中野区議会議会運営委員会〔平成２８年９月２日〕
議会運営委員会会議記録
○開会日 平成２８年９月２日
○場所 中野区議会第２委員会室
○開会 午後１時００分
○閉会 午後１時１６分
○出席委員（８名）
内川 和久委員長
小林 ぜんいち副委員長
いでい 良輔委員
南 かつひこ委員
森 たかゆき委員
浦野 さとみ委員
大内 しんご委員
長沢 和彦委員
○欠席委員（０名）
○委員外議員（５名）
若林 しげお議員
木村 広一議員
甲田 ゆり子議員
中村 延子議員
篠 国昭議員
○議長・副議長
北原 ともあき議長
白井 ひでふみ副議長
○出席説明員
区長 田中 大輔
副区長 川崎 亨
経営室長 篠原 文彦
○事務局職員
事務局長 小田 史子
事務局次長 古本 正士
書記 佐藤 肇
書記 井田 裕之
書記 関村 英希
書記 遠藤 良太
書記 松丸 晃大
○委員長署名
○議題
１ 平成２８年第３回定例会について
（１）招集日
（２）提出予定案件及びその付託委員会
（３）会期
２ 新たに受理した陳情について
３ 平成２８年第２回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況について
４ その他
委員長
定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会します。
（午後１時００分）
本日は、お手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう進行します。
議題に入ります。
初めに、１番、平成２８年第３回定例会について。
まず、（１）招集日について。区長から発言の許可を求められておりますので、これを許します。
田中区長
私は、平成２８年第３回中野区議会定例会を９月９日に招集したいと思います。この定例会に提出を予定しております議案はお手元に配付の資料のとおりでありますが、その具体的な内容につきましては、後ほど経営室長に説明させることといたします。つきましては、本日の議会運営委員会におきまして、会議の日程等よろしく御審議をお願い申し上げます。
委員長
ただいまの区長の発言のとおり、招集日は９月９日ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、（２）提出予定案件及びその付託委員会について。
まず、提出予定案件について、経営室長の説明を求めます。
篠原経営室長
それでは、資料１をごらんください。
平成２８年第３回中野区議会定例会提出予定案件の説明を申し上げます。
まず、決算の認定が５件ございます。
認定第１号、平成２７年度中野区一般会計歳入歳出決算の認定についてでございます。こちらは、歳入決算額が１,３４４億９,０９９万３,７１９円でございます。歳出決算額は１,３１３億２,３６１万６,３７３円でございます。差引額３１億６,７３７万７,３４６円でございます。
次に、認定第２号、平成２７年度中野区用地特別会計歳入歳出決算の認定についてでございます。こちらは、歳入決算額が４８億５,６１１万１,２１１円、歳出決算額も同額でございまして、差引額はゼロでございます。
次に、認定第３号、平成２７年度中野区国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定についてでございます。歳入決算額につきましては３９９億３,１９５万８,６５９円、歳出決算額３９６億５,２８５万９,４５８円でございます。差引額は２億７,９０９万９,２０１円でございます。
続きまして、認定第４号、平成２７年度中野区後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定についてでございます。歳入決算額につきましては６２億９,１６６万６,３６６円、歳出決算額につきましては６２億４,３４６万６,８６６円でございます。差引額は４,８１９万９,５００円でございます。
次に、認定第５号、平成２７年度中野区介護保険特別会計歳入歳出決算の認定についてでございます。歳入決算額につきましては２１２億９,１５２万４,４５０円、歳出決算額につきましては２０８億２,９３７万７,５２１円でございます。差引額は４億６,２１４万６,９２９円でございます。
次に、予算が１件ございます。
第７７号議案、平成２８年度中野区一般会計補正予算でございます。第４次になります。こちらは歳入歳出の予算の補正を行うものでございまして、補正額は２５億４,４４０万２,０００円でございます。補正後の一般会計の予算額につきましては１,３１８億３８６万４,０００円でございます。あわせて、債務負担行為の補正を行うものでございます。
次に、一般議案が９件ございます。
第７８号議案、中野区議会議員及び中野区長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例でございます。裏面にわたって御説明をいたします。公職選挙法施行令の改正に伴いまして、中野区議会議員及び中野区長の選挙におけます自動車の使用及びポスターの作成並びに中野区長の選挙におけますビラの作成に係る公費負担の限度額の引き上げを行うものでございます。施行時期は公布の日となります。
次に、第７９号議案、専決処分の承認についてでございます。こちらは、平成２８年度中野区一般会計補正予算（第３次）になりますが、歳入歳出の予算額の補正を行ったものでございまして、補正額は１億２,６３２万５,０００円でございます。こちらは、東京都知事選挙の実施に伴います経費に係る平成２８年度中野区一般会計補正予算の専決処分の承認をいただくものでございます。
次に、第８０号、第８１号、第８２号でございます。和解及び損害賠償額の決定でございます。こちらは、中野区特別区職員の公務災害等に伴う見舞金の支給に関する条例に基づく見舞金を申請する権利の時効による消滅に係ります和解及び損害賠償額の決定でございます。第８０号につきましては、賠償額が３３６万円でございます。また、第８１号につきましては２２４万円でございます。第８２号につきましては１１３万円でございます。
続きまして、契約案件が３件ございます。こちらは、契約金額１億８,０００万円以上の工事契約でございまして、その契約に当たりまして議会の議決をいただくものでございます。
第８３号議案は、もみじ山文化センター等省エネルギー改修事業委託契約でございます。こちらは、もみじ山文化センター、社会福祉会館及び野方区民活動センターに係ります省エネルギー改修事業の委託でございまして、工事の完了予定は平成２９年３月でございます。契約金額は７億４,２５２万円でございます。
