中野区議会議会運営委員会〔平成２２年６月２３日〕

議会運営委員会会議記録

○開会日　平成２２年６月２３日

○場所　　中野区議会第２委員会室

○開会　　午前１１時００分

○閉会　　午前１１時２３分

○出席委員（８名）
　山崎　芳夫委員長
　平山　英明副委員長
　吉原　宏委員
　大内　しんご委員
　長沢　和彦委員
　斉藤　金造委員
　飯島　謹一委員
　来住　和行委員

○欠席委員（１名）
　酒井　たくや委員

○委員外議員（１名）
　いでい　良輔議員

○議長・副議長
　伊藤　正信議長
　江口　済三郎副議長

○出席説明員
　区長　田中　大輔
　副区長　西岡　誠治
　経営室長　川崎　亨

○事務局職員
　事務局長　山下　清超
　事務局次長　石濱　良行
　書記　佐藤　肇
　書記　竹内　賢三
　書記　荒井　勉
　書記　鈴木　均

○委員長署名

○議題
　１　常任委員の所属変更について
　２　追加提出案件及びその付託委員会について
　３　決議の取り扱いについて
　４　議員派遣の報告について
　５　一般質問について
　（１）通告者の氏名
　（２）質問の順序
　６　本会議の運営について
　　○議事日程（別紙１）
　　○議事の順序（別紙２）
　７　その他
　（１）報告案件に関する書類の配付について
　（２）その他

委員長
　それでは、定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。

（午前１１時００分）

　本日はお手元に配付の議題のとおり進めたいと思いますが、これに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう進行します。
　議題に入ります。
　初めに、１番、常任委員の所属変更について、お手元に配付の資料１のとおり、吉原議員より所属する常任委員会を変更したい旨の申し出がございました。この申し出につきましては、本日の本会議でお諮りするということで確認をいたしたいと思いますが、これで御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ございませんので、さよう確認をします。
　次に、２番、追加提出案件及びその付託委員会について、資料２のとおり追加提出案件がございます。
　初めに、同意案件について、区長から説明を求めます。
田中区長
　私は、本日、中野区副区長選任の同意につきまして、議案を追加して提出したいと思います。これは、本年６月２３日から副区長として金野晃さんを選任いたしたく御提案するものでございます。
　なお、選任予定の方の経歴等はお手元に配付の資料のとおりであります。どうぞよろしくお願い申し上げます。
委員長
　ただいまの区長の説明に対しまして御質疑ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいま説明のありました同意案件につきましては、本日の本会議に上程をするということで確認をいたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ございませんので、さよう確認をいたします。
　次に、その他の追加提出案件について、経営室長から説明を求めます。
川崎経営室長
　一般議案１件でございます。第５１号議案、和解及び損害賠償額の決定についてでございます。本件につきましては、交通事故に係る和解及び損害賠償額の決定についてのもので、清掃車が起こした交通事故に係るものでございます。
　次に、報告案件等でございますが、野方駅整備株式会社の経営状況を説明する書類の提出でございます。
　次に、備考欄でございますが、この会期中に中野区副区長選任の同意についての議案を追加提出する場合がございます。
　なお、前回の議会運営委員会におきまして、会期中に追加提出する場合がある議案として御説明をいたしました財産の処分につきましては、当該財産の売却に係る入札参加申し込みがなかったため、追加提出するに至りませんでした。
委員長
　ただいまの経営室長の説明に対しまして御質疑ありませんか。よろしいでしょうか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認をいたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ございませんので、さよう確認をします。
　次に、付託委員会について、次長から説明を求めます。
石濱区議会事務局次長
　それでは、付託委員会について御説明いたします。
　一般議案１件でございます。第５１号議案、和解及び損害賠償額の決定についてでございますが、経営室の所管でございますので、総務委員会付託を考えてございます。
委員長
　ただいまの説明に対して御質疑ありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認をいたしたいと思いますが、御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ございませんので、さよう確認をします。
　それでは、ただいま説明のありました議案につきましては、６月２９日の本会議に上程することを確認いたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ございませんので、さよう確認をします。
　区長は公務があるということなので、どうぞ御退席ください。

