１.令和元年（２０１９年）７月１１日、中野区議会議事堂において開会された。
１.出席議員（４２名）
１番 市 川 しんたろう ２番 竹 村 あきひろ
３番 日 野 たかし ４番 渡 辺 たけし
５番 間 ひとみ ６番 河 合 り な
７番 斉 藤 ゆ り ８番 立 石 り お
９番 羽 鳥 だいすけ １０番 高 橋 かずちか
１１番 加 藤 たくま １２番 吉 田 康一郎
１３番 木 村 広 一 １４番 甲 田 ゆり子
１５番 内 野 大三郎 １６番 杉 山 司
１７番 ひやま 隆 １８番 小宮山 たかし
１９番 い さ 哲 郎 ２０番 小 杉 一 男
２１番 若 林 しげお ２２番 内 川 和 久
２３番 いでい 良 輔 ２４番 小 林 ぜんいち
２５番 白 井 ひでふみ ２６番 いながき じゅん子
２７番 山 本 たかし ２８番 中 村 延 子
２９番 石 坂 わたる ３０番 近 藤 さえ子
３１番 浦 野 さとみ ３２番 大 内 しんご
３３番 伊 藤 正 信 ３４番 高 橋 ちあき
３５番 平 山 英 明 ３６番 南 かつひこ
３７番 久 保 り か ３８番 森 たかゆき
３９番 酒 井 たくや ４０番 むとう 有 子
４１番 長 沢 和 彦 ４２番 来 住 和 行
１．欠席議員
な し
１．出席説明員
中 野 区 長 酒 井 直 人 副区長、総務部長（副区長事務取扱） 白 土 純
副 区 長 横 山 克 人 教 育 長 入 野 貴美子
企 画 部 長 高 橋 昭 彦 危機管理担当部長、新区役所整備担当部長 滝 瀬 裕 之
区 民 部 長 青 山 敬一郎 子ども教育部長、教育委員会事務局次長 戸 辺 眞
子ども家庭支援担当部長、教育委員会事務局参事（子ども家庭支援担当） 小 田 史 子 地域支えあい推進部長 野 村 建 樹
地域包括ケア推進担当部長 藤 井 多希子 健康福祉部長 朝 井 めぐみ
保 健 所 長 向 山 晴 子 環 境 部 長 岩 浅 英 樹
都市基盤部長 豊 川 士 朗 まちづくり推進部長 角 秀 行
中野駅周辺まちづくり担当部長 奈 良 浩 二 企画部企画課長 杉 本 兼太郎
総務部総務課長 石 濱 良 行
１．本会の書記は下記のとおりである。
事 務 局 長 吉 村 恒 治 事務局次長 小 堺 充
議事調査担当係長 鳥 居 誠 書 記 立 川 衛
書 記 若 見 元 彦 書 記 野 村 理 志
書 記 井 田 裕 之 書 記 鎌 形 聡 美
書 記 遠 藤 良 太 書 記 松 丸 晃 大
書 記 髙 橋 万 里 書 記 山 口 大 輔
書 記 有 明 健 人 書 記 五十嵐 一 生
議事日程（令和元年（2019年）７月１１日午後１時開議）
日程第１ 第４２号議案 元号を改める政令の施行に伴う関係条例の整備に関する条例
第４３号議案 平和の森小学校増築工事請負契約に係る契約金額の変更について
第４４号議案 中野東中学校等複合施設新築に伴う電気設備工事請負契約に係る契約金額の変更について
第４５号議案 中野東中学校等複合施設新築に伴う空気調和設備工事請負契約に係る契約金額の変更について
第４６号議案 中野東中学校等複合施設新築に伴う給排水衛生設備工事請負契約に係る契約金額の変更について
第４７号議案 みなみの小学校校舎新築に伴う電気設備工事請負契約
第４８号議案 みなみの小学校校舎新築に伴う機械設備工事請負契約
第４９号議案 美鳩小学校校舎新築に伴う電気設備工事請負契約
第５０号議案 美鳩小学校校舎新築に伴う機械設備工事請負契約
第５１号議案 歴史民俗資料館常設展示再整備事業委託契約
第５２号議案 中野区特別区税条例等の一部を改正する条例
第５４号議案 中野区災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例
第５５号議案 中野区まちづくり事業住宅条例の一部を改正する条例
第５６号議案 特別区道路線の認定について
第５９号議案 指定管理者の指定について
第６０号議案 哲学堂公園野球場改修工事請負契約
日程第２ 第５３号議案 中野区立総合体育館の管理及び運営に関する条例
日程第３ 第５７号議案 中野区保育所条例の一部を改正する条例
日程第４ 第５８号議案 中野区立学校設置条例の一部を改正する条例
日程第５ 第９号陳情 辺野古新基地建設工事において沖縄の民意を尊重して最大限の配慮をするよう意見書提出を求める陳情
日程第６ 平成３０年度中野区一般会計繰越明許費繰越計算書について
日程第７ 平成３０年度中野区区政情報の公開に関する条例の運営状況について
日程第８ 平成３０年度中野区個人情報の保護に関する条例の運営状況について
日程第９ 平成３０年度中野区職員倫理条例の運営状況について
日程第１０ 法人の経営状況を説明する書類の提出について
○中野区土地開発公社
○野方駅整備株式会社
日程第１１ 株式会社まちづくり中野２１の経営状況を説明する書類の提出について
日程第１２ 人権擁護委員候補者推薦に伴う区議会の意見について
追加議事日程
日程第１３ 第６１号議案 令和元年度中野区一般会計補正予算
第６２号議案 平和の森公園再整備工事請負契約に係る契約金額の変更について
第６３号議案 仮称弥生町六丁目公園整備工事請負契約に係る契約金額の変更について
日程第１４ 議員提出議案第１１号 最低賃金の大幅引き上げを求める意見書
日程第１５ 議員提出議案第１２号 前監査委員 竹内沖司さんに対する感謝状贈呈に関する決議
日程第１６ 議員提出議案第１３号 議員の派遣について
日程第１７ 第６１号議案 令和元年度中野区一般会計補正予算
第６３号議案 仮称弥生町六丁目公園整備工事請負契約に係る契約金額の変更について
日程第１８ 第６２号議案 平和の森公園再整備工事請負契約に係る契約金額の変更について
午後１時１０分開議
○議長（高橋かずちか） 定足数に達しましたので、本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元の議事日程表のとおりでありますので、さよう御了承願います。
この際、御紹介申し上げます。令和元年６月３０日付で本区監査委員を退任されました竹内沖司さんを御紹介申し上げます。
〔前監査委員竹内沖司登壇〕
○前監査委員（竹内沖司） ただいま御紹介いただきました竹内でございます。一言、御挨拶をさせていただきます。
この６月末日をもって、４年間の任期を全うすることができました。これは、同僚委員、それから事務局職員の皆さんに支えられてのことでありますし、また、監査の実施に当たって、監査対象部局の御協力があってのことであります。まずはそのことに感謝を申し上げます。
さて、監査のために帳票や書類を調査するなどの権限は監査委員だけに与えられ、区民にも認められていないものであります。こうしたことから、私は、区民の皆さんにかわって監査を行い、その結果の公表により、区民の皆さんに報告するというつもりで業務に取り組んでまいりました。
