１.令和元年（２０１９年）１２月１０日、中野区議会議事堂において開会された。
１.出席議員（４２名）
１番 市 川 しんたろう ２番 竹 村 あきひろ
３番 日 野 たかし ４番 渡 辺 たけし
５番 間 ひとみ ６番 河 合 り な
７番 斉 藤 ゆ り ８番 立 石 り お
９番 羽 鳥 だいすけ １０番 高 橋 かずちか
１１番 加 藤 たくま １２番 吉 田 康一郎
１３番 木 村 広 一 １４番 甲 田 ゆり子
１５番 内 野 大三郎 １６番 杉 山 司
１７番 ひやま 隆 １８番 小宮山 たかし
１９番 い さ 哲 郎 ２０番 小 杉 一 男
２１番 若 林 しげお ２２番 内 川 和 久
２３番 いでい 良 輔 ２４番 小 林 ぜんいち
２５番 白 井 ひでふみ ２６番 いながき じゅん子
２７番 山 本 たかし ２８番 中 村 延 子
２９番 石 坂 わたる ３０番 近 藤 さえ子
３１番 浦 野 さとみ ３２番 大 内 しんご
３３番 伊 藤 正 信 ３４番 高 橋 ちあき
３５番 平 山 英 明 ３６番 南 かつひこ
３７番 久 保 り か ３８番 森 たかゆき
３９番 酒 井 たくや ４０番 むとう 有 子
４１番 長 沢 和 彦 ４２番 来 住 和 行
１．欠席議員
な し
１．出席説明員
中 野 区 長 酒 井 直 人 副 区 長 白 土 純
副 区 長 横 山 克 人 教 育 長 入 野 貴美子
企 画 部 長 高 橋 昭 彦 総 務 部 長 海老沢 憲 一
危機管理担当部長、新区役所整備担当部長 滝 瀬 裕 之 区 民 部 長 青 山 敬一郎
子ども教育部長、教育委員会事務局次長 戸 辺 眞 子ども家庭支援担当部長、教育委員会事務局参事（子ども家庭支援担当） 小 田 史 子
地域支えあい推進部長 野 村 建 樹 地域包括ケア推進担当部長 藤 井 多希子
健康福祉部長 朝 井 めぐみ 保 健 所 長 向 山 晴 子
環 境 部 長 岩 浅 英 樹 都市基盤部長 奈 良 浩 二
まちづくり推進部長 角 秀 行 中野駅周辺まちづくり担当部長 豊 川 士 朗
企画部企画課長 杉 本 兼太郎 総務部総務課長 石 濱 良 行
１．本会の書記は下記のとおりである。
事 務 局 長 吉 村 恒 治 事 務 局 次 長 小 堺 充
議事調査担当係長 鳥 居 誠 書 記 立 川 衛
書 記 若 見 元 彦 書 記 井 田 裕 之
書 記 野 村 理 志 書 記 鎌 形 聡 美
書 記 松 丸 晃 大 書 記 遠 藤 良 太
書 記 山 口 大 輔 書 記 髙 橋 万 里
書 記 有 明 健 人 書 記 五十嵐 一 生
議事日程（令和元年（2019年）１２月１０日午後１時開議）
日程第１ 第８５号議案 中野区基本構想審議会条例を廃止する条例
第８６号議案 中野区情報政策官設置条例の一部を改正する条例
第８７号議案 中野区非常勤職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
第８８号議案 訴えの提起について
第８９号議案 中野駅西側南北通路・橋上駅舎等事業に伴う支障移転工事等委託契約に係る契約金額の変更について
第９０号議案 みなみの小学校新校舎用什器類の買入れについて
第９１号議案 美鳩小学校新校舎用什器類の買入れについて
第９２号議案 みなみの小学校及び美鳩小学校新校舎給食室厨房機器の買入れについて
第９３号議案 中野区立総合体育館の管理及び運営に関する条例の一部を改正する条例
第９４号議案 中野区災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例
第９５号議案 指定管理者の指定について
第９６号議案 指定管理者の指定について
第９７号議案 中野区立学童クラブ条例の一部を改正する条例
第９８号議案 中野区放課後児童健全育成事業の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例
第９９号議案 指定管理者の指定について
第１０１号議案 中野区職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例
第１０３号議案 中野第一小学校校舎新築工事等請負契約に係る契約金額の変更について
日程第２ 第１３号陳情 中野駅新北口駅前エリア再整備における民間事業者公募プロポーザルの募集要項について
追加議事日程
日程第３ 第１０５号議案 平和の森公園再整備工事請負契約に係る契約金額の変更について
第１０６号議案 哲学堂公園野球場改修工事請負契約に係る契約金額の変更について
第１０７号議案 中野駅西側南北通路・橋上駅舎等事業に伴う工事委託契約
第１０８号議案 上の原跨線橋補修工事委託契約
日程第４ 議員提出議案第２０号 令和元年台風１９号等からの復旧・復興に向けた対策を求める意見書
日程第５ 議員提出議案第２１号 「あおり運転」に対する厳罰化とさらなる対策の強化を求める意見書
