中野区議会議会運営委員会〔平成２０年１１月２７日〕
議会運営委員会会議記録
○開会日 平成２０年１１月２７日
○場所 中野区議会第２委員会室
○開会 午前１１時００分
○閉会 午前１１時１４分
○出席委員（８名）
斉藤 金造委員長
平山 英明副委員長
伊藤 正信委員
佐伯 利昭委員
長沢 和彦委員
山崎 芳夫委員
飯島 謹一委員
来住 和行委員
○欠席委員（０名）
○委員外議員（１名）
吉原 宏議員
○議長・副議長
市川 みのる議長
やながわ 妙子副議長
○出席説明員
副区長（経営室） 石神 正義
経営担当参事 川崎 亨
○事務局職員
事務局長 山下 清超
事務局次長 奈良 浩二
書記 大谷 良二
書記 杉本 兼太郎
書記 河村 孝雄
書記 松本 明彦
○委員長署名
○議題
１ 追加提出案件及びその付託委員会について
２ 一般質問について
（１）通告者の氏名
（２）質問の順序
３ 本会議の運営について
○議事日程
○議事の順序（平成２０年１１月２７日）
（１）開会・開議
（２）会議録署名員の指名（９番 せきと進議員、３４番 篠国昭議員）
（３）会期の決定（本日から１２月１０日までの１４日間）
（４）一般質問（４名。山崎芳夫議員、久保りか議員、長沢和彦議員、奥田けんじ議員）
（５）延会（明日の会議は口頭通告）
４ その他
委員長
定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。
（午前１１時００分）
本日はお手元に配付の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう進行いたします。
議題に入ります。
１番、追加提出案件及びその付託委員会について、まず追加提出案件について、石神副区長から説明をしていただきます。
石神副区長
それでは、お手元にお配りしました資料１、追加提出案件を見ていただきたいと思います。
まず、予算が１件でございます。これは平成２０年度中野区一般会計補正予算でございます。内容でございますが、小中学校の校内ＬＡＮの配線敷設工事が年度内に完了できないために、当該工事に係る経費を翌年度に繰り越すと。また、あわせて、校内ＬＡＮに伴う備品購入についても翌年度に繰り越すというものでございます。繰越明許費の補正をお願いするものでございます。
一般議案が５件ございます。これは、前回備考でお知らせしておりました人事委員会にかかわる給与等の改定に伴う組合交渉が妥結した段階でということでございましたが、妥結しましたので、今回議案として出させていただきます。
５件ございます。１件目が中野区職員の給与に関する条例の一部を改正する条例でございます。これは内容が３点ございまして、一つが各給料表の改定を行うものでございます。また、それに合わせて地域手当の支給割合の引き上げを行うものでございます。１４.５％を１６％に引き上げるというものでございます。２点目が病気休職者に対する給与の支給期間を短縮するというものでございます。これまでは満２年という規定でございましたが、これを満１年に改定するというものでございます。３点目が勤勉手当の額の算定方法を変更するというものでございます。施行時期は、給与の改定につきましては平成２１年１月１日、その他につきましては平成２１年４月１日でございます。
次に、中野区職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例でございます。これは、定年退職等の場合における退職手当の支給対象者に係る規定を改正するものでございます。これは準定年制度を廃止するというものでございます。施行時期は平成２１年４月１日でございます。
次に、中野区職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例でございます。これは、職員の正規の勤務時間及び休憩時間の変更、休息時間を廃止するというものでございます。内容は、１日の正規の勤務時間を８時間、これを７時間４５分に、また、１日の勤務時間が６時間を超える場合の休憩時間を４５分から１時間にするものでございます。施行時期は平成２１年４月１日でございます。
次に、中野区立幼稚園教育職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例でございます。これは、中野区職員と同様に、幼稚園教育職員の正規の勤務時間及び休憩時間の変更、休息時間の廃止をするものでございます。施行時期は平成２１年４月１日でございます。
次に、中野区立幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例、これも中野区職員の改正と同じ内容でございます。内容的には３点ございます。施行時期は、給与の改定は平成２１年１月１日、その他につきましては平成２１年４月１日でございます。
なお、１１月２０日の議会運営委員会におきまして、追加提出する場合があるという内容で説明させていただきました中野区職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例につきましては、地方公務員の育児休業等に関する法律の改正が予定されていますので、その改正内容を踏まえて条例を改正する必要が生じたということから、今定例会では提出しないということにしましたので、よろしくお願いいたします。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
次に、付託委員会について、次長から説明をしていただきます。
奈良区議会事務局次長
それでは、付託委員会につきまして御説明いたします。
まず、予算が１件ございます。第９３号議案、一般会計の補正予算でございます。こちらにつきましては、確認事項に従いまして、総務委員会付託を考えてございます。