また、監査は摘発を目的として行うものではなく、不適正な処理や非効率な執行などがあれば指摘し、改善を求め、これにより区民に信頼される区政の実現を図るものであると考えます。この４年間で私がかかわった監査結果により、少しでも中野区の適正な事務処理の確保につながれば、幸せに思うところでございます。
ところで、国においては、内部統制の整備や監査制度の充実、強化などを図る内容の地方自治法の改正がさきに行われ、その主要な部分が来年４月から施行されます。これは、自治体における監査の重要性がますます求められていることにほかなりません。このたびの制度改正が、中野区においても監査の品質向上へと着実に結びついていくことと期待をしております。
最後になりますが、私は４０年余りにわたり中野区で仕事をさせていただきました。特に管理職になってからは、歴代の多くの議員の皆様に御指導をいただいてまいりました。そのことに改めて御礼申し上げます。そして、これからも中野区政が、議会における活発な議論と職員の知恵と工夫によりますます発展することを祈念いたしまして、私の退任に当たっての挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。
○議長（高橋かずちか） 以上で紹介を終わります。
さらに御紹介申し上げます。令和元年７月１日付で本区監査委員に就任されました髙橋信一さんを御紹介申し上げます。
〔監査委員髙橋信一登壇〕
○監査委員（髙橋信一） ただいま御紹介いただきました髙橋でございます。
監査制度の目的、また、職責、これらを十分に踏まえた上で職務を遂行していく所存でございます。どうかよろしくお願いいたします。
○議長（高橋かずちか） 以上で紹介を終わります。
これより日程に入ります。
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第４２号議案 元号を改める政令の施行に伴う関係条例の整備に関する条例
第４３号議案 平和の森小学校増築工事請負契約に係る契約金額の変更について
第４４号議案 中野東中学校等複合施設新築に伴う電気設備工事請負契約に係る契約金額の変更について
第４５号議案 中野東中学校等複合施設新築に伴う空気調和設備工事請負契約に係る契約金額の変更について
第４６号議案 中野東中学校等複合施設新築に伴う給排水衛生設備工事請負契約に係る契約金額の変更について
第４７号議案 みなみの小学校校舎新築に伴う電気設備工事請負契約
第４８号議案 みなみの小学校校舎新築に伴う機械設備工事請負契約
第４９号議案 美鳩小学校校舎新築に伴う電気設備工事請負契約
第５０号議案 美鳩小学校校舎新築に伴う機械設備工事請負契約
第５１号議案 歴史民俗資料館常設展示再整備事業委託契約
第５２号議案 中野区特別区税条例等の一部を改正する条例
第５４号議案 中野区災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例
第５５号議案 中野区まちづくり事業住宅条例の一部を改正する条例
第５６号議案 特別区道路線の認定について
第５９号議案 指定管理者の指定について
第６０号議案 哲学堂公園野球場改修工事請負契約
（委員会報告）
○議長（高橋かずちか） 日程第１、第４２号議案から第５２号議案まで、第５４号議案から第５６号議案まで、第５９号議案及び第６０号議案までの計１６件を一括議題に供します。
令和元年（２０１９年）７月３日
中野区議会議長 殿
総務委員長 山本 たかし
（公印省略）
議案の審査結果について
本委員会に付託された下記議案は、審査の結果、原案を可決すべきものと決定したので、中野区議会会議規則第７８条の規定により報告します。
記
|
議案番号 |
件 名 |
決定月日 |
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第４２号議案 |
元号を改める政令の施行に伴う関係条例の整備に関する条例 |
７月３日 |
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第４３号議案 |
平和の森小学校増築工事請負契約に係る契約金額の変更について |
７月３日 |
|
第４４号議案 |
中野東中学校等複合施設新築に伴う電気設備工事請負契約に係る契約金額の変更について |
７月３日 |
|
第４５号議案 |
中野東中学校等複合施設新築に伴う空気調和設備工事請負契約に係る契約金額の変更について |
７月３日 |
|
第４６号議案 |
中野東中学校等複合施設新築に伴う給排水衛生設備工事請負契約に係る契約金額の変更について |
７月３日 |
|
第４７号議案 |
みなみの小学校校舎新築に伴う電気設備工事請負契約 |
７月３日 |
|
第４８号議案 |
みなみの小学校校舎新築に伴う機械設備工事請負契約 |
７月３日 |
|
第４９号議案 |
美鳩小学校校舎新築に伴う電気設備工事請負契約 |
７月３日 |
|
第５０号議案 |
美鳩小学校校舎新築に伴う機械設備工事請負契約 |
７月３日 |
|
第５１号議案 |
歴史民俗資料館常設展示再整備事業委託契約 |
７月３日 |
|
第６０号議案 |
哲学堂公園野球場改修工事請負契約 |
７月３日 |
令和元年（２０１９年）７月３日
中野区議会議長 殿
区民委員長 羽鳥 だいすけ
（公印省略）
議案の審査結果について
本委員会に付託された下記議案は、審査の結果、原案を可決すべきものと決定したので、中野区議会会議規則第７８条の規定により報告します。
記
|
議案番号 |
件 名 |
決定月日 |
|
第５２号議案 |
中野区特別区税条例等の一部を改正する条例 |
７月３日 |
令和元年（２０１９年）７月３日
中野区議会議長 殿
厚生委員長 ひやま 隆
(公印省略)
議案の審査結果について
本委員会に付託された下記議案は、審査の結果、原案を可決すべきものと決定したので、中野区議会会議規則第７８条の規定により報告します。
記
|
議案番号 |
件 名 |
決定月日 |
|
第５４号議案 |
中野区災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例 |
７月３日 |
令和元年（２０１９年）７月３日
中野区議会議長 殿
建設委員長 日野 たかし
（公印省略）
議案の審査結果について
本委員会に付託された下記議案は、審査の結果、原案を可決すべきものと決定したので、中野区議会会議規則第７８条の規定により報告します。
記
|
議案番号 |
件 名 |
決定月日 |
|
第５５号議案 |
中野区まちづくり事業住宅条例の一部を改正する 条例 |
７月３日 |
|
第５６号議案 |
特別区道路線の認定について |
