めに、資料３をごらんください。
本日付で区長から議長宛てに、中野区議会参与の変更について通知がございました。
次のページ、別紙をごらんください。
１が本会議参与、２ページの２が総務委員会参与、３ページの３が議会運営委員会参与、４は中野駅周辺整備・都市観光調査特別委員会参与となっております。
次に、資料４をごらんください。
こちらは、本会議参与の人事異動でございます。
次に、資料５をごらんください。
こちらは、幹部職員の人事異動表でございます。お読み取りいただきたいと思います。
次に、参考資料をごらんください。
本会議参与の議場の座席表でございます。上段が変更後、下段が変更前でございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
次に、５番、本会議の運営について、次長の説明を求めます。
小堺区議会事務局次長
それでは、別紙１、議事日程をごらんください。
日程第１は、総務委員会から賛成多数で可決すべきものとして報告が上がっている議案でございます。
日程第２は、総務委員会へ付託する議案でございます。
日程第３は、区民委員会へ付託する議案でございます。
日程第４は、厚生委員会へ付託する議案でございます。
日程第５は、建設委員会へ付託する議案でございます。
日程第６は、子ども文教委員会へ付託する議案でございます。
次に、別紙２、議事の順序をごらんください。
（１）本日の開議宣告。（２）本会議参与の人事異動の報告。（３）委員会参与の人事異動の報告。（４）一般質問。本日は９名ということで、南かつひこ議員、伊藤正信議員、中村延子議員、むとう有子議員、近藤さえ子議員、いながきじゅん子議員、石坂わたる議員、小宮山たかし議員、立石りお議員の順となります。（５）日程第１、第４１号議案、令和元年度中野区一般会計補正予算を上程いたします。山本たかし総務委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。討論につきましては、本議案に反対の立場で小杉一男議員、むとう有子議員、賛成の立場で石坂わたる議員から通告がございました。討論の順序は、小杉一男議員、石坂わたる議員、むとう有子議員の順になろうかと思います。採決は起立になろうかと思います。（６）日程第２、第４２号議案から第５１号議案まで、及び第６０号議案の計１１件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。なお、第４２号議案につきましては、資料６のとおり、特別区人事委員会の意見を聴取しましたので、その写しにより議長から御報告いたします。（７）日程第３、第５２号議案、中野区特別区税条例等の一部を改正する条例を上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、区民委員会へ付託いたします。（８）日程第４、第５３号議案及び第５４号議案の計２件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、厚生委員会へ付託いたします。（９）日程第５、第５５号議案及び第５６号議案の計２件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、建設委員会へ付託いたします。（１０）日程第６、第５７号議案から第５９号議案までの計３件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、子ども文教委員会へ付託いたします。（１１）陳情の常任委員会への付託。こちらは、資料７、付託件名表Ⅰによりまして付託いたします。以上終わりまして、（１２）散会宣告。このような順序になろうかと思います。
なお、前回、６月２８日までの一般質問の時間の実績をまとめた資料を参考としておつけしてございますので、ごらんいただければと思います。該当会派の次の質問者は、表の中ほどの列、残時間Ｃに記載の時間からスタートすることになろうかと思います。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
また、本日の本会議も一般質問の途中で休憩を入れたいと思います。その取り扱いについて御協議いただくため、委員会を休憩いたします。
（午前１１時０８分）
委員長
委員会を再開いたします。
（午前１１時１０分）
休憩中に御協議いただきましたとおり、本日は、一般質問の１人目と２人目が終了したところでそれぞれ暫時休憩を入れ、着席のままお待ちいただくこと、また、４人目が終了したところで２０分程度の休憩を入れ、再開時刻の目途を事務局長からお知らせすること、やむを得ず午後５時を過ぎそうな場合は、適宜、時間延長を行うことをあらかじめ確認しておきたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
なお、本日の本会議も議会広報番組制作のため、テレビ撮影が行われることを御承知おきください。
次に、６番、その他に入ります。
まず、（１）令和元年第３回定例会の日程について、次長の説明を求めます。
小堺区議会事務局次長
こちら、資料８、９であります。令和元年第３回定例会の日程でございます。日程案として、資料８及び資料９のとおり二案用意してございます。
まず、資料８、第１案でございますが、９月９日から１０月１１日までの会期３３日間として想定したものでございます。
次に、資料９、第２案でございますが、９月１１日から１０月１６日までの会期３６日間として想定したものでございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、本日のところはこの日程案をお持ち帰りいただいて、各会派で確認をしていただき、７月１１日の当委員会で内定したいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
次に、（２）令和元年第４回定例会の日程について、次長の説明を求めます。
小堺区議会事務局次長
令和元年第４回定例会の日程案でございます。こちらも、日程案として、資料１０及び資料１１のとおり二案用意してございます。
まず、資料１０、第１案でございますが、１１月２６日から１２月１０日までの会期１５日間として想定したものでございます。
次に、資料１１、第２案でございますが、１１月２７日から１２月１１日までの会期１５日間として想定したものでございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、こちらについても、本日のところはこの日程案をお持ち帰りいただいて、各会派で確認をしていただき、７月１１日の当委員会で内々定したいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認をいたします。
次に、（３）その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。
長沢委員
先般、今定例会におきまして、我が会派から意見書の提案を予告させていただいたところでございます。本日、案文を事務局のほうに預けてございますので、委員長のお許しを得て、お配りいただければと、こんなふうに思っております。よろしくお願いします。
委員長
それでは、案文を配付してください。
〔資料配付〕
委員長
それでは、提案会派さんから説明をお願いいたします。
長沢委員
表題といたしまして、最低賃金の大幅引き上げを求める意見書（案）でございます。中身につきましてはお読み取りいただければと思っておりますが、提出先としましては、国及び東京都ということで、双方に対して最低賃金の大幅引き上げを求めるというものでございます。よろしくお願いいたします。
委員長
ただいま説明のありました意見書について、御質疑ありませんか。よろしいですか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、本日のところは各会派へお持ち帰りいただき、御検討いただくということでよろしいでしょうか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
なお、意見書等の提案は、原則として、本日の当委員会が最後となりますので、御承知おきください。
他に発言はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
本日の本会議の開会予定は午後１時ですが、この後、議会運営協議会も開かれます。場合によっては、議会運営協議会の終了時点で改めて皆さんに御協議いただき、議長に決定していただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、さよう確認いたします。
次回は、７月１１日（木曜日）午前１０時から、当委員会室において開会しますことを口頭をもって通告いたします。
以上で本日の議会運営委員会を散会します。
（午前１１時１５分）