中野区議会議会運営委員会〔令和２年１２月１０日〕

　

議会運営委員会会議記録

　

○開会日　令和２年１２月１０日

　

○場所　　中野区議会第１委員会室

　

○開会　　午前１０時００分

　

○閉会　　午前１０時２２分

　

○出席委員（７名）

　伊藤　正信委員長

　酒井　たくや副委員長

　木村　広一委員

　ひやま　隆委員

白井　ひでふみ委員

　大内　しんご委員

　長沢　和彦委員

　

○欠席委員（０名）

　

○委員外議員（０名）

　

○議長・副議長

　高橋　かずちか議長

　平山　英明副議長

　

○出席説明員

　副区長　白土　純

　総務部長　海老沢　憲一

　

○事務局職員

　事務局長　長﨑　武史

　事務局次長　小堺　充

　書記　鳥居　誠

　書記　立川　衛

　書記　鎌形　聡美

　書記　本多　正篤

　

○委員長署名

　

○議題

　１　追加提出案件について

　２　意見書の取扱いについて

　３　所管事項継続調査について

　４　本会議の運営について

　　　○議事日程（別紙１）

　　　○議事の順序（別紙２）

　５　その他

（１）令和３年第１回定例会の日程について

（２）令和３年第２回定例会の日程について

（３）その他

　

委員長

　定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会します。

　

（午前１０時００分）

　

委員長

　本日は、お手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長　　　　　　　　

御異議ありませんので、さよう進行します。

議題に入ります。

はじめに１番、追加提出案件について、総務部長の説明を求めます。

海老沢総務部長

　議案の追加提出案件につきまして、御説明いたします。今定例会に提出している第８３号議案、令和２年度中野区一般会計補正予算の議決後に次の議案を提出予定でございます。令和２年度中野区一般会計補正予算を追加提出する予定でございます。

委員長

ただいまの説明に対して、質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

質疑がなければ、ただいまの説明のとおり当該案件については、第８３号議案、令和２年度中野区一般会計補正予算が可決された場合、本日の本会議を休憩し、改めて開会する議会運営委員会において、追加提出案件としての取扱いを確認し、あわせてそれに伴う議事進行の変更について確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

御異議ありませんので、さよう確認します。

次に、２番、意見書の取扱いについて、資料２のとおり４件会派から提案されています。公明党さん及び共産党さんから、意見書に修正があるとのことで、案文をお預かりしていますので、事務局に配付させます。

　

〔資料配付〕

　

委員長

それでは、修正案文の説明をお願いします。はじめに公明党さん。

木村委員

不妊治療への保険適用の拡大を求める意見書案について、一文を変えさせていただく修正を行わせていただければと思います。１１行目になりますけれども、「過重な経済負担になっている場合が多い。」の後に、「また、医療機関により値段設定や技術に違いがあり、保険適用の拡大により治療費と治療技術の標準化も期待される。」という一文を追加させていただければと思います。

もう一つ、犯罪被害者支援の充実を求める意見書案についてでございますけれども、記の２番目の犯罪被害者等補償法を制定してのカッコを外しまして、制定しの後に、句読点を追加させていただく修正をさせていただきたいと思っております。

委員長

次に、共産党さん。

長沢委員

　総合支援資金及び緊急小口資金の特例貸付の受付期間延長を求める意見書案でございますが、今の表題の延長の後に、等を入れさせていただきたいのが、１点。案文でございますが、中程のパラグラフ、「全国生活と健康を守る会連合会が」というところから「新たに利用することが想定されます。」を削除し、そこを、修正案の「全国社会福祉協議会から」のところから、「新たに利用することが想定されます。」のところに変えさせて頂きたいと思っております。よっての所に、受付期間延長の後に、「及び事務費の増額を求めます。」を追加させていただく、そのことによって表題につきましても延長等を追加させていただきたい、ここが修正でございます。よろしくお願いいたします。

委員長

提案されている意見書について、御質疑ありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

質疑がなければ、取り扱いを御協議いただくため、委員会を暫時休憩します。

　

（午前１０時０５分）

　

委員長

委員会を再開します。

　

（午前１０時０８分）

　