日程第６ 議員提出議案第２２号 女性差別撤廃条約選択議定書の速やかな批准を求める意見書
日程第７ 第１０５号議案 平和の森公園再整備工事請負契約に係る契約金額の変更について
第１０６号議案 哲学堂公園野球場改修工事請負契約に係る契約金額の変更について
第１０７号議案 中野駅西側南北通路・橋上駅舎等事業に伴う工事委託契約
第１０８号議案 上の原跨線橋補修工事委託契約
午後１時００分開議
○議長（高橋かずちか） 定足数に達しましたので、本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元の議事日程表のとおりでありますので、さよう御了承願います。
これより日程に入ります。
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第８５号議案 中野区基本構想審議会条例を廃止する条例
第８６号議案 中野区情報政策官設置条例の一部を改正する条例
第８７号議案 中野区非常勤職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
第８８号議案 訴えの提起について
第８９号議案 中野駅西側南北通路・橋上駅舎等事業に伴う支障移転工事等委託契約に係る契約金額の変更について
第９０号議案 みなみの小学校新校舎用什器類の買入れについて
第９１号議案 美鳩小学校新校舎用什器類の買入れについて
第９２号議案 みなみの小学校及び美鳩小学校新校舎給食室厨房機器の買入れについて
第９３号議案 中野区立総合体育館の管理及び運営に関する条例の一部を改正する条例
第９４号議案 中野区災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例
第９５号議案 指定管理者の指定について
第９６号議案 指定管理者の指定について
第９７号議案 中野区立学童クラブ条例の一部を改正する条例
第９８号議案 中野区放課後児童健全育成事業の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例
第９９号議案 指定管理者の指定について
第１０１号議案 中野区職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例
第１０３号議案 中野第一小学校校舎新築工事等請負契約に係る契約金額の変更について
（委員会報告）
○議長（高橋かずちか） 日程第１、第８５号議案から第９９号議案まで、第１０１号議案及び第１０３号議案の計１７件を一括議題に供します。
令和元年（２０１９年）１２月２日
中野区議会議長 殿
総務委員長 山本 たかし
（公印省略）
議案の審査結果について
本委員会に付託された下記議案は、審査の結果、原案を可決すべきものと決定したので、中野区議会会議規則第７８条の規定により報告します。
記
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議案番号 |
件 名 |
決定月日 |
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第85号 |
中野区基本構想審議会条例を廃止する条例 |
12月2日 |
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第86号 |
中野区情報政策官設置条例の一部を改正する条例 |
12月2日 |
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第87号 |
中野区非常勤職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例 |
12月2日 |
|
第88号 |
訴えの提起について |
12月2日 |
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第89号 |
中野駅西側南北通路・橋上駅舎等事業に伴う支障移転工事等委託契約に係る契約金額の変更について |
12月2日 |
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第90号 |
みなみの小学校新校舎用什器類の買入れについて |
12月2日 |
|
第91号 |
美鳩小学校新校舎用什器類の買入れについて |
12月2日 |
|
第92号 |
みなみの小学校及び美鳩小学校新校舎給食室厨房機器の買入れについて |
12月2日 |
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第101号 |
中野区職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例 |
12月2日 |
|
第103号 |
