中野区議会議会運営委員会〔平成２６年７月１１日〕
議会運営委員会会議記録
○開会日 平成２６年７月１１日
○場所 中野区議会第２委員会室
○開会 午前１０時００分
○閉会 午前１０時１８分
○出席委員（１０名）
いでい 良輔委員長
白井 ひでふみ副委員長
南 かつひこ委員
浦野 さとみ委員
北原 ともあき委員
久保 りか委員
酒井 たくや委員
長沢 和彦委員
大内 しんご委員
篠 国昭委員
○欠席委員（０名）
○委員外議員（０名）
○議長・副議長
伊東 しんじ議長
やながわ 妙子副議長
○出席説明員
副区長 川崎 亨
経営室副参事（経営担当） 戸辺 眞
○事務局職員
事務局長 篠原 文彦
事務局次長 堀越 恵美子
書記 佐藤 肇
書記 鈴木 均
書記 土屋 佳代子
書記 井田 裕之
○委員長署名
○議題
１ 意見書の取扱いについて
２ 議員の派遣について
３ 陳情の取下げについて
４ 所管事項継続調査について
５ 本会議の運営について
○議事日程（別紙１）
○議事の順序（別紙２）
６ 地方都市行政視察について
７ その他
（１）平成２６年第３回定例会の日程について
（２）平成２６年第４回定例会の日程について
（３）その他
委員長
定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会します。
（午前１０時００分）
本日はお手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう進行します。
議題に入ります。
初めに、１番、意見書の取扱いについて、お手元の資料１のとおり会派から提案されている意見書が３件ございます。取り扱いを御協議いただくため、委員会を暫時休憩いたします。
（午前１０時００分）
委員長
委員会を再開いたします。
（午前１０時０１分）
長沢委員
我が会派のほうといたしまして、集団的自衛権行使を容認する閣議決定の撤回を求める意見書並びに福井地裁の判決を重く受けとめ、原発再稼働の中止を求める意見書につきまして、修正案のほうを事務局のほうに預けておりますので、よろしければお配りいただければというふうに思っております。よろしくお願いいたします。
なお、３本目の東京都の大気汚染医療費助成制度の継続を求める意見書につきましては、今回につきましては取り下げをさせていただくということで、こちらのほうもよろしくお願いいたします。
委員長
では、共産党さんから、現在、１番目、集団的自衛権行使を容認する閣議決定の撤回を求める意見書と２番目の福井地裁の判決を重く受けとめ、原発再稼働の中止を求める意見書に対する、その修正文書を配りたいということで申し出がありましたけれども、よろしいでしょうか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
では、書記に資料を配らせます。
〔資料配付〕
委員長
それでは、共産党さんから説明を求めたいと思います。
長沢委員
１点目の集団的自衛権行使を容認する閣議決定の撤回を求める意見書でございます。
趣旨につきましては、原案のほうと変わらないわけでありますが、中に、そもそも当初出しておりました原案の政府の想定問答集等のセンテンスにつきましては、全部削除させていただいて、より趣旨としては明確に出させていただいたということで修正を図らせていただいたということでございます。
２点目の福井地裁の判決を重く受けとめ、原発再稼働の中止を求める意見書につきましても、この中で引用させていただいておりました福井地裁の判決主文につきまして、この中で、原発が持つ危険性の指摘ということにおいては、より正しく引用させていただいたということで修正を図らせていただいた。なおかつ、現在、具体的に九州電力の川内原発についてのそこの記述がございましたが、それについては全部削除させていただいたということでございます。
いずれにしましても、趣旨については同様のものということで御理解いただけるかと思っております。
委員長
では、今、１点目、２点目と修正の御説明がありましたけれども、ただいまから質疑を受けたいと思います。
提案者に対する質疑はありませんか。よろしいですか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
では、委員会を休憩して取り扱いを協議したいと思います。
委員会を休憩いたします。
（午前１０時０４分）
委員長
では、委員会を再開いたします。
（午前１０時０５分）
はじめに、共産党さんから提案されている集団的自衛権行使を容認する閣議決定の撤回を求める意見書につきましては、議員提出議案第７号とし、本日の本会議に上程し、提案者は共産党の議員全員、提案者代表は長沢和彦議員ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認をします。
次に、共産党さんから提案されている福井地裁の判決を重く受けとめ、原発再稼働の中止を求める意見書につきましては、議員提出議案第８号として、本日の本会議に上程し、提案者は共産党の議員全員、提案者代表は浦野さとみ議員ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、共産党さんから提案されている東京都の大気汚染医療費助成制度の継続を求める意見書については、提案会派が取り下げるということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認をします。
では、次に、２番、議員の派遣について、次長の説明を求めます。
堀越区議会事務局次長
それでは、資料２をごらんください。
７月３０日に日本青年館で開催される第５２回東京河川改修促進連盟総会及び促進大会に参加することを目的として、議長において決定する２５人以内の議員を派遣するという議案でございます。