７月３日 |
令和元年（２０１９年）７月３日
中野区議会議長 殿
子ども文教委員長 高橋 ちあき
（公印省略）
議案の審査結果について
本委員会に付託された下記議案は、審査の結果、原案を可決すべきものと決定したので、中野区議会会議規則第７８条の規定により報告します。
記
|
議案番号 |
件 名 |
決定月日 |
|
第５９号議案 |
指定管理者の指定について |
７月３日 |
○議長（高橋かずちか） お諮りいたします。上程中の議案に関する委員長報告は、会議規則第４０条第３項の規定により省略いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、委員長報告は省略いたします。
本件については、討論の通告がありませんので、直ちに採決いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、これより採決いたします。
上程中の議案は、委員会報告どおり可決するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、さよう決定いたします。
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第５３号議案 中野区立総合体育館の管理及び運営に関する条例
（委員長報告）
○議長（高橋かずちか） 日程第２、第５３号議案、中野区立総合体育館の管理及び運営に関する条例を議題に供します。
令和元年（２０１９年）７月４日
中野区議会議長 殿
厚生委員長 ひやま 隆
(公印省略)
議案の審査結果について
本委員会に付託された下記議案は、審査の結果、原案を可決すべきものと決定したので、中野区議会会議規則第７８条の規定により報告します。
記
|
議案番号 |
件 名 |
決定月日 |
|
第５３号議案 |
中野区立総合体育館の管理及び運営に関する条例 |
７月４日 |
（第53号議案についての付帯意見）
○ （仮称）中野区立総合体育館の管理及び運営においては、区民の健康増進とスポーツ等に接する機会の拡充のため、開館時間の拡大に努められたい。
○議長（高橋かずちか） 厚生委員会の審査の報告を求めます。ひやま隆厚生委員長。
〔ひやま隆議員登壇〕
○１７番（ひやま隆） ただいま議題に供されました第５３号議案、中野区立総合体育館の管理及び運営に関する条例に関しまして、厚生委員会における審査の経過並びに結果について御報告申し上げます。
本議案は、総合体育館の管理及び運営に関し、必要な事項を定めるものです。また、これに伴い、本条例の附則で、「中野区立公園条例」について規定を整備するものです。
この条例の施行時期は、公布の日から起算して１年を超えない範囲内において規則で定める日で、一部は公布の日です。
本議案は、７月１日の本会議において当委員会に付託され、７月３日と４日の２日間にわたり審査を行いました。審査の進め方として、本議案を議題に供した後、理事者から補足説明を受け、その後、質疑を行いました。
その主な質疑の内容ですが、新体育館の開館時間が現体育館よりも短くなる理由について、今後の条例改正等により開館時間を早めることについて、新体育館の早朝枠の設定について、新体育館の利用料金の激変緩和措置の適用について、新体育館にネーミングライツを導入した場合の利用料金算定について、利用者のニーズに合った使用料の設定についてなどの質疑がありました。
その後、委員会を休憩して取り扱いを協議した後、委員会を再開し、さらに質疑を求めましたが、質疑はなく、質疑を終結しました。
次に、意見の開陳を求めたところ、意見はなく、意見の開陳を終結しました。
次に、討論を求めたところ、討論はなく、討論を終結いたしました。
そして、簡易により採決を行ったところ、全会一致で本議案を可決すべきものと決した次第です。
続きまして、本議案に付された意見を申し上げます。（仮称）中野区立総合体育館の管理及び運営においては、区民の健康増進とスポーツ等に接する機会の拡充のため、開館時間の拡大に努められたい。意見については以上です。
以上で第５３号議案に関する厚生委員会における審査の経過並びに結果の報告を終了いたします。
○議長（高橋かずちか） ただいまの報告について御質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御質疑なければ、質疑を終結いたします。
本件については、討論の通告がありませんので、直ちに採決いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、これより採決いたします。
上程中の議案は、委員長報告どおり可決するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、さよう決定いたします。
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第５７号議案 中野区保育所条例の一部を改正する条例
（委員長報告）
○議長（高橋かずちか） 日程第３、第５７号議案、中野区保育所条例の一部を改正する条例を議題に供します。
令和元年（２０１９年）７月３日
中野区議会議長 殿
子ども文教委員長 高橋 ちあき
（公印省略）
議案の審査結果について
本委員会に付託された下記議案は、審査の結果、原案を可決すべきものと決定したので、中野区議会会議規則第７８条の規定により報告します。
記
|
議案番号 |
件 名 |
決定月日 |
|
第５７号議案 |
中野区保育所条例の一部を改正する条例 |
７月３日 |
○議長（高橋かずちか） 子ども文教委員会の審査の報告を求めます。高橋ちあき子ども文教委員長。
〔高橋ちあき議員登壇〕
○３４番（高橋ちあき） ただいま議題に供されました第５７号議案、中野区保育所条例の一部を改正する条例に関しまして、子ども文教委員会における審査の経過並びに結果について御報告申し上げます。
本議案は、西鷺宮保育園を廃止するに当たり、規定を整備するものです。
この条例の施行時期は、令和元年９月１日です。
本議案は、７月１日の本会議において当委員会に付託され、７月３日に審査を行いました。
審査の進め方として、本議案を議題に供した後、理事者から補足説明を受け、質疑を行いました。その主な質疑応答の内容を紹介いたします。
初めに、市立保育園は保育士や園庭が不足しているなど、地域から不安の声があるが、そのような環境について区はどう考えるのかとの質疑があり、新規の保育園の運営については、宿舎借り上げ等の補助制度を活用し、保育士の人材確保を図っているほか、区の職員が定期的に巡回し、保育の質の確保に努めているとの答弁がありました。
次に、区立園を民営化することのメリットが問われ、民間事業者の協力により、園舎の建てかえの費用負担軽減や、さまざまなサービスの充実を図ることができるとの答弁がありました。
