１.平成２３年（２０１１年）５月２４日、中野区議会議事堂において開会された。

１.出席議員（４１名）

　　１番　　若　　林　　しげお　　　　　　　　　２番　　高　　橋　　かずちか

　　３番　　木　　村　　広　　一　　　　　　　　４番　　甲　　田　　ゆり子

　　５番　　小　　林　　ぜんいち　　　　　　　　６番　　中　　村　　延　　子

　　７番　　石　　坂　　わたる　　　　　　　　　８番　　後　　藤　　英　　之

　　９番　　石　　川　　直　　行　　　　　　　１０番　　内　　川　　和　　久

　１１番　　ひぐち　　　和　　正　　　　　　　１２番　　いでい　　　良　　輔

　１３番　　白　　井　　ひでふみ　　　　　　　１４番　　平　　山　　英　　明

　１５番　　南　　　　　かつひこ　　　　　　　１６番　　森　　　　　たかゆき

　１７番　　いながき　　じゅん子　　　　　　　１８番　　林　　　　　まさみ

　２０番　　浦　　野　　さとみ　　　　　　　　２１番　　伊　　東　　しんじ

　２２番　　佐　　野　　れいじ　　　　　　　　２３番　　北　　原　　ともあき

　２４番　　吉　　原　　　　　宏　　　　　　　２５番　　小　　林　　秀　　明

　２６番　　久　　保　　り　　か　　　　　　　２７番　　酒　　井　　たくや

　２８番　　奥　　田　　けんじ　　　　　　　　２９番　　近　　藤　　さえ子

　３０番　　金　　子　　　　　洋　　　　　　　３１番　　長　　沢　　和　　彦

　３２番　　大　　内　　しんご　　　　　　　　３３番　　伊　　藤　　正　　信

　３４番　　高　　橋　　ちあき　　　　　　　　３５番　　市　　川　　みのる

　３６番　　篠　　　　　国　　昭　　　　　　　３７番　　やながわ　　妙　　子

　３８番　　佐　　伯　　利　　昭　　　　　　　３９番　　むとう　　　有　　子

　４０番　　か　　せ　　次　　郎　　　　　　　４１番　　来　　住　　和　　行

　４２番　　岩　　永　　しほ子

１.欠席議員（１名）

　１９番　　せきと　　　　　　進

１.出席説明員

　中　野　区　長　　田　中　大　輔　　　　　　副　　区　　長　　金　野　　　晃

　副　　区　　長　　阪　井　清　志　　　　　　教　　育　　長　　田　辺　裕　子

　政　策　室　長　　竹　内　沖　司　　　　 　　経　営　室　長　　川　崎　　　亨

　都市政策推進室長　遠　藤　由紀夫　　　　　　地域支えあい推進室長　長　田　久　雄

　区民サービス管理部長　登　　　弘　毅　　　　子ども教育部長、教育委員会事務局次長　村　木　　　誠

　健康福祉部長　　　田　中　政　之　　　　　　保　健　所　長　　田　原　なるみ

　環　境　部　長　　尾　﨑　　　孝　　　　　　都市基盤部長　　　服　部　敏　信

　政策室副参事（企画担当）　小　田　史　子　　経営室副参事（経営担当）　髙　橋　信　一

１.本会の書記は下記のとおりである。

　事　務　局　長　　篠　原　文　彦　　　　　　事務局次長　　　　石　濱　良　行

　議事調査担当係長　佐　藤　　　肇　　　　　　書　　　　　記　　関　村　英　希

　書　　　　　記　　河　村　孝　雄　　　　　　書　　　　　記　　東　　　利司雄

　書　　　　　記　　丸　尾　明　美　　　　　　書　　　　　記　　土　屋　佳代子

　書　　　　　記　　鳥　居　　　誠　　　　　　書　　　　　記　　細　川　道　明

　書　　　　　記　　岡　田　浩　二　　　　　　書　　　　　記　　鈴　木　　　均

　書　　　　　記　　永　見　英　光　　　　　　書　　　　　記　　竹　内　賢　三

　議事日程（平成２３年（2011年）５月２４日午後１時開議）

日程第１　議長選挙

追加議事日程

日程第２　副議長選挙

日程第３　議員辞職について

日程第４　常任委員の選任

日程第５　議会運営委員の選任

日程第６　議員提出議案第８号　区役所・サンプラザ地区一体的整備及び中野駅周辺地区等のまちづ

　　　くりについて

日程第７　議員提出議案第９号　区の震災に対する備えと復興計画並びに東日本大震災等の復興支援

　　　について

日程第８　議員提出議案第１０号　地域における支えあい活動の推進及び地域活動支援制度等につい

　　　　て

日程第９　議員提出議案第１１号　東京都後期高齢者医療広域連合議会議員選挙における候補者の推

　　　　薦について

日程第１０　同意第２号　中野区監査委員選任の同意について

　　　　　　同意第３号　中野区監査委員選任の同意について

　　　　　　午後１時００分開会

○区議会事務局長（篠原文彦）　本日は一般選挙後最初の議会でありますので、議長が選出されるまでの間は、地方自治法第１０７条の規定によりまして、年長議員が臨時に議長の職務を行うことになっております。

