中野区議会議会運営委員会〔平成２８年１１月２４日〕
議会運営委員会会議記録
○開会日 平成２８年１１月２４日
○場所 中野区議会第２委員会室
○開会 午前１１時００分
○閉会 午前１１時１４分
○出席委員（８名）
内川 和久委員長
小林 ぜんいち副委員長
いでい 良輔委員
南 かつひこ委員
森 たかゆき委員
浦野 さとみ委員
大内 しんご委員
長沢 和彦委員
○欠席委員（０名）
○委員外議員（１名）
若林 しげお議員
○議長・副議長
北原 ともあき議長
白井 ひでふみ副議長
○出席説明員
副区長 川崎 亨
経営室長 篠原 文彦
○事務局職員
事務局長 小田 史子
事務局次長 古本 正士
書記 佐藤 肇
書記 井田 裕之
書記 細川 道明
書記 鎌形 聡美
○委員長署名
○議題
１ 追加提出案件及びその付託委員会について
２ 秘密性の解除について
３ 一般質問について
（１）通告者の氏名
（２）質問の順序
４ 本会議の運営について
○議事日程
○議事の順序（平成２８年１１月２４日）
（１）開会・開議
（２）会議録署名員の指名（８番 内野大三郎議員、３５番 市川みのる議員）
（３）会期の決定（本日から１２月８日までの１５日間）
（４）一般質問の時期の変更
（５）日程第１、秘密性の解除について
（６）一般質問（５名。内川和久議員、小林ぜんいち議員、浦野さとみ議員、中村延子議員、
市川みのる議員）
（７）延会（明日の会議は口頭通告）
５ その他
委員長
定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会します。
（午前１１時００分）
本日はお手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう進行します。
議題に入ります。
初めに、１番、追加提出案件及びその付託委員会について。
まず、追加提出案件について、経営室長の説明を求めます。
篠原経営室長
それでは、資料１をごらんください。
第４回定例会に追加提出する案件でございます。
一般議案が３件ございます。
まず、１００号議案でございます。中野区長等の給与等に関する条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、区長及び区長職務代理第１順位の副区長の平成２９年１月分から同年３月分までの給料月額、これを１０分の１減額するものでございます。こちらは第３回定例会で議決をいただきました職員の公務災害補償にかかわります見舞金の賠償事件がございましたが、それの不適切な事務処理に伴います責任の意をあらわすものでございます。施行の時期は公布の日でございます。
次に、１０１号議案、中野区職員の給与に関する条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、給料表の改定及び勤勉手当の支給総額の算出に係る上限の引き上げでございます。施行時期は公布の日でございますが、一部は平成２９年４月１日になります。
次に、１０２号議案、中野区立幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例でございます。こちらにつきましても給料表の改定及び勤勉手当の支給総額の算出に係る上限の引き上げでございます。施行時期は公布の日になります。
備考をごらんください。
ただいま御説明をいたしました１０１号議案及び１０２号議案につきましては、勤勉手当の支給総額の算出に係る上限の引き上げに係る規定の改定を支給の基準日となります本年１２月１日まで行う必要があるため、先議をお願いするものでございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、付託委員会について次長の説明を求めます。
古本区議会事務局次長
それでは、付託委員会について御説明いたします。
一般議案３件でございます。
第１００号議案から第１０２号議案までの計３件につきましては、経営室所管でございますので、総務委員会付託を考えてございます。
なお、第１０１号議案及び第１０２号議案は、地方公務員法第５条第２項の規定に基づき、特別区人事委員会の意見を聴取する必要がございますので、議案送付後、意見聴取の手続に入ります。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
それでは、ただいま説明のありました第１０１号議案及び第１０２号議案につきましては、１１月２８日の本会議に上程し、その後、本会議を休憩して総務委員会を開会し審査を行うこと、また、同日の本会議で採決まで行うことを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
総務委員長さんは、どうぞ御退席ください。
〔総務委員会委員長退席〕
委員長
次に、２番、秘密性の解除について。
前回、経営室長より第３回定例会で秘密会を開いて審査した第８７号議案及び第８８号議案につきまして、その秘密性がなくなった旨の説明があり、これを受けまして本日の当委員会及び本会議で秘密性の解除をお諮りすることを確認いたしました。本件の取り扱いについて協議いただくため、委員会を休憩します。
（午前１１時０３分）
委員長
委員会を再開します。
（午前１１時０６分）
お諮りいたします。
当委員会は、平成２８年１０月３日、第８７号議案及び第８８号議案について秘密会を開いて審査をしましたが、その秘密性がなくなりましたので、これを解除したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう決定します。