〔区長退席〕

委員長
　総務委員長さんはどうぞ御退席ください。ありがとうございました。

〔総務委員長退席〕

委員長
　次に、３番、決議の取り扱いについて、お手元に配付の資料３のとおり決議が２件ありますので、取り扱いについて協議をいたしたいと思いますので、暫時休憩します。

（午前１１時０４分）

委員長
　それでは、委員会を再開します。

（午前１１時０６分）

　休憩中に御協議をいただきましたとおり、前副区長　石神正義さんに対する感謝状贈呈に関する決議につきましては、議員提出議案１０号として本日の本会議に上程をして、提案者は議会運営委員全員、提案代表者は委員長の私とすること、また、前副区長　沼口昌弘さんに対する感謝状贈呈に関する決議については、議員提出議案第１１号として本日の本会議に同上に上程をして、提案者は同じく議会運営委員全員、提案代表者は副委員長ということで確認をいたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認をします。
　次に、４番、議員派遣の報告について、次長の説明を求めます。
石濱区議会事務局次長
　それでは、資料４をご覧いただきたいと思います。
　去る５月２０日、日本青年館におきまして開会されました第４８回東京河川改修促進連盟総会及び推進大会の参加に際し、議会の議決を得る時間的余裕がなかったため、斉藤金造議員外３名から議員派遣の承認申請が提出され、会議規則１２２条第１項ただし書きの規定により、５月１３日付で議長において決定したものでございます。
　なお、本件につきましては、実施後、本会議へ報告することになってございますので、その旨御確認いただきたいと思います。
委員長
　ただいまの説明に対しまして御質疑ありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　それでは、本件につきましては、ただいまの説明のとおり、本日の本会議に報告をするということで確認をいたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ございませんので、さよう確認をします。
　委員会を暫時休憩します。

（午前１１時０８分）

委員長
　委員会を再開します。

（午前１１時０８分）

　次に、５番、一般質問について、まず、（１）の質問者の氏名について、資料５のとおり質問通告がありましたので、御確認をいただきたいと思います。あわせて、複数の通告者がいる会派につきましては、会派での順番を確認していただきたいと思います。よろしいでしょうか。

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

委員長
　はい。それでは、２の質問の順序について、次長の説明を求めます。
石濱区議会事務局次長
　それでは、質問の順序について御説明いたします。
　１番、高橋ちあき議員、２番、飯島謹一議員、３番、長沢和彦議員、４番、酒井たくや議員、５番、大内しんご議員、６番、小林秀明議員、７番、せきと進議員、８番、のづ恵子議員、９番、吉原宏議員、１０番、南かつひこ議員、１１番、伊東しんじ議員、１２番、内川和久議員、１３番、ひぐち和正議員、１４番、佐藤ひろこ議員、１５番、むとう有子議員、１６番、近藤さえ子議員、１７番、いながきじゅん子議員、１８番、林まさみ議員、このような順序になろうかと思います。
委員長
　御質問ございますでしょうか。よろしいでしょうか。もう一回言いますか。大丈夫でしょうか。

〔「なし」「大丈夫です」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいま説明のありました順序について、一般質問を行うことを確認いたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認をします。
　それで、質問者の３日間の割り振りについて協議をいたしたいと思いますので、委員会を暫時休憩します。

