中野区議会議会運営委員会〔平成２５年１１月２６日〕

議会運営委員会会議記録

○開会日　平成２５年１１月２６日

○場所　　中野区議会第２委員会室

○開会　　午前１１時００分

○閉会　　午前１１時１３分

○出席委員（１０名）
　いでい　良輔委員長
　白井　ひでふみ副委員長
　南　かつひこ委員
　浦野　さとみ委員
　北原　ともあき委員
　久保　りか委員
　酒井　たくや委員
　長沢　和彦委員
　大内　しんご委員
　篠　国昭委員

○欠席委員（０名）

○委員外議員（３名）
　内川　和久議員
　ひぐち　和正議員
　小林　秀明議員

○議長・副議長
　伊東　しんじ議長
　やながわ　妙子副議長

○出席説明員
　副区長　金野　晃
　経営室長　川崎　亨

○事務局職員
　事務局長　篠原　文彦
　事務局次長　青山　敬一郎
　書記　佐藤　肇
　書記　東　利司雄
　書記　細川　道明
　書記　遠藤　良太

○委員長署名

○議題
　１　追加提出案件及びその付託委員会について
　２　新たに受理した陳情とその取扱いについて
　３　本会議の運営について
　　○議事日程（別紙１）
　　○議事の順序（別紙２）
　４　その他
　　（１）平成２６年第２回定例会の日程について
　　（２）その他

委員長
　定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会します。

（午前１１時００分）

　本日は、お手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう進行します。
　議題に入ります。
　初めに、１番、追加提出案件及びその付託委員会について。まず、追加提出案件について、経営室長の説明を求めます。
川崎経営室長
　それでは、お手元の資料１をごらんください。本定例会に一般議案２件を追加提出させていただきます。
　１件目、第８５号議案、中野区職員の給与に関する条例の一部を改正する条例。これは、特別区人事委員会の勧告に基づく職員の給与改定を行うものでございます。各給料表の改定及び住居手当の支給対象及び支給額の見直しでございます。改正の２点目は、大規模災害からの復興に関する法律等の規定によりまして、復興計画の作成のため中野区に派遣をされた職員に対する災害派遣手当について規定をするものです。施行時期は、１につきましては平成２６年１月１日（一部は同年４月１日）、（２）につきましては公布の日でございます。
　次に、８６号、中野区立幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例。これも同じく特別区人事委員会の勧告に基づき給与改定を行うものでございます。施行時期は同じでございます。
　以上２件でございます。よろしくお願いをいたします。
委員長
　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　次に、付託委員会について、次長から説明を求めます。
青山区議会事務局次長
　それでは、付託委員会について御説明いたします。一般議案２件でございます。
　第８５号議案及び第８６号議案の２件につきましては、経営室所管でございますので、総務委員会付託を考えてございます。なお、当該２議案につきましては、地方公務員法第５条第２項の規定に基づき、特別区人事委員会の意見を聴取する必要がありますので、議案送付後、特別区人事委員会の意見聴取の手続に入ります。
委員長
　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　それでは、ただいま説明のありました議案については、１２月５日最終日の本会議に上程し、その後本会議を休憩し、審査することを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　次に、２番、新たに受理した陳情とその取扱いについて、次長の説明を求めます。
青山区議会事務局次長
　それでは、資料２をごらんいただきたいと思います。１１月１３日までに受理した陳情の取扱いについて４件受理してございます。
　初めに、第８号陳情、「容器包装リサイクル法を改正し、発生抑制と再使用を促進するための法律の制定を求める意見書」の提出を求めることについてでございます。環境部所管でございますので、区民委員会付託が相当となってございます。
　次に、第９号陳情、コミュニティバス“なかのん"の復活についてでございます。都市基盤部所管でございますので、建設委員会付託が相当となってございます。
　次に、第１０号陳情、なかの区報「アンテナ」欄の拡充についてでございます。政策室所管でございますので、総務委員会付託が相当となってございます。
　次に、第１１号陳情、介護保険制度の要支援１・要支援２を介護保険から外さない様に、政府に意見書を提出することについてでございます。区民サービス管理部所管でございますので、区民委員会付託が相当となってございます。
委員長
　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　各常任委員長さんは、どうぞ御退席ください。ありがとうございました。