　出席議員中、篠国昭議員が年長議員でありますので、御紹介申し上げます。

　　　　　　 〔臨時議長着席〕

○臨時議長（篠国昭）　ただいま紹介されました篠国昭でございます。

　地方自治法第１０７条の規定により、臨時議長の職務を行いますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。

　ただいまから平成２３年第２回中野区議会臨時会を開会いたします。

　本日の会議を開きます。

　この際、議事の進行上、仮議席を指定いたします。

　仮議席は、ただいま御着席の議席を指定いたします。

　会議録署名員は、会議規則第１２１条の規定に基づき、議長から御指名申し上げます。若林しげお議員、岩永しほ子議員にお願いいたします。

　次に、会期についてお諮りいたします。本臨時会の会期は、本日１日といたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。

　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○臨時議長（篠国昭）　御異議ありませんので、さよう決定いたします。

　この際、申し上げます。本臨時会の会期中、略装を許します。

　本日の議事日程は、お手元に配付の議事日程表のとおりでありますので、さよう御了承願います。

　これより日程に入ります。

──────────────────────────────

　議長選挙

○臨時議長（篠国昭）　日程第１、議長選挙を行います。

　議場を閉鎖いたします。

　　　　　　　 〔議場閉鎖〕

○臨時議長（篠国昭）　氏名点呼を行います。

　　　　　　　 〔氏名点呼〕

○臨時議長（篠国昭）　点呼の結果、ただいまの出席議員は４１名であります。

　立会人に市川みのる議員、やながわ妙子議員、長沢和彦議員を指名いたしたいと思いますが、御異議ございませんか。

　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○臨時議長（篠国昭）　御異議ありませんので、立会人にただいまの３名の議員を指名いたします。

　投票用紙を配付いたします。

　　　　　　 〔投票用紙配付〕

○臨時議長（篠国昭）　投票用紙の配付漏れはありませんか。

　　　　 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○臨時議長（篠国昭）　ないものと認めます。

　念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。

　投票箱を改めさせます。

　　　　　　　〔投票箱点検〕

○臨時議長（篠国昭）　異状なしと認めます。

　議席順に氏名を申し上げますから、順次記載台で御記入の上、御投票願います。

　　　　　　　 〔氏名点呼〕

　　　　　　　 〔各員投票〕

○臨時議長（篠国昭）　投票漏れはありませんか。

　　　　 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○臨時議長（篠国昭）　ないものと認めます。

　投票は終了いたしました。

　これより開票を行います。

　立会人の登壇をお願いいたします。

　　　　　　　 〔投票点検〕

○臨時議長（篠国昭）　開票の結果を事務局長より報告させます。

○区議会事務局長（篠原文彦）　開票結果を御報告申し上げます。

　出席議員　４１名

　投票総数　４１票

　　有効投票　　３４票

　　無効投票　　　７票

　各人得票数
　　大内しんご議員　３３票

　　岩永しほ子議員　　１票

　以上でございます。

○臨時議長（篠国昭）　選挙の結果は、ただいま事務局長が御報告したとおりであります。よって、大内しんご議員が議長に当選されました。

　議場の閉鎖を解きます。

　　　　　　　 〔議場開鎖〕

○臨時議長（篠国昭）　ただいま議長に当選されました大内しんご議員を御紹介いたします。

　　　　　〔議長大内しんご登壇〕

○議長（大内しんご）　ただいま御推挙いただきました大内しんごでございます。ごあいさつの時間をいただきまして、ありがとうございます。今、中野区が置かれているさまざまな問題、財政的な先が見えない、展望の見えない財政危機、また、中野駅周辺、防災公園、西武新宿線、ことしの７月から始まります支えあい、あるいは地域活動センター、多くの難問を控えております。また、東日本への復興支援、中野区のできる復興支援のこともしっかり議会が先頭に立って決めていかなければいけない、また、この夏の電力の不足、これに対する考え方もしっかりと持っていかなければいけないと思います。ぜひ議会が一丸となってこの難局を乗り越えていくときだと思います。公正・公平な議会運営に努めます。今後ともよろしくお願いいたします。きょうはありがとうございます。（拍手）