なお、補正予算につきましては、同じく確認事項によりまして、総務委員会以外の常任委員会は、それぞれ関係分について審査をし、意見がある場合は賛成多数となった意見を総務委員会へ申し送ることとなっております。今回、第９３号議案につきましては、文教委員会で関係分の審査を行うことになろうかと思います。
次に、一般議案５件でございます。第９４号議案から第９８号議案までの計５件につきましては、経営室所管でございますので、総務委員会付託を考えてございます。
なお、第９４号議案から第９８号議案までの計５件につきましては、地方公務員法第５条第２項の規定に基づきまして、特別区人事委員会の意見を聴取する必要がありますので、議案送付後、特別区人事委員会の意見聴取の手続に入ります。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
それでは、ただいま説明のありました議案については、１２月１日の本会議に上程することを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
総務委員長さん、どうもありがとうございました。
〔総務委員長退席〕
委員長
次に、２番、一般質問について、まず、（１）の通告者の氏名について、資料２のとおり質問通告がありましたので、御確認をいただきたいと思います。また、複数の通告者がいる会派は、会派内での順序も御確認をお願いいたします。
次に、（２）の質問の順序について、次長から説明をしていただきます。
奈良区議会事務局次長
それでは、質問の順序につきまして御説明いたします。
１番、山崎芳夫議員、２番、久保りか議員、３番、長沢和彦議員、４番、奥田けんじ議員、５番、吉原宏議員、６番、小林秀明議員、７番、牛崎のり子議員、８番、ひぐち和正議員、９番、飯島謹一議員、１０番、きたごう秀文議員、１１番、大内しんご議員、１２番、佐藤ひろこ議員、１３番、むとう有子議員、１４番、近藤さえ子議員、１５番、いながきじゅん子議員、１６番、林まさみ議員、このような順序になろうかと思います。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいま説明のありました順序で一般質問を行うことを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
次に、質問者の３日間の割り振りについて御協議をいただきたいと思いますので、委員会を暫時休憩いたします。
（午前１１時０９分）
委員長
委員会を再開いたします。
（午前１１時１０分）
休憩中に御協議いただきましたとおり、３日間の割り振りは、４名・４名・８名ということで確認したいと思いますが、よろしいでしょうか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、さよう確認いたします。
次に、３番、本会議の運営について、次長から説明をしていただきます。
奈良区議会事務局次長
それでは、議題をごらんいただきたいと思います。
まず、議事日程でございますが、議題に記載しております点線内のとおり御用意してございます。
次に、議事の順序でございます。議事日程の点線の下に記載をしております議事の順序をごらんいただきたいと思います。（１）平成２０年第４回中野区議会定例会の開会宣告、本日の開議宣告。（２）会議録署名員の指名。９番、せきと進議員、３４番、篠国昭議員を議長から御指名いたします。（３）会期の決定。本日から１２月１０日までの１４日間として決定いたします。（４）一般質問を行います。既に御確認をいただいているとおり、本日は４名ということで、山崎芳夫議員、久保りか議員、長沢和彦議員、奥田けんじ議員の順序となります。以上終わりまして、（５）延会をお諮りいたしまして、延会宣告。明日の会議は口頭をもって通告する。このような順序になろうかと思います。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
次に、本日の本会議について、一般質問の途中で休憩を入れたいと思います。２人目が終了したところでよろしいでしょうか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
では、本日は一般質問の２人目が終了したところで２０分程度の休憩を入れ、再開時刻の目途を事務局長からお知らせすること、また、やむを得ず午後５時を過ぎそうな場合には適宜時間延長を行うことをあらかじめ確認しておきたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
なお、本日の本会議は一般質問のテレビ録画のため、テレビカメラ２台と操作のための係員が傍聴席と理事者席上部の通路に入ることを御承知おきください。
次に、４番のその他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
念のため申しますが、意見書提出の予定はありませんか。（「ないです」「今のところ」と呼ぶ者あり）ないですか。
今のところはないということで、お伺いしておきます。
本日の本会議の開会予定は午後１時ですが、この後、議会運営協議会も開かれます。場合によっては、議会運営協議会の終了時点で改めて皆さんに御協議いただいて、議長に決定していただくことにしたいと思いますが、よろしいでしょうか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、さよう確認いたします。
次回の委員会は、明日１１月２８日（金曜日）午前１１時から当委員会室において開会いたしますことを口頭をもって通告いたします。
以上で本日の委員会を散会いたします。
（午前１１時１４分）