中野区議会議会運営委員会〔令和２年５月２６日〕
議会運営委員会会議記録
○開会日 令和２年５月２６日
○場所 中野区議会第１・第２委員会室
○開会 午後１時０１分
○閉会 午後１時３０分
○出席委員（７名）
伊藤 正信委員長
酒井 たくや副委員長
木村 広一委員
ひやま 隆委員
白井 ひでふみ委員
大内 しんご委員
長沢 和彦委員
○欠席委員（０名）
○委員外議員（６名）
日野 たかし議員
羽鳥 だいすけ議員
山本 たかし議員
高橋 ちあき議員
南 かつひこ議員
来住 和行議員
○議長・副議長
高橋 かずちか議長
平山 英明副議長
○出席説明員
区長 酒井 直人
副区長 白土 純
総務部長 海老沢 憲一
○事務局職員
事務局長 長﨑 武史
事務局次長 小堺 充
書記 鳥居 誠
書記 立川 衛
書記 松丸 晃大
書記 髙橋 万里
○委員長署名
○議題
１ 令和２年第２回定例会について
（１）招集日
（２）提出予定案件及びその付託委員会
（３）会期
２ 新たに受理した陳情について
３ 令和２年第１回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況について
４ その他
委員長
定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会します。
（午後１時００分）
本日、議会広報番組の再編集のため、ジェイコム東京中野局からビデオ撮影の申し出がありますが、
これを許可することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう決定します。
本日は、お手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう進行します。
議題に入ります。
初めに、１番、令和２年第２回定例会について。
まず、（１）の招集日について、区長から発言の許可を求められておりますので、これを許します。
酒井区長
私は、令和２年第２回中野区議会定例会を６月２日に招集したいと思います。この定例会に提出を予定しております議案はお手元の資料のとおりでございますが、その具体的な内容につきましては、後ほど総務部長に説明をさせることといたします。つきましては、本日の議会運営委員会におきまして、会議の日程等、よろしく御審議をお願い申し上げます。
委員長
ただいまの区長の発言のとおり、招集日は６月２日ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、（２）の提出予定案件及びその付託委員会について。
初めに、提出予定案件について総務部長の説明を求めます。
海老沢総務部長
令和２年第２回中野区議会定例会提出予定案件について御説明いたします。
予算については２件ございます。
まず第５０号議案、令和２年度中野区一般会計補正予算でございます。これにつきましては先議をお願いしたいと考えてございます。内容でございますが、歳入歳出予算の補正でございまして、９億４，３８１万３千円を追加いたしまして、補正後の予算額は、１，８３３億３，８９０万９千円となります。これとともに、債務負担行為の補正を行いたいと考えてございます。
続きまして、第５１号議案、令和２年度中野区国民健康保険事業特別会計補正予算でございますが、これも先議でお願いしたいと考えてございます。歳入歳出予算の補正でございまして、２，５９９万３千円を追加いたしまして、補正後の予算額は、３２８億２，８９１万１千円となります。
続きまして、一般議案については９件でございます。
まず第５２号議案、中野区事務手数料条例の一部を改正する条例でございます。内容につきまして４点ございます。（１）、コンビニエンスストア等に設置された多機能端末機による証明書の交付申請に係る事務手数料の追加。（２）、プロジェクションマッピングに係る屋外広告物許可申請手数料の追加。（３）、建築物エネルギー消費性能基準に適合している旨の認定申請手数料に係る規定整備。（４）、個人番号に係る通知カードの廃止に伴う規定整備でございます。施行時期は、（１）は令和３年１月１８日、（２）は令和２年７月１日、（３）及び（４）は公布の日でございます。
続きまして、第５３号議案、清掃車の買入れについてでございます。清掃車３台の購入でございます。
続きまして、第５４号議案、中野区特別区税条例等の一部を改正する条例でございますが、５点ございます。（１）は、ひとり親に係る区民税の非課税措置等の規定整備。（２）は、軽自動車税の環境性能割の非課税の適用期間の延長。（３）は、軽量な葉巻たばこに係る特別区たばこ税の課税方式の変更。（４）は、新型コロナウイルス感染症等に係る徴収猶予の特例に係る手続等の規定整備。（５）は、その他地方税法の改正に伴う区民税等に係る規定整備でございます。施行時期は、（１）は令和３年１月１日、（２）は公布の日、（３）は令和２年１０月１日及び令和３年１０月１日、（４）及び（５）は公布の日、ただし一部は令和３年１月１日でございます。