○臨時議長（篠国昭）　議長が決まりましたので、席を議長にお譲りいたします。

　　　　〔臨時議長退席、議長着席〕

○議長（大内しんご）　ただいまより議席の指定を行います。

　議席はお手元に配付の議席表のとおり指定いたします。

中野区議会議席表

議席 番号	氏　　　名	議席 番号	氏　　　名	議席 番号	氏　　　名
１	若林　しげお	１５	南　かつひこ	２９	近藤　さえ子
２	高橋　かずちか	１６	森　たかゆき	３０	金子　洋
３	木村　広一	１７	いながき　じゅん子	３１	長沢　和彦
４	甲田　ゆり子	１８	林　まさみ	３２	大内　しんご
５	小林　ぜんいち	１９	せきと　進	３３	伊藤　正信
６	中村　延子	２０	浦野　さとみ	３４	高橋　ちあき
７	石坂　わたる	２１	伊東　しんじ	３５	市川　みのる
８	後藤　英之	２２	佐野　れいじ	３６	篠　国昭
９	石川　直行	２３	北原　ともあき	３７	やながわ　妙子
１０	内川　和久	２４	吉原　宏	３８	佐伯　利昭
１１	ひぐち　和正	２５	小林　秀明	３９	むとう　有子
１２	いでい　良輔	２６	久保　りか	４０	かせ　次郎
１３	白井　秀史	２７	酒井　たくや	４１	来住　和行
１４	平山　英明	２８	奥田　けんじ	４２	岩永　しほ子

○議長（大内しんご）　直ちにそれぞれの所定の議席にお着き願います。

　お諮りいたします。この際、本日の日程を追加し、日程第２、副議長選挙を議題とすることに御異議ありませんか。

　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（大内しんご）　御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。

──────────────────────────────

　副議長選挙

○議長（大内しんご）　日程第２、副議長選挙を行います。

　議場を閉鎖いたします。

　　　　　　　 〔議場閉鎖〕

○議長（大内しんご）　氏名点呼を行います。

　　　　　　　 〔氏名点呼〕

○議長（大内しんご）　点呼の結果、ただいまの出席議員は４１名であります。

　立会人に市川みのる議員、やながわ妙子議員、長沢和彦議員を指名したいと思いますが、御異議ありませんか。

　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（大内しんご）　御異議ありませんので、立会人にただいまの３名の議員を指名いたします。

　投票用紙を配付いたします。

　　　　　　 〔投票用紙配付〕

○議長（大内しんご）　投票用紙の配付漏れはありませんか。

　　　　 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（大内しんご）　ないものと認めます。

　念のために申し上げます。投票は単記無記名であります。

　投票箱を改めさせます。

　　　　　　　〔投票箱点検〕

○議長（大内しんご）　異状なしと認めます。

　議席順に氏名を申し上げますから、順次記載台で記入の上、御投票を願います。

　　　　　　　 〔氏名点呼〕

　　　　　　　 〔各員投票〕

○議長（大内しんご）　投票漏れはありませんか。

　　　　 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（大内しんご）　ないものと認めます。

　投票は終了いたしました。

　これより開票を行います。

　立会人の登壇をお願いいたします。

　　　　　　　 〔投票点検〕

○議長（大内しんご）　開票の結果を事務局長より報告させます。

○区議会事務局長（篠原文彦）　開票結果を御報告申し上げます。

　出席議員　４１名

　投票総数　４１票

　　有効投票　　３４票

　　無効投票　　　７票

　各人得票数

　　久保りか議員　　　３２票

　　やながわ妙子議員　　１票

　　来住和行議員　　　　１票

　以上でございます。

○議長（大内しんご）　選挙の結果は、ただいま事務局長が御報告したとおりでございます。よって、久保りか議員が副議長に当選されました。

　議場の閉鎖を解きます。

　　　　　　　 〔議場開鎖〕

○議長（大内しんご）　ただいま副議長に当選されました久保りか議員を御紹介いたします。

　　　　　〔副議長久保りか登壇〕

○副議長（久保りか）　ただいま副議長に選任をいただきました久保りかでございます。議長を補佐し、円滑な議会運営に努めてまいります。どうか皆様よろしくお願い申し上げます。（拍手）

○議長（大内しんご）　お諮りいたします。

　この際、本日の日程をさらに追加し、日程第３、議員辞職についてを議題とすることに御異議ありませんか。

　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（大内しんご）　御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。

──────────────────────────────

　議員辞職について

○議長（大内しんご）　日程第３、議員辞職についてを上程いたします。

　地方自治法第１２６条に基づき、せきと進議員より辞職願が提出されております。

　本件については、質疑、委員会付託、討論を省略し、直ちに採決したいと思いますが、これに御異議ありませんか。

　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（大内しんご）　御異議ありませんので、これより起立により採決をいたします。

