中野区議会総務委員会〔令和５年１１月２９日〕
総務委員会会議記録
○開会日 令和５年１１月２９日
○場所 中野区議会第１委員会室
○開会 午後４時５０分
○閉会 午後５時０９分
○出席委員（１０名）
杉山 司委員長
内野 大三郎副委員長
加藤 たくま委員
吉田 康一郎委員
高橋 かずちか委員
小林 ぜんいち委員
山本 たかし委員
平山 英明委員
浦野 さとみ委員
森 たかゆき委員
○欠席委員（０名）
○出席説明員
副区長 青山 敬一郎
副区長 栗田 泰正
企画部企画課長（企画部参事事務取扱） 森 克久
企画部ユニバーサルデザイン推進担当課長 国分 雄樹
企画部資産管理活用課長 瀬谷 泰祐
企画部財政課長 竹内 賢三
企画部広聴・広報課長、企画部秘書担当課長 矢澤 岳
総務部長 濵口 求
防災危機管理担当部長、総務部防災危機管理課長事務取扱 杉本 兼太郎
ＤＸ推進室長 滝瀬 裕之
総務部総務課長 浅川 靖
総務部特別定額給付金担当課長、総務部ＤＸ推進室基幹システム標準化担当課長 保積 武範
総務部法務担当課長 尾関 信行
総務部職員課長 吉沢 健一
総務部人事政策・育成担当課長 石橋 一彦
総務部施設課長 大須賀 亮
総務部新区役所建設担当課長、総務部ＤＸ推進室庁舎管理担当課長 天野 伸哉
総務部契約課長 原 太洋
総務部防災担当課長 福嶋 和明
総務部生活・交通安全担当課長 阿部 靖
総務部ＤＸ推進室情報システム課長 伊東 知秀
総務部ＤＸ推進室新区役所整備課長 中村 洋
会計室長 志賀 聡
選挙管理委員会事務局長 永田 純一
監査事務局長 吉村 恒治
○事務局職員
事務局長 堀越 恵美子
事務局次長 林 健
書記 若見 元彦
書記 堀井 翔平
○委員長署名
審査日程
○議題
第１１４号議案 中野区職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
第１１５号議案 中野区立幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
第１１６号議案 中野区会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
委員長
定足数に達しましたので、総務委員会を開会します。
（午後４時５０分）
審査日程について協議するため、委員会を暫時休憩します。
（午後４時５０分）
委員長
委員会を再開します。
（午後４時５０分）
本日の審査日程はお手元の審査日程（案）（資料１）のとおりとし、第１１４号議案から第１１６号議案の計３件は関連するために一括して審査を行いたいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、そのように進めます。
それでは、議事に入ります。
議案の審査を行います。
第１１４号議案、中野区職員の給与に関する条例の一部を改正する条例、第１１５号議案、中野区立幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例、第１１６号議案、中野区会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例を一括して議題に供します。
（資料２、資料３）
理事者の補足説明を求めます。
吉沢総務部職員課長
それでは、第１１４号議案、中野区職員の給与に関する条例の一部を改正する条例、第１１５号議案、中野区立幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例、第１１６号議案、中野区会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の計３件の議案につきまして、一括して補足説明いたします。
お手元の令和５年度給与改定等の概要という表題の資料を御覧いただきたいと存じます。
まず給料表でございますが、行政職給料表（一）と（二）、医療職給料表（一）（二）（三）、それから幼稚園教育職員給料表について、特別区人事委員会勧告のとおり、公民較差０.９８％を解消するため、本年、令和５年４月１日に遡りまして給料表を引き上げるものでございます。
次に、期末手当と勤勉手当でございます。管理職員及び一般職員ともに、現行の支給月数からそれぞれ０.１月引上げいたします。再任用職員につきましては括弧内に記載してございますが、管理職員と一般職員ともに現行の支給月数からそれぞれ０.０５月を引上げいたします。
下の表の管理職員につきましては、１２月の期末手当と勤勉手当それぞれ０.０５月引き上げるものとなってございます。期末手当は、公布の日から、１２月の現行の１.００月から１.０５月となりまして、６月と１２月の計年間支給月数は２.００月から２.０５月とさせていただきます。令和６年、来年度４月１日からは６月と１２月に均等に割り振ってございます。その下の勤勉手当、公布の日から、１２月の現行の１.２７５月から１.３２５月となりまして、６月と１２月の計２.５５月から２.６０月とさせていただきます。なお、令和６年４月１日からは期末手当と同様、６月と１２月に均等に配分することとしてございます。