続きまして、第５５号議案、中野区国民健康保険条例の一部を改正する条例でございます。これについては、先議をお願いしたいと考えてございます。給与等の支払を受けている被保険者が新型コロナウイルス感染症に感染し、療養のため労務に服することができない場合等における傷病手当金の支給についての規定でございます。施行時期は、公布の日でございます。
続きまして、第５６号議案、中野区立総合体育館の管理及び運営に関する条例の一部を改正する条例でございます。総合体育館の整備工事期間の延伸に伴う条例の施行期日に係る規定整備でございます。施行時期は、公布の日でございます。
続きまして、第５７号議案、中野区保育所条例の一部を改正する条例でございます。もみじやま保育園の廃止に伴う規定整備でございます。施行時期は、公布の日から起算して６月を超えない範囲内において規則で定める日でございます。
続きまして、第５８号議案、中野区放課後児童健全育成事業の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例でございます。放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準の改正に伴う放課後児童支援員の資格要件に係る規定整備でございます。施行時期は、公布の日でございます。
続きまして、第５９号議案、中野区立学校設置条例の一部を改正する条例でございます。第四中学校及び第八中学校の廃止並びに明和中学校の新設に伴う規定整備でございます。施行時期は、令和３年４月１日でございます。
続きまして、第６０号議案、和解についてでございます。令和元年１２月４日に発生した統合仮想サーバクラウドサービスの障害に伴う損害賠償に係る和解でございます。本件につきましては、前回の議会運営委員会で予告をしておりませんでしたが、今般、仮和解が成立したことから、新たに案件として追加をさせていただくものでございます。
続きまして、報告案件等でございます。６点ございます。１点目、令和元年度中野区一般会計繰越明許費に係る報告でございます。２点目、令和元年度中野区区政情報の公開に関する条例の運営状況の報告でございます。３点目、令和元年度中野区個人情報の保護に関する条例の運営状況の報告でございます。４点目、令和元年度中野区職員倫理条例の運営状況の報告でございます。５点目、法人の経営状況を説明する書類の提出でございます。２団体ございます。１団体目が中野区土地開発公社、２団体目が野方駅整備株式会社でございます。６点目、議会の委任に基づく専決処分についてでございますが、区立中学校の業務に使用しない物品を同校の事務職員が公費で購入した事件に係る和解でございます。
続きまして、備考でございます。２点ございます。１点目、次の議案につきましては、先議をお願いしたいと考えてございます。初めに、「令和２年度中野区一般会計補正予算」及び「令和２年度中野区国民健康保険事業特別会計補正予算」でございますが、新型コロナウイルス感染症対策について早急に着手する必要があるため、先議をお願いするものでございます。次に、「中野区国民健康保険条例の一部を改正する条例」でございますが、新型コロナウイルス感染症対策として、傷病手当金の支給手続を早急に開始する必要があるため、先議をお願いしたいと考えてございます。
２点目、次の議案について追加する予定でございます。５点ございます。１点目、令和２年度中野区一般会計補正予算について、更に追加をしたいと考えてございます。２点目、仮称総合子どもセンター分室整備工事請負契約。３点目、桃花小学校校舎棟増築工事等請負契約。４点目、令和小学校校舎新築に伴う機械設備工事請負契約。５点目、令和小学校校舎新築に伴う電気設備工事請負契約でございます。なお、前回の議会運営委員会で御説明いたしました、温暖化対策推進オフィス跡施設整備工事請負契約につきましては、事業実施の再検討を行い、一旦事業を中止することといたしまして、今般提出しないこととしましたので、その旨御報告いたします。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、付託委員会について次長の説明を求めます。
小堺区議会事務局次長
それでは、付託委員会について御説明いたします。
まず、予算２件ございます。
第５０号議案及び第５１号議案、令和２年度の補正予算でございますが、確認事項に従いまして、総務委員会付託を考えてございます。なお補正予算は、確認事項によりまして、総務委員会以外の常任委員会はそれぞれ関係分について審査し、意見がある場合は、賛成多数となった意見を総務委員会に申し送ることとなっております。今回、第５０号議案につきましては全ての常任委員会で、第５１号議案につきましては区民委員会で、それぞれ関係分の審査を行うことになろうかと思います。
次に、一般議案９件でございます。
まず、第５２号議案は企画部所管、第５３号議案及び第６０号議案の計２件は総務部所管でございますので、これら計３件につきましては、総務委員会付託を考えてございます。
次に、第５４号議案及び第５５号議案の計２件は、区民部所管でございますので、区民委員会付託を考えてございます。
次に、第５６号議案は健康福祉部所管でございますので、厚生委員会付託を考えてございます。