　上程中の議員辞職について、これを許可するに賛成の方は御起立を願います。

　　　　　　　〔賛成者起立〕

○議長（大内しんご）　起立少数。よって、上程中の議員辞職は、これを許可しないことに決しました。

　お諮りいたします。

　この際、本日の日程をさらに追加し、日程第４、常任委員の選任を議題とすることに御異議ありませんか。

　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（大内しんご）　御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。

──────────────────────────────

　常任委員の選任

○議長（大内しんご）　日程第４、常任委員の選任を行います。

　お諮りいたします。

　常任委員の選任については、委員会条例第５条第１項の規定により、議長からお手元に配付の常任委員名簿のとおり指名したいと思いますが、これに御異議ありませんか。

　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（大内しんご）　御異議ありませんので、常任委員は、ただいま指名いたしましたとおり選任するに決しました。

常　任　委　員　名　簿

総務委員会	小林　ぜんいち　　　後藤　英之　　　　　森　たかゆき せきと　進　　　　　伊東　しんじ　　　　佐野　れいじ 長沢　和彦　　　　　市川　みのる　　　　やながわ　妙子 （定数９人）
区民委員会	若林　しげお　　　　ひぐち　和正　　　　平山　英明 林　まさみ　　　　　浦野　さとみ　　　　伊藤　正信 むとう　有子　　　　かせ　次郎 （定数８人）
厚生委員会	甲田　ゆり子　　　　石川　直行　　　　　いでい　良輔 白井　ひでふみ　　　北原　ともあき　　　金子　洋 大内　しんご　　　　佐伯　利昭 （定数８人）
建設委員会	高橋　かずちか　　　中村　延子　　　　　内川　和久 　南　かつひこ　　　　いながき　じゅん子　吉原　宏 久保　りか　　　　　来住　和行 （定数８人）
子ども文教 委員会	木村　広一　　　　　石坂　わたる　　　　小林　秀明 　酒井　たくや　　　　奥田　けんじ　　　　近藤　さえ子 高橋　ちあき　　　　篠　国昭　　　　　　岩永　しほ子 （定数９人）

○議長（大内しんご）　お諮りいたします。

　この際、本日の日程をさらに追加し、日程第５、議会運営委員の選任を議題とするに御異議ありませんか。

　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（大内しんご）　御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。

──────────────────────────────

　議会運営委員の選任

○議長（大内しんご）　日程第５、議会運営委員の選任を行います。

　お諮りいたします。

　議会運営委員の選任については、委員会条例第５条第１項の規定により、議長からお手元に配付の議会運営委員名簿のとおり指名したいと思いますが、これに御異議ありませんか。

　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（大内しんご）　御異議ありませんので、議会運営委員は、ただいま指名いたしたとおり選任するに決しました。

　　　議　会　運　営　委　員　名　簿

　　　　　 平　　山　　英　　明

　　　　　 伊　　東　　しんじ

　　　　　 長　　沢　　和　　彦

　　　　　 市　　川　　みのる

　　　　　 篠　　　　　国　　昭

　　　　　 やながわ　　妙　　子

　　　　　 来　　住　　和　　行

　　　　　 　 （欠　　　員）

　　　　　 　 （欠　　　員）

　　　　　 　 （欠　　　員）

　　　　　　　（欠　　　員）

　 （定数１１人）

○議長（大内しんご）　お諮りいたします。

　この際、本日の日程をさらに追加し、日程第６、議員提出議案第８号、区役所・サンプラザ地区一体的整備及び中野駅周辺地区等のまちづくりについてを議題とするに御異議ありませんか。

　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（大内しんご）　御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。

──────────────────────────────

　議員提出議案第８号　区役所・サンプラザ地区一体的整備及び中野駅周辺地区等のまちづくりにつ

　　　　　　　　　　　いて

○議長（大内しんご）　日程第６、議員提出議案第８号、区役所・サンプラザ地区一体的整備及び中野駅周辺地区等のまちづくりについてを上程いたします。

　提案者代表の説明を求めます。白井ひでふみ議員。

　　　　 〔白井ひでふみ議員登壇〕

○１３番（白井ひでふみ）　ただいま上程されました議員提出議案第８号、区役所・サンプラザ地区一体的整備及び中野駅周辺地区等のまちづくりについての提案理由を説明いたします。