また、同じく１０月３日の本会議における秘密性の解除につきましては、本日の本会議冒頭、一般質問の時期を変更して議題とし、議長発議により行いたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう決定します。
次に、３番、一般質問について。
まず、（１）通告者の氏名について、資料２のとおり質問通告がありましたので、御確認ください。また、複数の通告者がいる会派は、会派内での順序も御確認をお願いいたします。
次に、（２）質問の順序について、次長の説明を求めます。
古本区議会事務局次長
それでは、質問の順序について御説明をいたします。
１番、内川和久議員、２番、小林ぜんいち議員、３番、浦野さとみ議員、４番、中村延子議員、５番、市川みのる議員、６番、平山英明議員、７番、広川まさのり議員、８番、ひやま隆議員、９番、伊藤正信議員、１０番、甲田ゆり子議員、１１番、伊東しんじ議員、１２番、若林しげお議員、１３番、加藤たくま議員、１４番、むとう有子議員、１５番、近藤さえ子議員、１６番、いながきじゅん子議員、１７番、石坂わたる議員、１８番、小宮山たかし議員、１９番、渡辺たけし議員、２０番、内野大三郎議員、２１番、細野かよこ議員、このような順序になろうかと思います。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいま説明のありました順序で一般質問を行うことを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、質問者の３日間の割り振りについて御協議いただくため、委員会を休憩します。
（午前１１時０９分）
委員長
委員会を再開します。
（午前１１時０９分）
休憩中に御協議いただきましたとおり、３日間の割り振りは第３案ですので、５名、６名、１０名ということで確認したいと思いますが、よろしいでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、４番、本会議の運営について、次長の説明を求めます。
古本区議会事務局次長
それでは、議題をごらんください。
まず、議事日程でございますが、議題に記載しております点線内のとおり御用意してございます。
次に、議事の順序でございます。議事日程の点線の下に記載しております議事の順序をごらんください。
（１）平成２８年第４回中野区議会定例会の開会宣告。本日の開議宣告。（２）会議録署名員の指名。８番、内野大三郎議員、３５番、市川みのる議員を議長から御指名いたします。（３）会期の決定。本日から１２月８日までの１５日間として決定をいたします。（４）一般質問の時期の変更を行います。（５）日程第１、秘密性の解除についてを議題といたします。既に御確認いただきましたとおり、１０月３日の本会議において秘密会として審議しました第８７号議案及び第８８号議案につきまして、その秘密性がなくなったとのことで解除をお諮りいただくものでございます。議長からの発議によりまして秘密性の解除をお諮りし、採決は簡易になろうかと思います。（６）一般質問を行います。既に御確認いただきましたとおり、本日は５名ということで、内川和久議員、小林ぜんいち議員、浦野さとみ議員、中村延子議員、市川みのる議員の順となります。以上終わりまして、（７）延会をお諮りいたしまして、延会宣告。明日の会議は口頭をもって通告する。このような順序になろうかと思います。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
また、本日の本会議は一般質問の途中で休憩を入れたいと思います。取り扱いについて協議いただくため、委員会を休憩します。
（午前１１時１２分）
委員長
委員会を再開します。
（午前１１時１２分）
休憩中に御協議いただきましたとおり、本日は一般質問の２人目が終了したところで２０分程度の休憩を入れ、再開時刻の目途を事務局長からお知らせをすること、また、やむを得ず午後５時を過ぎそうな場合には、適宜時間延長を行うことをあらかじめ確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
なお、本定例会中の一般質問について、議会中継のためテレビ撮影が行われることを御承知おきください。
次に、５番、その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。
長沢委員
今定例会におきまして、我が会派から意見書の提出を考えてございます。案文につきましては、後日改めて提案をさせていただきたいと思っておりますが、よろしくお願いいたします。
委員長
共産党さんから意見書の予告がありました。
他に発言はありませんか。
いでい委員
自由民主党議員団からも意見書提出を予定しております。案文については、また適宜、お示しさせていただきたいと思っていますので、よろしくお願いします。
委員長
自民党さんからも意見書提出の予告がありました。
他に発言はありませんか。よろしいですか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
本日の本会議の開会予定は午後１時ですが、この後、議会運営協議会も開かれます。場合によっては、議会運営協議会の終了時点で改めて皆さんに御協議いただき、議長に決定していただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、さよう確認します。
次回は、明日、１１月２５日（金曜日）午前１１時から、当委員会室において開会しますことを口頭をもって通告します。
以上で本日の議会運営委員会を散会します。
（午前１１時１４分）