次に、第５７号議案及び第５８号議案の計２件は、子ども教育部所管、第５９号議案は教育委員会事務局所管でございますので、これら計３件につきましては、子ども文教委員会付託を考えてございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、先議の申し出がありました第５０号議案、第５１号議案及び第５５号議案の計３件については、６月２日、定例会初日の本会議において、一般質問の時期を変更して議案を上程し、委員会付託までを行うこと、また、関係各委員会での審査は、同日の本会議終了後に行うことを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、（３）の会期についてですが、前回の当委員会において、資料２のとおり既に内定している日程を、新型コロナウイルスへの対応として３密を避けることができるよう、見直すことについて確認しています。
本日は、資料３のとおり変更案を御用意しています。次長の説明を求めます。
小堺区議会事務局次長
それでは資料３を御覧ください。こちらは５月１９日の議会運営協議会で確認された、本定例会中の本会議及び委員会の運営についての検討案に基づき、作成した日程の変更案でございます。３密の状態を避けることに配慮するため、常任・特別委員会で使用する委員会室は、できる限り第１・第２委員会室を、結合した形で使用することとしています。その考え方に基づき、常任・特別委員会の日程を変更しています。
それでは変更点について御説明いたします。はじめに、常任委員会の日程についてでございます。６月８日から１１日までの４日間の開催とし、ＡからＥで表記した委員会に、それぞれ２日間の審査日程が確保できるようにしています。前半の２日間は午前１委員会、午後２委員会を開催し、後半の２日間は午前１委員会、午後１委員会を開催します。ＡからＤの委員会は午前１日、午後１日の開催、Ｅの委員会は午後２日の開催となるように割り振っています。使用する委員会室については、ＡからＤの委員会が第１・第２委員会室を、Ｅの委員会が第４委員会を使用することを想定しています。
どの常任委員会をＡからＥへ割り振るかについては、各常任委員会の正副委員長打合せが開催された後に、常任委員会の正副委員長会を開催し、御確認いただいてはどうかと考えております。
次に、特別委員会の日程についてでございます。６月１２日の１日間での開催とし、午前に地域包括ケア推進調査特別委員会を、午後に中野駅周辺整備・都市観光調査特別委員会と交通対策調査特別委員会を開催することとしています。使用する委員会室については、地域包括ケア推進調査特別委員会と中野駅周辺整備・都市観光調査特別委員会が第１・第２委員会室を、交通対策調査特別委員会が第４委員会室を使用することを想定しています。
そのほか、会期や本会議の日程等については、変更はございません。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
常任委員会の日程の割り振りについては、各常任委員会の正副委員長打合せが開催された翌日以降の日程で、常任委員会正副委員長会を開催し、確認することでよろしいでしょうか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、常任委員会の日程の割り振りについては、常任委員会正副委員長会を開催して確認することとし、開催について、議長へお願いすることとします。
区長は公務があるということですので、どうぞ御退席ください。
〔区長退席〕
委員長
次に２番、（「ちょっと休憩して」と呼ぶ者あり）暫時休憩します。
（午後１時１７分）
委員長
委員会を再開します。
（午後１時２４分）
次に２番、新たに受理した陳情について、資料４のとおり、１件受理しています。こちらは、６月４日の当委員会において、関係委員長出席のもとで取り扱いについて協議しますので、御承知おきください。
次に３番、令和２年第１回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況について、次長の説明を求めます。
小堺区議会事務局次長
それでは、資料５を御覧ください。令和２年第１回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況についてでございますが、資料記載の陳情につきましては、付託委員会において保留の取り扱いとなってございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
常任・特別委員会の委員長さんはどうぞ御退席ください。
〔常任委員会委員長、特別委員会委員長退席〕
委員長
次に、４番の「その他」に入ります。委員会を暫時休憩します。
（午後１時２５分）
委員長
委員会を再開します。
（午後１時３０分）
各委員、理事者、事務局から何か発言はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
次回は、６月２日（火曜日）午前１１時から、第１委員会室において開会いたしますので、御承知おきください。
以上で、議会運営委員会を散会します。
（午後１時３０分）