中野区議会議会運営委員会〔平成２１年６月１６日〕

議会運営委員会会議記録

○開会日　平成２１年６月１６日

○場所　　中野区議会第２委員会室

○開会　　午前１０時００分

○閉会　　午後１時５２分

○出席委員（８名）
　山崎　芳夫委員長
　平山　英明副委員長
　大内　しんご委員
　酒井　たくや委員
　長沢　和彦委員
　斉藤　金造委員
　飯島　謹一委員
　来住　和行委員

○欠席委員（０名）

○委員外議員（１名）
　いでい良輔議員

○議長・副議長
　伊藤　正信議長
　江口　済三郎副議長

○出席説明員
　副区長（経営室）　石神　正義
　経営室参事（経営担当）　長田　久雄

○事務局職員
　事務局長　山下　清超
　事務局次長　奈良　浩二
　書記　大谷　良二
　書記　杉本　兼太郎
　書記　鳥居　誠
　書記　土屋　佳代子

○委員長署名

○議題
　１　追加提出案件及びその付託委員会について
　２　意見書の取扱いについて
　３　人権擁護委員候補者推薦に伴う区議会の意見について
　４　所管事項継続調査について
　５　本会議の運営について
　　○議事日程（別紙１）
　　○議事の順序（別紙２、別紙３）
　６　その他
　　（１）平成２１年第３回定例会の日程について
　　（２）平成２１年第４回定例会の日程について
　　（３）その他

委員長
　定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。

（午前１０時００分）

　本日はお手元に配付の議題のとおり進めたいと思いますが、これに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう進行いたします。
　早速議題に入ります。
　１、追加提出案件及びその付託委員会について、まず、追加提出案件について、石神副区長の説明を求めます。
石神副区長（経営室）
　それでは、資料１、追加提出案件を見ていただきたいと思います。
　一般議案でございます。損害賠償請求事件に係る訴訟上の和解について、という内容でございます。これは、一昨年１２月に十中で体育の授業の後片づけをやっている最中に、これはバレーボールをやっていたわけですが、その支柱を片づける際に、生徒が持ち上げて移動させているときに落として、その落としたポールが他の生徒の手に当たりまして、それで指を３本骨折をしたということから、訴訟になりました。せんだっての６月５日の裁判ですが、そこで裁判所のほうから和解勧告が出ました。その和解勧告の内容は、議決を条件として和解を行うというものでございます。和解の金額は２００万円ということでございます。また、これに伴いまして、この事故に関して相互に債権債務がないということを確認するということまで確認されております。
　これによりまして、和解をしていきたいということから、議会の議決をお願いするというものでございます。よろしくお願いいたします。
委員長
　ただいまの副区長の説明に対しまして、ご質疑ございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御質疑なければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、これに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ございませんので、さよう確認をいたします。
　次に、付託委員会について、次長の説明を求めます。
奈良区議会事務局次長
　それでは、付託委員会につきまして御説明いたします。
　第５２号議案、損害賠償請求事件に係る訴訟上の和解についてにつきましては、経営室所管でございますので、総務委員会付託を考えてございます。
委員長
　ただいまの次長の説明に対しまして、御質疑ございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認いたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ございませんので、さよう確認をいたします。
　それでは、ただいま説明のありました議案については、本日の本会議に上程し、その後本会議を休憩して総務委員会を開会し、審査をするということを確認いたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ございませんので、さよう確認をさせていただきます。
　総務委員長さんは御退席ください。ありがとうございます。

〔総務委員長退席〕

委員長
　続きまして、２、意見書の取扱いについて、お手元に配付の資料２のとおり会派から提案されている意見書が２件ございますので、取り扱いについて御協議をさせていただきたいと思います。
　委員会を暫時休憩いたします。