中野第一小学校校舎新築工事等請負契約に係る契約金額の変更について |
12月2日 |
令和元年（２０１９年）１２月２日
中野区議会議長 殿
厚生委員長 ひやま 隆
(公印省略)
議案の審査結果について
本委員会に付託された下記議案は、審査の結果、原案を可決すべきものと決定したので、中野区議会会議規則第７８条の規定により報告します。
記
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議案番号 |
件 名 |
決定月日 |
|
第93号 |
中野区立総合体育館の管理及び運営に関する条例の一部を改正する条例 |
12月2日 |
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第94号 |
中野区災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例 |
12月2日 |
|
第95号 |
指定管理者の指定について |
12月2日 |
令和元年（２０１９年）１２月２日
中野区議会議長 殿
建設委員長 日野 たかし
（公印省略）
議案の審査結果について
本委員会に付託された下記議案は、審査の結果、原案を可決すべきものと決定したので、中野区議会会議規則第７８条の規定により報告します。
記
|
議案番号 |
件 名 |
決定月日 |
|
第96号 |
指定管理者の指定について |
12月2日 |
令和元年（２０１９年）１２月２日
中野区議会議長 殿
子ども文教委員長 高橋 ちあき
（公印省略）
議案の審査結果について
本委員会に付託された下記議案は、審査の結果、原案を可決すべきものと決定したので、中野区議会会議規則第７８条の規定により報告します。
記
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議案番号 |
件 名 |
決定月日 |
|
第97号 |
中野区立学童クラブ条例の一部を改正する条例 |
12月2日 |
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第98号 |
中野区放課後児童健全育成事業の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例 |
12月2日 |
|
第99号 |
指定管理者の指定について |
12月2日 |
○議長（高橋かずちか） お諮りいたします。上程中の議案に関する委員長報告は、会議規則第４０条第３項の規定により省略いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、委員長報告は省略いたします。
これより討論に入ります。石坂わたる議員から討論の通告書が提出されておりますので、通告議員の討論を許します。石坂わたる議員。
〔石坂わたる議員登壇〕
○２９番（石坂わたる） 第９４号議案、中野区災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例について、賛成の立場で討論いたします。
今回の条例は、災害弔慰金の支給等に関する法律等の改正に伴い、災害援護資金の借受人等の収入等の状況の報告等について規定を整備するとともに、災害弔慰金等支給審査委員会を設置するものです。その改正の本旨については反対するものではありません。
しかし、災害弔慰金の支給に関する条例の第４条には、災害弔慰金を受給できる遺族に関して、「生計を同じくしていた」「事実婚を含む配偶者、子、父母、孫、祖父母、兄弟姉妹」とされており、現状では、同性のカップルは同性パートナーシップ制度の利用の有無にかかわらず除外されている状況にあります。この条例をはじめとする各条例の規定の見直しを９月２５日に行われた決算特別委員会の総括質疑において求め、企画課長より「全庁的な検討を進めてまいりたい」との答弁をいただきました。
国の制度が整う前に自治体が先行して対象を広げる、こうした例としては、横浜市等で国に先駆けて災害弔慰金の対象を兄弟姉妹の支給を可能としていた例があり、同性カップルに関しては世田谷区が検討を始めています。中野区では、既にユニバーサルデザイン推進条例が施行され、ユニバーサルデザイン推進計画がつくられています。その理念を踏まえれば、同性カップルに不利益が生じている状況を放置すべきではなく、少なくとも条例の改正の時期においては、随時問題を放置することなく、全庁横並びや国の考えに捉われ過ぎることなく、同性カップルの取り扱いに関する検討や条例改正を進めていただきたいと思います。
それがないままに、今後も今回と同様な条例改正が続く場合には、今後は条例改正に賛成できかねる場合もあり得ることを申し添えつつ、賛成の討論といたします。
○議長（高橋かずちか） 他に討論がなければ、討論を終結いたします。
これより採決いたします。
