中野区議会議会運営委員会〔平成２４年３月２３日〕

議会運営委員会会議記録

○開会日　平成２４年３月２３日

○場所　　中野区議会第２委員会室

○開会　　午前１０時００分

○閉会　　午前１０時２８分

○出席委員（１０名）
　篠　国昭委員長
　平山　英明副委員長
　小林　ぜんいち委員
　いでい　良輔議員
　伊東　しんじ委員
　長沢　和彦委員
　市川　みのる委員
　やながわ　妙子委員
　佐伯　利昭委員
　来住　和行委員

○欠席委員（０名）

○委員外議員（１名）
　酒井　たくや議員

○議長・副議長
　大内　しんご議長
　久保　りか副議長

○出席説明員
　副区長　金野　晃
　経営室長　川崎　亨

○事務局職員
　事務局長　篠原　文彦
　事務局次長　石濱　良行
　書記　佐藤　肇
　書記　河村　孝雄
　書記　岡田　浩二
　書記　鈴木　均
　書記　関村　英希

○委員長署名


○議題
　１　新たに受理した請願とその付託委員会について
　２　意見書の取扱いについて
　３　議員の派遣について
　４　所管事項継続調査について
　５　本会議の運営について
　　○議事日程（別紙１）
　　○議事の順序（別紙２）
　６　その他
　（１）平成２４年第２回定例会の日程について
　（２）平成２４年第３回定例会の日程について
　（３）その他

委員長
　定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。

（午前１０時００分）

　本日は、お手元に配付の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう進行します。
　議題に入ります。
　初めに、１番、新たに受理した請願とその付託委員会について、次長の説明を求めます。
石濱区議会事務局次長
　それでは、資料１をごらんいただきたいと思います。
　３月７日までに受理した請願について、１件受理しております。
　第２号請願、区立学校における「常時国旗掲揚」を求める請願ですが、付託委員会につきまして御協議いただきました結果、教育委員会所管でございますので、子ども文教委員会付託が相当となってございます。
委員長
　それでは、ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認いたします。
　子ども文教委員長さんはどうぞ御退席ください。

〔子ども文教委員会委員長退席〕

委員長
　次に、２番、意見書の取扱いについて、お手元に配付の資料２のとおり、会派から提案されている意見書が３件ございます。
　これらの取り扱いを御協議いただくため、委員会を暫時休憩いたします。

