中野区議会議会運営委員会〔平成１７年１２月７日〕

議会運営委員会会議記録

○開会日　平成１７年１２月７日

○場所　　中野区議会第２委員会室

○開会　　午前１０時０２分

○閉会　　午後３時４９分

○出席委員（１０名）
　篠　国昭委員長
　佐伯　利昭副委員長
　久保　りか委員
　小堤　勇委員
　大内　しんご委員
　むとう　有子委員
　長沢　和彦委員
　山崎　芳夫委員
　斉藤　金造委員
　大泉　正勝委員

○欠席委員（０名）

○委員外議員（３名）
　吉原　宏議員
　飯島　きんいち議員
　岩永　しほ子議員

○議長・副議長
　高橋　ちあき議長
　江口　済三郎副議長

○出席説明員
　区長　田中　大輔
　助役　内田　司郎
　総務部長　石神　正義

○事務局職員
　事務局長　山下　清超
　事務局次長　高橋　信一
　書記　大谷　良二
　書記　西田　健
　書記　菅野　多身子
　書記　松本　桂治

○委員長署名


審査日程
○議題
　１　追加議案提出案件及びその付託委員会について
　２　新たに受理した陳情の取扱いとその付託委員会について
　３　所管事項継続調査について
　４　本会議の運営について
　　○議事日程（別紙１）
　　○議事の順序（別紙２、別紙３）
　５　その他
　（１）平成１８年第１回定例会の日程について
　（２）平成１８年第２回定例会の日程について
　（３）その他

委員長
　定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。

（午前１０時０２分）

　本日はお手元に配付の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう進行します。
　議題に入ります。
　追加議案提出案件について。まず、同意案件について区長から説明を求めます。
田中区長
　私は、本日、中野区教育委員会委員任命の同意につきまして、２件の議案を追加提出したいと思います。
　これは、本年１０月２２日に任期満了となりました柿沼美紀委員の後任者として、小泉英子さんを任命いたしたく、また、本月１４日に任期満了となります沼口昌弘委員を再任いたしたく御提案するものでございます。
　なお、任命予定の方の経歴等はお手元に配付の資料のとおりでございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
委員長
　ただいまの区長の説明に対して質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいま説明のありました同意案件２件については、本日上程するということで御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　区長は公務があるということですので、どうぞ御退席ください。

〔区長退席〕

委員長
　次に、一般議案について総務部長から説明を求めます。
石神総務部長
　それでは、資料１、提出案件の予定を見ていただきたいと思います。
　一般議案９件でございます。９件の内容は、すべて指定管理者の指定についてでございます。内容でございますが、堀江高齢者福祉センターにおける指定管理者の指定、鷺宮高齢者福祉センターにおける指定管理者の指定、社会福祉会館における指定管理者の指定、桃二高齢者在宅サービスセンターにおける指定管理者の指定、多田高齢者在宅サービスセンターにおける指定管理者の指定、次に、やまと荘及びやよい荘における指定管理者の指定、中野上高田公園、哲学堂公園及び妙正寺川公園における指定管理者の指定、中野体育館、鷺宮体育館及び鷺宮運動広場における指定管理者の指定、もみじ山文化センター、野方区民ホール及びなかの芸能小劇場における指定管理者の指定、以上でございます。よろしくお願いいたします。
委員長
　ただいまの説明に対して、質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいま説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　次に、付託委員会について次長から説明を求めます。
高橋区議会事務局次長
　それでは、付託委員会でございます。一般議案９件でございます。
　初めに、第９１号議案から第９６号議案までの計６件につきましては、保健福祉部所管でございますので、厚生委員会付託を考えてございます。
　次に、第９７号議案から第９９号議案までの計３件につきましては、教育委員会所管でございますので、文教委員会付託を考えてございます。

委員長
　ただいまの説明に対して、質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいま説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　それでは、ただいま説明のありました９件の一般議案については、本日の本会議に上程し、その後本会議を休憩し、付託委員会を開会し、審議することを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　厚生委員長は、どうぞ御退席ください。
　次に、新たに受理した陳情の取扱いとその付託委員会について、次長から説明を求めます。
高橋区議会事務局次長
　それでは、資料２をごらんいただきたいと思います。
　新たに受理した陳情の取扱いとその付託委員会について。１件受理してございます。
　第１５４号陳情、中野区立やよい幼稚園の廃止案について。主旨といたしまして、「幼保一元施設」の概要が明らかになるまで、やよい幼稚園の園児募集を停止しないでください。」というものでございますが、教育委員会に関するものでございますので、文教委員会付託を考えてございます。
委員長
　ただいまの説明に対して、質疑はありませんか。
飯島委員外議員
　すみません、休憩していただけますか。
委員長
　暫時休憩いたします。