上程中の議案を委員会報告どおり可決するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、さよう決定いたします。
お諮りいたします。この際、本日の日程を追加し、日程第３、第１０５号議案から第１０８号議案までの計４件を一括先議するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。
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第１０５号議案 平和の森公園再整備工事請負契約に係る契約金額の変更について
第１０６号議案 哲学堂公園野球場改修工事請負契約に係る契約金額の変更について
第１０７号議案 中野駅西側南北通路・橋上駅舎等事業に伴う工事委託契約
第１０８号議案 上の原跨線橋補修工事委託契約
○議長（高橋かずちか） 日程第３、第１０５号議案から第１０８号議案までの計４件を一括上程いたします。
理事者の説明を求めます。
〔副区長白土純登壇〕
○副区長（白土純） ただいま上程されました第１０５号議案から第１０８号議案までの４議案につきまして、一括して提案理由の説明をいたします。
第１０５号議案、平和の森公園再整備工事請負契約に係る契約金額の変更については、平成２９年第３回定例会において議決をいただき締結いたしました平和の森公園再整備工事に係る請負契約について、平成３０年第２回定例会及び令和元年第２回定例会において議決をいただき変更いたしました契約金額を、工事の設計変更に伴い増額する必要が生じたため、１７億３４８万２,３６９円から１７億４,０３５万８,７６９円に変更するに当たり、議会の議決をお願いするものです。
第１０６号議案、哲学堂公園野球場改修工事請負契約に係る契約金額の変更については、令和元年第２回定例会において議決をいただき締結いたしました哲学堂公園野球場改修工事に係る請負契約について、工事の設計変更及び工事期間の延長に伴い契約金額を増額する必要が生じたため、当該契約金額を１２億１,００７万９,２００円から１２億２,５６０万８,６００円に変更するに当たり、議会の議決をお願いするものです。
第１０７号議案、中野駅西側南北通路・橋上駅舎等事業に伴う工事委託契約は、中野駅西側南北通路・橋上駅舎等事業に伴う工事に係る委託契約を締結するに当たり、議会の議決をお願いするものです。契約の方法は随意契約、契約の金額は、限度額で２４億３,８５６万５,０００円、契約の相手方は東日本旅客鉄道株式会社です。
なお、この工事の完了予定は、令和１０年３月です。
第１０８号議案、上の原跨線橋補修工事委託契約は、上の原跨線橋補修工事に係る委託契約を締結するに当たり、議会の議決をお願いするものです。契約の方法は随意契約、契約の金額は、限度額で２億２,９７９万６,０００円、契約の相手方は東日本旅客鉄道株式会社です。
なお、この工事の完了予定は、令和３年３月です。
以上４議案につきまして、よろしく御審議の上、御賛同くださいますようお願い申し上げます。
○議長（高橋かずちか） 本件について御質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御質疑なければ、質疑を終結いたします。
上程中の議案は、会議規則に従い、総務委員会に付託いたします。
この際申し上げます。議事の都合上、会議時間を延長いたします。
議事の都合により、暫時休憩いたします。
午後１時０７分休憩
午後２時２５分開議
○議長（高橋かずちか） 会議を再開いたします。
お諮りいたします。この際、本日の日程をさらに追加し、日程第７、第１０５号議案から第１０８号議案までの計４件を一括先議するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。
──────────────────────────────
第１０５号議案 平和の森公園再整備工事請負契約に係る契約金額の変更について
第１０６号議案 哲学堂公園野球場改修工事請負契約に係る契約金額の変更について
第１０７号議案 中野駅西側南北通路・橋上駅舎等事業に伴う工事委託契約
第１０８号議案 上の原跨線橋補修工事委託契約
（委員会報告）
○議長（高橋かずちか） 日程第７、第１０５号から第１０８号議案までの計４件を一括議題に供します。
令和元年（２０１９年）１２月１０日
中野区議会議長 殿
総務委員長 山本 たかし
（公印省略）
議案の審査結果について
本委員会に付託された下記議案は、審査の結果、原案を可決すべきものと決定したので、中野区議会会議規則第７８条の規定により報告します。
記
|
議案番号 |
件 名 |
決定月日 |
|
第105号 |
平和の森公園再整備工事請負契約に係る契約金額の変更について |
12月10日 |
|
第106号 |
哲学堂公園野球場改修工事請負契約に係る契約金額の変更について |
12月10日 |
|
