中野区議会議会運営委員会〔平成２９年１１月２１日〕
議会運営委員会会議記録
○開会日 平成２９年１１月２１日
○場所 中野区議会第２委員会室
○開会 午後１時００分
○閉会 午後１時１７分
○出席委員（６名）
伊東 しんじ委員長
小林 ぜんいち副委員長
高橋 かずちか委員
中村 延子委員
平山 英明委員
長沢 和彦委員
○欠席委員（１名）
大内 しんご委員
○委員外議員（７名）
内川 和久議員
白井 ひでふみ議員
小林 秀明議員
小杉 一男議員
高橋 ちあき議員
伊藤 正信議員
久保 りか議員
○議長・副議長
いでい 良輔議長
南 かつひこ副議長
○出席説明員
区長 田中 大輔
副区長 川崎 亨
経営室長 篠原 文彦
○事務局職員
事務局長 吉村 恒治
事務局次長 古本 正士
書記 鳥居 誠
書記 遠藤 良太
書記 井田 裕之
書記 古谷 友里香
○委員長署名
○議題
１ 平成２９年第４回定例会について
（１）招集日
（２）提出予定案件及びその付託委員会
（３）会期
２ 新たに受理した陳情について
３ 平成２９年第３回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況について
４ その他
委員長
定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会します。
（午後１時００分）
本日はお手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう進行します。
議題に入ります。
初めに、１番、平成２９年第４回定例会について。
まず、（１）招集日について、区長から発言の許可を求められておりますので、これを許します。
田中区長
私は、平成２９年第４回中野区議会定例会を１１月２８日に招集したいと思います。
この定例会に提出を予定しております議案はお手元に配付の資料のとおりでありますが、その具体的な内容につきましては、後ほど経営室長に説明させることといたします。つきましては、本日の議会運営委員会におきまして会議の日程等、よろしく御審議をお願い申し上げます。
委員長
ただいまの区長の発言のとおり、招集日は１１月２８日ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、（２）提出予定案件及びその付託委員会について、まず提出予定案件について、経営室長の説明を求めます。
篠原経営室長
それでは、資料１をごらんいただきたいと思います。第４回中野区議会定例会に提出を予定している案件の一覧でございます。
初めに、予算が１件ございます。
５８号議案、平成２９年度中野区一般会計補正予算でございます。こちらは、歳入歳出予算にそれぞれ１億３,７４５万６,０００円を追加計上するものでございます。これによりまして、補正後の予算総額は１,３２７億６,９２３万円となります。そのほか、債務負担行為の補正を行うものでございます。
続きまして、一般議案が２１件ございます。
初めに、５９号議案、中野区個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、個人番号を利用することができる事務及び当該事務を処理するために利用することができる特定個人情報を追加するものでございます。条例の施行時期は公布の日となります。
次に、６０号議案、中野区組織条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、地域まちづくり推進部を新設するものでございます。また、部の新設に伴いまして、都市政策推進室及び都市基盤部に係る事務分掌の変更を行うものでございます。施行時期は平成３０年４月１日でございます。
次に、６１号議案、中野区職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、地方公務員の育児休業等に関する法律の改正に伴いまして、非常勤職員の育児休業について、子が２歳に達するまで延長することができる旨を規定するものでございます。条例の施行時期は公布の日となります。
次に、６２号議案、公益的法人等への中野区職員の派遣等に関する条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、職員を派遣することができる公益的法人等として、公益財団法人東京オリンピック・パラリンピック競技大会組織委員会を追加するものでございます。条例の施行時期は平成３０年４月１日でございます。一部は公布の日となります。
次の６３号議案、中野区行政財産使用料条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、施設の使用料の額の改定と、平成３０年７月１日から６年間のスポーツ施設に係る使用料の額の特例措置について規定をするものでございます。施行時期は平成３０年７月１日、一部は公布の日となります。
次に、６４号議案、仮称弥生町六丁目公園整備工事請負契約でございます。こちらは、仮称弥生町六丁目公園の整備工事に係ります請負契約の締結に当たりまして、議会の議決をいただくものでございます。工事の完了予定は平成３１年８月、ちなみに、契約金額は７億８４８万円となります。
裏面をごらんいただきたいと思います。
６５号議案、中野区特別区税条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、改正が４点の項目にわたってございます。まず、（１）が住宅借入金等特別税額控除の適用期限の延長を図るものでございます。（２）が肉用牛の売却によります事業所得に係る課税の特例の適用期限の延長を図るものでございます。（３）が軽自動車税の税率の特例の要件の変更及び適用期限の延長を行うものでございます。（４）が優良住宅地の造成等のために土地等を譲渡した場合の長期譲渡所得に係る課税の特例の適用期限の延長等を図るものでございます。条例の施行時期は公布の日になります。一部は平成３１年１月１日になります。