委員長

はじめに、公明党さんから提案されている、不妊治療への保険適用の拡大を求める意見書については、議員提出議案第１５号として、本日の本会議に上程し、提案者は議運委員全員、提案者代表は私、委員長の伊藤正信と確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

御異議ありませんので、さよう確認します。

次に、同じく公明党さんから提案されている、犯罪被害者支援の充実を求める意見書については、議員提出議案第１６号として、本日の本会議に上程し、提案者は議運委員全員、提案者代表は私、委員長の伊藤正信と確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

御異議ありませんので、さよう確認します。

次に、共産党さんから提案されている、持続化給付金の再支給を求める意見書については、議員提出議案第１７号として本日の本会議に上程し、提案者は共産党さん全員、提案者代表は長沢和彦議員と確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

御異議ありませんので、さよう確認します。

次に、同じく共産党さんから提案されている、総合支援資金及び緊急小口資金の特例貸付の受付期間延長等を求める意見書については、議員提出議案第１８号として本日の本会議に上程し、提案者は議運委員全員、提案者代表は私、委員長の伊藤正信と確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

御異議ありませんので、さよう確認します。

次に３番、所管事項継続調査について、資料３のとおり、当委員会の所管事項を閉会中も継続調査するに御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

御異議ありませんので、さよう確認します。

次に４番、本会議の運営について、次長の説明を求めます。

小堺区議会事務局次長

まず、議事日程でございますが、別紙１を御覧ください。

日程第１は、各常任委員会から異議なしで可決すべきものとして報告があがっている議案でございます。日程第２は、厚生委員会から賛成多数で可決すべきものとして報告があがっている議案でございます。日程第３は、議会運営委員会から賛成少数で不採択とすべきものとして報告があがっている陳情でございます。日程第４は、総務委員会から賛成少数で不採択とすべきものとして報告があがっている陳情でございます。日程第５は、令和２年特別区人事委員会報告等についてでございます。

次に、議事の順序でございます。別紙２を御覧ください。

（１）本日の開議宣告。

（２）日程第１、第６０号議案、第８３号議案から第９１号議案まで、及び第９３号議案から第１０２号議案までの計２０件を一括上程いたします。委員長報告省略をお諮りし、討論に入ります。討論につきましては、第８４号議案及び第８９号議案に賛成の立場で市川しんたろう議員より通告がございました。採決につきましては、第９０号議案について、小宮山たかし議員から起立によられたい旨の申し出がございました。したがいまして、第９０号議案の採決を分けて行うことになりまして、はじめに、第６０号議案、第８３号議案から第８９号議案まで、第９１号議案、及び第９３号議案から第１０２号議案までの計１９件を一括して簡易により採決。続いて、第９０号議案を起立により採決。このようになろうかと思います。

（３）日程第２、第９２号議案、指定管理者の指定についてを上程いたします。ひやま隆厚生委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。討論につきましては、本議案に反対の立場で近藤さえ子議員より通告がございました。採決につきましては、起立になろうかと思います。

なお、第８３号議案が可決となった場合には、日程第２を審議した後、本会議を休憩し、議会運営委員会を開会します。

点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第６、議員提出議案第１５号、不妊治療への保険適用の拡大を求める意見書を上程いたします。伊藤正信議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りし、討論に入ります。採決につきましては、後ほど御確認いただきたいと思います。

点線を出まして、次の点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第７、議員提出議案第１６号、犯罪被害者支援の充実を求める意見書を上程いたします。伊藤正信議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りし、討論に入ります。採決につきましては、後ほど御確認いただきたいと思います。

点線を出まして、次の点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第８、議員提出議案第１７号、持続化給付金の再支給を求める意見書を上程いたします。長沢和彦議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りし、討論に入ります。採決につきましては、後ほど御確認いただきたいと思います。

次のページを御覧ください。次の点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第９、議員提出議案第１８号、総合支援資金及び緊急小口資金の特例貸付の受付期間延長等を求める意見書を上程いたします。伊藤正信議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りし、討論に入ります。採決につきましては、後ほど御確認いただきたいと思います。