〔総務委員会委員長、区民委員会委員長、建設委員会委員長退席〕

委員長
　次に、３番、本会議の運営について、次長の説明を求めます。
青山区議会事務局次長
　まず、議事日程でございますが、別紙１をごらんいただきたいと思います。
　日程第１は、総務委員会へ付託する議案でございます。日程第２は、区民委員会へ付託する議案でございます。日程第３は、厚生委員会へ付託する議案でございます。日程第４は、建設委員会へ付託する議案でございます。日程第５は、子ども文教委員会へ付託する議案でございます。
　次に、議事の順序でございます。こちらは別紙２をごらんいただきたいと思います。
　（１）本日の開議宣告。（２）一般質問を行います。本日は８名ということで、南かつひこ議員、若林しげお議員、むとう有子議員、近藤さえ子議員、いながきじゅん子議員、林まさみ議員、石坂わたる議員、小宮山たかし議員の順番となります。（３）日程第１、第７１号議案から第７３号議案までの計３件を一括上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。（４）日程第２、第７４号議案から第７７号議案までの計４件を一括上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、区民委員会へ付託いたします。（５）日程第３、第７８号議案から第８１号議案までの計４件を一括上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、厚生委員会へ付託いたします。（６）日程第４、第８２号議案、「中野区営住宅条例の一部を改正する条例」を上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、建設委員会へ付託いたします。（７）日程第５、第８３号議案及び第８４号議案の計２件を一括上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、子ども文教委員会へ付託いたします。（８）陳情の常任委員会への付託（付託件名表Ｉ）、こちらはお手元の資料３でございますが、これによりまして付託をいたします。以上終わりまして（９）散会宣告。このような順序になろうかと思います。
　なお、昨日までの一般質問の時間の実績をまとめた資料をお手元に参考としてお配りしてございますので、ごらんいただきたいと思います。各会派の次の質問者の時間表示は、表の中ほどの列、「残時間※Ｃ」に記載してあります時間からスタートすることになろうかと思います。
委員長
　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおりということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　また、本日の本会議も一般質問の途中で休憩を入れたいと思います。その取り扱いについて御協議いただきたいと思いますので、委員会を休憩します。

（午前１１時０６分）

委員長
　では、委員会を再開します。

（午前１１時０８分）

　休憩中に御協議いただきましたとおり、本日は一般質問の３人目が終了したところで２０分程度の休憩を入れ、再開時刻の目途を事務局長からお知らせすること。また、やむを得ず午後５時を過ぎそうな場合には適宜時間延長を行うことをあらかじめ確認しておきたいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　次に、４番のその他に入ります。
　まず、（１）平成２６年第２回定例会の日程について、次長の説明を求めます。
青山区議会事務局次長
　平成２６年第２回定例会の日程案につきまして御説明いたします。お手元の資料４、資料５のとおり２案御用意しております。
　まず、資料４、第１案のほうでございますが、こちらは６月２４日から７月９日までの会期１６日間として想定したものでございます。
　次に、資料５、第２案のほうでございますが、初日を２日ずらしまして６月２６日から７月１１日までの会期１６日間として想定したものでございます。
委員長
　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、本日のところは二つの案をお持ち帰りいただき、各会派で検討していただいて、次回１２月５日の当委員会で内々定させていただきたいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　次に、（２）のその他に入りますが、各委員、理事者、事務局から何か発言はありませんか。公明党さん。
久保委員
　先日予告をさせていただきました意見書でございますが、事務局のほうに案文をお渡ししてございますので、お配りいただければと思います。
委員長
　他にありませんか。長沢委員。
長沢委員
　同じく、我が会派からも意見書を２件お願いをさせていただきたいと思っております。事務局のほうに案文につきましては預けてありますので、お配りいただけるかと思っております。よろしくお願いします。
委員長
　わかりました。では、公明党さん、共産党さんから予告のありました意見書の案文を事務局でお預かりしておりますので、配らせていただいてもよろしいですか。

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

委員長
　では、配付いたします。

〔資料配付〕

委員長
　では、まず、公明党さんから御提案いただきます意見書の御説明をいただきたいと思います。
久保委員
　我が会派からは１本の意見書を提出させていただきました。企業減税等から確実な賃金引き上げを求める意見書でございます。内容に関しましてはお読み取りいただければと思います。
委員長
　次に、共産党さんから御説明お願いします。
長沢委員
　１本目は特定秘密保護法案の撤回を求める意見書案、２つ目には７０歳から７４歳の窓口負担引き上げの撤回を求める意見書案でございます。同意見書、２本とも現在の臨時国会の中で審議をされているさなかというものでありまして、場合によりましては、この取り扱い、あるいは修正などについてもまた御相談させていただくかもしれませんが、本日のところはこのまま案文として出させていただきたいと、このように思っております。どうぞよろしくお願いいたします。
委員長
　なお、意見書等の提案は、原則として本日の委員会が最後となりますので、御承知おきください。本日のところは各会派持ち帰りということで確認させていただきますけど、よろしいでしょうか。

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

委員長
　では、確認をさせていただきます。
　本日の本会議の開会予定も午後１時ですが、この後、議会運営協議会も開かれます。場合によっては議会運営協議会の終了時点で改めて皆さんに御協議いただいて、議長に決定していただくことにしたいと思いますが、よろしいでしょうか。

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

委員長
　それでは、さよう確認します。
　次回の委員会は、１２月５日（木曜日）午前１０時から、当委員会室において開会いたしますことを口頭をもって通告いたします。
　以上で本日の委員会を散会します。

（午前１１時１３分）