次に、６６号議案、中野区立高齢者会館条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、施設使用料の額の改定を行うものでございます。施行時期は平成３０年７月１日でございます。
次の６７号議案、中野区区民活動センター条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、施設使用料の額の改定と、平成３０年７月１日から６年間のスポーツ施設に係ります使用料の額の特例措置について規定をするものでございます。施行時期は平成３０年７月１日、一部は公布の日となります。
次に、６８号議案、中野区立体育館条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、施設の利用料金及び使用料の限度額の改定、それから、平成３０年７月１日から６年間のスポーツ施設に係ります利用料金及び使用料の限度額の特例措置について規定をするものでございます。施行時期は平成３０年７月１日、一部は公布の日になります。
次に、６９号議案、中野区もみじ山文化の森施設条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、施設利用料金及び使用料の限度額の改定を行うものでございます。施行時期は平成３０年７月１日、一部は公布の日となります。
次の７０号議案、中野区区民ホール及び芸能小劇場条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、施設の利用料金及び使用料の限度額の改定を行うものでございます。施行時期は平成３０年７月１日でございます。
次に、７１号議案、指定管理者の指定についてでございます。こちらは、中部スポーツ・コミュニティプラザ及び南部スポーツ・コミュニティプラザにおけます指定管理者の指定を行うものでございます。指定の期間は平成３０年４月１日から平成３３年３月３１日までとなります。
次の７２号議案、中野区中野福祉作業所条例を廃止する条例でございます。こちらは、中野福祉作業所の廃止を行うものでございます。施行時期は平成３０年４月１日になります。
次のページをごらんいただきたいと思います。
７３号議案、中野区産業振興センター条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、施設の利用料金及び使用料の限度額の改定と、平成３０年７月１日から６年間のスポーツ施設に係ります利用料金及び使用料の限度額の特例措置について規定をするものでございます。施行時期は平成３０年７月１日、一部は公布の日となります。
次の７４号議案、中野区中野駅西口地区における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、中野駅西口地区地区計画の変更に伴いまして、中野駅西口地区におけます建築物の敷地面積の最低限度等について規定をするものでございます。施行の時期は公布の日となります。
次の７５号議案、中野区立公園条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、施設の利用料金及び使用料の限度額の改定を行うほか、平成３０年７月１日から６年間のスポーツ施設に係ります使用料の額等の特例措置について規定をするものでございます。施行時期は平成３０年７月１日、一部は公布の日となります。
次の７６号議案、中野区営住宅条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、３点の改正がございます。（１）が公営住宅法の改正に伴いまして、認知症患者等の使用者の収入に関する報告についての規定を整備するものでございます。（２）が子育て世帯に対します支援の拡大を図るため、特に居住の安定を図る必要がある使用者の範囲の拡大を行うものでございます。（３）が公募によらずに指定管理者の候補者を選定できる旨を規定するものでございます。条例の施行時期は公布の日となります。
次の７７号議案、中野区立福祉住宅条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、公営住宅法の改正に伴いまして、認知症患者等の使用者の収入に関する報告について規定を整備するものでございます。施行時期は公布の日となります。
次の７８号議案、中野区保育所保育料等の徴収等に関する条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、１時間延長保育の１月単位の利用者が、当該１時間延長保育に引き続いて１時間までの延長保育を１日単位で利用した場合の延長保育料の額について規定をするものでございます。こちらの条例の施行時期は平成３０年４月１日になります。
裏面をごらんください。
７９号議案でございます。中野区立少年自然の家条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、施設の利用料金及び使用料の限度額の改定を行うものでございます。施行時期は平成３０年７月１日になります。
次に、報告案件が１件ございます。
議会の委任に基づきます専決処分についてでございます。区が国から取得しました中野四季の森公園拡張用地において判明いたしました地下埋設物の撤去処分費用に係る損害賠償に関する和解でございます。
次に、備考欄をごらんください。
１、「平成２９年度中野区一般会計補正予算」の議案につきましては、平成２９年度末までに人事・給与総合情報システムの改修を行う必要があることから、速やかに当該改修に係ります委託契約を締結する必要があるため、先議をお願いするものでございます。