（午前１１時１０分）

委員長
　それでは、委員会を再開いたします。

（午前１１時１１分）

　休憩中に御協議をいただきましたとおり、３日間の割り振りについては、４人、５人、９人ということで確認をいたしたいと思いますが、よろしいでしょうか。

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

委員長
　それでは、さよう確認をいたします。
　次に、６番、本会議の運営について、次長の説明を求めます。
石濱区議会事務局次長
　まず、議事日程でございますが、別紙１をご覧いただきたいと思います。
　日程第１は、常任委員の所属変更についてでございます。日程第２は、議会運営委員の辞任許可についてでございます。日程第３は、総務委員会へ付託する議案でございます。日程第４は、議員派遣についてでございます。日程第５は、第３４号議案、中野区テレビジョン放送の受信障害の解消に関する条例を廃止する条例でございます。
　次に、議事の順序でございます。別紙２をご覧いただきたいと思います。
　(１)平成２２年第２回中野区議会定例会の開会宣告。本日の開議宣告。(２)議席の一部変更及び新議員の議席の指定について。まず、議席の一部変更でございますが、去る５月２３日執行の中野区議会議員補欠選挙におきまして当選されました森たかゆき議員、高橋ちあき議員の議席の指定に関連いたしまして、議席の一部変更を行います。議席変更表、これはお手元の資料６でございます。これによりましてお諮りをいたします。続きまして、森たかゆき議員、高橋ちあき議員の議席の指定を行います。なお、参考資料といたしまして、変更後の議席配置図を添付しておりますので、御確認いただきたいと思います。議席が変更となります議員、また、新たに議席の指定を受けます森議員、高橋議員におかれましては、開会の際に席札を立てずに、あらかじめ新議席にお座りいただきまして、議席の変更及び指定をお諮りしまして、議長の議席の決定の宣告の後、席札を立てていただくことになります。(３)会議録署名員の指名。２１番、吉原宏議員、２２番、大内しんご議員を議長から指名いたします。(４)新議員の紹介と挨拶。森たかゆき議員、高橋ちあき議員を議長から御紹介いただき、御挨拶をいただきます。(５)閉会中における常任委員、議会運営委員及び特別委員の選任の報告。これにつきましては、お手元の資料７でございますが、閉会中に常任、議運、特別の各委員を議長により指名いたしました旨、御報告いたします。(６)閉会中における議員の辞職に関する報告。閉会中に奥田けんじ議員を中野区議会議員の職を辞したものとみなした旨を議長から御報告いたします。(７)会期の決定。本日から７月８日までの１６日間として決定いたします。(８)略装の許可を行います。(９)区長の紹介と挨拶。田中大輔区長を紹介いたしまして、御挨拶をいただきます。(１０)前副区長の紹介と挨拶。石神正義さんと沼口昌弘さんを紹介いただき、御挨拶をいただきます。(１１)本会議参与の人事異動の報告を行います。(１２)新本会議参与の紹介と挨拶。尾﨑孝管理会計室長、服部敏信都市整備部長、遠藤由紀夫まちづくり推進室長、合川昭教育委員会事務局次長、小田史子政策室副参事、篠原文彦経営室副参事を紹介し、御挨拶をいただきます。(１３)委員会参与の人事異動の報告を行います。(１４)区長の所信表明を行います。(１５)一般質問の時期の変更を行います。(１６)日程第１、常任委員の所属変更について。吉原宏議員の所属常任委員会を子ども文教委員から建設委員に変更する旨、お諮りいたします。(１７)日程第２、議会運営委員の辞任許可について。酒井たくや議員の議会運営委員の辞任につきまして、議長からお諮りいたします。
　次に、点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第６、同意第１号、中野区副区長選任の同意についてを上程いたします。区長の説明を求めた後、質疑、委員会付託、討論の省略をお諮りいたします。採決につきましては後ほど御確認願います。
　裏面をご覧いただきたいと思います。
　(１８)日程第３、第３６号議案、第３７号議案及び第５０号議案の計３件を一括上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。なお、これらの３議案につきましては、特別区人事委員会の意見を聴取しましたので、写しを本会議場で配付し、議長から報告いたします。これにつきましては、お手元の資料８をごらんください。
　次に、点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第７、議員提出議案第１０号、前副区長　石神正義さんに対する感謝状贈呈に関する決議を上程いたします。山崎議員によります提案説明を求めた後、質疑、委員会付託、討論省略をお諮りいたします。採決につきましては後ほど御確認いただきたいと思います。
　次の点線に入りまして、日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第８、議員提出議案第１１号、前副区長　沼口昌弘さんに対する感謝状贈呈に関する決議を上程いたします。平山議員によります提案説明を求めた後、質疑、委員会付託、討論省略をお諮りいたします。採決につきましては後ほど御確認をいただきたいと思います。
　点線を出まして、(１９)日程第４、議員派遣について。これは先ほどの資料４でございます。これによりまして議長から御報告をいたします。(２０)延会をお諮りいたしまして、延会宣告。６月２５日の会議は口頭をもって通告いたします。このような順序になろうかと思います。
委員長
　ただいまの説明に対しまして御質疑ありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認をいたしたいと思いますが、御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認をします。
　次に、議案の採決方法について確認をしたいと思います。
　まず、同意案件の採決方法について確認をいたしたいと思います。簡易でよろしいでしょうか。