（午前１０時０３分）

委員長
　委員会を再開いたします。

（午前１０時０７分）

　初めに、公明党さんから提案されております、「ヒブ（Hib）ワクチン」の公費による定期予防接種化等を求める意見書につきましては、議員提出議案第１０号として本日の本会議に上程をして、提案者は議会運営委員の全員、提案者代表は委員長の私ということで確認をいたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ございませんので、さよう確認をいたします。
　次に、共産党さんから提案されている、介護施設等の整備促進のための施策を求める意見書につきましては、議員提出議案第１１号として本日の本会議に上程をして、提案者は……。
長沢委員
　提案者は、私ども共産党議員団７名とむとう有子議員ということでお願いいたします。
委員長
　ということでよろしいでしょうか。提案者代表は……。
長沢委員
　私長沢でお願いいたします。
委員長
　長沢幹事長ということで確認をいたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ございませんので、さよう確認をいたします。
　次に、３、人権擁護委員候補者推薦に伴う区議会の意見について、前回の議運で各会派お持ち帰りをいただき、意見がある場合は事務局に届け出ていただくことになっておりましたが、１２日の正午までに事務局に届けられた意見はございませんでした。
　したがいまして、本日の本会議で名簿に記載の委員候補者を区長が推薦するに異議ない旨、回答することをお諮りたいしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認をさせていただきます。
　次に、４、所管事項継続調査について、お手元に配付の資料４のとおり、当委員会の所管事項を閉会中も継続調査することに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認をいたします。
　次に、５、本会議の運営について、次長の説明を求めます。
奈良区議会事務局次長
　それでは、まず議事日程でございますが、別紙１をごらんいただきたいと思います。
　日程第１は、各常任委員会から異議なしで可決すべきものとして報告が上がってきている議案でございます。日程第２は、総務委員会から賛成多数で可決すべきものとして報告が上がってきている議案でございます。日程第３は、総務委員会から賛成少数で不採択とすべきものとして報告が上がってきている請願でございます。日程第４は、平成２０年度中野区一般会計繰越明許費繰越計算書についてでございます。日程第５は、平成２０年度中野区職員倫理条例の運営状況についてでございます。日程第６は、平成２０年度中野区区政情報の公開に関する条例の運営状況についてでございます。日程第７は、平成２０年度中野区個人情報の保護に関する条例の運営状況についてでございます。
　裏面をごらんいただきたいと思います。
　日程第８は、法人の経営状況を説明する書類の提出についてでございます。日程第９は、人権擁護委員候補者推薦に伴う区議会の意見についてでございます。
　次に、議事の順序でございます。別紙２をごらんいただきたいと思います。
　（１）本日の開議宣告。（２）議席の一部変更。これは、去る５月２５日の本会議において行われました議長選挙に伴いまして、議席の一部を変更するものでございます。お手元の資料５によりまして、お諮りいたします。参考として変更後の議席配置図をお配りしてございますので、ごらんいただきたいと思います。（３）日程第１、第４５号議案から第５１号議案までの計７件を一括上程いたします。委員長報告省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。採決につきましては、簡易になろうかと思います。（４）日程第２、第４４号議案、中野区特別区税条例及び中野区特別区税条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例を上程いたします。いでい良輔総務委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。採決につきましては、起立になろうかと思います。
　点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第１０、第５２号議案、損害賠償請求事件に係る訴訟上の和解についてを上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。
　点線を出まして、（５）休憩宣告。休憩中に総務委員会を開会いたしまして、その後に議会運営委員会を再開いたします。
　次に、別紙３をごらんいただきたいと思います。
　再開後の議事の順序の予定でございます。
　（６）再開宣告。点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、第５２号議案、損害賠償請求事件に係る訴訟上の和解についてを上程いたします。日程番号、上程方法、採決方法等につきましては、後半の議会運営委員会で御確認をいただきたいと思います。
　次の点線内に入りまして、日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第１１、議員提出議案第１０号、「ヒブ（Hib）ワクチン」の公費による定期予防接種化等を求める意見書を上程いたします。山崎議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。採決につきましては、後ほど御確認をいただきたいと思います。
　次の点線内に入りまして、日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第１２、議員提出議案第１１号、介護施設等の整備促進のための施策を求める意見書を上程いたします。長沢議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。採決につきましては、後ほど御確認をいただきたいと思います。
　点線を出まして、（７）日程第３、第４号請願、所得税法第５６条廃止の意見書提出を求める請願書を上程いたします。いでい良輔総務委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。採決につきましては、起立になろうかと思います。（８）日程第４、平成２０年度中野区一般会計繰越明許費繰越計算書について、お手元の資料６でございますが、理事者の報告を求め、質疑を受けます。（９）日程第５、平成２０年度中野区職員倫理条例の運営状況について、区長から報告があった旨、議長から御報告いたします。（１０）日程第６、平成２０年度中野区区政情報の公開に関する条例の運営状況について、区長から報告があった旨、議長から御報告いたします。（１１）日程第７、平成２０年度中野区個人情報の保護に関する条例の運営状況について、区長から報告があった旨、議長から御報告いたします。（１２）日程第８、法人の経営状況を説明する書類の提出について、区長から提出があった旨、議長から御報告いたします。（１３）日程第９、人権擁護委員候補者推薦に伴う区議会の意見について、こちらは先ほど御確認をいただきましたとおり、区長から区議会の意見を求められておりますので、候補者として推薦するに異議がない旨を回答することを議長からお諮りいたします。（１４）陳情の継続審査、継続審査件名表。これにつきましては、お手元の資料７でございますが、これによりまして、一括して簡易により採決いたします。
　続きまして、裏面をごらんいただきたいと思います。
　（１５）常任委員会の所管事務継続調査、継続調査件名表。これにつきましては、お手元の資料８でございますが、これによりましてお諮りいたします。（１６）議会運営委員会の所管事項継続調査、継続調査件名表。これにつきましては、先ほど御確認をいただきましたお手元の資料４でございますが、これによりましてお諮りいたします。
　以上終わりまして、（１７）散会宣告。平成２１年第２回中野区議会定例会の閉会宣告。このような順序になろうかと思います。
　なお、６月５日までの一般質問の時間の実績をまとめた資料をお手元に参考としてお配りしてございますので、ごらんいただきたいと思います。表のうち一番右の列、「会派等・時間差　Ａ－Ｄ」が会派等の持ち時間の残余時間でございます。
委員長
　次長の説明に対しまして、御質疑ありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認いたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ございませんので、さよう確認をいたします。
　次に、議員提出議案の採決方法について確認をさせていただきます。
　初めに、議員提出議案第１０号、「ヒブ（Hib）ワクチン」の公費による定期予防接種化等を求める意見書は、簡易でよろしいでしょうか。

