中野区議会議会運営委員会〔平成２１年２月１０日〕

議会運営委員会会議記録

○開会日　平成２１年２月１０日

○場所　　中野区議会第２委員会室

○開会　　午後１時０２分

○閉会　　午後１時２１分

○出席委員（８名）
　斉藤　金造委員長
　平山　英明副委員長
　伊藤　正信委員
　佐伯　利昭委員
　長沢　和彦委員
　山崎　芳夫委員
　飯島　謹一委員
　来住　和行委員

○欠席委員（０名）

○委員外議員（７名）
　北原　ともあき議員
　奥田　けんじ議員
　牛崎　のり子議員
　吉原　宏議員
　久保　りか議員
　酒井　たくや議員
　佐藤　ひろこ議員
○議長・副議長
　市川　みのる議長
　やながわ妙子副議長

○出席説明員
　区長　田中　大輔
　副区長（経営室）　石神　正義
　経営担当参事　川崎　亨

○事務局職員
　事務局長　山下　清超
　事務局次長　奈良　浩二
　書記　大谷　良二
　書記　杉本　兼太郎
　書記　荒井　勉
　書記　菅野　多身子
　書記　竹内　賢三

○委員長署名

○議題
　１　平成２１年第１回定例会について
　　（１）招集日
　　（２）提出予定案件及びその付託委員会
　　（３）会期
　２　新たに受理した請願について
　３　平成２０年第４回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況について
　４　その他