委員長
ただいまの説明に対し、質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいま説明のありました議員の派遣についての議案は、議員提出議案第９号として、本日上程することを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、提案者と提案代表者の確認をしたいと思います。
提案者は議運委員全員でよろしいでしょうか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
提案者代表は委員長ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、３番、陳情の取下げについて、次長の説明を求めます。
堀越区議会事務局次長
それでは、資料３をごらんください。
陳情の取下げについて、１件提出されてございます。２５年第１１号陳情、介護保険制度の要支援１・要支援２を介護保険から外さない様に政府に意見書を提出することについてでございます。区民委員会に付託中のものでございますが、７月４日付で取下願が提出されてございます。取下げ理由といたしましては、その他となってございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいま説明のありました陳情の取下げにつきましては、本日の本会議で取り下げの承認をお諮りするということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、４番、所管事項継続調査について、お手元の資料４のとおり、当委員会の所管事項を閉会中も継続調査するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、５番、本会議の運営について、次長の説明を求めます。
堀越区議会事務局次長
まず、議事日程でございますが、別紙１をごらんいただきたいと思います。
日程第１は、各常任委員会から、異議なしで可決すべきものとして報告が上がってきている議案でございます。
日程第２は、厚生委員会から、賛成少数で不採択とすべきものとして報告が上がってきている陳情でございます。
日程第３は、平成２５年度中野区一般会計繰越明許費繰越計算書についてでございます。
日程第４は、平成２５年度中野区区政情報の公開に関する条例の運営状況についてでございます。
日程第５は、平成２５年度中野区個人情報の保護に関する条例の運営状況についてでございます。
日程第６は、平成２５年度中野区職員倫理条例の運営状況についてでございます。
次のページをごらんください。
日程第７は、法人の経営状況を説明する書類の提出についてでございます。
日程第８は、株式会社まちづくり中野２１の経営状況を説明する書類の提出についてでございます。
日程第９は、中野区新型インフルエンザ等対策行動計画についてでございます。
次に、議事の順序でございます。別紙２をごらんいただきたいと思います。
（１）本日の開議宣告。（２）日程第１、第３１号議案から第３８号議案までの計８件を一括上程いたします。委員長報告省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。討論につきましては、通告はございませんでした。採決につきましては、簡易になろうかと思います。
次に、点線内に入りまして、日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第１０、議員提出議案第７号、集団的自衛権行使を容認する閣議決定の撤回を求める意見書を上程いたします。長沢和彦議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。採決につきましては、後ほど御確認いただきたいと思います。
次の点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第１１、議員提出議案第８号、福井地裁の判決を重く受けとめ、原発再稼働の中止を求める意見書を上程いたします。浦野さとみ議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。採決につきましては、後ほど御確認いただきたいと思います。
次の点線内は、先ほど取り下げの確認がされております。
その次の点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第１２、議員提出議案第９号、議員の派遣についてを上程いたします。いでい良輔議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。採決につきましては、後ほど御確認いただきたいと思います。
点線を出まして（３）日程第２、第６号陳情、障害者控除を受けるための障害者控除対象者認定申請書を６５歳以上の要介護認定者に送ることを求める件についてを上程いたします。長沢和彦厚生委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。討論につきましては、通告がございませんでした。採決につきましては、起立になろうかと思います。
続きまして、次のページをごらんください。
（４）日程第３、平成２５年度中野区一般会計繰越明許費繰越計算書について、お手元の資料５でございますが、理事者の報告を求め、質疑を受けます。