次に、２、会期中に、以下に掲げます議案を追加提出する予定でございます。
（１）が中野区監査委員選任の同意についてでございます。（２）が中野区職員の給与に関する条例の一部を改正する条例でございます。（３）が中野区立幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例でございます。（４）が中野区立小学校及び中学校教育職員の給与に関する条例でございます。（５）が中野区立小学校及び中学校教育職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例でございます。（６）が中野区立小学校及び中学校教育職員の給与等に関する特例措置に関する条例でございます。
なお、この（２）から（６）の議案を追加提出する際には先議をお願いする予定でございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、付託委員会について、次長の説明を求めます。
古本区議会事務局次長
付託委員会につきまして御説明を申し上げます。
まず、予算１件でございます。
第５８号議案、平成２９年度中野区一般会計補正予算でございますが、確認事項に従いまして総務委員会付託を考えてございます。なお、補正予算は、確認事項によりまして、総務委員会以外の常任委員会はそれぞれ関係分について審査を行い、意見がある場合には賛成多数となった意見を総務委員会へ申し送ることとなってございます。今回の第５８号議案は、厚生、建設、子ども文教の各委員会で関係分の審査を行うことになろうかと思います。
次に、一般議案２１件でございます。
初めに、第５９号議案につきましては政策室所管、第６０号議案から第６４号議案までの５件は経営室所管でございますので、これら計６件は総務委員会付託を考えてございます。なお、第６１号議案及び第６２号議案につきましては、地方公務員法第５条第２項の規定に基づきまして、特別区人事委員会の意見を聴取する必要がございますので、議案送付後、意見聴取の手続に入ります。
次に、第６５号議案は、区民サービス管理部の所管でございますので、区民委員会付託を考えてございます。
次に、第６６号議案及び第６７号議案の２件は、地域支えあい推進室所管、第６８号議案から第７２号議案までの５件は健康福祉部所管でございますので、これら計７件につきましては厚生委員会付託を考えてございます。
次に、第７３号議案及び第７４号議案の２件は都市政策推進室所管、第７５号議案から第７７号議案までの３件は都市基盤部所管でございますので、これらの計５件につきましては建設委員会への付託を考えてございます。
次に、第７８号議案は子ども教育部所管、第７９号議案は教育委員会所管でございますので、これらの計２件は子ども文教委員会付託を考えてございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
次に、先議の申し出がありました第５８号議案については、１１月２８日の定例会初日の本会議において、一般質問の時期を変更して議案を上程し、委員会付託まで行うこと、また、各委員会の審査は同日の本会議終了後に行うことを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、（３）会期について、初めに、日程については資料２のとおり御確認いただいているところですが、子ども文教委員長より、視察を行うため１２月６日午後１時開会の委員会を１２時３０分に変更したい旨の申し出がありました。そこで、変更後の日程案を作成しましたので、お配りしてもよろしいでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
事務局より配付してもらいます。
〔資料配付〕
委員長
それでは、日程につきまして、改めて確認します。
第４回定例会の日程につきましては、ただいまお配りいたしました資料のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、会期についてですが、本日は招集議運ですので、こちらにつきましてもただいま配付しました資料のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
区長は、公務があるということですので、どうぞ御退席ください。
〔区長退席〕
委員長
次に、２番、新たに受理した陳情について、資料３のとおり、３件受理しています。こちらは１１月３０日の当委員会において関係委員長出席のもとで取り扱いについて協議いたしますので、御承知おきください。
次に、３番、平成２９年第３回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況について、次長の説明を求めます。
古本区議会事務局次長
それでは、資料４をごらんいただきたいと思います。
平成２９年第３回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況でございますが、資料に記載されております全ての陳情が保留の扱いとなっております。
なお、第１４号陳情につきましては、１１月２日付で訂正願が提出されてございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
常任・特別委員会の委員長さん、副委員長さんはどうぞ御退席ください。
〔常任委員会委員長・副委員長、特別委員会委員長・副委員長退席〕
委員長
次に、４番、その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
なければ、次回は１１月２８日（火曜日）午前１１時から当委員会室において開会しますので、御承知おきください。
以上で本日の議会運営委員会を散会します。
（午後１時１７分）