中野区議会議会運営委員会〔平成２０年９月１７日〕

議会運営委員会会議記録

○開会日　平成２０年９月１７日

○場所　　中野区議会第２委員会室

○開会　　午後１時０１分

○閉会　　午後１時１７分

○出席委員（７名）
　斉藤　金造委員長
　平山　英明副委員長
　伊藤　正信委員
　長沢　和彦委員
　山崎　芳夫委員
　飯島　謹一委員
　来住　和行委員

○欠席委員（０名）

○委員外議員（７名）
　白井　秀史議員
　北原　ともあき議員
　奥田　けんじ議員
　牛崎　のり子議員
　吉原　宏議員
　久保　りか議員
　佐藤　ひろこ議員

○議長・副議長
　市川　みのる議長
　やながわ　妙子副議長

○出席説明員
　区長　田中　大輔
　副区長（経営室）　石神　正義
　経営担当参事　川崎　亨

○事務局職員
　事務局長　山下　清超
　事務局次長　奈良　浩二
　書記　大谷　良二
　書記　杉本　兼太郎
　書記　永田　純一
　書記　土屋　佳代子
　書記　鳥居　誠

○委員長署名

○議題
　１　平成２０年第３回定例会について
　（１）招集日
　（２）提出予定案件及びその付託委員会
　（３）会期
　２　新たに受理した陳情について
　３　平成２０年第２回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況について
　４　その他