（午前１０時０７分）

委員長
　再開いたします。

（午前１０時０９分）

　ただいまの説明に対して、質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいま説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認いたします。
　文教委員長は、どうぞ御退席ください。
　次に、所管事項継続調査について、お手元に配付の資料３のとおり、当委員会の所管事項を閉会中も継続審査するに御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認いたします。
　次に、本会議の運営について、次長から説明を求めます。
高橋区議会事務局次長
　まず議事日程でございますが、別紙１をごらんいただきたいと思います。
　日程第１は、各常任委員会から異議なしで可決すべきものとして報告が上がってきている議案でございます。
　日程第２は、総務委員会から賛成多数で可決すべきものとして報告が上がってきている議案でございます。
　日程第３は、総務委員会へ付託する議案でございます。
　日程第４は、総務委員会から賛成少数で不採択とすべきものとして報告が上がってきている陳情でございます。
　日程第５は、厚生委員会から賛成少数で不採択とすべきものとして報告が上がってきている陳情でございます。
　日程第６は、建設委員会から異議なしで採択すべきものとして報告が上がってきている陳情でございます。
　日程第７は、総務委員会から賛成少数で不採択とすべきものとして報告が上がってきている陳情でございます。
　次に、議事の順序でございます。別紙２をごらんいただきたいと思います。
　（１）本日の開議宣告。
　（２）日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第８、同意第５号、中野区教育委員会任命の同意についてを上程いたします。区長の説明を求めた後、質疑、委員会付託、討論の省略をお諮りいたします。採決につきましては、後ほど御確認願います。
　（３）日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第９、同意第６号、中野区教育委員会任命の同意についてを上程いたします。区長の説明を求めた後、質疑、委員会付託、登録の省略をお諮りいたします。採決につきましては、後ほど御確認願います。
　（４）日程第１、第６６号議案及び第６９号議案から第８５議案の計１８件を一括上程いたしまして、委員長報告省略をお諮りしました後、討論に入ります。採決につきましては、簡易になろうかと思います。
　（５）日程第２、第６８号議案、中野区の一般職の任期付職員の採用に関する条例の一部を改正する条例を上程いたしまして、伊藤正信総務委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。採決につきましては、起立になろうかと思います。
　（６）休憩宣告。なお、休憩中に諸規則等の改正手続をとります。本手続につきましておおむね２０分程度かかるかと見込まれます。
　（７）再開宣告。
　（８）日程第３、第８８号議案から第９０号議案までの計３件を一括上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受けます。総務委員会へ付託いたします。なお、第９０号議案につきましては、特別区人事委員会の意見を聴取いたしましたので、写しを本会議場で配付し、議長から御報告いたします。これにつきましては、お手元の資料４でございます。
　続きまして、点線内に入りまして、日程追加。先議をお諮りいたしまして、日程第１０、第９１号議案から第９６号議案までの計６件を一括上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、厚生委員会へ付託いたします。次に、日程追加。先議をお諮りいたしまして、日程第１１、第９７号議案から第９９号議案までの計３件を一括上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、文教委員会へ付託いたします。
　点線を出まして、（９）休憩宣告。休憩中に総務、厚生、文教の各委員会を開会し、その後に議会運営委員会を再開いたします。
　次に、別紙３をごらんいただきたいと思います。
　再開後の議事の順序の予定でございます。
　（１０）再開宣告。
　次に点線内に入りまして、日程追加。先議をお諮りいたしまして、第８８号議案から第９９号議案を、合わせて１２件になりますが、それぞれ上程いたします。日程番号、上程方法、採決方法等につきましては、後半の議会運営委員会で御確認いただきたいと思います。
　点線を出まして、（１１）日程第４、第１０９号陳情、防災会の活動についてを上程いたしまして、伊藤正信総務委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。採決につきましては、起立になろうかと思います。
　（１２）日程第５、第１３６号陳情、中野区在住の私立・国立小・中学校就学者等への情報提供についてを上程いたしまして、岩永しほ子厚生委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。採決につきましては、起立になろうかと思います。
　（１３）日程第６、第１３８号陳情、二輪車駐車スペースの確保についてを上程いたしまして、委員長報告省略をお諮りした後、討論に入ります。採決につきましては、簡易になろうかと思います。　
　（１４）日程第７、第１４３号陳情、核拡散防止のためにプルトニウム抽出試験中止を求める意見書を国に提出することについてを上程いたしまして、伊藤正信総務委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。採決につきましては、起立になろうかと思います。
　（１５）陳情の常任委員会への付託（付託件名表ＩＩ）、これはお手持ちの資料５でございますが、これによりまして付託をいたします。
　（１６）議案の継続審査。これにつきましてはお手元の資料６でございますが、これによりまして、第６７号議案の継続審査について採決いたします。採決につきましては、簡易になろうかと思います。　
　（１７）陳情の継続審査（継続審査件名表Ｉ）、これにつきましてはお手元の資料７でございますが、これによりまして、それぞれ起立により採決いたします。
　（１８）陳情の継続審査（継続審査件名表ＩＩ）、これにつきましてはお手元の資料７でございますが、これによりまして一括して簡易により採決いたします。なお、付託件名表ＩＩにより付託した陳情の継続審査についての採決も簡易になろうかと思います。