これに対し、それらのメリットは区立ではできないのかとの質疑があり、民間事業者が行う場合、園舎の建設やその後の運営について、国や都から一定の補助や給付があるとの答弁がありました。
これを受け、さらに、保育の質の確保という観点から、園への立ち入り調査を行っているのか。また、生の保育の姿を見るためには抜き打ち検査も必要ではないかとの質疑があり、巡回による検査や保育士への研修によって、保育の質の確保と向上を図っている。抜き打ち検査は現在行っていないが、他自治体の事例を研究してまいりたいとの答弁がありました。
以上が主な質疑応答の内容です。
その後、委員会を休憩して取り扱いを協議した後、委員会を再開し、さらに質疑を求めましたが、質疑はなく、質疑を終結しました。
次に、意見の開陳を求めましたが、意見はなく、意見の開陳を終結いたしました。
次に、討論を求めたところ、１名の委員が本議案に反対の立場から、区立の保育需要はふえ続けており、幼児教育の無償化によって需要がさらに高まることが予想される中、保育に対する行政の責任が問われている。待機児童問題が深刻なもとで、行政都合の民営化を推進しながら、区全体の保育サービス拡充を図るという区の方針を容認することはできない。区立保育園の今後の方針策定に当たっては、区民の意向や民営化の影響を十分に検証することを求め、本議案への反対討論とするとの討論を行いました。
さらに討論を求めましたが、討論はなく、討論を終結しました。
そして、本議案について挙手による採決を行ったところ、賛成多数で可決すべきものと決した次第です。
以上で第５７号議案に関する子ども文教委員会における審査の経過並びに結果の報告を終了いたします。
○議長（高橋かずちか） ただいまの報告について御質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御質疑なければ、質疑を終結いたします。
本件については、討論の通告がありませんので、直ちに採決いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、これより起立により採決いたします。
上程中の議案を委員長報告どおり可決するに賛成の方は御起立願います。
〔賛成者起立〕
○議長（高橋かずちか） 起立多数。よって、上程中の議案は可決するに決しました。
──────────────────────────────
第５８号議案 中野区立学校設置条例の一部を改正する条例
（委員長報告）
○議長（高橋かずちか） 日程第４、第５８号議案、中野区立学校設置条例の一部を改正する条例を議題に供します。
令和元年（２０１９年）７月３日
中野区議会議長 殿
子ども文教委員長 高橋 ちあき
（公印省略）
議案の審査結果について
本委員会に付託された下記議案は、審査の結果、原案を可決すべきものと決定したので、中野区議会会議規則第７８条の規定により報告します。
記
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議案番号 |
件 名 |
決定月日 |
|
第５８号議案 |
中野区立学校設置条例の一部を改正する条例 |
７月３日 |
○議長（高橋かずちか） 子ども文教委員会の審査の報告を求めます。高橋ちあき子ども文教委員長。
〔高橋ちあき議員登壇〕
○３４番（高橋ちあき） ただいま議題に供されました第５８号議案、中野区立学校設置条例の一部を改正する条例に関しまして、子ども文教委員会における審査の経過並びに結果について御報告申し上げます。
本議案は、上高田小学校及び新井小学校を廃止し、新たに令和小学校を設置するに当たり、規定を整備するものです。
この条例の施行時期は、令和２年４月１日です。
本議案は、７月１日の本会議において当委員会に付託され、７月３日に審査を行いました。
審査の進め方として、本議案を議題に供した後、審査を一旦保留とし、関連する所管事項の報告を受け、質疑を行いました。その後、改めて本議案を議題に供し、理事者から補足説明を受け、質疑を行いましたが、質疑はありませんでした。
その後、委員会を休憩して取り扱いを協議した後、委員会を再開し、さらに質疑を求めましたが、質疑はなく、質疑を終結いたしました。
次に、意見の開陳を求めましたが、意見はなく、意見の開陳を終結いたしました。
次に、討論を求めたところ、１名の委員が本議案に反対の立場から、区内の子どもの数がふえる今、学校は統廃合ではなく、少人数学級の拡充により、教育面・施設面でゆとりのある環境を保障すべきである。これまでの統廃合の検証が行われていないなど、さまざまな点で上高田小学校と新井小学校の統廃合をよしとすることはできない。よって、本議案に反対するとの討論を行いました。
さらに討論を求めましたが、討論はなく、討論を終結いたしました。
そして、本議案について挙手による採決を行ったところ、賛成多数で可決すべきものと決した次第です。
以上で第５８号議案に関する子ども文教委員会における審査の経過並びに結果の報告を終了いたします。
○議長（高橋かずちか） ただいまの報告について御質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御質疑なければ、質疑を終結いたします。
本件については、討論の通告がありませんので、直ちに採決いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、これより起立により採決いたします。
上程中の議案を委員長報告どおり可決するに賛成の方は御起立願います。
〔賛成者起立〕
○議長（高橋かずちか） 起立多数。よって、上程中の議案は可決するに決しました。
お諮りいたします。この際、本日の日程を追加し、日程第１３、第６１号議案から第６３号議案までの計３件を一括先議するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。
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第６１号議案 令和元年度中野区一般会計補正予算
第６２号議案 平和の森公園再整備工事請負契約に係る契約金額の変更について
第６３号議案 仮称弥生町六丁目公園整備工事請負契約に係る契約金額の変更について
○議長（高橋かずちか） 日程第１３、第６１号議案から第６３号議案までの計３件を一括上程いたします。
理事者の説明を求めます。
〔副区長白土純登壇〕
○副区長（白土純） ただいま上程されました第６１号議案から第６３号議案までの３議案につきまして、一括して提案理由の説明をいたします。
第６１号議案、令和元年度中野区一般会計補正予算は、繰越明許費の補正及び債務負担行為の補正を行うものです。