委員長
　定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。

（午後１時０２分）

　本日はお手元に配付の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう進行いたします。
　議題に入ります。
　１番、平成２１年第１回定例会について、まず（１）の招集日について区長から発言の許可を求められておりますので、これを許します。
田中区長
　私は、平成２１年第１回中野区議会定例会を２月１７日に招集したいと思います。この定例会に提出を予定しております議案は、お手元に配付の資料のとおりでありますが、その具体的な内容につきましては後ほど副区長に説明させることといたします。つきましては、本日の議会運営委員会におきまして、会議の日程等、よろしく御審議をお願い申し上げます。
委員長
　ただいまの区長の発言のとおり、招集日は２月１７日ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　次に、（２）の提出予定案件及びその付託委員会について、初めに提出予定案件について石神副区長から説明をしていただきます。
石神副区長
　それでは、資料１を見ていただきたいと思います。第１回定例会の中でお願いいたします案件でございます。予算関係が１１件ございます。第２号議案から第６号議案までが補正予算になります。内容でございますが、平成２０年度中野区一般会計補正予算、これは歳入歳出予算とあわせ、繰越明許費、それから債務負担行為、特別区債の補正をお願いするものでございます。
　第３号議案、平成２０年度中野区国民健康保険事業特別会計補正予算、第４号議案、平成２０年度中野区老人保健医療特別会計補正予算、第５号議案、平成２０年度中野区後期高齢者医療特別会計補正予算、第６号議案、平成２０年度中野区介護保険特別会計補正予算、これは歳入歳出予算の補正をお願いするものでございます。
　次に、第７号議案から第１２号議案までが平成２１年度の予算でございます。まず、第７号議案、平成２１年度中野区一般会計予算、これは歳入歳出予算にあわせ、債務負担行為、特別区債、一時借入金、歳出予算の流用をお願いするものでございます。
　次に、第８号議案、平成２１年度中野区用地特別会計予算、これは歳入歳出予算とともに、特別区債について定めることをお願いするものでございます。第９号議案、平成２１年度中野区国民健康保険事業特別会計予算、この予算にあわせて、債務負担行為、一時借入金をお願いするものでございます。第１０号議案、平成２１年度中野区老人保健医療特別会計予算、第１１号議案、平成２１年度中野区後期高齢者医療特別会計予算、第１２号議案、平成２１年度中野区介護保険特別会計予算でございます。
　次に、一般議案が２３件ございます。まず、第１３号議案、これは中野区組織条例の一部を改正する条例でございます。施行時期は平成２１年４月１日でございます。
　第１４号議案、中野区職員定数条例の一部を改正する条例、職員の定数を改定するものでございます。施行時期は平成２１年４月１日でございます。
　第１５号議案、中野区職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例、これは地方公務員の育児休業等に関する法律の改正伴い、育児短時間勤務の形態を変更するものでございます。施行時期は平成２１年４月１日でございます。
　第１６号議案、中野区職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例、これは特別休暇として妊娠症状対応休暇、早期流産休暇及び育児参加休暇を規定するものでございます。施行時期は平成２１年４月１日でございます。
　次に、第１７号議案、中野区立幼稚園教育職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例、これは職員の勤務時間の改正と同じように妊娠症状対応休暇、早期流産休暇及び育児参加休暇を規定するものでございます。施行時期は平成２１年４月１日でございます。
　第１８号議案、中野区立幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例、これは義務教育等教員特別手当の月額の限度額を改定するものでございます。改定は９,８００円を７,９００円に改定するという内容でございます。施行時期は平成２１年４月１日でございます。
　第１９号議案、中野区特別区税条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例でございます。これは区民税における寄附金税額控除の対象とする寄附金を追加するものでございます。施行時期は公布の日でございます。
　次に、第２０号議案、母子生活支援施設建設工事請負契約でございます。これは母子生活支援施設の建てかえ工事に伴う契約の議決をお願いするものでございます。工事完了予定は平成２２年３月でございます。
　第２１号議案、負担付贈与の受領についてでございます。これは土地の贈与の受領を行うものです。これは東京都からの寄贈を受けるというものでございます。贈与の条件といたしまて、２０年間、上町及び新井東防災公園につきましては防災活動拠点として使用するという条件がつくというものでございます。
　第２２号議案、中野区立商工会館条例の一部を改正する条例、これは商工会館の一部を特例子会社に貸し付けることに伴いまして、同会館における営利目的行為の禁止に係る規定を改正するものでございます。施行時期は平成２１年４月１日でございます。
　次に、第２３号議案、中野区子どもの医療費の助成に関する条例及び中野区ひとり親家庭等の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例でございます。これは児童福祉法の改正に伴う規定を整備するものでございます。施行時期は平成２１年４月１日でございます。
　第２４号議案、中野区保育所条例の一部を改正する条例、これは２点ございまして、１点目が新井保育園及び桃が丘保育園の廃止を行うものでございます。２点目が、公募によらず指定管理者の候補者を選定できる旨を規定するものでございます。施行時期は、１点目につきましては平成２１年４月１日、２点目は公布の日でございます。
　第２５号議案、中野区障害者福祉作業施設条例の一部を改正する条例、これは小規模通所授産施設を障害者自立支援法に規定する事業に移行することに伴う規定を整備するものでございます。施行時期は平成２１年４月１日でございます。
　第２６号議案、中野区国民健康保険条例の一部を改正する条例、これは２点ございまして、１点目が国民健康保険の保険料率等を改定するもの、２点目が児童福祉法の改正に伴う規定を整備するものでございます。施行時期は平成２１年４月１日でございます。
　第２７号議案、中野区介護従事者処遇改善臨時特例基金条例、これは介護従事者処遇改善臨時特例基金の設置、管理、処分等を規定するものでございます。施行時期は公布の日でございます。
　次に、第２８号議案、指定管理者の指定について、これは第２８号、第２９号と２点ございます。１点目が弥生高齢者福祉センターにおける指定管理者の指定を行うものでございます。２点目が松が丘高齢者福祉センターにおける指定管理者の指定を行うものでございます。
　第３０号議案、中野区自転車駐車場条例の一部を改正する条例でございます。これは鍋横自転車駐車場を設置することに伴う条例でございます。施行時期は平成２１年６月２０日、利用開始につきましては同年７月１日からとなります。
　第３１号議案、中野区自転車駐車場条例、内容は自動車駐車場を設置するに当たりまして、その名称、位置等を規定するものでございます。施行時期は公布の日から起算して４月を超えない範囲内において規則で定める日としてございます。