（午前１０時０２分）

委員長
　委員会を再開いたします。

（午前１０時０９分）

　初めに、公明党さんから提案されている父子家庭支援策の拡充を求める意見書については、議員提出議案第３号とし、本日の本会議に上程し、提案者は議会運営委員全員、提案代表者は副委員長ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認いたします。
　次に、共産党さんから提案されている「障害者総合福祉法（仮称）」の制定を求める意見書については、議員提出議案第４号として本日の本会議に上程し、提案者は議会運営委員全員、提案代表者は委員長ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認いたします。
　次に、民主党さんから提案されている「こころの健康を守り推進する基本法（仮称）」の法制化を求める意見書については、議員提出議案第５号として本日の本会議に上程し、提案者は議会運営委員全員、提案代表者は委員長ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認いたします。
　次に、３番、議員の派遣について、次長の説明を求めます。
石濱区議会事務局次長
　それでは、資料３をごらんください。議員派遣のための議案でございます。
　姉妹都市関係締結後の大韓民国ソウル特別市陽川区表敬と、区民レベルの今後の交流に向けた協議を行うことを目的として、平成２４年５月１５日から５月１７日までの期間、ソウル特別市陽川区に、議長において決定する７人以内の議員を派遣するという議案でございます。
委員長
　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいま説明のありました議員の派遣についての議案は、議員提出議案第６号として本日上程することを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　次に、提案者と提案代表者の確認をしたいと思います。提案者は議会運営委員全員、提案代表者は委員長ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認いたします。
　次に、４番、所管事項継続調査について、お手元に配付の資料４のとおり、当委員会の所管事項を閉会中も継続調査することに御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認いたします。
　次に、本会議の運営について、次長の説明を求めます。
石濱区議会事務局次長
　まず、議事日程でございますが、別紙１をごらんいただきたいと思います。
　日程第１は、各常任委員会から異議なしで可決すべきものとして報告が上がってきている議案でございます。
　裏面をごらんください。
　日程第２は、総務委員会から賛成多数で可決すべきものとして報告が上がってきている議案でございます。
　日程第３、日程第４、そして日程第５は、それぞれ区民委員会から賛成多数で可決すべきものとして報告が上がってきている議案でございます。
　日程第６は、子ども文教委員会から賛成多数で可決すべきものとして報告が上がってきている議案でございます。
　日程第７は、総務委員会から賛成多数で可決すべきものとして報告が上がってきている議案でございます。
　日程第８は、区民委員会から賛成多数で可決すべきものとして報告が上がってきている議案でございます。
　日程第９は、建設委員会から異議なしで採択すべきものとして報告が上がってきている請願でございます。
　日程第１０は、区民委員会から異議なしで採択すべきものとして報告が上がってきている陳情でございます。
　次に、議事の順序でございます。別紙２をごらんください。
　（１）で、本日の開議宣告。（２）日程第１、第１１号議案、第１３号議案、第１４号議案、第１９号議案から第３０号議案まで、第３２号議案、第３３号議案及び第３５号議案の計１８件を一括上程いたします。（「１７件じゃないの。１７件と書いてある、今、１８件と言ったけど。１８件と言ったでしょう」と呼ぶ者あり）はい。（「ここには１７件と書いてある」と呼ぶ者あり）失礼いたしました。（「１１号があるんじゃないか」と呼ぶ者あり）日程第１のところは１８件です。採決のときに１７件と１件に分けますので。よろしいでしょうか。（「はい、わかりました」と呼ぶ者あり）失礼いたします。計１８件を一括上程いたします。委員長報告省略をお諮りしまして、討論に入ります。討論につきましては、第１１号議案に反対の立場で林まさみ議員から、第２６号議案に賛成の立場で石坂わたる議員から通告がございました。討論の順序につきましては、林まさみ議員、石坂わたる議員の順序になろうかと思います。
　なお、日程第１は、各常任委員会から異議なしで可決すべきものとして報告が上がってきている議案でございますが、第１１号議案について、無所属のむとう有子議員、林まさみ議員から起立によられたい旨の申し出がございました。したがいまして、採決につきましては、第１１号議案と残りの議案とに分けて採決を行うことになります。初めに、第１１号議案を起立により採決し、次に、第１３号議案、第１４号議案、第１９号議案から第３０号議案まで、第３２号議案、第３３号議案及び第３５号議案の計１７件を一括して簡易による採決をすることになろうかと思います。
　（３）日程第２、第１２号議案、中野区職員定数条例の一部を改正する条例を上程いたします。佐野れいじ総務委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。討論につきましては、通告がございませんでした。採決につきましては、起立になろうかと思います。（４）日程第３、第１６号議案、中野区特別区税条例の一部を改正する条例を上程いたします。かせ次郎区民委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。討論につきましては、通告がございませんでした。採決につきましては、起立になろうかと思います。（５）日程第４、第１７号議案、中野区国民健康保険条例の一部を改正する条例を上程いたします。かせ次郎区民委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。討論につきましては、通告がございませんでした。採決につきましては、起立になろうかと思います。（６）日程第５、第１８号議案、東京都後期高齢者医療広域連合規約の変更についてを上程いたします。かせ次郎区民委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。討論につきましては、通告がございませんでした。採決につきましては、起立になろうかと思います。（７）日程第６、第３１号議案、中野区立図書館設置条例の一部を改正する条例を上程いたします。酒井たくや子ども文教委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。討論につきましては、本議案に反対の立場で岩永しほ子議員より通告がございました。採決につきましては、起立になろうかと思います。（８）日程第７、第３４号議案、中野区行政財産使用料条例の一部を改正する条例を上程いたします。佐野れいじ総務委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。討論につきましては、通告がございませんでした。採決につきましては、起立になろうかと思います。（９）日程第８、第３６号議案、中野区介護保険条例の一部を改正する条例を上程いたします。かせ次郎区民委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。討論につきましては、通告がございませんでした。採決につきましては、起立になろうかと思います。
　点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第１１、議員提出議案第３号、父子家庭支援策の拡充を求める意見書を上程いたします。平山英明議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。採決につきましては、後ほど御確認いただきたいと思います。
　裏面をごらんください。
　次の点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第１２、議員提出議案第４号、「障害者総合福祉法（仮称）」の制定を求める意見書を上程いたします。篠国昭議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。採決につきましては、後ほど御確認いただきたいと思います。
　次の点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第１３、議員提出議案第５号、「こころの健康を守り推進する基本法（仮称）」の法制化を求める意見書を上程いたします。篠国昭議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。採決につきましては、後ほど御確認いただきたいと思います。
　次の点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第１４、議員提出議案第６号、議員の派遣についてを上程いたします。篠国昭議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。採決につきましては、後ほど御確認いただきたいと思います。
　点線を出まして、（１０）日程第９、第１号請願、桃園川緑道の適切な管理と整備についてを上程いたします。委員長報告省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。討論につきましては、通告がございませんでした。採決につきましては、簡易になろうかと思います。（１１）日程第１０、平成２３年第１０号陳情、廃食油回収のモデル事業についてを上程いたします。委員長報告省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。討論につきましては、通告がございませんでした。採決につきましては、簡易になろうかと思います。（１２）請願の常任委員会への付託（付託件名表Ⅱ）、こちらはお手元の資料５でございますが、これによりまして付託いたします。（１３）陳情の継続審査（継続審査件名表Ⅰ）、こちらはお手元の資料６でございます。第３号陳情、中野区「堀江高齢者福祉センター」の存続要求についての継続審査につきまして、起立により採決いたします。（１４）陳情の継続審査（継続審査件名表Ⅱ）、こちらも同じく資料６でございますが、これによりましてお諮りいたします。
　なお、こちらの陳情は、当委員会におきまして、全会一致で継続審査すべきものとして報告をしたものでございますが、無所属の奥田けんじ議員から起立によられたい旨の申し出がございましたので、第２号陳情の継続審査につきましては、起立により採決いたします。また、付託件名表Ⅱにより付託いたしました請願につきましても、継続審査をお諮りいたします。
　（１５）常任委員会の所管事務継続調査（継続調査件名表）、こちらはお手元の資料７でございます。これによりましてお諮りいたします。（１６）議会運営委員会の所管事項継続調査（継続調査件名表）、これにつきましては、先ほど御確認をいただきました資料４でございます。これによりましてお諮りいたします。以上終わりまして、（１７）散会宣告、平成２４年第１回中野区議会定例会の閉会宣告。このような順序になろうかと思います。
委員長
　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認いたします。
　次に、議員提出議案の採決方法について、議案ごとに確認いたします。
　まず、議員提出議案第３号、父子家庭支援策の拡充を求める意見書について、起立を求められる会派はございますか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　それでは、簡易で確認いたしてよろしゅうございますか。