第107号 |
中野駅西側南北通路・橋上駅舎等事業に伴う工事委託契約 |
12月10日 |
|
第108号 |
上の原跨線橋補修工事委託契約 |
12月10日 |
○議長（高橋かずちか） お諮りいたします。上程中の議案に関する委員長報告は、会議規則第４０条第３項の規定により省略いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、委員長報告は省略いたします。
本件については、討論の通告がありませんので、直ちに採決いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、これより採決いたします。
上程中の議案は、委員会報告どおり可決するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、さよう決定いたします。
お諮りいたします。この際、本日の日程をさらに追加し、日程第４、議員提出議案第２０号、令和元年台風１９号等からの復旧・復興に向けた対策を求める意見書を先議するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。
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議員提出議案第２０号 令和元年台風１９号等からの復旧・復興に向けた対策を求める意見書
○議長（高橋かずちか） 日程第４、議員提出議案第２０号、令和元年台風１９号等からの復旧・復興に向けた対策を求める意見書を上程いたします。
提案者代表の説明を求めます。伊藤正信議員。
〔伊藤正信議員登壇〕
○３３番（伊藤正信） ただいま議題に供されました、議員提出議案第２０号、令和元年台風１９号等からの復旧・復興に向けた対策を求める意見書につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
なお、提案説明は、案文の朗読をもってかえさせていただきたいと存じますので、御了承願います。
令和元年台風１９号等からの復旧・復興に向けた対策を求める意見書。
台風１９号等の影響により東北、信越、関東、東海にかけて、河川の堤防が決壊した他、越水などによる浸水被害、土砂災害などが広範囲に渡り多数発生し、各地に甚大な被害をもたらした。台風１５号による被害の爪痕が残る地域では、追い打ちをかけるような事態となった。
政府においては、被災直後から迅速な救助・救出活動、避難支援などの応急対応とともに、早期復旧に向けた様々な取り組みに総力を挙げてきたところであるが、どこまでも「被災者第一」で、今後の生活支援、早期の住まいの確保、産業・生業の支援など、被災者に寄り添った支援が求められる。
また、水道や電気等のライフライン、鉄道や道路等の交通インフラの早期復旧、決壊した河川の堤防等では、二度と災害を起こさない「改良復旧」を強力に推進するとともに、ソフト・ハード両面にわたる復旧・復興に向けた総合的な支援策を強力に講じることを強く求めるものである。
よって、中野区議会は、政府に対し、下記の事項を実現するよう強く要請する。
記。
１ 被災者の１日も早い生活再建のため、既存制度の対象拡大や要件緩和など弾力的な運用を行うこと。
２ 医療施設、社会福祉施設、学校教育施設等の復旧、再開に向けて、必要な支援を行うこと。
３ 商工業、農林水産業の早期事業再開のため、被災した事業用建物、設備、機材等の復旧を支援する補助制度を創設すること。
４ 被災地の風評被害払拭のため、旅行商品・宿泊料金の割引等に対して必要な観光支援を行うこと。
５ 被災地の切れ目ない復旧・復興の推進のため、復旧作業の進捗を見極めつつ、補正予算の編成について適切に判断すること。
６ 「防災・減災、国土強靭化のための３か年緊急対策」の計画通りの遂行と、期間終了後も必要となる対策が講じられるよう、継続して予算措置を行うこと。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
年月日。
内閣総理大臣、総務大臣、財務大臣、文部科学大臣、厚生労働大臣、農林水産大臣、経済産業大臣、国土交通大臣、環境大臣、内閣官房長官、復興大臣、国家公安委員会委員長あて。
中野区議会議長名。
以上でございますが、同僚議員におかれましては、何とぞ満場一致で御賛同賜りますようお願い申し上げ、提案理由の説明といたします。
○議長（高橋かずちか） 本件について御質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御質疑なければ、質疑を終結いたします。
本件については、委員会付託を省略いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、委員会付託を省略いたします。