　第３２号議案、中野区立福祉住宅条例の一部を改正する条例、これは高齢者アパート及び身体障害者アパートの廃止に伴う規定等を整備するものでございます。施行時期は、平成２１年４月１日、一部は公布の日となります。
　第３３号議案、中野区事務手数料条例の一部を改正する条例、これは長期優良住宅の普及の促進に関する法律の施行に伴う手数料の新設等を行うものでございます。施行時期は、長期優良住宅の普及の促進に関する法律の施行の日、一部は公布の日となります。
　第３４号議案、パーソナルコンピュータ等の買入れについてでございます。これは区立小中学校の生徒の学習の用に供するためパソコン等を購入するものでございます。パーソナルコンピュータ５８３台、スクリーン１５９台ほかを予定してございます。
　次に、第３５号議案、中野区立幼稚園条例の一部を改正する条例、これはみずのとう幼稚園及びやよい幼稚園を廃止するものでございます。施行時期は平成２２年４月１日でございます。
　備考の欄をごらんいただきたいと思います。
　まず、先議をお願いする案件でございます。平成２０年度中野区一般会計補正予算、平成２０年度中野区国民健康保険事業特別会計補正予算、平成２０年度中野区老人保健医療特別会計補正予算、平成２０年度中野区後期高齢者医療特別会計補正予算及び平成２０年度中野区介護保険特別会計補正予算につきましては先議をお願いします。これは、東中野駅前広場整備事業に速やかに着手するということから、当該事業に係る施工協定を早期に締結する必要があるということで、当該事業に係る経費についてあらかじめ繰越明許費を設定しておく必要があるため、先議をお願いするものでございます。
　２点目でございます。これは、母子生活支援施設の建設工事の請負契約でございます。平成２２年４月に開設を予定しております母子生活支援施設につきまして、当該施設の工事に係る工期が１３.５カ月ほどかかるために請負契約の先議をお願いしたいというものでございます。
　３点目がパーソナルコンピュータ等の買入れについてでございます。新学期から校内ＬＡＮによるパソコン等を活用した授業を予定しているということでございます。そのためには、校内ＬＡＮの整備工事が完了した学校から速やかにパソコン等を設置する、ネットワークの接続等を行うという必要があるために先議をお願いするものでございます。
　また、２点目でございますが、今会期中に次に掲げる議案につきましては追加提出する予定がございます。１点目が、中野区教育委員会委員の任命の同意についてでございます。２件ございます。２点目が、平成２０年度中野区一般会計補正予算、これは定額給付金の関連で事務費等をお願いするものでございます。次に、３点目でございますが、中野区介護保険条例の一部を改正する条例でございます。これは介護保険料の基準額等の変更でございます。また、現在、第４期の中野区介護保険事業計画等をパブコメ中でございますので、それが終わり次第、この基準額の変更等についてお願いしたいというものでございます。
　以上でございます。
委員長
　ただいまの説明に対して質疑ありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認いたします。
　次に、付託委員会について次長から説明をしていただきます。
奈良区議会事務局次長
　それでは、付託委員会につきましてご説明をいたします。
　同じく資料１をごらんいただきたいと思います。
　まず、予算が１１件ございます。このうち、第２号議案から第６号議案までの計５件、平成２０年度の補正予算でございますが、確認事項に従い、総務委員会付託を考えてございます。なお、補正予算につきましては、確認事項によりまして、総務委員会以外の常任委員会はそれぞれ関係分について審査し、意見がある場合は賛成多数となった意見を総務委員会に申し送ることになっております。今回は、第２号議案につきましてはすべての常任委員会で、第３号議案から第６号議案までの計４件につきましては厚生委員会でそれぞれ関係分の審査を行うことになろうかと思います。
　次に、第７号議案から第１２号議案までの計６件、平成２１年度予算でございますが、確認事項によりまして、議員全員をもって構成する予算特別委員会を設置し、同委員会への付託を考えてございます。
　次に、一般議案２３件でございます。
　まず、第１３号議案から第１８号議案まで、第２０号議案、第２１号議案、第３３号議案及び第３４号議案の計１０件につきましては、経営室所管でございますので、総務委員会付託を考えてございます。
　なお、第１５号議案から第１８号議案までの計４件につきましては、地方公務員法第５条第２項の規定に基づき特別区人事委員会の意見を聴取する必要がありますので、議案送付後、特別区人事委員会の意見聴取の手続に入ります。
　次に、第１９号議案につきましては、管理会計室所管でございますので、総務委員会付託を考えてございます。
　次に、第２２号議案につきましては、区民生活部所管でございますので、区民委員会付託を考えてございます。
　次に、第２３号議案及び第２４号議案の計２件につきましては、子ども家庭部所管でございますので、厚生委員会付託を考えてございます。
　次に、第２５号議案から第２９号議案までの計５件につきましては、保健福祉部所管でございますので、厚生委員会付託を考えてございます。
　次に、第３０号議案から第３２号議案までの計３件につきましては、都市整備部所管でございますので、建設委員会付託を考えてございます。
　次に、第３５号議案につきましては、教育委員会所管でございますので、文教委員会付託を考えてございます。
　以上でございます。
委員長
　ただいまの説明に対して質疑ありませんか。－－質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認いたします。
　次に、先議の申し出があります。第２号議案から第６号議案まで、第２０号議案及び第３４号議案の計７件については、２月１７日の定例会初日の本会議において区長の所信表明の後に議案を上程し、本会議を休憩して関係委員会で審査を行い、委員会審査終了後、本会議を再開して採決を行うことを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認いたします。
　次に、（３）の会期について、本日は招集議運ですので、会期については資料２のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認いたします。

〔区長退席〕　

委員長
　区長さんは公務があるということですので、どうぞ御退席をお願いいたします。
　次に、２番の新たに受理した請願について、お手元に配付の資料３のとおり、１件受理しています。この請願については３月１１日の議運において関係委員長出席のもとで取り扱いについて協議いたしますので、御承知おきをお願いいたします。
　次に、３番の平成２０年第４回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況について、次長から説明をしていただきます。
奈良区議会事務局次長
　それでは、資料４をごらんいただきたいと思います。平成２０年第４回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況についてでございますが、資料に記載しておりますすべての陳情が保留の扱いとなってございます。
　以上でございます。
委員長
　ただいまの説明に対して質疑ありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認いたします。
　常任・特別委員会の委員長さん、ご苦労さまです。御退席をしていただきます。
　
〔常任・特別委員会委員長退席〕

　次に、４番のその他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　次回は、２月１７日（火曜日）午前１１時から当委員会室において開会いたしますので、御承知おきをお願いいたします。
　以上で本日の委員会を散会いたします。

（午後１時２１分）