まず、繰越明許費の補正について説明いたします。これは、今年度内にその支出が終わらない見込みである新庁舎建設工事に係る技術支援業務１億２１４万６,０００円について、翌年度に繰り越しを行うため計上するものです。
次に、債務負担行為の補正について説明いたします。これは、新庁舎実施設計・施工一体整備に係る工事期間が変更されるため、債務負担行為の期間を令和６年度までに変更するものです。
第６２号議案、平和の森公園再整備工事請負契約に係る契約金額の変更については、平成２９年第３回定例会において議決をいただき締結いたしました平和の森公園再整備工事に係る請負契約について、平成３０年第２回定例会において議決をいただき変更いたしました契約金額を、本件工事の施工の一時中止及び設計変更等に伴い、増額する必要が生じたため、１５億９,２１８万７,８４０円から１７億３４８万２,３６９円に変更するに当たり、議会の議決をお願いするものです。
第６３号議案、仮称弥生町六丁目公園整備工事請負契約に係る契約金額の変更については、平成２９年第４回定例会において議決をいただき締結いたしました仮称弥生町六丁目公園整備工事に係る請負契約について、本件工事の設計変更に伴い、契約金額を増額する必要が生じたため、当該契約金額を７億８４８万円から７億７,０５６万２,７２０円に変更するに当たり、議会の議決をお願いするものです。
以上、３議案につきまして、よろしく御審議の上、御賛同くださいますようお願い申し上げます。
○議長（高橋かずちか） 本件について御質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御質疑なければ、質疑を終結いたします。
上程中の議案は、会議規則に従い、総務委員会に付託いたします。
議事の都合により暫時休憩いたします。
午後１時２９分休憩
午後４時３５分開議
○議長（高橋かずちか） 会議を再開いたします。
この際、申し上げます。議事の都合上、会議時間を延長いたします。
議事の都合により暫時休憩いたします。
午後４時３５分休憩
午後５時４０分開議
○議長（高橋かずちか） 会議を再開いたします。
お諮りいたします。この際、本日の日程をさらに追加し、日程第１７、第６１号議案及び第６３号議案の計２件を一括先議するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。
──────────────────────────────
第６１号議案 令和元年度中野区一般会計補正予算
第６３号議案 仮称弥生町六丁目公園整備工事請負契約に係る契約金額の変更について
（委員会報告）
○議長（高橋かずちか） 日程第１７、第６１号議案及び第６３号議案の計２件を一括議題に供します。
令和元年（２０１９年）７月１１日
中野区議会議長 殿
総務委員長 山本 たかし
（公印省略）
議案の審査結果について
本委員会に付託された下記議案は、審査の結果、原案を可決すべきものと決定したので、中野区議会会議規則第７８条の規定により報告します。
記
|
議案番号 |
件 名 |
決定月日 |
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第６１号議案 |
令和元年度中野区一般会計補正予算 |
７月１１日 |
|
第６３号議案 |
仮称弥生町六丁目公園整備工事請負契約に係る契約金額の変更について |
７月１１日 |
○議長（高橋かずちか） お諮りいたします。上程中の議案に関する委員長報告は、会議規則第４０条第３項の規定により省略いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、委員長報告は省略いたします。
本件については、討論の通告がありませんので、直ちに採決いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、これより採決いたします。
上程中の議案は、委員会報告どおり可決するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、さよう決定いたします。
お諮りいたします。この際、本日の日程をさらに追加し、日程第１８、第６２号議案、平和の森公園再整備工事請負契約に係る契約金額の変更についてを先議するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。
──────────────────────────────
第６２号議案 平和の森公園再整備工事請負契約に係る契約金額の変更について
（委員長報告）
○議長（高橋かずちか） 日程第１８、第６２号議案、平和の森公園再整備工事請負契約に係る契約金額の変更についてを議題に供します。
令和元年（２０１９年）７月１１日
中野区議会議長 殿
総務委員長 山本 たかし
（公印省略）
議案の審査結果について
本委員会に付託された下記議案は、審査の結果、原案を可決すべきものと決定したので、中野区議会会議規則第７８条の規定により報告します。
記
|
議案番号 |
件 名 |
決定月日 |
|
第６２号議案 |
平和の森公園再整備工事請負契約に係る契約金額の変更について |
７月１１日 |
○議長（高橋かずちか） 総務委員会の審査の報告を求めます。山本たかし総務委員長。
〔山本たかし議員登壇〕
○２７番（山本たかし） ただいま議題に供されました第６２号議案、平和の森公園再整備工事請負契約に係る契約金額の変更について、総務委員会における審査の経過並びに結果について御報告申し上げます。
本議案は、平成２９年第３回定例会において議決を経て締結しました、平和の森公園再整備工事に係る請負契約について、平成３０年第２回定例会において議決を経て変更しました契約金額を、本件工事の施工の一時中止及び設計変更等に伴い、増額する必要が生じたため、１５億９,２１８万７,８４０円から１７億３４８万２,３６９円に変更するに当たり、議会の議決を要するものです。
本議案は、本日の本会議において当委員会に付託され、審査を行いました。
審査の進め方として、本議案を議題に供した後、理事者から補足説明を受け、その後、質疑を行いました。
その主な質疑の内容ですが、契約金額の増額と当初案の完了について、本議案が否決した場合の工事の進み方と工事中断について、本議案における議案の修正について、体育館のアプローチ部分の完成時期について、契約変更する際のパブリックコメントについて、本契約に伴う内容と体育館の開設についてなどの質疑がありました。
また、オリンピック・パラリンピック競技大会の新体育館の活用に支障を来さないよう努めるとともに、草地広場のあり方についての意見がありました。
その後、委員会を休憩して取り扱いを協議した後、委員会を再開し、さらに質疑を求めましたが、質疑はなく、質疑を終結しました。