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

委員長
　それでは、簡易ということで確認をいたします。
　次に、議員提出議案第１１号、介護施設等の整備促進のための施策を求める意見書は、起立ということでよろしいでしょうか。

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

委員長
　それでは、起立ということで確認をいたします。
　次に、議案、請願を通して討論がある場合はお申し出ください。
長沢委員
　（７）日程第３、第４号請願「所得税法第５６条廃止の意見書提出を求める請願書」に賛成の立場で牛崎議員が行います。
委員長
　他にございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　事務局から討論について確認をさせます。
奈良区議会事務局次長
　それでは、確認をさせていただきます。
　日程第３、第４号請願につきまして、賛成討論で牛崎議員が行います。
委員長
　それでは、本日の本会議は、先議がありますので、休憩前に時間延長を行うことをあらかじめ確認をしておきたいと思いますが、これに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認をいたします。
　次に、６、その他に入ります。
　まず、（１）平成２１年第３回定例会の日程につきまして、お手元に配付の資料９のとおり、既に内々定しておりますが、本日、内定ということで確認をしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ございませんので、さよう確認をいたします。
　次に、（２）平成２１年第４回定例会の日程について、お手元に配付の資料１０、１１のとおり、前回の議運で二つの案をお示しをさせていただいておりますので、各会派からの御希望をお聞きしたいと思います。
　自民党さん、いかがでしょうか。
斉藤委員
　第１案。
委員長
　公明党さん、どうでしょうか。
飯島委員
　合わせます。
委員長
　共産党さん、どうですか。
長沢委員
　１案で。
委員長
　民主クラブさん、どうですか。
酒井委員
　第１案のほうで。
委員長
　公明党さんは合わせるということなので、第１案ということで。
飯島委員
　はい。
委員長
　それでは、第１案ということで内々定をすることで確認をいたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認をいたします。
　次に、（３）その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から何か発言はございますか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　本日の本会議の開会予定も午後１時ですが、この後、議会運営協議会も開かれます。場合によっては、議会運営協議会の終了した時点で、改めて皆さんに御協議をしていただいて、議長に決定をしていただくことにしたいと思いますが、よろしいでしょうか。

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

委員長
　それでは、さよう確認をいたします。
　以上で委員会を休憩いたします。

（午前１０時２１分）

委員長
　委員会を再開いたします。

（午後１時５０分）

　それでは、後半の本会議の運営について、次長のほうから説明をさせます。
奈良区議会事務局次長
　それでは、別紙４をごらんいただきたいと思います。
　再開後の議事の順序でございます。後半の議事の順序で未確定の部分につきまして、御説明をいたします。
　（６）再開宣告に続きまして（７）日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第１３、第５２号議案「損害賠償請求事件に係る訴訟上の和解について」を上程いたします。委員長報告省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。採決につきましては、簡易になろうかと思います。
　以降の議事の順序は、前半に御説明いたしましたとおりでございます。
委員長
　ただいまの説明に対しまして、御質疑ございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認をいたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ございませんので、さよう確認をいたします。
　次に、第５２号議案について、討論がありましたらお申し出をください。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　では、討論なしということで確認をさせていただきます。
　次に、その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から何か発言はありますか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　それでは、本会議の再開時刻なんですが、どうしましょうか。（「２時で」と呼ぶ者あり）２時でよろしいでしょうか。

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

委員長
　では、２時ということで御協力のほどよろしくお願いを申し上げます。
　次回は、平成２１年第３回定例会のメモ議運で、９月２日（水曜日）午後１時から当委員会室において開会いたしますので、御承知おきください。
　以上で本日の委員会を散会します。

（午後１時５２分）