中野区議会議会運営委員会〔平成１６年１１月２６日〕

議会運営委員会会議記録

○開会日　平成１６年１１月２６日

○場所　　中野区議会第２委員会室

○開会　　午前１１時０５分

○閉会　　午前１１時２５分

○出席委員（１０名）
　大内　しんご委員長
　大泉　正勝副委員長
　むとう　有子委員
　長沢　和彦委員
　高橋　ちあき委員
　飯島　きんいち委員
　岩永　しほ子委員
　篠　国昭委員
　斉藤　金造委員
　藤本　やすたみ委員

○欠席委員（０名）

○委員外議員（４名）
　平島　好人議員
　かせ　次郎議員
　市川　みのる議員
　岡本　いさお議員

○議長・副議長
　山崎　芳夫議長
　やながわ　妙子副議長

○出席説明員
　助役　内田　司郎
　総務部長　石神　正義

○事務局職員
　事務局長　正木　洋介
　事務局次長　飯塚　太郎
　書記　大谷　良二
　書記　西田　健
　書記　岩浅　英樹
　書記　杉本　兼太郎

○委員長署名



○議題
　１　新たに受理した陳情とその付託委員会について
　２　本会議の運営について
　　○議事日程（別紙１）
　　○議事の順序（別紙２）
　３　その他
　（１）平成１７年第２回定例会の日程について
　（２）その他

委員長
　定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会します。

（午前１１時０５分）

　本日はお手元に配付の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう進行します。
　議題に入ります。
　１、新たに受理した陳情とその付託委員会について、次長から説明を求めます。
飯塚区議会事務局次長
　「資料１」をごらんいただきたいと思います。新たに受理した陳情とその付託委員会についてでございます。５件受理してございます。
　初めに、第５３号陳情、国民のための郵政事業をまもり、郵政民営化に反対する意見書を提出することについて。主旨といたしまして、「現行の郵政事業（郵便、郵便貯金、簡易保険）を純粋持株会社のもとに、郵便、郵便貯金、郵便保険、窓口ネットワークの四事業会社に分社化する郵政民営化に反対し、国民のための郵政事業をまもりさらに発展させるように貴議会の意見書を国会および政府に提出して下さい。」というものでございますが、他の委員会の所管に属さない事項でございますので、総務委員会付託を考えてございます。
　次に、第５４号陳情、混合診療の解禁に反対する意見書の提出について。主旨といたしまして、「混合診療の解禁に反対する意見書を国会及び政府に提出してください。」というものでございますが、保健福祉部の所管でございますので、厚生委員会付託を考えてございます。
　次に、第５５号陳情、区立鷺宮体育館プールの団体施設使用料金の見直しについて。主旨といたしまして、「区立鷺宮体育館プールの団体施設使用料金は都立や他区の区立体育館に比べ大変高い料金です。せめて、他の施設と同程度の使用料金に値下げして下さい。」というものでございますが、教育委員会の所管でございますので、文教委員会付託を考えてございます。
　次に、第５６号陳情、警察大学校等跡地に、みどりの防災公園と総合グラウンド・スポーツセンターを建設することについて。主旨といたしまして、「警察大学校等跡地に、みどりの防災公園と総合グラウンド・スポーツセンターを建設してください。合わせて、ランニング・ウォーキングロード（２～３キロメートル）を建設してください。」というものでございますが、警察大学校等跡地のまちづくりに関するものでございますので、中野駅周辺・警察大学校等跡地整備特別委員会付託を考えてございます。
　次に、第５７号陳情、安心して受けられる「成人健診」制度の存続をもとめることについて。主旨といたしまして、「中野区の「成人健診（老人保健法に基づく基本健康診査）」制度を、自己負担のない現行のまま存続して下さい。」というものでございますが、保健福祉部の所管でございますので、厚生委員会付託を考えてございます。
　以上でございます。
委員長
　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
市川委員外議員
　第５６号陳情でございますが、陳情者のお出しになった陳情の内容、主旨等につきましては十分に理解をさせていただきます。しかしながら、この「みどりの防災公園」という部分について、防災公園というのは所管が東京都なんです。これを中野区で論じることができるのかという疑問がありますので、疑問を呈しておきます。
委員長
　その他ございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　では、質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
市川委員外議員
　今、私の発言で疑問を呈しましたが、防災公園につきましては私どもの中野駅周辺・警察大学校等跡地整備特別委員会で議論をしてもよろしいんですか。
委員長
　暫時休憩をいたします。

（午前１１時０９分）

委員長
　再開いたします。

（午前１１時１５分）

　他に質疑はありませんか。－－よろしいですか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　では、御異議ありませんので、さよう確認をいたします。
　総務、厚生、文教、中警特の各委員長さん、どうぞ御退席ください。