次に、意見の開陳を求めたところ、意見はなく、意見の開陳を終結しました。
次に、討論を求めたところ、１名の委員が本議案に反対する立場から、この工事請負契約金額の変更をもって、当初の計画に基づいた平和の森公園の再整備が進められ、完了することになる。さらなる工期延伸によるリスクや損害賠償の問題など、解決すべき課題はあるが、直近の区長選挙や区議会議員選挙、また、当初計画が示された以降の説明会やパブリックコメントにおける平和の森公園の草地広場を守ってほしいという区民、公園利用者の願いは一貫している。それらで示された民意をないがしろにすることはあってはならず、可決をもって当初計画が完成する本議案には反対するとの討論を行いました。
さらに討論を求めましたが、討論はなく、討論を終結しました。
そして、挙手により採決を行ったところ、賛成多数で本議案を可決すべきものと決した次第です。
以上で第６２号議案に関する総務委員会における審査の経過並びに結果の報告を終了いたします。
○議長（高橋かずちか） ただいまの報告について御質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御質疑なければ、質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。浦野さとみ議員、ひやま隆議員、近藤さえ子議員、石坂わたる議員から討論の通告書が提出されていますので、順次、通告議員の討論を許します。
最初に、浦野さとみ議員。
〔浦野さとみ議員登壇〕
○３１番（浦野さとみ） ただいま上程中の第６２号議案、平和の森公園再整備工事請負契約に係る契約金額の変更について、日本共産党議員団を代表し、反対討論を行います。
本議案は、今定例会の初日に先議として上程、審査され、可決された補正予算に基づいて出された議案です。
反対の理由は、この工事請負契約金額の変更をもって、平和の森公園が当初の計画に基づいての再整備が進められ、草地広場への３００メートルトラック、１００メートル直線、コンクリート滑り台の設置、草地広場内の園内灯の設置なども含めた当初計画に沿って再整備が完了することになるからです。
区から、平和の森公園内に新体育館を整備し、あわせて公園全体を総合スポーツ施設に改修をしていくという方針が示されたのは、４年４カ月前、２０１５年の第１回定例会でした。平和の森公園がある場所には中野刑務所があり、当時、刑務所移転のための大きな運動が起こり、その跡地の活用については、たくさんの要望があった中で、ここには緑と広場の避難場所をつくろうと多くの区民、区、区議会が一体となって、長年の運動の結果、緑と広場の防災公園である平和の森公園の開園に至りました。そうした歴史と経過がある平和の森公園に、区民の皆さんや区議会でのまともな議論もないまま、公園のあり方を大きく変えてしまうこの方針が急遽出されたことは、これまでも重ねて指摘をし、計画自体の見直しを求めてきたところです。
その後、大量の樹木を伐採しての多目的広場整備、草地広場に３００メートルトラックや１００メートル直線コースを、さらにはバーベキューサイトの設置や草地広場を分断する園内灯の設置、築山を壊しての滑り台設置などの計画が示されましたが、多くの公園利用者、地域住民の皆さんからは、計画の見直しを求める声が各意見交換会やパブリックコメント等でも圧倒的多数出されていました。
また、議会に対しても、これらを趣旨とした１０を超える陳情や請願が出されるなど、緑と広場の平和の森公園を壊さないでほしいというのが、区民、公園利用者の圧倒的な声だったのではないでしょうか。
だからこそ、昨年の区長選挙でも大きな争点となり、草地広場への３００メートルトラック設置は見直しをしていく、緑と広場を守り、草地広場は残しますという公約を掲げた酒井区長が支持をされた大きな要素の一つであったと考えます。
その後、昨年８月に平和の森公園再整備見直し案が示され、区民との語る会などを経て、まさに多くの公園利用者、地域住民の皆さんが望む平和の森公園第二工区に関する見直し案に基づいた工事請負契約に係る議案がことしの３月に提出されるという経過をたどってきました。しかし、残念ながら、この見直し議案は１９対２０の僅差で否決となりました。
しかし、その後の４月の区議会議員選挙でも、「平和の森公園の草地広場を守ってほしい。これ以上壊さないで欲しい」という平和の森公園に対する区民、公園利用者の願い、思いは一貫していました。こうした一貫した願い、そして、二度の選挙で示された民意に背を向けることは絶対にあってはいけないと思います。
区が理由とする、今後、改めて再整備の変更案を示すとすれば、工事の中断によるさらなる工期の延伸や工事中断後の工事再開不能となるリスク、損害賠償の問題など、解決しなくてはいけない課題は多々あると思います。しかし、再整備工事の主体者、発注者は中野区自身です。政治の主役である区民の皆さんの願いに応える責任があります。
よって、この議案の可決をもって当初計画が完了する本議案には賛成することはできません。
以上をもって反対討論といたします。
○議長（高橋かずちか） 次に、ひやま隆議員。
〔ひやま隆議員登壇〕
○１７番（ひやま隆） ただいま上程されました第６２号議案、平和の森公園再整備工事請負契約に係る契約金額の変更についてに対し、立憲民主党・無所属議員団の立場から、賛成の立場で討論をいたします。
本議案は、平和の森公園再整備に関して、工事の一時中止に伴う現場維持経費及び多目的広場外野フェンスかさ上げといった工種の変更、追加に係る経費を増額するものであり、これらについては是とするものです。
一方で、我が会派としては、改選後の新しい議会が現契約の工事内容のまま進めるべきか否かの判断を行う機会のないまま工事を進めることには、納得しがたいものがあります。
酒井区長は、平和の森公園再整備の中で第二工区に関して、草地広場の存続を公約の大きな柱の一つに掲げ、当選されました。当選後も、より広く区民の声を聞くために、語る会や区民からの意見募集、説明会や関係団体へのヒアリングなどを行い、積極的に区民の声に耳を傾けてまいりました。そして、新区長のもと、３００メートルトラック及び１００メートルコースの設置の取りやめ、既存の築山の存続等を柱とした新しい平和の森公園再整備の考えが示され、それに基づく契約金額の変更の議案がさきの第１回定例会に提出されました。
その議案に対して、我が会派としては賛成をいたしましたが、議案は賛成少数で否決となりました。しかし、我が会派としては、草地広場を存続すべきとの考えに変わりはありません。