本件については、討論の通告がありませんので、直ちに採決いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、これより採決いたします。上程中の議案を原案どおり可決するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、さよう決定いたします。
お諮りいたします。この際、本日の日程をさらに追加し、日程第５、議員提出議案第２１号、「あおり運転」に対する厳罰化とさらなる対策の強化を求める意見書を先議するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。
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議員提出議案第２１号 「あおり運転」に対する厳罰化とさらなる対策の強化を求める意見書
○議長（高橋かずちか） 日程第５、議員提出議案第２１号、「あおり運転」に対する厳罰化とさらなる対策の強化を求める意見書を上程いたします。
提案者代表の説明を求めます。伊藤正信議員。
〔伊藤正信議員登壇〕
○３３番（伊藤正信） ただいま議題に供されました、議員提出議案第２１号、「あおり運転」に対する厳罰化とさらなる対策の強化を求める意見書につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
なお、提案説明は、案文の朗読をもってかえさせていただきたいと存じますので、御了承願います。
「あおり運転」に対する厳罰化とさらなる対策の強化を求める意見書。
本年８月、茨城県の常磐自動車道で、男性が執拗なあおり運転を受けて車を停止させられ、容疑者から顔を殴られるという事件が発生した。また平成２９年６月には、神奈川県内の東名高速道路において、あおり運転を受けて停止した車にトラックが追突し、夫婦が死亡している。こうした事件・事故が相次ぐ中、「あおり運転」をはじめとした極めて悪質・危険な運転に対しては、厳正な対処を望む国民の声が高まっている。
警察庁は、平成３０年１月１６日に通達を出し、道路交通法違反のみならず、危険運転致死傷罪や暴行罪等のあらゆる法令を駆使して、厳正な取り締まりに取り組んでいるが、いわゆる「あおり運転」に対する規定がなく、防止策の決め手とはなっていない。今後は、あおり運転の厳罰化に向けた法改正の検討や更新時講習などにおける教育のさらなる推進及び広報啓発活動の強化が求められるところである。
そこで政府におかれては、今や社会問題化している「あおり運転」の根絶に向け、安全・安心な交通社会を構築するため、下記の事項について早急に取り組むことを強く求める。
記。
１ 「あおり運転」の規定を新たに設け、厳罰化については、危険運転を行った場合のみでも道路交通法上、厳しく処罰される海外の事例なども参考としながら、実効性のある法改正となるよう、早急に検討を進めること。
２ 運転免許更新時における講習については、これまでの交通教則による講習に加え、あおり運転等の危険性やその行為が禁止されていること及びその違反行為に対しては取締まりが行われることについての講習も行うこと。また、更新時講習に使用する教本や資料などに、これらの事項を記載すること。
３ 広報啓発活動については、あおり運転等の行為が禁止されており、取締まりの対象となることや、「あおり運転」を受けた場合の具体的な対処方法などについて、警察庁及び都道府県警察のホームページ、ＳＮＳや広報誌などを効果的に活用し、周知に努めること。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
年月日。
内閣総理大臣、国家公安委員会委員長あて。
中野区議会議長名。
以上でございますが、同僚議員におかれましては、何とぞ満場一致で御賛同賜りますようお願い申し上げ、提案理由の説明といたします。
○議長（高橋かずちか） 本件について御質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御質疑なければ、質疑を終結いたします。
本件については、委員会付託を省略いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、委員会付託を省略いたします。
本件については、討論の通告がありませんので、直ちに採決いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、これより採決いたします。
上程中の議案を原案どおり可決するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、さよう決定いたします。
お諮りいたします。この際、本日の日程をさらに追加し、日程第６、議員提出議案第２２号、女性差別撤廃条約選択議定書の速やかな批准を求める意見書を先議するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。
