中野区議会議会運営委員会〔平成１７年６月６日〕

議会運営委員会会議記録

○開会日　平成１７年６月６日（月）

○場所　　中野区議会第２委員会室

○開会　　午前１１時１４分

○閉会　　午前１１時３３分

○出席委員（９名）
　篠　国昭委員長
　佐伯　利昭副委員長
　大内　しんご委員
　吉原　宏委員
　むとう　有子委員
　長沢　和彦委員
　飯島　きんいち委員
　斉藤　金造委員
　大泉　正勝委員

○欠席委員（１名）
　小堤　勇委員

○委員外議員（１名）
　伊藤　正信議員
　きたごう　秀文議員
　かせ　次郎議員

○議長・副議長
　高橋　ちあき議長
　江口　済三郎副議長

○出席説明員
　助役　内田　司郎
　総務部長　石神　正義

○事務局職員
　事務局長　山下　清超
　事務局次長　高橋　信一
　書記　大谷　良二
　書記　西田　健
　書記　荒井　勉
　書記　廣地　毅

○委員長署名


○議題
　１　新たに受理した陳情とその委員会付託について
　２　本会議の運営について
　３　その他
　　（１）平成１７年第４回定例会の日程について
　　（２）その他

委員長
　定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。

（午前１１時１４分）

　本日はお手元に配付の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう進行します。
　議題に入ります。
　１、新たに受理した陳情とその付託委員会について、次長から説明を求めます。
高橋事務局次長
　それでは、資料１をごらんいただきたいと思います。新たに受理した陳情について、２件受理してございます。
　初めに、第１２１号陳情、「公共工事における建設労働者の適正な労働条件確保等に関する意見書」提出について。主旨といたしまして、貴議会において、下記の内容の意見書を提出して下さい。１．公共工事において、適正な賃金が確保されるよう「公契約法」の制定を進めること。２．「公共工事の入札及び契約の訂正化の促進に関する法律」の附帯決議事項の実効ある施策をおこなうことというものでございますが、他の委員会の所管に属さないものと思われますので、総務委員会付託を考えてございます。
　次に、１２２号陳情、絶対高さの制限の導入を検討することについて。主旨といたしまして、絶対高さの制限の導入を中野区でも積極的に検討してくださいというものでございますが、都市整備部に関するものでございますので、建設委員会付託を考えてございます。
　以上でございます。
委員長　
　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいま説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　総務委員長、建設委員長は、どうぞ御退席ください。

〔総務委員長・建設委員長退席〕

委員長
　次に、本会議の運営について、次長から説明を求めます。
高橋事務局次長
　まず、議事日程でございますが、別紙１をごらんいただきたいと思います。日程第１は、総務委員会へ付託する議案でございます。日程第２は、区民委員会へ付託する議案でございます。日程第３は、厚生委員会へ付託する議案でございます。日程第４は、建設委員会へ付託する議案でございます。日程第５は、文教委員会へ付託する議案でございます。日程第６は、議会の委任に基づく専決処分について、でございます。日程第７は、旧中野駅周辺警察大学校等跡地整備特別委員会、現中野駅周辺整備・交通対策特別委員会から報告が上がってきている陳情でございます。日程第８は、区民委員会から賛成少数で不採択とすべきものの報告が上がってきている陳情でございます。
　次に、議事の順序でございます。別紙２をごらんいただきたいと思います。
（１）本日の開議宣告。
（２）一般質問。本日は４名ということで、小堤　勇議員、小串まさのり議員、奥田けんじ議員、篠　国昭議員の順番となります。
（３）日程第１、第４１号議案から第４５号議案の計５件を一括上程いたします。理事者の説明の後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。なお、第４２号議案につきましては、特別区人事委員会の意見を聴取いたしましたので、写しを本会議場に配付し、議長から報告をいたします。これにつきましては、お手元の資料２でございます。
（４）日程第２、第４６号議案、中野区浄化槽清掃業の許可及び浄化槽の保守点検業者の登録に関する条例の一部を改正する条例を上程いたします。理事者の説明の後、質疑を受け、区民委員会に付託いたします。
（５）日程第３、第４７号議案、第５０号議案及び第５１号議案の計３件を一括上程いたします。理事者の説明の後、質疑を受け、厚生委員会に付託いたします。
（６）日程第４、第４８号議案、中野区自転車駐車場条例の一部を改正する条例を上程いたします。理事者の説明の後、質疑を受け、建設委員会に付託いたします。
（７）日程第５、第４９号議案、中野区立少年自然の家条例の一部を改正する条例を上程いたします。理事者の説明の後、質疑を受け、文教委員会に付託いたします。
（８）日程第６、議会の委任に基づく専決処分について。これはお手元の資料３でございますが、これによりまして、議長から報告いたします。
（９）日程第７、議事日程記載の陳情計１６件を一括上程いたしまして、藤本やすたみ中野駅周辺整備・交通対策特別委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。採決につきましては、同委員会における採決方法に倣い、別紙２に記載されますとおり、陳情及び項ごとに分けて採決することになるかと思います。
（１０）日程第８、第１０５号陳情、高校生の就職支援及び進路指導のサポートについて政府（厚生労働大臣及び文部科学大臣）へ意見書を提出する事についてを上程いたしまして、斉藤高輝区民委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。採決につきましては、起立になろうかと思います。
（１１）陳情付託変更。これにつきましては、６月２日の議会運営委員会にて御確認いただきましたとおり、資料４の陳情付託変更件名表Ｉによりまして、議長から付託変更を行います。
（１２）陳情の特別委員会への付託。これはお手元の資料５、付託件名表Ⅰにより付託をお諮りいたしまして、付託をいたします。
（１３）陳情の常任委員会への付託。同じく資料５の中ほど、付託件名表IIによりまして、各常任委員会に付託いたします。
以上終わりまして、（１４）散会の宣告。このような順序になろうかと思います。
　なお、６月３日までの一般質問の時間の実績をまとめた資料をお手元の参考としてお配りしております。ごらんいただきたいと思います。該当会派の２人目の質問者の時間標示は、表の中ほどの列、残時間Ｃに記載しております。この時間からスタートすることになろうかと思います。
　以上でございます。
委員長　
　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ございませんでしょうか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　次に、陳情に討論がある場合はお申し出をお願いいたします。
長沢委員
　日程第７で、池田議員が陳情の賛成討論を行います。
委員長
　　それでは、次長に確認させます。
高橋事務局次長
　それでは、討論につきまして確認いたします。日程第７につきまして、賛成討論で池田議員、以上でございます。
委員長
　以上でよろしゅうございますか。