　区の中心に位置する中野駅は、ＪＲ中央線や東京メトロ東西線の発着駅や多くのバス路線の始終点であり、これまで区内外への玄関口として発展してきました。また、中野駅周辺は、コンサートホールとして全国的な知名度がある中野サンプラザや、サブカルチャーの発信地として広く知られている中野ブロードウェイなどがあり、区内の中心的商業地域として現在でも多くの人たちが訪れています。

　その一方で、中野駅周辺は高低差のある地形や鉄道・幹線道路により、各地区が南北・東西に分断され、地域の回遊性が阻害されているため、にぎわいの相乗効果が発揮しづらくなっています。また、現在の南北の駅前広場は面積不足が指摘されており、必要な機能が収容できていないなど、交通結節点としての今後の発展に向け、さまざまな課題を抱えています。

　これら課題の解決に向け、中野区では平成２１年３月に中野駅周辺まちづくりグランドデザインVer.２を、また、平成２２年３月には中野駅地区整備基本計画を策定しました。さらに、平成２２年度からは中野駅周辺まちづくり推進会議を設置し、区民・関係者と協力して、魅力あるまちづくりを推進していくための検討を行っているところです。今後においては、中野の町の魅力を高め、大会社の増加や区内産業を発展させること等により、さらなるにぎわいの創出を図る必要があります。このため、中野駅周辺地区の中心である区役所・サンプラザ地区を一体的に整備し、中野駅南北駅前広場の整備による交通結節点としての機能向上を積極的に推進することは極めて重要です。

　以上のことから、当区議会として、区役所・サンプラザ地区一体的整備について、中野駅周辺地区等整備及び区内交通結節点周辺のまちづくりについて調査研究することを提案いたします。

　なお、調査事項につきましては、お手元に配付の議案書に記載されているとおり、（１）区役所・サンプラザ地区一体的整備について、（２）中野駅周辺地区整備及び区内交通結節点周辺のまちづくりについてでございます。

　また、調査は、委員１４人をもって構成する「中野駅周辺地区等整備特別委員会」を設置し、これに付託して行うこと、調査期限は、議会が調査終了を議決するまでとし、調査終了まで、閉会中も継続して調査を行うことができるようお願いする次第です。

　以上のとおりでございますが、同僚議員におかれましては、何とぞ満場一致で御賛同賜りますようお願いを申し上げ、提案理由の説明といたします。

○議長（大内しんご）　本件について御質疑ありませんか。

　　　　 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（大内しんご）　御質疑なければ、質疑を終結いたします。

　本件は委員会付託を省略したいと思いますが、御異議ありませんか。

　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（大内しんご）　御異議ありませんので、委員会付託を省略いたします。

　本件については討論の通告がありませんので、直ちに採決したいと思いますが、御異議ありませんか。

　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（大内しんご）　御異議ありませんので、これより採決いたします。

　上程中の議案は原案どおり可決するに御異議ありませんか。

　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（大内しんご）　御異議ありませんので、さよう決定いたします。

　ただいま中野駅周辺地区等整備特別委員会が設置されましたので、これより当該特別委員の選任を行います。

　委員の選任については、委員会条例第５条第１項の規定により、議長からお手元に配付の特別委員名簿のとおり指名したいと思いますが、これに御異議ありませんか。

　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（大内しんご）　御異議ありませんので、中野駅周辺地区等整備特別委員は、ただいま指名いたしたとおり選任するに決しました。

　　　　　　　中　野　駅　周　辺　地　区　等　整　備　特　別　委　員　名　簿

　　　　　 白　　井　　ひでふみ

　　　　　 いでい　　　良　　輔

　　　　　 平　　山　　英　　明

　　　　　 森　　　　　たかゆき

　　　　　 いながき　　じゅん子

　　　　　 せきと　　　　　　進

　　　　　 伊　　東　　しんじ

　　　　　 佐　　野　　れいじ

　　　　　 北　　原　　ともあき

　　　　　 小　　林　　秀　　明

　　　　　 金　　子　　　　　洋

　　　　　 大　　内　　しんご

　　　　　 むとう　　　有　　子

　　　　　 か　　せ　　次　　郎

　 （定数１４人）

○議長（大内しんご）　お諮りいたします。

　この際、本日の日程をさらに追加し、日程第７、議員提出議案第９号、区の震災に対する備えと復興計画並びに東日本大震災等の復興支援についてを議題とするに御異議ありませんか。

　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（大内しんご）　御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。