次に、一般職員につきましては、０.１月の引上げを勤勉手当のほうで行います。公布の日から、１２月の現行の１.０７５月から１.１７５月となりまして、６月と１２月の計２.１５月から２.２５月とさせていただきます。令和６年４月１日からは、６月と１２月に均等に割り振ってございます。
続きまして、次ページ、中野区職員の給与に関する条例新旧対照表を御覧いただきたいと存じます。右側が現行、左側が改正案となってございます。
まず第１条関係、新旧対照表につきましては、今年度の期末手当・勤勉手当の支給月数の改定と各種給料表の改定でございます。
次の第２条関係、新旧対照表につきましては、来年度、令和６年４月１日から施行する分の期末手当と勤勉手当の支給月数の改定となってございます。
その次のページの新旧対照表の下に附則を記載してございます。附則の第１項及び第２項につきましては、条例の施行日等を規定してございます。附則第３項につきましては、差額分を支給するというものでございます。
次の４ページから２８ページまでにつきましては、各種給料表の新旧対照表でございます。
２８ページの次の中野区立幼稚園教育職員の給与に関する条例新旧対照表につきましては、これまでに御説明した内容と同様となってございます。
続きまして、お手元の第１１６号議案、中野区会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例という表題の資料を御覧いただきたいと存じます。
会計年度任用職員の給料表の適用につきましては、先ほど御説明しました給与条例及び幼稚園教育職員給与条例の適用を受ける職員の例に準じるということといたします。そのため、令和５年４月１日に遡りまして増額改定を行います。ただし、当該会計年度任用職員が１２月１日までにおきまして、（１）の任用期間が３か月以下、または（２）の１週間当たりの勤務日数が２日以下、かつ１週間当たりの勤務時間が１５時間３０分未満の場合につきましては、４月に遡りをするのではなく、１２月１日から改定後の給料表を適用するということになるものでございます。
次に、期末手当の支給月数につきましては、令和５年１２月支給の期末手当に限りまして、０.１月引き上げ１.３月といたします。
続きまして、新旧対照表、次ページになります。右側が現行、左側が改正案となってございます。
まず第１条関係、こちらは今年度の給料表の改定と期末手当の支給月数の改定でございます。
第２条関係につきましては、来年度の令和６年４月１日から施行する分の期末手当の支給月数の改定でございますが、本年１２月に０.１月を期末手当で引き上げまして１.３月といたします。ただ、来年度、令和６年４月１日からは、先ほどの常勤職員、一般職員と同月数にいたしますので、１.２月に戻すことということになります。これは、令和６年度から会計年度任用職員に勤勉手当を導入して支給できるよう予定されてございまして、令和６年第１回定例会で議案の提出を予定しているためでございます。これによりまして会計年度任用職員も、期末手当だけでなく勤勉手当が支給されるということになります。そのため今回、期末手当で引き上げた分を、令和６年度につきましては勤勉手当のほうに割り振りをします。期末手当は引上げ前に戻すということでございます。
補足説明は以上でございます。よろしく御審査のほどお願い申し上げます。
委員長
これより本件に対する質疑を行います。質疑はございませんか。
森委員
御説明ありがとうございます。人事委員会の報告は既に頂いているので基本的にはいいかなと思ったんですが、ちょっと細かいところで気になるのが期末手当・勤勉手当のところで、現行、公布の日、令和６年４月１日から実施ということで表を作っていただいているんですけれども、この令和６年４月１日から実施、６月、１２月とありますね。なんですけど、来年の今頃には来年の人事院勧告の報告が出てきて、ここの数字がまた変わるんじゃないかなというふうに思っているんですが、これは考え方として、一旦こうやって整理をします、６月と１２月の支給額を同じ月数に均等に割り振りますということをまずは定めるということで、こういうことになっているというふうに理解していいんでしょうか。
吉沢総務部職員課長
委員御案内のとおり、まだ来年度の給与改定等については、当然ながらまだ未定ということでございますけれども、来年の令和６年４月１日からということで、それぞれ均等に配分をしますよ。例えば管理職員の期末手当２.０５月という年間の支給月数は変わらないんですけれども、それぞれを６月、１２月に割り振りをしておくという改正のものでございます。
森委員