委員長
　定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。

（午後１時０１分）

　本日はお手元に配付の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう進行いたします。
　議題に入ります。
　それでは、１番、平成２０年第３回定例会について、まず、（１）の招集日について、区長から発言の許可を求められておりますので、これを許します。
田中区長
　私は、平成２０年第３回中野区議会定例会を９月２４日に招集したいと思います。
　この定例会に提出を予定しております議案は、お手元に配付の資料のとおりでございますが、その具体的な内容につきましては、後ほど副区長に説明させることといたします。
　つきましては、本日の議会運営委員会におきまして会議の日程等、よろしく御審議をお願い申し上げます。
委員長
　ただいまの区長の発言のとおり、招集日は９月２４日ということで確認をいたしたいと思いますが御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認いたします。
次に、（２）の提出予定案件及びその付託委員会について、初めに、提出予定案件については石神副区長から説明をしていただきます。
石神副区長
　それでは、お手元に配りました予定案件の資料を見ていただきたいと思います。
　まず、決算の認定が５件でございます。
　平成１９年度の中野区一般会計歳入歳出決算及び用地特別会計歳入歳出決算、中野区国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算、中野区老人保健医療特別会計歳入歳出決算、中野区介護保険特別会計歳入歳出決算の計５件の認定でございます。歳入金額及び歳出金額については資料をお読み取りください。
　次に、予算でございます。これが２件ございます。
　これは、平成２０年度の一般会計の補正予算でございます。内容は歳入歳出予算の補正、繰越明許費、債務負担行為の補正、特別区債の補正を行うものでございます。
　次に、平成２０年度の中野区介護保険特別会計の補正予算でございます。これは、歳入歳出予算の補正を行うものでございます。
　次に、一般議案が１１件ございます。
　まず、第６５号議案、中野区テレビジョン放送の受信障害の解消に関する条例の一部を改正する条例でございます。これは、一般社団法人及び一般財団法人に関する法律等の施行に伴う規定整備を行うものでございます。施行時期は平成２０年１２月１日でございます。
　次に、第６６号議案、中野区議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例及び中野区特別職報酬等審議会条例の一部を改正する条例でございます。これは、地方自治法の改正に伴う規定を整備するものでございます。施行時期は公布の日でございます。
　次に、第６７号議案、中野区行政財産使用料条例の一部を改正する条例でございます。これは、谷戸学童クラブの延長利用の開始に伴う同学童クラブの目的外使用に係る単位時間の変更を行うものです。施行時期は平成２０年１０月１日でございます。
　次に、第６８号議案、中野区土地開発公社定款の変更についてです。これは、民法及び公有地の拡大の推進に関する法律の改正に伴う規定を整備するものでございます。
　次に、第６９号議案、中野区印鑑条例の一部を改正する条例です。これは、印鑑登録原票登録事項の変更の届出に係る電子申請の手続を規定するものです。施行時期は平成２０年１１月２０日です。
　次に、第７０号議案、中野区保育の実施に関する条例の一部を改正する条例です。これは、保育料徴収基準及び延長保育料徴収基準の規定の改正を行うものです。施行時期は公布の日です。
　次に、第７１号議案、中野区立学童クラブ条例の一部を改正する条例です。これは、（１）が東中野学童クラブ及び中野昭和学童クラブの廃止を行うものです。（２）が白桜学童クラブの新設を行うものです。施行時期は、（１）が平成２１年４月１日、（２）につきましては平成２０年１２月１日でございます。
　次に、第７２号議案、中野区障害者福祉会館条例の一部を改正する条例です。これは、障害者福祉会館における指定管理者制度の導入に当たり、管理の基準及び業務の範囲を規定するものです。施行時期は平成２１年４月１日です。
　次に、第７３号議案、中野区建築物不燃化促進助成条例の一部を改正する条例です。これは２点ございまして、１点目が公益社団法人及び公益財団法人の認定等に関する法律等の施行に伴う規定を整備するものでございます。２点目が助成金の交付対象に係る規定を改正するものでございます。施行時期は平成２０年１２月１日でございます。
　次に、第７４号議案、特別区道路線の廃止についてです。これは、野方六丁目地内の路線の一部を廃止するものです。位置は中野区野方六丁目８３３番の７から８３７番の８まででございます。延長は３３.２８メートルです。
　次に、第７５号議案、中野区立体育館条例の一部を改正する条例です。これは、鷺宮体育館軽体操室の単位時間及び限度額を改定するものです。施行時期は平成２１年３月１日です。一部は公布の日になります。
　次に、報告案件でございます。３件でございます。
　１件目が中野区の財政の健全化判断比率を報告するものでございます。これは、地方公共団体の財政の健全化に関する法律の施行に伴う報告でございます。
　次に、法人の経営状況を説明する書類の提出でございます。これは、株式会社まちづくり中野２１及び野方駅整備株式会社の２団体でございます。
　次に、議会の委任に基づく専決処分についてです。これは、不燃ごみの収集作業中の事故に係る和解及び損害賠償額の決定でございます。
　次に、備考の欄を見ていただきたいと思います。
　１番目が、次に書いてございます議案につきまして、それぞれ先議をお願いするものでございます。
　まず、１点目が平成２０年度の中野区の一般会計補正予算でございます。これは、平成２１年１月から個人住民税の公的年金からの特別徴収における年金保険者と区とのデータの授受がエルタックス（地方税における手続を電子的に行うシステム）によって行われることになったことに伴いまして、１０月から同システムの整備に着手する必要があるということでございます。