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

委員長
　それでは、簡易ということで確認いたします。
　次に、議員提出議案第４号、「障害者総合福祉法（仮称）」の制定を求める意見書について、起立を求められる会派はございますか。――お手元にはないんですが、みんなの党と無所属のいながき議員が起立を求めておりますので、これは起立で確認したいと思います。
　次に、議員提出議案第５号、「こころの健康を守り推進する基本法（仮称）」の法制化を求める意見書について、起立を求められる会派はございますか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　それでは、簡易で確認いたします。
　次に、議員提出議案第６号、議員の派遣については、簡易ということでよろしゅうございますか。

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

委員長
　むとう議員は退席したいという申し出がありました。（「ちょっと休憩してください」と呼ぶ者あり）はい、休憩。

（午前１０時２３分）

委員長
　委員会を再開いたします。

（午前１０時２４分）

　それでは、簡易ということで確認したいと思います。
　次に、ただいま確認いたしました議員提出議案に討論がある場合は、お申し出ください。――ないようでございますね。

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

委員長
　次に、６番、その他に入ります。
　まず、（１）の平成２４年第２回定例会の日程について、お手元に配付の資料８のとおり既に内々定しておりますが、本日内定することを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　次に、（２）の平成２４年第３回定例会の日程について、お手元に配付の資料９、裏面の資料１０のとおり、前回の議運で二つの案をお示ししていますので、各会派の御希望をお聞きいたします。
自民党さん。
いでい委員
　２案でお願いします。
委員長
　２案を希望しております。
　公明党さん。
やながわ委員
　２案でお願いいたします。
委員長
　はい。
　共産党さん。
長沢委員
　同じで。
委員長
　はい。
　民主党さん。
佐伯委員
　２案でいいです。
委員長
　それでは、第２案で内々定するということを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、そのように確認いたします。
　次に、（３）のその他に入ります。各委員、理事者、事務局から何か発言はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　それでは、委員会を暫時休憩いたします。

（午前１０時２５分）

委員長
　再開いたします。

（午前１０時２７分）

　本日の本会議の開会予定も午後１時でございますが、この後の議会運営協議会、場合によっては議会運営協議会の終了時点で改めて皆さんに御協議いただき、議長に決定していただきたいと思っておりますが、よろしゅうございますか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　それでは、さよう決定します。
　次回は、平成２４年第２回定例会のメモ議運で、５月２３日（水曜日）午後１時から当委員会室において開会いたしますので、御承知おきください。
　以上で議会運営委員会を散会いたします。

（午前１０時２８分）