中野区議会議会運営委員会〔平成２０年５月２１日〕

議会運営委員会会議記録

○開会日　平成２０年５月２１日

○場所　　中野区議会第２委員会室

○開会　　午後１時００分

○閉会　　午後１時１２分

○出席委員（７名）
　斉藤　金造委員長
　平山　英明副委員長
　伊藤　正信委員
　長沢　和彦委員
　山崎　芳夫委員
　飯島　謹一委員
　来住　和行委員

○欠席委員（０名）

○委員外議員（０名）

○議長・副議長
　市川　みのる議長
　やながわ　妙子副議長

○出席説明員
　副区長（経営室）　石神　正義
　経営担当参事　川崎　亨

○事務局職員
　事務局長　山下　清超
　事務局次長　奈良　浩二
　書記　大谷　良二
　書記　杉本　兼太郎
　書記　丸尾　明美
　書記　岡田　浩二

○委員長署名

○議題
　１　平成２０年第２回定例会について
　（１）提出予定案件メモ
　（２）日程
　２　新たに受理した陳情について
　３　本会議参与及び委員会参与の変更等について
　４　その他

委員長
　定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。

（午後１時００分）

　本日はお手元に配付の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう進行いたします。
　議題に入ります。
　平成２０年第２回定例会について。（１）提出予定案件メモについて、石神副区長から説明をしていただきます。
石神副区長
　それでは、お手元にお配りしました予定案件メモをごらんいただきたいと思います。
　まず、今定例会に出します議案についてでございますが、予算関係が１件ございます。これは、平成２０年度の中野区一般会計の補正予算でございます。
　次に、一般議案１３件でございます。
　まず、中野区事務手数料条例の一部を改正する条例ですが、これは、学術研究等の目的のために戸籍情報を提供する場合の手数料を規定するものでございます。
　次に、中野区特別区税条例の一部を改正する条例でございます。これは、税法の改正に伴いまして改正するものでございます。その中身ですが、まず１点目が、寄附金にかかわる控除方式、いわゆる適用下限等の額の変更及び地方公共団体に対して寄附をする場合の特例控除の規定を新設するものでございます。いわゆるふるさと納税と言われるものの規定を整備するというものでございます。次に、公的年金からの特別徴収に関する規定を新設する、また、上場株式等にかかわる譲渡所得等に関する軽減税率の廃止を行うものでございます。また、上場株式等における配当所得における申告の分離選択課税の規定の新設を行う、また、税法改正に伴いまして引用条項の整備を行う、こういった内容でございます。
　次に、中野昭和小学校施設整備工事請負契約でございます。これは、区立学校の再編に伴います中野昭和小学校の施設の整備工事を行う契約についてでございます。
　次に、第一中学校施設整備工事請負契約でございます。これも同じように、区立中学校の再編に伴います第一中学校の施設の整備工事でございます。
　次に、机及びいすの買入れについてでございます。これは、区立中学校の生徒の利用に供します机及びいす２,３２０セットの購入を行うものでございます。
　次に、土地の売払いについてでございます。これは、旧区外スポーツ学習施設建設用地の売却、いわゆる上野原の施設の用地の売却を行うものでございます。
　次に、専決処分の承認ということでございます。これは、専決処分をした事件、いわゆる中野区特別区税条例の一部を改正する条例、平成２０年、ことしの４月３０日付で専決処分した内容について承認をいただくものでございます。
　次に、中野区における証明書の交付等の請求及び届出に係る本人確認に関する条例を廃止する条例でございます。これは、戸籍法及び住民基本台帳法が改正されまして、本人確認の手続が法令の中に定められたことによりまして本条例が必要なくなったということから、本条例を廃止するものでございます。
　次に、中野区保育所条例の一部を改正する条例でございます。これは、本郷保育園の位置の変更を行うものでございます。
　次に、中野区立児童館条例の一部を改正する条例でございます。これは、塔山児童館の廃止を行うものでございます。
　次に、中野区立学童クラブ条例の一部を改正する条例でございますが、これは、延長保育料の規定を新設するとともに、塔山学童クラブの位置の変更を行うものでございます。
　次に、中野区自転車等放置防止条例の一部を改正する条例でございます。これは、自転車駐車場設置義務区域の拡大、自転車駐車場を新設する場合の規模の変更、施設の用途を変更する場合の自転車駐車場の規模を規定する、また、自転車駐車場の設置の義務違反者に対する勧告及び罰則等を規定するものでございます。
　次に、区域外特別区道路線の認定の承諾についてでございます。これは、中野区の区域における練馬区道の新路線の認定の承諾を行うものでございます。これは、江古田の森公園の避難場所に対して練馬区側が避難路を設置するということで、橋を新設することになります。これは新路線ということで練馬区道がつくられるわけですが、それに伴う承諾を行うものでございます。
　次に、報告案件が６件ございます。
　１点目が、平成１９年度の中野区一般会計の繰越明許費に係る報告でございます。
　２点目が、平成１９年度の中野区一般会計事故繰越しに係る報告でございます。
　次に、３点目が、平成１９年度中野区区政情報の公開に関する条例の運営状況の報告でございます。
　４点目が、平成１９年度中野区個人情報の保護に関する条例の運営状況の報告でございます。