点線を出まして、（４）日程第３、令和元年第１４号陳情、中野区議会傍聴に関する運営ルールの変更と必要な施設整備を求める陳情を上程いたします。伊藤正信議会運営委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。討論につきましては、本陳情に反対の立場で加藤たくま議員、木村広一議員より通告がございました。討論の順序は、加藤議員、木村議員の順になろうかと思います。採決につきましては、起立になろうかと思います。

（５）日程第４、第１４号陳情、「日本政府に核兵器禁止条約の署名と批准を求める意見書」の提出を求める陳情を上程いたします。山本たかし総務委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。討論につきましては、本陳情に賛成の立場でいさ哲郎議員、石坂わたる議員より、本陳情に反対の立場で、白井ひでふみ議員より通告がございました。討論の順序は、いさ議員、白井議員、石坂議員の順になろうかと思います。採決につきましては、起立になろうかと思います。

（６）日程第５、令和２年特別区人事委員会報告等について。こちらは、資料４によりまして、議長から御報告いたします。

（７）陳情の継続審査（継続審査件名表）、こちらは資料５によりまして簡易により採決いたします。

（８）常任委員会の所管事務継続調査（継続調査件名表）、こちらは資料６によりましてお諮りいたします。

（９）議会運営委員会の所管事項継続調査（継続調査件名表）、こちらは先ほどの資料３によりましてお諮りいたします。

以上終わりまして、（１０）散会宣告。令和２年第４回中野区議会定例会の閉会宣告。このような順序になろうかと思います。

なお、今定例会の一般質問の時間の実績をまとめた資料を参考としてお付けしてございますので、御覧いただければと思います。

委員長

ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

御異議ありませんので、さよう確認します。

また、やむを得ず、午後５時を過ぎそうな場合には適宜時間延長を行うことをあらかじめ確認しておきたいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

御異議ありませんので、さよう確認します。

次に、議案の採決方法について御協議いただくため、委員会を暫時休憩します。

　

（午前１０時１７分）

　

委員長

委員会を再開します。

　

（午前１０時１８分）

　

委員長

はじめに、議員提出議案第１５号、不妊治療への保険適用の拡大を求める意見書については簡易により、次に、議員提出議案第１６号、犯罪被害者支援の充実を求める意見書については簡易により、次に、議員提出議案第１７号、持続化給付金の再支給を求める意見書については起立により、次に、議員提出議案第１８号、総合支援資金及び緊急小口資金の特例貸付の受付期間延長等を求める意見書については簡易によることを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

御異議ありませんので、さよう確認します。

次に、ただいま確認しました議員提出議案に、討論がある場合はお申し出ください。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

都ファ、無所属議員から討論の申し出はありますか。

小堺区議会事務局次長

　都ファ、無所属議員から討論の申し出はございませんでした。

委員長

それでは、議員提出議案につきましては討論なしということで確認します。

次に、５番、その他に入ります。

まず（１）令和３年第１回定例会の日程については、資料７のとおり、既に内々定しておりますが、本日内定ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

御異議ありませんので、さよう確認します。

次に、（２）令和３年第２回定例会の日程について、資料８、９のとおり、前回２つの案をお示ししていますので、各会派の希望をお伺いします。

大内委員

　まとまるところで。

ひやま委員

　１案。

白井委員

　１案。

長沢委員

　まとまるところで。

委員長

それでは、第１案で内々定ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

御異議ありませんので、さよう確認します。

次に（３）その他に入ります。委員会を暫時休憩します。

　

（午前１０時２１分）

　

委員長

委員会を再開します。

　

（午前１０時２１分）

　

委員長

他に、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

なければ、本日の本会議の開会予定も午後１時ですが、この後、議会運営協議会も開かれます。場合によっては議会運営協議会の終了時点であらためて皆さんに御協議いただき、議長に決定していただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

それでは、さよう確認します。

次回は、令和３年第１回定例会のメモ議運で、２月１日（月曜日）午後１時から開会しますので、御承知おきください。

なお、先程御確認いただいたとおり、第８３号議案が可決された場合、議案の追加提出が予定されていますので、本会議を休憩し、改めて議会運営委員会を第２委員会室にて開会します。御承知おきください。

以上で、本日の議会運営委員会を散会します。

　

（午前１０時２２分）