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

委員長
　本日の本会議も、一般質問の２人目が終了したところで２０分程度の休憩を入れ、再開時刻の目途を事務局長からお知らせすること、また、本日の本会議もやむを得ず午後５時を過ぎそうな場合には、適宜時間延長を行うことをあらかじめ確認しておきたいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　また、本日の本会議も一般質問のテレビ録画のため、テレビカメラ２台と操作のため係員が傍聴席と理事者席上部の通路に入ることを御承知おきください。
　その他に入ります。平成１７年第４回定例会の日程について、次長から説明を求めます。
高橋事務局次長
　それでは、平成１７年第４回定例会の日程について御説明させていただきます。
　平成１７年第４回定例会の日程案ということで、資料６、資料７のとおり２案御用意してございます。まず、資料６、第１案の方でございますが、１１月２１日から１２月５日までの会期１５日間として想定したものでございます。次に、裏面の資料７でございます。第２案の方でございますが、１１月２４日から１２月７日までの会期１４日間を想定したものでございます。
　以上でございます。

委員長　
　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、本日のところは２つの案をお持ち帰りいただき、各会派で検討していただき、６月１５日、最終日の議運で内々定していきたいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　その他、各委員、理事者、事務局から何か御発言ありますか。
長沢委員
　お願いをしておりました意見書、事務局の方に文案を届けておりますので、お配りしていただければ、と思っております。
委員長
　それでは、配らせていただきます。

〔資料配付〕

委員長
　それでは、ただいま配付いただいた文案について、提案会派による説明をお願いします。
長沢委員
　ただいまお配りさせていただきました、介護保険の特別対策打ち切りに対する東京都の対応を求める意見書案でございます。御承知のように、この３月で国の方の訪問介護に低所得者への対象とした訪問介護の特別対策が打ち切られたわけであります。中野区においても、同様にこれは打ち切られているわけでありますが、現実の問題としては必要な方々のサービスが受けられないという事態が大きく心配されているところであります。よって、ここでは東京都自身にそうした緊急的な助成措置、この６％への軽減策をとるよう求めたのがこの主旨であります。今現在、東京都でも独自の生計困難者に対する利用料軽減を行ってはおりますが、専ら事業者に期待をする事業者への負担と、あるいは預貯金が単身世帯に１２０万円までという対象要件の厳しさから、昨年の実績を見ても東京都全体でも2,５００人に満たない数、また、中野区でも当初予算においても４５名という、これは実績見合いを見た予算計上をされているというふうに思いますが、４５名という、そういう現状からも、やはり思い切ったそうした低所得者への軽減策が必要なのではないかということで、この意見書として提出をしたいということであります。財源についても、現在の６兆円近い財源規模の中で、４億6,５００万円ということでは決してできない額ではないというふうにも思っておりますので、とにかく皆さんの御賛同をいただきたいというふうに思っております。よろしくお願いします。
委員長
　何か御質疑ございますか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　それでは、本日のところ、各会派がお持ち帰りということでよろしゅうございますか。

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

委員長
　意見書等の提案は、原則として本日が締め切りになりますが、ほかに提案はございますか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　本日の本会議の開会予定も午後１時ですが、この後、議会運営協議会も開かれます。場合によっては議会運営協議会終了時点で改めて皆さんに御協議いただいて、議長に決定していただくことにしたいと思いますが、よろしゅうございますか。

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

委員長
　それでは、さよう確認します。
　次回は、６月１５日水曜日午前１０時から、当委員会室において開会いたしますので、御承知おきください。
　以上で本日の委員会を散会いたします。

（午前１１時３３分）