　５点目が、法人の経営状況を説明する書類の提出でございます。２団体ございます。中野区土地開発公社と財団法人中野区中小企業退職金共済会でございます。
　６点目が、議会の委任に基づく専決処分でございます。３件でございます。不当労働行為救済申立事件に係る和解、それから、２点目が、交通事故に係る和解及び損害賠償額の決定、３点目が、区道上の障害物による自動車破損事故に係る和解及び損害賠償額の決定ということでございます。
　このほか、備考という欄を見ていただきたいと思いますが、以上のほかに、清掃車の買入れ、これは清掃車４台の購入でございますが、入札が５月２６日に行われますので、次の招集議運には議案として出したいというものでございます。
　もう１点目が、中野区立学校の設置条例の一部を改正する条例でございます。これは、区立の小中学校再編計画に基づく区立学校の統合に伴う区立小学校及び中学校の廃止及び新設でございます。これは、５月２３日に教育委員会が行われ、その後に出すということで、次の招集議運には提案をしたいというものでございます。
委員長
　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
来住委員
　備考のところで報告いただいた（２）ですけども、これはいわゆる東中野小学校、中野昭和小学校、この関係ということでよろしいですか。
石神副区長
　来年度、４月１日から統合新校ができるということで、今言われました東中野小学校及び中野昭和小学校、それから第一中学校と中野富士見中学校、この関係の分についての議案だということでございます。
来住委員
　予定ということですのであれなんですけども、この間いろいろ副区長みずから地域に出ていただいて、説明会を東中野、中野昭和小についてはしていただいているところなんですが、ただ、私もすべての説明会を後ろにいて聞かせていただきましたけども、なかなか地域の皆さん、保護者の皆さんの納得といいますか合意ができている状況にないなというふうに伺っています。重ねて、ＰＴＡの中に統合委員会ができて、そこでのアンケートなども見せていただきましたけれども、なかなか教育委員会が考えていらっしゃるような適正規模になり得ないのかなというようなことなども懸念しますので、出されるということでは理事者の判断だというふうに思いますが、少なくとも今の状況で、この２定の中で条例案として出されるということでは、非常に地域的にも失うというか、いろんな混乱、困難をもたらすかなということを大変懸念しておりますので、十分そこはお考えいただきたいというふうに思っております。
石神副区長
　この統合に関しては、教育委員会で十分話し合いをし、その結果をもって教育委員会として決定する、この日付が５月２３日というふうに聞いております。それが決定されますと議案として出てくる予定ということでお話ししておるわけでございます。今、委員が言われましたようなことについては十分教育委員会の中でも議論されているというふうに認識しております。
委員長
　他によろしいですか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　他に質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認いたします。
　（２）日程についてですが、平成２０年第２回定例会の日程については、お手元に配付の資料２のとおり既に内定しておりますが、本日改めて確認するということで御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認いたします。
　次に、新たに受理した陳情について。お手元に配付の資料３のとおり、第１回定例会で情報提供したもの２件を含め、４件受理しています。この陳情については、６月６日の議運で、関係委員長出席のもとで取り扱いについて協議をいたしますので、御承知おきをお願いいたします。
　次に、３、本会議参与及び委員会参与の変更等について、次長から説明をしていただきます。
奈良区議会事務局次長
　それでは、資料４、資料５及び資料６によりまして御説明を申し上げます。
　初めに、資料４をごらんいただきたいと思います。４月１日付で区長から議長あてに中野区議会参与の変更について通知が来てございます。
　１枚お開きいただきまして、別紙１をごらん願います。本会議及び各常任委員会、それから特別委員会参与の変更につきまして記載がございます。
　次に、別紙２をごらんいただきたいと思います。中野区議会参与の一覧表でございます。１が本会議参与、２が常任委員会参与となっており、総務委員会から文教委員会まで、次ページにわたって記載がございます。続いて、３が議会運営委員会参与、４が特別委員会参与となってございます。
　続きまして、資料５をごらんいただきたいと思います。本会議参与の人事異動でございます。
　次に、資料６をごらんいただきたいと思います。これは、課長級以上の幹部職員の人事異動表でございます。後ほどごらんいただきたいと思います。
委員長
　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認いたします。
　４、その他、各委員、理事者、事務局から何らかの発言はありますか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　次回は、第２回定例会の招集議運で、５月２８日（水曜日）、午後１時から当委員会室において開会いたしますので、御承知おきをお願いいたします。
　以上で本日の委員会を散会いたします。

（午後１時１２分）