──────────────────────────────

　議員提出議案第９号　区の震災に対する備えと復興計画並びに東日本大震災等の復興支援について

○議長（大内しんご）　日程第７、議員提出議案第９号、区の震災に対する備えと復興計画並びに東日本大震災等の復興支援についてを上程いたします。

　提案者代表の説明を求めます。吉原宏議員。

　　　　　　〔吉原宏議員登壇〕

○２４番（吉原宏）　ただいま上程されました議員提出議案第９号、区の震災に対する備えと復興計画並びに東日本大震災等の復興支援についての提案理由を説明いたします。

　去る３月１１日に発生した東北地方太平洋沖地震はマグニチュード９.０という国内観測史上最大の地震であり、この地震とそれに伴って生じた大津波によって東日本の太平洋沿岸を中心とした被災地は想像を絶する壊滅的状況にあります。この緊急事態に直面している今、避難した住民の支援はもとより、生活基盤の再建や被災地の復旧について、積極的に取り組まなければなりません。そのため、中野区議会では、区と協力して、一刻も早い被災地の復旧・復興のために最大限の支援の手を差し伸べることを確認した、東北地方太平洋沖地震に関する決議を全会一致で決議いたしました。

　また一方、この地震は、首都圏においても最大震度５強を記録し、帰宅困難者が数万人に及ぶなど、今までにない深刻かつ困難な状況をもたらしました。さらに、今後予測される首都直下地震などが発生すれば、狭隘道路や老朽木造住宅が密集する地域を持つ災害危険度の高い中野区では、家屋の倒壊や多数の死傷者、避難民、帰宅困難者が出るなど、未曾有の被害が想定されます。

　こうしたことから、震災による被害を最小限にとどめ、震災後、１日も早い復興を目指すためには、本区における従来の震災対策を検証し、事前に総合的な観点から復興計画立案策定の仕組みなどについて調査研究することが極めて重要なことであると考えます。また、東京電力福島第一原子力発電所の事故により、電力の供給不足が社会経済活動などに与える影響も懸念されることから、中野区においても、節電対策や代替エネルギーへの転換促進など、エネルギー対策の検討が喫緊の課題であります。

　以上のことから、当区議会としては、今後予想される大地震の対策と復興計画について、東日本大震災等の被災地の復興支援について調査研究することを提案いたします。

　なお、調査事項につきましては、お手元に配付の議案書に記載されているとおり、（１）大地震の対策と復興計画について、（２）東日本大震災等の被災地の復興支援についてでございます。

　また、調査は、委員１４人をもって構成する「震災対策特別委員会」を設置し、これに付託して行うこと、調査期限は、議会が調査終了を議決するまでとし、調査終了まで、閉会中も継続して調査を行うことができるようお願いする次第です。

　以上のとおりでございますが、同僚議員におかれましては、何とぞ満場一致で御賛同賜りますようお願い申し上げ、提案理由の説明といたします。

○議長（大内しんご）　本件について御質疑ありませんか。

　　　　 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（大内しんご）　御質疑なければ、質疑を終結いたします。

　本件は委員会付託を省略したいと思いますが、御異議ありませんか。

　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（大内しんご）　御異議ありませんので、委員会付託を省略いたします。

　本件については討論の通告がありませんので、直ちに採決をしたいと思いますが、御異議ありませんか。

　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（大内しんご）　御異議ありませんので、これより採決いたします。

　上程中の議案は原案どおり可決するに御異議ありませんか。

　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（大内しんご）　御異議ありませんので、さよう決定いたします。

　ただいま震災対策特別委員会が設置されましたので、これより当該特別委員の選任を行います。

　委員の選任については、委員会条例第５条第１項の規定により、議長からお手元に配付の特別委員名簿のとおり指名したいと思いますが、これに御異議ありませんか。

　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（大内しんご）　御異議ありませんので、震災対策特別委員はただいま指名いたしたとおり選任するに決しました。

　震　災　対　策　特　別　委　員　名　簿

　　　　　 吉　　原　　　　　宏

　　　　　 若　　林　　しげお

　　　　　 高　　橋　　かずちか

　　　　　 木　　村　　広　　一

　　　　　 小　　林　　ぜんいち

　　　　　 中　　村　　延　　子

　　　　　 石　　川　　直　　行

　　　　　 林　　　　　まさみ

　　　　　 浦　　野　　さとみ

　　　　　 長　　沢　　和　　彦

　　　　　 伊　　藤　　正　　信

　　　　　 篠　　　　　国　　昭

　　　　　 やながわ　　妙　　子

　　　　　 佐　　伯　　利　　昭

　 （定数１４人）

○議長（大内しんご）　お諮りいたします。

　この際、本日の日程をさらに追加し、日程第８、議員提出議案第１０号、地域における支えあい活動の推進及び地域活動支援制度等についてを議題とするに御異議ありませんか。

　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（大内しんご）　御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。