　（１９）常任委員会への所管事務継続調査（継続調査件名表）、これにつきましてはお手元の資料８でございますが、これによりましてお諮りいたします。
　（２０）議会運営委員会の所管事項継続調査（継続調査件名表）、これにつきましては先ほど御確認いただいた資料３でございます。これによりましてお諮りいたします。
　以上終わりまして、（２１）散会宣告。平成１７年第４回中野区議会定例会の閉会宣告。このような順序になろうかと思います。
　なお、１１月２８日までの一般質問の時間の実績をまとめた資料をお手元に配付してございますので、ごらんいただきたいと思います。
委員長
　ただいまの説明に対して、質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいま説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　次に、教育委員の同意案件の採決方法について確認します。同意案件の採決は、簡易でよろしゅうございますか。
長沢委員
　同意案件、第５号、第６号とも起立でお願いします。
委員長
　それでは、２件とも起立ということで確認したいと思います。
　次に、全体を通じて討論がある場合は、お申し出をお願いいたします。
むとう委員
　どこで発言していいのかわからなくて、ちょっとうっかりしてしまったんですが、採決の方法のところで、最後の方の陳情の継続審査で、継続審査件名表ＩＩのところで、一括採択で簡易というふうになっているんですけれども、文教委員会に付託されていた１３７、１４４、１４５、１４６、１４７、１４８、１４９、１５０、それから１５１、１５２、１５３。文教委員会の陳情については継続審査についての起立採決をお願いしたいんですが。
委員長
　先ほど既に終わったことについて、どこで申し上げていいかわからないという形で、タイミングを逸してしまったということですが、皆さんに承認いただかないと戻れないと思いますので、いかがいたしますか。
　暫時休憩いたします。

（午前１０時２１分）

委員長
　再開いたします。

（午前１０時３２分）

長沢委員
　ちょっといいですか。
委員長
　休憩いたします。

（午前１０時３２分）

委員長
　再開いたします。

（午前１０時３３分）

　次に、全体を通じて討論がある場合は、お申し出をお願いいたします。
むとう委員
　日程第２、第６８号議案、中野区の一般職の任期付職員の採用に関する条例の一部を改正する条例に賛成の討論を奥田、それから、日程第７、第１４３号陳情、核拡散防止のためにプルトニウム抽出試験中止を求める意見書を国に提出することについて、賛成討論をむとうでお願いいたします。
大内委員
　日程第７、第１４３号陳情に反対の立場から討論を行います。討論は大内です。
委員長
　他にございますか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　それでは、次長から改めて確認いただきます。
高橋区議会事務局次長
　それでは、確認させていただきます。（５）日程第２、第６８号議案につきましては、賛成の討論で奥田けんじ議員が行います。続きまして、（１４）日程第７、第１４３号陳情につきまして、賛成の討論でむとう有子議員、反対の討論で大内しんご議員の順序になろうかと思います。
委員長
　よろしゅうございますか。

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

委員長
　前半の休憩、（６）から（７）の再開まで２０分程度を予定しているそうでございます。休憩に入る際に再開時刻の目途を事務局長からお知らせするということでよろしゅうございますか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　その他、平成１８年第１回定例会の日程について、お手元に配付の資料９のとおり既に内々定していますが、本日内定ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　次に、平成１８年第２回定例会の日程について、お手元に配付の資料１０、１１のとおり既に２つの案をお示ししているのですが、各会派の希望をお聞きしたいと思います。
　休憩いたします。

（午前１０時３９分）

委員長
　再開いたします。

（午前１０時４０分）

　それでは、第２案で内々定するということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　その他、各委員、理事者、事務局から何か御発言ありますか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　本日の本会議の開会予定も午後１時ですが、この後の議会運営協議会も開かれるわけで、場合によっては、議会運営協議会の終了時点で改めて皆さんに御協議いただいて、議長に決定していただくことにしたいと思いますが、御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　それでは、さよう確認します。
　以上で委員会を休憩いたします。

（午前１０時４０分）

委員長
　再開いたします。

（午後３時４７分）

　後半の本会議の運営について、次長から説明を求めます。
高橋区議会事務局次長
　それでは、別紙４をごらんいただきたいと思います。
　再開後の議事の順序でございます。後半の議事の順序で未確定の部分について御説明申し上げます。
　（１０）再開宣告に続きまして、（１１）日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第１２、第８８号議案から第９９号議案の計１２件を一括上程いたしまして、委員長報告省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。採決につきましては、簡易になろうかと思います。以降の議事の順序は、前半に御説明いたしましたとおりでございます。

委員長
　ただいまの説明に対して、質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　次に、議案について討論がありましたら、申し出をお願いします。
　よろしゅうございますか。
　次に、その他で各委員、理事者、事務局から何か発言がございますか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　本会議の再開時刻は、１０分後の４時ということで御協力をお願いします。
　次回は、第１回定例会のメモ議運で、２月２日（木）午後１時から当委員会室において開会したいと思いますので、御承知おきください。
　以上で本日の委員会を散会いたします。

（午後３時４７分）