区長は、本定例会における我が会派の酒井幹事長の一般質問に対して、「新体育館は２０２０東京オリンピック・パラリンピックにおける練習会場として使用され、この時期に工事が完了していない事態は絶対に避けなければならない。したがって、平和の森公園再整備については、実務的な観点から、当初の再整備計画案に沿って整備を進める」と御答弁をされました。東京２０２０オリンピック・パラリンピック競技大会における新体育館の活用にかかわる区の事情は理解するところではありますが、草地広場の存続を求める多くの区民の声に改めて真摯に向き合い、草地広場の存続に向けていま一度御努力をいただきたいと思います。
そうした思いから、我が会派としては、総務委員会にて、本議案に対し、「平和の森公園再整備に当たっては、東京２０２０オリンピック・パラリンピック競技大会における新体育館の活用に支障を来さないように努めるとともに、草地広場のあり方について検討されたい」との附帯意見を提案いたしました。我が会派としては、区長公約である平和の森公園の緑と広場を守る、その原点に立ち返って、区長がリーダーシップを発揮し、本気で公約実現に取り組み、その過程と結果についても、区民に対ししっかりと説明責任を果たしていただくことを強く要望いたします。
以上、平和の森公園の緑と広場を守り、誰もが憩い、楽しむことができる公園の実現を願い、本議案に賛成の討論といたします。
○議長（高橋かずちか） 次に、近藤さえ子議員。
〔近藤さえ子議員登壇〕
○３０番（近藤さえ子） 無所属の近藤さえ子です。ただいま上程されました第６２号議案、平和の森公園再整備工事請負契約に係る契約金額の変更について、反対の立場で討論いたします。
私は、ことし第１回定例会で提出されました第３９号議案、平和の森公園に３００メートルトラック、１００メートルコースはつくらない、また、既存の築山を生かすとした、全体で約４,０００万円減額となる契約である第３９号議案、平和の森公園再整備工事請負契約に係る契約金額の変更に賛成しました。たとえ今回の第６２号議案に反対しても、３００メートルトラック、１００メートルコース、バーベキューサイトなどをつくることに変わりはなく、反対してもリスクだけしか残らないと言われます。しかし、この第６２号議案は、前区長が示してきた整備の内容を進めることが最終決定する議案です。多くの区民の合意がないままで、平和の森公園の再整備が進むことが決定してしまいます。ことしの３月の第３９号議案の否決から、議会で意思を示す場面がないまま進み、恐らく今後も再整備の内容を議論するなどということはないと思います。
ここで私の思いを少し述べさせていただきたいと思います。多目的広場外野フェンスかさ上げなどの追加等の第一工事に発生した不備等の改善に関する部分や具体的な部分に対して反対をとなえるものではないことは、最初に申し上げておきます。
反対の理由のその１です。平和の森公園に中途半端な３００メートルトラックと１００メートルコースをつくり、コンクリートの滑り台、バーベキューサイト等をつくってほしいと、区民は本当に考えているのでしょうか。２０１６年１０月に平和の森公園再整備基本設計（案）が建設委員会で報告された時点から現在まで、私のもとには３００メートルトラック、１００メートルコース、コンクリートの滑り台、バーベキューサイトは必要ないと、そういった区民の声ばかりが届きます。昨年の区長選で、酒井区長は平和の森公園の緑と広場を守ることを公約に掲げ当選されました。区長は就任後、変更案５案を区民に提示し、平和の森公園再整備（第二工区）について区民の声を聞き、公約実現に向けて取り組んでいらっしゃいました。
昨年の８月から１０月にメール、ファクシミリ、窓口などで検討案に係る意見募集をした結果も、３００メートルトラック、１００メートルコース、バーベキューサイトについて、必要がないという声が圧倒的多数でした。
しかし、ことしの第１回定例会に上程された、平和の森公園に３００メートルトラック、１００メートルコースはつくらず、また、既存の築山を生かす等の全体で約４,０００万円を減額する契約は、議会の１票差で否決されてしまいました。その後、４月に行われた区議会議員選挙を通して、私はさらに多くの区民の声を聞きましたが、やはり平和の森公園に３００メートルトラック、１００メートルコースは要らないという声が圧倒的でした。これは、区長が区長選の公約に掲げた、草地広場を守る公約を今も支持している区民が圧倒的に多いことを示します。その状況で、区民合意がとれないまま、バーベキューサイトなど、しっかりとした管理体制と区民の協力が欠かせない施設をつくっていくことにも大きな不安を感じています。
反対の理由のその２です。区長は、「現在建設中の新体育館はオリンピック・パラリンピックの卓球の公式練習場となっていて、体育館のエントランスは公園整備の最終工事となるので、スケジュール的に新たな計画で進めることは無理である。新たな契約には議決が必要であるので、もう間に合わない」と言われます。また、「これ以上、工事を延ばして材料を無駄にして、再び工事をとめれば、事業者から損害賠償も発生しかねない。区民に大きな負担をかける可能性が高い」とも話されています。確かに、これ以上の遅延は負担が高いことは理解できます。しかし、区長が公約まで掲げたこの公園整備への思いは強いはずで、それなりの方法も考えていらっしゃったのではないですか。第１回定例会で変更案が否決されてしまうこと自体は、区民にも想像はつきました。区長が真に公約を達成して、区民の期待に応えようと考えているのでしたら、しっかりとパブリックコメントの手続をとり、今議会に３００メートルラック、１００メートルコース等をつくらず、草地広場を守る方向での契約を再度提示すべきであったと思います。
区は、今契約が今定例会で通らなかったら、大きな負担を区民が負うことになることを強調しますが、３月の議案否決から第２回定例会が始まるまでの３カ月間、この問題に対してどのように区長は取り組んできたのでしょうか。区長の公約を守る方法は、本当に皆無だったのでしょうか。どのような検討をして、公約を達成するためにあらゆる可能性を模索し、その結果、今回選んだ道しかなかったとの説明は、区民には一切されていません。区長は、区民が理解できるように、経過を説明する責任があると思います。
区民は、３００メートルトラックと１００メートルコース等をつくる、既存の築山を壊してつくりかえるから間に合わないということならわかるけれど、つくらない選択がオリンピック・パラリンピックに間に合わないという理由は理解できないと言います。議会への提案時期等、区長のやり方全てに、絶対に公約を実現し切ろうという強い意思が感じられないまま時間だけがたってしまったように思えて、大変残念です。