──────────────────────────────

　議員提出議案第１０号　地域における支えあい活動の推進及び地域活動支援制度等について

○議長（大内しんご）　日程第８、議員提出議案第１０号、地域における支えあい活動の推進及び地域活動支援制度等についてを上程いたします。

　提案者代表の説明を求めます。来住和行議員。

　　　　　 〔来住和行議員登壇〕

○４１番（来住和行）　ただいま上程されました議員提出議案第１０号、地域における支えあい活動の推進及び地域活動支援制度等についての提案理由を説明いたします。

　議会では、地域センターを区民活動センターに転換する条例を議決し、平成２３年７月の施行が予定されています。これにより、既にされているすこやか福祉センターとともに、支援を必要とする高齢者、障害者や子ども等に必要なサービスが適切に提供され、だれもが安心して暮らせる地域社会の構築を進めます。しかし、地域センターの大幅な機能転換や新たな制度が地域へ十分に周知・説明されていないことをはじめ、区民からは不安の声も聞かれており、議会としても、予算や条例の審査の過程で、区に対し、意見を付しています。これにかんがみ、議会は継続的かつ多角的な調査研究を行う必要があります。

　次に、今後、少子高齢化の急激な進展が見込まれる中、だれもが安心して暮らせる地域社会の実現に向け、住民同士の支えあい活動が大変重要になります。この支えあいのネットワークを構築・拡大するための支えあいポイントをはじめ、環境負荷を低減するためのエコポイント、地域商業の活性化をするための商店街ポイントの三つのポイント制度を組み合わせた運用を開始します。

　しかし、地域関係者への制度運用方法の周知・説明不足等、解決すべき課題は多く、運用開始後も三つのポイント制度を全体的に見渡す立場からの調査研究を行うことが必要です。また、真に豊かで持続可能な地域社会の構築にはさまざまな地域活動が欠かせません。この活動に対する支援制度は、区民活動センターの地域活動コーディネーターを通じて実施されるもの等があります。しかし、区として初めての取り組みであり、この制度の成否を大きく左右する支援制度の運用管理等に対して調査研究を行うことが必要です。

　以上のことから、当区議会として、地域における見守りや支えあい活動の推進について、エコ、商店街、支えあいポイント制度について、地域活動支援制度等について調査研究することを提案いたします。

　なお、調査事項につきましては、お手元に配付の議案書に記載されているとおり、（１）地域における見守りや支えあい活動の推進について、（２）エコ、商店街、支えあいポイント制度について、（３）地域活動支援制度等についてでございます。

　また、調査は、委員１４人をもって構成する「地域支えあい推進特別委員会」を設置し、これに付託して行うこと、調査期限は、議会が調査終了を議決するまでとし、調査終了まで、閉会中も継続して調査を行うことができるようお願いする次第です。

　以上のとおりでございますが、同僚議員におかれましては、何とぞ満場一致で御賛同賜りますようお願い申し上げます。提案理由の説明といたします。

○議長（大内しんご）　本件について御質疑ありませんか。

　　　　 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（大内しんご）　御質疑なければ、質疑を終結いたします。

　本件は委員会付託を省略したいと思いますが、御異議ありませんか。

　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（大内しんご）　御異議ありませんので、委員会付託を省略いたします。

　本件については討論の通告がありませんので、直ちに採決いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。

　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（大内しんご）　御異議ありませんので、これより採決いたします。

　上程中の議案は原案どおり可決するに御異議ありませんか。

　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（大内しんご）　御異議ありませんので、さよう決定いたします。

　ただいま地域支えあい推進特別委員会が設置されましたので、これより当該特別委員の選任を行います。

　委員の選任については、委員会条例第５条第１項の規定により、議長からお手元に配付の特別委員名簿のとおり指名したいと思いますが、これに御異議ありませんか。

　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（大内しんご）　御異議ありませんので、地域支えあい推進特別委員はただいま指名いたしたとおり選任するに決しました。

　　　　　　　　　地　域　支　え　あ　い　推　進　特　別　委　員　名　簿

　　　　　　来　　住　　和　　行

　　　　　　甲　　田　　ゆり子

　　　　　　石　　坂　　わたる

　　　　　　後　　藤　　英　　之

　　　　　　内　　川　　和　　久

　　　　　　ひぐち　　　和　　正

　　　　　　南　　　　　かつひこ

　　　　　　久　　保　　り　　か

　　　　　　酒　　井　　たくや

　　　　　　奥　　田　　けんじ

　　　　　　近　　藤　　さえ子

　　　　　　高　　橋　　ちあき

　　　　　　市　　川　　みのる

　　　　　　岩　　永　　しほ子

　　（定数１４人）

○議長（大内しんご）　議事の都合により、暫時休憩いたします。

　　　　　　午後１時５１分休憩

　　　　　　午後１時５２分開議

○副議長（久保りか）　会議を再開いたします。

　お諮りいたします。

　この際、本日の日程をさらに追加し、日程第９、議員提出議案第１１号、東京都後期高齢者医療広域連合議会議員選挙における候補者の推薦についてを議題とするに御異議ありませんか。