第８４号議案、仮称清掃事務所車庫新築工事請負契約でございます。こちらは仮称清掃事務所車庫の新築工事でございまして、工事の完了予定は平成２９年１２月でございます。契約金額は４億８,６０５万２,０００円でございます。
次の第８５号、仮称清掃事務所車庫新築に伴います機械設備工事請負契約でございます。こちらは、清掃車庫の新築となります機械設備の工事の契約でございまして、工事の完了につきましては平成２９年１２月でございます。契約金額は１億９,９８０万円でございます。
次に、第８６号議案、中野区立小学校及び中学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、介護補償の額の改定並びに他の法律によります年金たる給付が支給される場合におけます傷病補償年金及び休業補償の額に係る調整率の改定でございます。施行の時期は公布の日でございます。
次に、諮問が１件ございます。
審査請求に関する諮問でございまして、督促処分に係る審査請求に関する諮問でございます。内容は、生活保護法第７８条によります保護費の返還の未納付額に係ります地方自治法第２１３条の３、１項によります督促処分について審査請求があったため、その採決に当たりまして、同条７項の規定によりまして議会に諮問するものでございます。
次ページをごらんください。
報告案件が３件ございます。
まず１点目が、中野区の財政の健全化判断比率の報告でございます。
２点目が、株式会社まちづくり中野２１の経営状況を説明する書類の提出でございます。
３点目が議会の委任に基づく専決処分について、６２件ございます。まず、（１）でございますが、特別区職員の公務災害等に伴う見舞金の支給に関する条例に基づく見舞金を申請する権利の時効による消滅に係ります和解及び損害賠償額の決定が５９件ございます。次に、（２）、交通事故に係わります和解及び損害賠償額の決定が３件ございます。
次に、備考欄をごらんください。
１点目が、「平成２８年度中野区一般会計補正予算」の議案につきましては、予防接種法施行令の改正に伴いまして、平成２８年１０月１日からＢ型肝炎の予防接種が定期化され、区がその実施主体となることから、同日までに当該予防接種に係る委託契約を締結する必要があるため、先議をお願いするものでございます。
２点目が、「中野区名誉区民選定の同意について」の議案を２件提出する予定でございます。
以上でございます。よろしくお願いします。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、付託委員会について、次長の説明を求めます。
古本区議会事務局次長
それでは、付託委員会につきまして御説明を申し上げます。
まず、決算の認定５件でございます。
認定第１号から第５号までの計５件につきましては、確認事項に従いまして、決算特別委員会を設置し、同委員会への付託を考えてございます。
次に、予算１件でございます。
第７７号議案、補正予算でございますが、確認事項に従いまして、総務委員会付託を考えてございます。なお、補正予算は、こちらも確認事項によりまして、総務委員会以外の常任委員会はそれぞれ関係分について審査を行い、意見がある場合には賛成多数となった意見を総務委員会へ申し送ることとなっております。今回の第７７号議案は、厚生、建設、子ども文教の各委員会で関係分の審査を行うことになろうかと思います。
次に、一般議案９件でございます。
まず、第７８号議案は選挙管理委員会事務局所管、第８０号議案から第８５号議案までの６件は経営室所管でございますので、これら合わせて計７件につきましては総務委員会付託を考えてございます。
次に、第７９号議案、専決処分の承認についてでございますが、こちらにつきましては、委員会付託、上程日について、その都度当委員会で協議し、決定してきたところでございます。今回も後ほど御協議いただければと思います。
次に、第８６号議案は、教育委員会事務局所管でございますので、子ども文教委員会付託を考えてございます。
次に、諮問１件でございます。
諮問第１号につきましては、経営室所管でございますので、総務委員会付託を考えてございます。
以上でございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、第７９号議案、専決処分の承認についての取り扱いを御協議いただくため、委員会を暫時休憩します。
（午後１時１３分）
委員長
委員会を再開します。
（午後１時１３分）
休憩中に御協議いただきましたとおり、第７９号議案、専決処分の承認については、委員会付託を省略することとし、本会議初日の９月９日に上程するということで御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、先議の申し出がありました第７７号議案については、９月９日の定例会初日の本会議において、一般質問の時期を変更して議案を上程し委員会付託までを行うこと、また、各委員会の審査は同日の本会議終了後に行うことを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、（３）会期について。
本日は招集議運ですので、会期は資料２のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
区長は公務があるとのことですので、どうぞ御退席ください。
〔区長退席〕
委員長
次に、２番、新たに受理した陳情について、お手元の資料３のとおり、１件受理しています。こちらは、１０月３日の当委員会において関係委員長出席のもとで取り扱いについて協議しますので、御承知おきください。
次に、３番、平成２８年第２回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況について、次長の説明を求めます。
古本区議会事務局次長
それでは、資料４をごらんください。
平成２８年第２回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況でございますが、資料に記載されております全ての陳情が保留の扱いとなっております。
以上でございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
常任・特別委員会の委員長さんはどうぞ御退席ください。
〔常任委員会委員長、特別委員会委員長退席〕
委員長
次に、４番、その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
次回は、９月９日（金曜日）午前１１時から当委員会室において開会しますので、御承知おきください。
以上で本日の議会運営委員会を散会します。
（午後１時１６分）