　それから、２点目が平成２０年度の中野区介護保険特別会計の補正予算でございます。これは、支払基金交付金の超過額を９月中に返還する必要があるということからでございます。
　３点目が中野区行政財産使用料条例の一部を改正する条例。これは、１０月１日から谷戸学童クラブの延長利用を開始することに伴いまして、同学童クラブの目的外使用に係る単位時間を１０月１日までに改正する必要があるということでございます。
　この３点につきまして先議をお願いしたいというものでございます。
　次に、２点目でございますが、平成２０年度の中野区一般会計補正予算が可決された場合につきましては、会期中に野方駅南北自由通路新設及び駅前広場整備工事委託契約に係ります議案を追加提出する予定でございます。
　次に、会期中に、株式会社まちづくり中野２１に関連しまして、平成２０年度中野区一般会計補正予算及び議会の議決すべき事件等に関する条例に係る議案を追加提出する場合がございます。
　次に、会期中に議会の委任に基づく専決処分につきましての報告を追加する場合がございます。
委員長
　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。よろしいですか。質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認いたします。
　次に、付託委員会について次長から説明をしていただきます。
奈良区議会事務局次長
　それでは、付託委員会でございます。まず、決算の認定５件でございます。認定第１号から第５号までの計５件、これらにつきましては、確認事項に従いまして決算特別委員会を設置し、同委員会への付託を考えてございます。
　次に、予算２件でございます。第６３号議案及び第６４号議案の計２件につきまして、これは平成２０年度の補正予算でございますが、確認事項に従いまして総務委員会付託を考えてございます。なお、補正予算につきましては、確認事項によりまして、総務委員会以外の常任委員会はそれぞれ関係分について審査し、意見がある場合は賛成多数となった意見を総務委員会へ申し送ることとなっております。今回、第６３号議案につきましてはすべての常任委員会で、第６４号議案につきましては厚生委員会で、それぞれで関係分の審査を行うことになろうかと思います。
　次に、一般議案１１件でございます。
　まず、第６５号議案につきましては、政策室所管でございますので、総務委員会付託を考えてございます。
　次に、第６６号議案から第６８号議案までの計３件につきましては、経営室所管でございますので、総務委員会付託を考えてございます。
　次に、第６９号議案につきましては、区民生活部所管でございますので、区民委員会付託を考えてございます。
　次に、第７０号議案及び第７１号議案の計２件につきましては、子ども家庭部所管でございますので、厚生委員会付託を考えてございます。
　次に、第７２号議案につきましては、保健福祉部所管でございますので、厚生委員会付託を考えてございます。
　次に、第７３号議案及び第７４号議案の計２件につきましては、都市整備部所管でございますので、建設委員会付託を考えてございます。
　次に、第７５号議案につきましては、教育委員会所管でございますので、文教委員会付託を考えてございます。
委員長
　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認をいたします。
　次に、先議の申し出があります。第６３号議案、第６４号議案及び第６７号議案の計３件については、９月２４日の定例会初日の本会議において一般質問の前に議案を上程し、委員会付託まで行い、その後は一般質問を行うこと、また、関係各委員会の審査は２４日、同日の本会議終了後に行うことを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認いたします。
　次に、（３）の会期について、本日は招集議運ですので、会期については資料２のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認いたします。
　区長は公務があるということなので、どうぞ御退席をお願いいたします。
　次に、２番の新たに受理した陳情について、お手元に配付の資料３のとおり３件受理しています。これらの陳情については１０月１５日の議運において関係委員長出席のもとで取り扱いについて協議いたしますので、御承知おきをお願いいたします。
　次に、３番の平成２０年第２回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況について次長から説明をしていただきます。
奈良区議会事務局次長
　資料４をごらんをいただきたいと思います。
　平成２０年第２回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況についてでございますが、資料に記載しておりますすべての陳情が保留の扱いとなってございます。
委員長
　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認いたします。
　常任・特別委員会の委員長さん、副委員長さんは、どうぞ御退席をお願いいたします。
　次に、４番のその他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。
飯島委員
　今定例会に意見書の提出をお願いしたいと考えております。したがいまして、後日、案文を皆様にお示ししたいと思っておりますので、お取り扱いほどよろしくお願いいたします。
委員長
　他にございませんか。
伊藤委員
　我が会派も意見書を提出する予定をしておりますので、後ほどその件についてはよろしくお願いします。
委員長
　それでは、きょうは意見書の提出の予定があるということを飯島委員、伊藤委員から発言があったということだけ御承知おきをお願いいたします。他にございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　次回は、９月２４日（水曜日）午前１１時から当委員会室において開会いたしますので、御承知おきをお願いいたします。
　以上で本日の委員会を散会いたします。

（午後１時１７分）