ありがとうございます。もう１点、第１１６号議案のほうなんですが、条件によっては遡りではなくて、１２月１日から新たな給与表のほうを適用する方がいらっしゃるということで、ここに書いていただいている（１）（２）という条件は何かあらかじめ決まったものがあったのか、今回の引上げに当たって検討してこういうことにしましょうということにしたのか、この方々が１２月１日からになる理由を教えてください。
吉沢総務部職員課長
今回の特別区人事委員会勧告の中でも、このように示されているというところではございますけれども、そもそも期末手当等の支給対象者につきましても、逆に言うと１週間当たりであれば２日を上回る方、それから１週間当たりの勤務時間が１５時間３０分以上の方とかという形で支給もされております。逆の裏返しで、その方たちについては４月に遡るという。今回初めて会計年度任用職員の差額支給、４月に遡っての支給をさせていただくというところで、この３か月以下の場合の任用期間の方等々については、この１２月１日からの新しい給料表で、それ以外の方については、基本的には逆に言うと３月以上勤められている方については４月１日に遡らせていただく。そのような認識でございます。
森委員
ごめんなさい。ちゃんと人事院勧告の報告を読めばよかったです。これも人事院勧告どおりということで理解していいですか。
吉沢総務部職員課長
こちらも特別区人事委員会勧告の中でも示されていたとおりのところで、統一交渉によりまして妥結を頂いたというところでございます。
小林委員
ありがとうございます。第１１４号議案と第１１５号議案で内容を確認させてもらいたいんですけれども、まず職員の方々は約２,１００人として、そのうち１割程度の方々が様々な理由によって休職などをされているかと思います。病欠の方もいらっしゃれば、産休・育休等々でいらっしゃるかと思います。そういった方々というのは、長期間にわたると一定割合減額された支給をされます。そういった方々も含めてこれは適用される、まずその点はそれでよろしいんでしょうか。
吉沢総務部職員課長
支給月数等々については、休職者等々も含めて同じ月数で。ただ、その休暇等々によっては減額されるというところでございます。
小林委員
それともう１点、すみません。この間に退職された方、今年度に入ってから。そういった方への遡及というのはあるんでしょうか。
吉沢総務部職員課長
こちらにつきましても、当然４月に遡ってという形で引上げ等の実施ということになりますので、その方々も対象でお支払いさせていただくということになります。
委員長
よろしいですか。
他に質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、取扱いを協議するため委員会を休憩します。
（午後５時０５分）
委員長
委員会を再開します。
（午後５時０７分）
質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
なければ、質疑を終了します。
次に、意見の開陳を行います。意見はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
なければ、意見の開陳を終結します。
次に、討論を行います。討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
なければ、討論を終結します。
これより議案ごとに採決を行います。
初めに、第１１４号議案、中野区職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について採決を行います。
お諮りします。第１１４号議案、中野区職員の給与に関する条例の一部を改正する条例を原案どおり可決すべきものと決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、そのように決します。
以上で１１４号議案の審査を終了します。
次に、１１５号議案について採決を行います。
お諮りします。第１１５号議案、中野区立幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例を原案どおり可決すべきものと決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、そのように決します。
以上で１１５号議案の審査を終了します。
続きまして、第１１６号議案について採決を行います。
お諮りします。第１１６号議案、中野区会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例を原案どおり可決すべきものと決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、そのように決します。
以上で１１６号議案の審査を終了します。
以上で本日の日程は終了しますが、各委員、理事者から何か発言はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
なければ、以上で本日の総務委員会を散会します。
（午後５時０９分）