　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○副議長（久保りか）　御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。

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　議員提出議案第１１号　東京都後期高齢者医療広域連合議会議員選挙における候補者の推薦につい

て

○副議長（久保りか）　日程第９、議員提出議案第１１号、東京都後期高齢者医療広域連合議会議員選挙における候補者の推薦についてを上程いたします。

　提案者代表の説明を求めます。篠国昭議員。

〔篠国昭議員登壇〕

○３６番（篠国昭）　ただいま上程されました東京都後期高齢者医療広域連合議会議員選挙における候補者の推薦について、提案理由の説明を申し上げます。

　本議案は、東京都後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙における候補者として、東京都後期高齢者医療広域連合規約第８条第１項の規定に基づき、当区議会の中から大内しんご議員を推薦するものであります。

　同僚議員におかれましては、何とぞ満場一致で御賛同賜りますようお願い申し上げて、提案理由の説明といたします。

○副議長（久保りか）　本件について御質疑ありませんか。

　　　　 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○副議長（久保りか）　御質疑なければ、質疑を終結いたします。

　本件は委員会付託を省略したいと思いますが、御異議ありませんか。

　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○副議長（久保りか）　御異議ありませんので、委員会付託を省略いたします。

　本件については討論の通告がありませんので、直ちに採決いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。

　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○副議長（久保りか）　御異議ありませんので、これより起立により採決いたします。

　上程中の議案を原案どおり可決するに賛成の方は御起立願います。

　　　　　　　〔賛成者起立〕

○副議長（久保りか）　起立多数。よって、上程中の議案は可決するに決しました。

　議事の都合により、暫時休憩いたします。

　　　　　　午後１時５５分休憩

　　　　　　午後２時３５分再開

○議長（大内しんご）　会議を再開いたします。

　お諮りいたします。

　この際、本日の日程をさらに追加し、日程第１０、同意第２号、中野区監査委員選任の同意について及び同意第３号、中野区監査委員選任の同意についての計２件を一括議題とするに御異議ありませんか。

　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（大内しんご）　御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。

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　同意第２号　中野区監査委員選任の同意について

　同意第３号　中野区監査委員選任の同意について

○議長（大内しんご）　日程第１０、同意第２号、中野区監査委員選任の同意について及び同意第３号中野区監査委員選任の同意についての計２件を一括上程いたします。

　区長の説明を求めます。

　　　　　 〔区長田中大輔登壇〕

○区長（田中大輔）　ただいま上程されました同意第２号及び同意第３号、中野区監査委員選任の同意につきまして、一括して御説明申し上げます。

　この２件の同意案は、議員選出の監査委員である篠国昭委員並びに飯島謹一委員がともに本年４月３０日をもって任期満了となりましたので、その後任者として、高橋ちあき議員並びに小林秀明議員を選任いたしたく、地方自治法第１９６条第１項の規定に基づき提案するものであります。

　何とぞ御同意くださいますようお願い申し上げます。

○議長（大内しんご）　本件については、質疑、委員会付託、討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。

　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（大内しんご）　御異議ありませんので、これより同意ごとに採決いたします。

　初めに、同意第２号について起立により採決いたします。

　同意第２号を同意するに賛成の方は御起立願います。

　　　　　　　〔賛成者起立〕

○議長（大内しんご）　起立多数。よって、同意第２号はこれを同意するに決しました。

　次に、同意第３号について起立により採決いたします。

　同意第３号を同意するに賛成の方は御起立願います。

　　　　　　　〔賛成者起立〕

○議長（大内しんご）　起立多数。よって、同意第３号はこれを同意するに決しました。

　次に、議会運営委員会の所管事項継続調査についてお諮りいたします。

　お手元に配付の議会運営委員会所管事項継続調査件名表に記載の調査事件については、議会運営委員会から継続調査の申し出がありますので、これを申し出どおり継続調査に付したいと思いますが、御異議ありませんか。

　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（大内しんご）　御異議ありませんので、さよう決定いたします。

　 議会運営委員会所管事項継続調査件名表

　　　　　　　　　　平成２３年第２回臨時会

　１　第２回定例会の運営について

○議長（大内しんご）　以上で本日の日程を全部終了いたしましたので、散会いたします。

　平成２３年第２回中野区議会臨時会を閉じます。

　　　　　　午後２時３８分閉会