〔委員外議員退席〕

委員長
　２、本会議の運営について次長から説明を求めます。
飯塚区議会事務局次長
　まず、議事日程でございますが、「別紙１」をごらんいただきたいと思います。
　日程第１は、総務委員会へ付託する議案でございます。
　日程第２は、区民委員会へ付託する議案でございます。
　日程第３は、建設委員会へ付託する議案でございます。
　日程第４は、議会の委任に基づく専決処分についてでございます。
　次に、議事の順序でございます。「別紙２」をごらんいただきたいと思います。
　（１）本日の開議宣告。
　（２）昨日に引き続きまして、一般質問を続行いたします。既に御確認いただいたとおり、本日は３名ということで、伊藤正信議員、小堤勇議員、佐野れいじ議員の順番となります。
　（３）日程第１、第５２号議案から第５５号議案までの計４件を一括上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。
　（４）日程第２、第５６号議案から第５８号議案までの計３件を一括上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受けまして、区民委員会へ付託いたします。
　（５）日程第３、第５９号議案、中野区自転車駐車場条例の一部を改正する条例を上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、建設委員会へ付託いたします。
　（６）日程第４、議会の委任に基づく専決処分について。これはお手元の「資料２」でございますが、これによりまして議長から御報告をいたします。
　（７）陳情の取下げ及び訂正をお諮りいたします。
　（８）陳情の特別委員会への付託。付託件名表（Ｉ）、お手元の「資料３」でございますが、これによりまして付託をお諮りいたします。
　（９）陳情の常任委員会への付託。付託件名表（II）、同じくお手元の「資料３」の中ほどでございますが、これによりまして付託をいたします。
　以上終わりまして、（１０）散会宣告。このような順序になろうかと思います。
　なお、昨日までの一般質問の時間の実績、これをまとめました資料をお手元に「参考」としてお配りしてございますので、ごらんいただきたいと思います。本日の質問者の時間表示は、表の中ほどの列、「残時間　※　Ｃ」に記載しております時間からスタートすることになるかと思います。
　以上でございます。
委員長
　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認をします。
　なお、一般質問の２人目が終了したところで２０分程度の休憩を入れ、再開時刻のめどを事務局長からお知らせすること、また、やむを得ず午後５時を過ぎそうな場合には、適宜時間延長を行うことをあらかじめ確認しておきたいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　また、本日の本会議も、一般質問のテレビ録画のため、テレビカメラ２台と操作のための係員が傍聴席と理事者席上部の通路に入ることを御承知おきください。
　３、その他、（１）平成１７年第２回定例会の日程について次長から説明を求めます。
飯塚区議会事務局次長
　平成１７年第２回定例会の日程案ということで、「資料４」とその裏側の「資料５」のとおり２案用意してございます。
　まず、「資料４」、第１案の方でございますが、６月２日から１５日までの会期１４日間として想定したものでございます。
　次に、その裏側、「資料５」、第２案の方でございますが、初日を５日ずらして６月７日から２０日までの会期１４日間として想定したものでございます。
　以上でございます。
委員長
　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、本日のところは２案を持ち帰って各会派で検討していただき、１２月７日、最終日の議運で内々定していきたいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認をします。
　（２）その他、各委員、理事者、事務局から何か発言はありますか。
飯島委員
　意見書について、案を用意しましたので、よろしければ皆さんにお配りをしたいと思います。
委員長
　意見書について、ほかにございますか。
岩永委員
　うちも意見書の案を事務局の方にお出ししておりますので、ぜひ御協議お願いしたいと思います。
篠委員
　私どもも意見書の案を運用します。
委員長
　では、委員会を暫時休憩します。

（午前１１時２０分）

委員長
　再開をいたします。

（午前１１時２２分）

　提案会派から説明を。
飯島委員
　私どもの方は、「高齢者虐待防止法の制定を求める意見書（案）」ということでお出しをしております。
　記の１、２、３、４、５について、これを求めるという内容でございまして、案文その他はお読みいただければわかると思います。高齢者の皆さんの虐待というのが最近非常に多いということで、これに対する対処方をきちっとしていただきたいということでお願いするものでございます。
　なお、案文、それから、記の内容についても、御意見等ございましたら言っていただければ十分対応する準備がございます。よろしくお願いいたします。
委員長
　じゃあ、１件ずつ。
　まず、この「高齢者虐待防止法の制定を求める意見書（案）」について、何か質疑はありませんか。

〔「ありません。持ち帰ります」と呼ぶ者あり〕

委員長
　じゃあ、とりあえず、この件は持ち帰りと。
　次に、篠委員。
篠委員
　「郵政事業の民営化に関する意見書（案）」でございますが、お読みいただければよろしいんですが、民営化をするなということを申し上げているわけではございませんで、拙速に進めることのないよう強く要望しますということで出させていただきました。よろしくお願いします。
委員長
　質疑はありませんか。
斉藤（金）委員
　質疑の前に。この間の議運でうちの会派でもということでお話はしたんですが、篠委員の方と調整いたしまして、篠委員の方に出していただいたということで御了承願いたいと思います。
委員長
　はい、わかりました。
　他にございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　では、とりあえず、これもきょうは持ち帰りということで。
　では、次は岩永委員。
岩永委員
　国に１本、東京都に２本をお願いしたいと思います。
　国に対しては、被災者生活再建支援法の抜本改正で、自然災害での被災者支援の拡充を求める意見書です。中身についてはお読みいただければと思います。
　東京都に対しては、三宅島の村民の方々がいよいよ帰島されるという状況の中で、村民の方々への支援を抜本的に強化することを求める意見書です。
　それからもう１本は、乳幼児医療費助成制度の東京都の所得制限の撤廃と、年齢の引き上げを小学生まで拡大することを求める意見書です。
　いずれも文言の調整等々含めてぜひ御相談をしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
委員長
　３件まとめてですけど、何か御質疑ありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　では、この３本もきょうはお持ち帰りということでよろしいでしょうか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　なお、意見書の提案は原則として本日が締め切りになりますが、他に何か御提案はありますか。－－よろしいですか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　では、その他、何か発言はありますか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　では、本日の本会議の開会予定も午後１時ですが、この後議会運営協議会も開かれます。場合によっては議会運営協議会の終了時点で改めて皆さんに御協議をいただいて、議長に決定していただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

委員長
　それでは、さよう確認します。次回の委員会は１２月７日（火曜日）午前１０時から当委員会室において開会いたしますことを、口頭をもって通告いたします。
　以上で本日の委員会を散会いたします。

（午前１１時２５分）