中野区議会議会運営委員会〔平成２２年６月１６日〕

議会運営委員会会議記録

○開会日　平成２２年６月１６日

○場所　　中野区議会第２委員会室

○開会　　午後１時００分

○閉会　　午後１時１９分

○出席委員（８名）
　山崎　芳夫委員長
　平山　英明副委員長
　吉原　宏委員
　大内　しんご委員
　長沢　和彦委員
　斉藤　金造委員
　飯島　謹一委員
　来住　和行委員

○欠席委員（１名）
　酒井　たくや委員

○委員外議員（５名）
　せきと　進議員
　いでい　良輔議員
　佐野　れいじ議員
　久保　りか議員
　佐伯　利昭議員

○議長・副議長
　伊藤　正信議長
　江口　済三郎副議長

○出席説明員
　区長　田中　大輔
　副区長　西岡　誠治
　経営室長　川崎　亨

○事務局職員
　事務局長　山下　清超
　事務局次長　石濱　良行
　書記　佐藤　肇
　書記　竹内　賢三
　書記　荒井　勉
　書記　鈴木　均

○委員長署名

○議題
　１　議会運営委員会参与の変更及び異動について
　２　平成２２年第２回定例会について
　（１）招集日
　（２）提出予定案件及びその付託委員会
　（３）会期
　３　新たに受理した陳情について
　４　平成２２年第１回定例会で継続審査となった請願・陳情の閉会中の審査状況について
　５　本会議参与及び委員会参与の変更等について
　６　その他
　（１）議会広報番組再編集のための議場及び委員会室の撮影について
　（２）その他