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

委員長
　それでは、簡易ということで確認をさせていただきます。
　それで、次に、議員提出議案の採決方法について確認をいたします。
　まず、１０号の石神さんの件ですが、前副区長の石神正義さんに対する決議は簡易ということでよろしいでしょうか。

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

委員長
　はい。１１号について、今度は沼口さんに対する決議でございますが……。

〔「はい」「同様です」と呼ぶ者あり〕

委員長
　はい、簡易ということで確認をさせていただきます。
　なお、略装についてですが、地球温暖化の防止及び夏季の省エネルギー推進のため、今定例会では軽装を心がけたいと思いますが、これでよろしいでしょうか。

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

委員長
　それでは、さよう確認をします。
　次に、７番のその他に入ります。
　まず、（１）の報告案件に関する書類の配付について、次長の説明を求めます。
石濱区議会事務局次長
　特に資料はつけてございませんので、口頭で説明させていただきます。
　今定例会の報告案件であります平成２１年度中野区職員倫理条例の運営状況の報告書類、平成２１年度中野区区政情報の公開に関する条例の運営状況の報告書類、平成２１年度中野区個人情報の保護に関する条例の運営状況の報告書類及び法人の経営状況を説明する書類が本日区長から提出される予定でございます。提出され次第、各議員のもとにお配りしたいと思います。また、先ほど追加提出されました野方駅整備株式会社の経営状況を説明する書類につきましても、同様に、提出され次第、お配りいたします。
　なお、これらの書類につきましては、今定例会中の所管する常任委員会、そして７月８日の本会議において報告される予定でございますので、その際には御持参いただきますようお願いいたします。
委員長
　ただいまの説明に対しまして御質疑ありませんか。よろしいでしょうか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり、本日報告案件に関する書類が配付されるということで御承知おきをください。
　次に、（２）のその他に入りますが、各委員、理事者、事務局から何か発言がございますか。よろしいでしょうか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　なお、意見書がある場合は申し出ていただくということなんですが、よろしいでしょうか。
大内委員
　今回、一応２件ほど意見書を出す用意をしてあります。
委員長
　他に御発言ございますでしょうか。よろしいでしょうか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　それでは、自民党さんから２件ということで、本日は予告を受けた旨の確認をいたしたいと思いますが、それでよろしゅうございますでしょうか。

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

委員長
　それでは、そのような確認をしました。
　それでは、本日の本会議の開会時刻予定は午後１時ですが、この後、議会運営協議会も開かれます。場合によっては議会運営協議会の終了した時点で改めて皆さんに協議をしていただいて、議長に決定をしていただくということでよろしいでしょうか。

〔「はい」と呼ぶ者あり〕


委員長
　それでは、さよう確認をします。
　次の委員会は６月２５日（金曜日）午前１１時から当委員会において開会いたしますことを口頭をもって通告します。
　以上で本日の委員会を散会します。

（午前１１時２３分）