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議員提出議案第２２号 女性差別撤廃条約選択議定書の速やかな批准を求める意見書
○議長（高橋かずちか） 日程第６、議員提出議案第２２号、女性差別撤廃条約選択議定書の速やかな批准を求める意見書を上程いたします。
提案者代表の説明を求めます。酒井たくや議員。
〔酒井たくや議員登壇〕
○３９番（酒井たくや） ただいま議題に供されました、議員提出議案第２２号、女性差別撤廃条約選択議定書の速やかな批准を求める意見書につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
なお、提案説明は、案文の朗読をもってかえさせていただきたいと存じますので、御了承願います。
女性差別撤廃条約選択議定書の速やかな批准を求める意見書。
国連で１９７９年に、女性差別撤廃条約（以下「条約」）が採択されてから４０年がたち、日本が１９８５年に批准してから来年で３５年になりますが、性別による差別が撤廃されたとは言いがたい状況です。セクシュアルハラスメントやＤＶなどの性暴力、男女間賃金格差や非正規雇用など雇用上の問題、さらには大学の医学部入試での差別的扱いなど日本社会の男女間の不平等な扱いに対し、改善を求め多くの女性たちが声を上げ続けています。
条約は、２０１９年１０月現在で１８９カ国が締約国となっています。また、条約の実効性を高めるため、１９９９年に女性差別撤廃条約選択議定書（以下「選択議定書」）が採択され、締約国のうち１１３カ国が批准していますが、日本はまだ批准していません。
個人通報制度と調査制度を内容とする選択議定書は、女性の人権保障の「国際基準」として、条約の実効性確保に重要な役割を果たしています。日本でも選択議定書を批准し個人通報制度を導入することで、個人または集団が「女子差別撤廃委員会」に直接通報することができ、同委員会はその内容が条約という国際基準に照らして違反しているかどうかを審査し、締約国に意見や勧告を行います。委員会の意見や勧告には法的拘束力はありませんが、性別による不平等をなくすための効力が強まることが期待されます。
国連女性差別撤廃委員会における日本の本条約実施状況報告審議では、２００３年、２００９年、２０１６年ともに選択議定書の批准が奨励され、日本の批准を繰り返し求めています。また、第４次男女共同参画基本計画は、「女子差別撤廃条約の積極的遵守等に努める」「女子差別撤廃条約の選択議定書については、早期締結について真剣に検討を進める」と明記しています。さらに、国会においては参議院で選択議定書の早期批准を求める請願が２００１年から２０１６年の間に２０回も採択されています。
政府は、男女平等を実現しすべての人の人権が尊重される社会をつくるため、速やかに選択議定書の批准に向けて動き出すべきです。
よって、中野区議会は、国会及び政府に対し、日本が男女平等社会を実現するために、また、人権先進国として国際社会で信頼されるためにも、日本における司法制度や立法政策などとの関連や個人通報を受け入れる実施体制等の課題を早急に解決されるよう、環境整備を進めるとともに、選択議定書を速やかに批准するよう強く求めるものです。
以上、地方自治法第９９条の規定により、意見書を提出します。
年月日。
衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、総務大臣、法務大臣、外務大臣、内閣府特命担当大臣（男女共同参画）あて。
中野区議会議長名。
以上でございますが、同僚議員におかれましては、何とぞ満場一致で御賛同賜りますようお願い申し上げ、提案理由の説明といたします。
○議長（高橋かずちか） 本件について御質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御質疑なければ、質疑を終結いたします。
本件については、委員会付託を省略いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、委員会付託を省略いたします。
本件については、討論の通告がありませんので、直ちに採決いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、これより起立により採決いたします。
上程中の議案を原案どおり可決するに賛成の方は、御起立願います。
〔賛成者起立〕
○議長（高橋かずちか） 起立多数。よって、上程中の議案は可決するに決しました。
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第１３号陳情 中野駅新北口駅前エリア再整備における民間事業者公募プロポーザルの募集要項について
（委員会報告）
○議長（高橋かずちか） 日程第２、第１３号陳情、中野駅新北口駅前エリア再整備における民間事業者公募プロポーザルの募集要項についてを議題に供します。