（５）日程第４、平成２５年度中野区区政情報の公開に関する条例の運営状況について、区長から報告があった旨、議長から御報告いたします。（６）日程第５、平成２５年度中野区個人情報の保護に関する条例の運営状況について、区長から報告があった旨、議長から御報告いたします。（７）日程第６、平成２５年度中野区職員倫理条例の運営状況について、区長から報告があった旨、議長から御報告いたします。（８）日程第７、法人の経営状況を説明する書類の提出について、区長から提出があった旨、議長から御報告いたします。（９）日程第８、株式会社まちづくり中野２１の経営状況を説明する書類の提出について、区長から提出があった旨、議長から御報告いたします。（１０）日程第９、中野区新型インフルエンザ等対策行動計画について、区長から提出があった旨、議長から御報告いたします。（１１）陳情の取下げについてお諮りいたします。（１２）議案の継続審査（継続審査申出書）、これにつきましてはお手元の資料６でございますが、これによりまして簡易により採決いたします。（１３）陳情の継続審査（継続審査件名表Ⅰ）、これにつきましてはお手元の資料７でございますが、これによりまして起立により採決いたします。（１４）陳情の継続審査（継続審査件名表Ⅱ）ですが、こちらにつきましてもお手元の資料７でございますが、これによりまして一括して簡易により採決いたします。（１５）常任委員会の所管事務継続調査（継続調査件名表）、これにつきましてはお手元の資料８でございますが、これによりましてお諮りいたします。（１６）議会運営委員会の所管事項継続調査（継続調査件名表）、これにつきましては先ほど御確認いただいたお手元の資料４でございますが、これによりましてお諮りいたします。以上終わりまして、（１７）散会宣告。平成２６年第２回中野区議会定例会の閉会宣告。このような順序になろうかと思います。
なお、７月２日までの一般質問の時間の実績をまとめた資料をお手元に参考としてお配りしてございますので、ご覧いただきたいと思います。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、議員提出議案の採決方法について、議案ごとに確認いたします。
議員提出議案第７号、集団的自衛権行使を容認する閣議決定の撤回を求める意見書はいかがいたしましょうか。
北原委員
起立で。
委員長
はい、わかりました。公明党さんも起立で。民主党さんは。
酒井委員
起立で。
委員長
では、起立ということでよろしいですか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
起立ということで確認いたします。
では、次に、議員提出議案第８号、福井地裁の判決を重く受けとめ、原発再稼働の中止を求める意見書はいかがいたしましょうか。
北原委員
起立でお願いします。
委員長
公明党さんも起立で。民主党さんも起立で。
では、起立ということでよろしいですか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
起立ということで確認いたします。
次に、議員提出議案第９号、議員の派遣についてはいかがいたしましょうか。
北原委員
簡易で。
委員長
簡易で、確認いたします。
次に、ただいま確認しました議員提出議案に討論がある場合は、お申し出ください。討論はありますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、議員提出議案につきましては、討論は、なしということで確認をいたします。
次に、６番、地方都市行政について協議するため、委員会を休憩いたします。
（午前１０時１５分）
委員長
では、委員会を再開いたします。
（午前１０時１６分）
休憩中に御協議いただきましたとおり、当委員会の地方都市行政視察の視察先及びテーマを、岐阜県関市議会のタブレット端末の活用についてと多治見市議会の議会基本条例についてとし、日程は平成２６年１０月２２日（水曜日）から１０月２３日（木曜日）の１泊２日とすることで御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、そのように決定します。
以上で地方都市行政視察についてを終了します。
次に、７番、その他に入ります。
まず、（１）平成２６年第３回定例会の日程について、お手元の資料９のとおり既に内々定しておりますけれども、本日、内定ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認をします。
次に、（２）の平成２６年第４回定例会の日程について、お手元の資料１０、資料１１のとおり、前回二つの案をお示ししていますので、各会派の御希望をお伺いしたいと思います。
自民党さん。
北原委員
第２案で。
委員長
公明党さん。
久保委員
第２案でお願いします。
委員長
共産党さん。
長沢委員
うちは１案で……（「２案でお願いします」と呼ぶ者あり）２案で。
委員長
民主党さん――２案で。わかりました。
それでは、第２案で内々定するということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、（３）のその他に入りますが、各委員、理事者、事務局から何か発言はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
本日の本会議の開会予定も午後１時ですが、この後、議会運営協議会も開かれます。場合によっては、議会運営協議会の終了時点で改めて皆さんに御協議いただいて、議長に決定していただくことにしたいと思いますが、よろしいでしょうか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、さよう決定します。
次回は、平成２６年第３回定例会のメモ議運で、８月２８日（木曜日）午後１時から、当委員会室において開会しますので、御承知おきください。
以上で委員会を散会します。
（午前１０時１８分）