委員長
　それでは、定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。

（午後１時００分）

　本日はお手元に配付の議題のとおり進めたいと思いますが、これに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう進行します。
　早速議題に入ります。
　まず初めに、１番、議会運営委員会参与の変更及び異動について、西岡副区長の説明を求めます。
西岡副区長（政策室）
　６月１４日付の石神副区長の退任に伴いまして、６月１５日付で議会運営委員会参与となりました西岡でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
　また、同日付で、人事異動に伴いまして、経営室長の川崎亨が新たに議会運営委員会参与となりましたので、御紹介いたします。
川崎経営室長
　経営室長の川崎でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
委員長
　よろしくお願いを申し上げます。
　以上で議会運営委員会参与の変更及び異動についてを終了いたします。
　次に、２番、平成２２年第２回定例会について、まず（１）の招集日について、区長から発言の許可を求められておりますので、これを許可いたします。
田中区長
　私は、平成２２年第２回中野区議会定例会を６月２３日に招集したいと思います。この定例会に提出を予定しております議案はお手元に配付の資料のとおりでございますが、その具体的な内容につきましては、後ほど経営室長に説明をさせることといたします。つきましては、本日の議会運営委員会におきまして、会議の日程等、よろしく御審議をお願い申し上げます。
委員長
　ただいまの区長の発言のとおり、招集日につきましては６月２３日ということで確認をいたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認をいたします。
　次に、（２）の提出予定案件及びその付託委員会について、まず、提出予定案件について、経営室長の説明を求めます。
川崎経営室長
　それでは、提出予定案件につきまして御説明を申し上げます。
　初めに、一般議案１７件でございます。
　第３４号議案、中野区テレビジョン放送の受信障害の解消に関する条例を廃止する条例でございます。これは、アナログテレビジョン放送の受信障害対策の終了に伴う、中野区テレビジョン放送の受信障害の解消に関する条例を廃止するものでございます。施行時期は公布の日でございます。
　次に、３５号議案、中野区職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例でございます。これは、雇用保険法の改正に伴う引用条項の整備を行うものでございます。施行時期は公布の日でございます。
　次に、３６号議案、中野区職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例でございます。これは、地方公務員の育児休業等に関する法律等の改正に伴いまして、育児休業、育児短時間勤務及び部分休業に係る制度の拡充等を図るものでございます。施行時期は本年６月３０日でございます。
　次に、３７号議案、中野区職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例でございます。これは、育児休業、介護休業等育児又は家族介護を行う労働者の福祉に関する法律等の改正に伴いまして、子を養育する職員及び要介護者を介護する職員に係る超過勤務の制限、短期の介護休暇の新設などを定めるものでございます。施行時期は平成２２年６月３０日でございます。
　次に、３８号議案、中野区職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例でございます。これは、すこやか福祉センターの設置に伴いまして、防疫等業務手当の支給対象を改正するものでございます。施行時期は本年７月２６日でございます。
　次に、３９号議案、中野区行政財産使用料条例の一部を改正する条例でございます。これは、中部すこやか福祉センターの設置に伴いまして、会議室等の目的外使用に係る使用料を規定するものでございます。施行時期は本年７月２６日でございます。
　次に、第４０号議案、中野区特別区税条例の一部を改正する条例でございます。これは、１番目として、区民税に係る給与所得者及び公的年金等受給者の扶養親族申告書の提出を規定すること、二つ目に、非課税口座内上場株式等の譲渡に係る所得計算の特例を規定すること、３点目としまして、たばこ税の税額の改定などでございます。施行時期は、１につきましては平成２３年１月１日、２番目につきましては平成２５年１月１日、３番目につきましては平成２２年１０月１日でございます。
　次に、４１号議案、防災行政無線デジタル化等整備工事請負契約でございます。これは、防災行政無線のデジタル化等の整備工事についてのものでございます。工事完了予定は平成２３年３月でございます。
　次に、４２号議案、丸山小学校体育館等改築工事請負契約でございます。これは、丸山小学校の体育館、倉庫等の改築工事を行うものでございます。工事完了予定は平成２３年９月でございます。
　次に、４３号議案、机及びいすの買入れについてでございます。これは、区立小学校における児童用の机及びいす３,８１６組の購入をするものでございます。
　次に、４４号議案、遺贈の放棄についてでございます。これは、区に対する不動産の遺贈の放棄をするものでございます。
　次に、第４５号議案、中野区国民健康保険条例の一部を改正する条例でございます。これは、国民健康保険法の改正に伴いまして、一般被保険者に係る基礎賦課総額の算定及びその特例に係る規定を改正するものでございます。施行時期は公布の日でございます。
　次に、４６号議案、中野区すこやか福祉センター条例でございます。これは、すこやか福祉センターの設置、名称、位置等を規定するものでございます。なお、附則で中野区保健福祉センター条例を改正するものでございます。施行時期は平成２２年７月２６日でございます。
　次に、中野区仲町就労支援事業所条例でございます。これは、仲町就労支援事業所の設置、利用資格、指定管理者による管理の基準、業務の範囲等を規定するものでございます。附則で中野区社会福祉会館条例を改正いたします。施行時期は平成２３年４月１日でございます。
　次に、４８号議案、中野区立学校設置条例の一部を改正する条例でございます。これは、中野区立小中学校再編計画に基づく区立学校の統合に伴う区立小学校の廃止及び新設を定めるもので、野方小学校、丸山小学校、沼袋小学校を廃止いたしまして、新たに平和の森小学校及び緑野小学校を新設するというものでございます。施行時期は平成２３年４月１日でございます。
　次に、４９号議案、中野区立小学校及び中学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例でございます。これは、休業補償等の額の算定の基礎となる補償基礎額を改定するものでございます。施行時期は公布の日でございます。
　５０号議案、中野区立幼稚園教育職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例でございます。これは、育児休業、介護休業等育児又は家族介護を行う労働者の福祉に関する法律等の改正に伴いまして、子を養育する職員及び要介護者を介護する職員に係る超過勤務の制限、短期の介護休暇の新設等を行うものでございます。施行時期は本年６月３０日でございます。
　次に、報告案件でございます。
　１番目は平成２１年度中野区一般会計繰越明許費に係る報告でございます。２番目は同じく事故繰越しに係る報告でございます。３番目は平成２１年度中野区職員倫理条例の運営状況の報告でございます。４番目は同じく区政情報の公開に関する条例の運営状況の報告でございます。５番目は同じく個人情報の保護に関する条例の運営状況の報告でございます。６番目は法人の経営状況を説明する書類の提出（３団体）でございます。一つは株式会社まちづくり中野２１、二つ目は中野区土地開発公社、３番目は財団法人中野区中小企業退職金共済会でございます。７番目といたしまして議会の委任に基づく専決処分についての報告です。区立保育園において発生した事故に係る和解及び損害賠償額の決定についての報告でございます。８番目は人権擁護委員候補者推薦に伴い区議会に御意見を伺うというものでございます。
　以上が報告案件などでございます。
　次に、備考欄をご覧いただきたいと思います。
　１項目めは先議をお願いする内容でございます。先ほど御説明をいたしました「中野区職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例」、「中野区職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例」及び「中野区立幼稚園教育職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例」につきまして、それぞれ次に掲げる理由によりまして先議をお願いするものでございます。
　初めに、職員の育児休業等に関する条例の一部改正でございますが、これにつきましては、地方公務員に係る育児休業等の制度の拡充等を内容といたします地方公務員の育児休業等に関する法律の一部改正を含みます「国家公務員の育児休業等に関する法律の一部を改正する法律」が平成２２年６月３０日から施行されることに伴いまして、同趣旨の改正を行う同条例につきましても同日から施行する必要があるためでございます。２番目に、中野区職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例及び中野区立幼稚園教育職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例でございます。これにつきましては、子を養育する地方公務員に係る所定外労働の制限の新設等を内容とする「育児休業、介護休業等育児又は家族介護を行う労働者の福祉に関する法律及び雇用保険法の一部を改正する法律」が平成２２年６月３０日から施行されることに伴い、同趣旨の改正を行う同条例につきましても同日から施行する必要があるためでございます。
　２番目といたしまして、会期中に「中野区副区長選任の同意について」の議案を追加提出する予定でございます。
　３番目に、会期中に次に掲げる議案を追加提出する場合がございます。一つ目は和解及び損害賠償額の決定についてでございます。二つ目は財産の処分についてでございます。
　備考、最後の４番目といたしまして、会期中に「野方駅整備株式会社の経営状況を説明する書類の提出」を追加提出する予定でございます。
委員長
　ただいまの説明に対しまして御質疑ありませんか。よろしいでしょうか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認をいたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認をします。
　次に、付託委員会について、次長の説明を求めます。
石濱区議会事務局次長
　それでは、付託委員会につきまして御説明いたします。
　一般議案１７件でございます。
　まず、第３４号議案につきましては、政策室所管でございますので、総務委員会付託を考えてございます。
　次に、第３５号議案から第４４号議案まで、及び第５０号議案の計１１件につきましては、経営室所管でございますので、総務委員会付託を考えてございます。なお、第３５号議案から第３８号議案まで、及び第５０号議案の計５件につきましては、地方公務員法第５条第２項の規定に基づき、特別区人事委員会の意見を聴取する必要がありますので、議案送付後、特別区人事委員会の意見聴取の手続に入ります。
　次に、第４５号議案から４７号議案までの計３件につきましては、保健福祉部所管でございますので、厚生委員会付託を考えてございます。
　次に、第４８号議案及び第４９号議案の計２件につきましては、教育委員会所管でございますので、子ども文教委員会付託を考えてございます。
委員長
　ただいまの説明に対しまして御質疑ありませんか。よろしいですか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認いたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　ありませんので、さよう確認をいたします。
　次に、先議の申し出がございますので、第３６号議案、第３７号議案及び第５０号議案の計３件につきましては、６月２３日の定例会初日の本会議におきまして、区長の所信表明終了後、一般質問の時期を変更して議案を上程し、委員会付託まで行うこと、また、委員会の審査については同日の本会議終了後に行うことを確認いたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認をいたします。
　次に、（３）の会期について、本日は招集議案でありますので、会期につきましては、資料２のとおり確認をいたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認をいたします。
　区長は公務があるということですので、どうぞ御退席ください。