令和元年（２０１９年）１２月２日
中野区議会議長 殿
建設委員長 日野 たかし
（公印省略）
陳情の審査結果について
本委員会に付託された陳情を審査の結果、下記のとおり決定したので、中野区議会会議規則第９４条の規定により報告します。
記
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受理番号 |
件 名 |
審査結果 |
決定月日 |
意見 |
措置 |
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第13号 陳情 |
中野駅新北口駅前エリア再整備における民間事業者公募プロポーザルの募集要項について |
採択 すべきもの |
12月2日 |
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○議長（高橋かずちか） お諮りいたします。上程中の陳情に関する委員長報告は、会議規則第４０条第３項の規定により省略いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、委員長報告は省略いたします。
本件については、討論の通告がありませんので、直ちに採決いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、これより採決いたします。
上程中の陳情を採択するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、上程中の陳情は採択するに決しました。
次に、陳情の継続審査についてお諮りいたします。
お手元の陳情継続審査件名表に記載の陳情については、付託委員会から継続審査の申し出がありますので、これを申し出どおり継続審査に付したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、さよう決定いたします。
令和元年第４回定例会
陳情継続審査件名表
《総務委員会付託》
第１１号陳情 日本政府に香港の「自由」と「民主主義」を守る行動を求める陳情
《建設委員会付託》
第１２号陳情 中野区画街路第４号線について
《議会運営委員会付託》
第１４号陳情 中野区議会傍聴に関する運営ルールの変更と必要な施設整備を求める陳情
○議長（高橋かずちか） 次に、常任委員会の所管事務継続調査についてお諮りいたします。
お手元の常任委員会所管事務継続調査件名表に記載の調査事件については、それぞれ所管委員会から継続調査の申し出がありますので、これを申し出どおり継続調査に付したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、さよう決定いたします。
常任委員会所管事務継続調査件名表
令和元年第４回定例会
総務委員会
１ 政策、計画及び財政について
１ 平和、人権及び男女共同参画について
１ 広聴及び広報について
１ 評価及び改善について
１ 情報政策及び情報システムについて
１ 人事及び組織について
１ 危機管理、防災及び都市安全について
区民委員会
１ 区民相談及び消費生活について
１ 戸籍及び住民基本台帳等について
１ 区税について
１ 国民健康保険及び後期高齢者医療等について
１ 産業及び観光について
１ 文化、生涯学習及び国際化について
１ 環境及び地球温暖化対策について
１ 清掃事業及びリサイクルについて
厚生委員会
１ 地域活動の推進について
１ 地域子育て支援及び地域保健福祉について
１ 介護保険及び高齢者支援について
１ 社会福祉について
１ スポーツについて
１ 福祉事務所及び保健所について
１ 保健衛生について
建設委員会
１ 安全で快適に住めるまちづくりについて
１ 交通環境の整備について
１ 道路の整備について
１ 公園の整備及び緑化の推進について
子ども文教委員会
１ 学校教育の充実について
１ 学校と地域の連携について
１ 知的資産について
１ 子育て支援及び子どもの育成について
○議長（高橋かずちか） 次に、議会運営委員会の所管事項継続調査についてお諮りいたします。
お手元の議会運営委員会所管事項継続調査件名表に記載の調査事件については、議会運営委員会から継続調査の申し出がありますので、これを申し出どおり継続調査に付したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、さよう決定いたします。
議会運営委員会所管事項継続調査件名表
令和元年第４回定例会
１ 議会の運営について
１ 議会の会議規則、委員会に関する条例等について
○議長（高橋かずちか） 以上で本日の日程を全て終了しましたので、散会いたします。
令和元年第４回中野区議会定例会を閉じます。
午後２時４５分閉会
会議録署名員 議 長 高橋 かずちか
議 員 渡辺 たけし
議 員 森 たかゆき