〔区長退席〕

委員長
　次に、３番の新たに受理した陳情について、お手元に配付の資料３のとおり、２件受理してございます。これらの陳情につきましては、６月２９日の議会運営委員会において、関係委員長出席のもとで取り扱いについて協議をいたしますので、その旨御承知おきください。
　次に、４番の平成２２年第１回定例会で継続審査となった請願・陳情の閉会中の審査状況について、次長の説明を求めます。
石濱区議会事務局次長
　資料４をご覧いただきたいと思います。
　平成２２年第１回定例会で継続審査となった請願・陳情の閉会中の審査状況についてでございますが、資料に記載していますとおり、すべての請願・陳情が保留の扱いとなっております。
委員長
　ただいまの次長の説明に対しまして御質疑ありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認をいたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認をいたします。
　常任・特別委員会の委員長さん、ありがとうございました。どうぞ御退席ください。

〔常任・特別委員会委員長退席〕

委員長
　次に、５番の本会議参与及び委員会参与変更等について、次長の説明を求めます。
石濱区議会事務局次長
　それでは、資料５、資料６及び資料７によりまして御説明いたします。
　初めに、資料５をご覧ください。６月１５日付で区長から議長あてに、中野区議会参与の変更について通知がございました。
　１枚お開きいただきまして、別紙１をご覧ください。本会議参与、変更のあった常任委員会参与、議会運営委員会参与及び各特別委員会参与の変更について記載されております。
　次に、別紙２をご覧ください。１が本会議参与、２が変更のあった常任委員会参与となっております。総務委員会、区民委員会及び建設委員会の参与が記載されております。続いて、３が議会運営委員会参与、４が特別委員会参与となっております。
　次に、資料６をご覧ください。本会議参与の人事異動でございます。
　次に、資料７をご覧ください。これは幹部職員の人事異動表でございます。後ほどご覧ください。
　次に、参考資料をご覧いただきたいと思います。本会議参与の議場の座席表でございます。下段が６月９日の議会運営委員会において御確認いただいたもの、上段が変更後となっております。
委員長
　ただいまの説明に対して御質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認をいたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認をいたします。
　次に、６番のその他に入ります。
　まず、（１）の議会広報番組再編集のための議場及び委員会室の撮影について、次長の説明を求めます。
石濱区議会事務局次長
　資料はございません。口頭で説明をさせていただきます。
　既に６月９日の議会運営協議会で御確認いただきましたが、委員会構成の変更に伴い、議会広報番組の一部を編集する必要があるため、シティテレビ中野により、本会議及び委員会の様子を撮影し直すものでございます。
委員長
　ただいまの説明に対して御質疑ありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり、テレビカメラと操作のための係員が議場及び委員会室、廊下にて撮影を行うことを御承知おきください。
　なお、当委員会の撮影につきましては、第２回定例会最終日の７月８日に行う予定でありますので、御承知おきください。
　次に、（２）のその他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。よろしいでしょうか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　それでは、次回は６月２３日（水曜日）午前１１時から当委員会において開会をいたしますので、御承知おきください。
　以上で本日の委員会を散会します。

（午後１時１９分）