反対の三つ目の理由です。私は、前区長が、平和の森公園に体育館を整備し、トラックをつくり、スポーツ公園として整備しようと計画したとき、現在の平和の森公園ができた歴史を見続け、長年にわたり区民運動をともに取り組んできた一人、父、近藤正二にこのことをどのように考えるか聞いてみました。戦時中、主に政治犯、思想犯が収容されていた中野刑務所を、戦後、撤退させ、緑豊かな誰もが自由に集える公園をつくり、平和の森と名付けた３０年に及ぶ中野区民の住民運動を考えれば、「先人たちの気持ちを酌んだ公園にしてほしい」と、父は答えると想像していましたが、父の答えは違いました。近藤正二は、「その時代、その時代に合った、住民が一番望むものをそのときの議員が考えて話し合い、選択すればいい」と言いました。刑務所を廃所し、平和の森公園をつくる運動が始まった時代は高度成長期、前の東京オリンピックで開発が進み、住宅や道路が整備され、都市化が進み、自動車の排気ガス、工場の煙など、公害も急速に広がった時代です。
中野区は、区の一等地に、人間にとり最も自由のない場所の象徴である刑務所を国から押しつけられていました。区民は、その開放運動に長い時間を費やし、国に物を言い続けたのですから、大変粘り強いタフな運動であったと聞いています。３０年にわたる長き時間を要して、やっと自分たち住民が自由に使える場所、平和と自由と緑を尊重する公園を住民合意でつくったのです。この公園は、中野区民にとって、ある意味、戦中または戦後間もない苦しい時代からの脱却、戦争のない未来への希望の公園であったはずです。昭和の時代の先輩区民たちは、自分たちの個々の生活、それは平和と自由と環境によって守られていることを後世に残すことを選択したのです。
もちろん、スポーツも私たちの健康のために大切です。オリンピックが東京で行われるからこそ、この機会にスポーツ公園として整備するという考え方もあるでしょう。しかし、やはりこの公園は、先人たちが私たちに伝えた自由の大切さ、緑の大事さを継承していただきたいと、私は思うのです。平成の時代は情報化社会であり、子どもたちは、学校でもネットの中でも就職でも競争の中に置かれました。一度その競争から取り残されてしまったら、自分の力だけでは立ち上がれない人を多く輩出してきた時代でした。私たちは、次の令和の時代にどんな居場所を残したらいいのでしょうか。今後進む超高齢化社会の中で、高齢者が気軽に散歩できる、少子化の中で子どもたちが狭い家を出て外で気ままに遊べる、中高年が体力低下防止のために軽いジョギングをする、ファミリーでいつも自由に楽しめる、区民誰もが自由に安全で、安心して過ごせ、そこには競争や雑音等がない、少しでも心が癒やされるような空間があってほしいと、私は思います。
平和の森公園再整備（第二工区）の方針が最終決定する契約であるということで、この機会しか私の意思を表明することができませんでしたので、この議案をもって反対の討論とさせていただきました。どうぞ皆様、御賛同のほどお願いいたします。ありがとうございます。
○議長（高橋かずちか） 次に、石坂わたる議員。
〔石坂わたる議員登壇〕
○２９番（石坂わたる） 第６２号議案、平和の森公園再整備工事請負契約に係る契約金額の変更についてに賛成の立場から討論いたします。
今回の議案の契約の内容は、多目的運動広場のフェンスの高さのかさ上げや、雨水の貯水槽や、広場と体育館をつなぐ接続部分工事、そして、全体の工事のおくれに伴う支出に関する契約となっており、トラック等に関する内容は含まれない契約です。また、体育館との接続に関しては、既に体育館に関して、障害者の利用や障害者スポーツへの対応が進んでおり、それに伴うバリアフリーやユニバーサルデザインに配慮された動線が実現しない、あるいは、おくれてしまうことは避けなければなりません。そして、本議案が否決になった場合でも、現契約は継続をするため、工事は契約どおりに進み、トラックもつくられることになります。
そうした状況下で、今回、総務委員会で出された附帯意見、これが否決され、附帯意見のない案になりましたが、４月から６月の足かけ３カ月にわたる区長部局の議会や区民との合意形成や、説明責任に対する意識の不足や、もっと地道に行うべきであった進め方について問題があったと思います。
さきに述べた理由により、本議案に反対することは難しいと考えますが、結論のいかんにかかわらず合意形成を図り、説明責任を果たすことが不十分な状況が繰り返されるようであれば問題です。
なお、総務委員会の議論でも、仮契約についての話が出ていましたが、平成３１年２月１３日、中野区議会建設委員会において、当時の公園担当の都市基盤部副参事が、「仮契約については、議決を経なければ有効とならない性格のものでございまして、仮に契約締結に至らなかった場合につきましても、信頼関係が薄れるということはないというふうに考えております」という趣旨の答弁があり、仮契約が今回の議案の賛否に影響があってはならないものであることを指摘し、今後、仮契約を既に結んでいることを、行政が議会に対して何ら議論を縛る理由とはしないことを求めるところです。
以上、賛成討論といたします。
○議長（高橋かずちか） 他に討論がなければ、討論を終結いたします。
これより起立により採決いたします。
上程中の議案を委員長報告どおり可決するに賛成の方は御起立願います。
〔賛成者起立〕
○議長（高橋かずちか） 起立多数。よって、上程中の議案は可決するに決しました。
お諮りいたします。この際、本日の日程をさらに追加し、日程第１４、議員提出議案第１１号、最低賃金の大幅引き上げを求める意見書を先議するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。
──────────────────────────────
議員提出議案第１１号 最低賃金の大幅引き上げを求める意見書
○議長（高橋かずちか） 日程第１４、議員提出議案第１１号、最低賃金の大幅引き上げを求める意見書を上程いたします。
提案者代表の説明を求めます。長沢和彦議員。
〔長沢和彦議員登壇〕
○４１番（長沢和彦） ただいま議題に供されました議員提出議案第１１号、最低賃金の大幅引き上げを求める意見書につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
なお、提案説明は案文の朗読をもってかえさせていただきたいと存じますので、御了承願います。
最近賃金の大幅引き上げを求める意見書。
働いているのに貧困層を抜け出せない「ワーキングプア」の増大が大きな社会問題になっています。
「ワーキングプア」に該当する年収２００万円未満の労働者は、昨年までで１３年連続１０００万人を超え、２０１８年度には１８８６万人、雇用労働者の３３.７％にまで達しています。
こうした現状に大きく関係しているのが最低賃金です。現在、東京都の最低賃金は時給９８５円となっており、週４０時間・年５０週（年末年始及び５月連休を除く）を働く労働者の場合、年収１９７万円・月収約１６万４千円にしかなりません。憲法２５条は「すべて国民は、健康で文化的な最低限度の生活を営む権利を有する」としていますが、低賃金労働者の中にはダブルワークやトリプルワークでやっと生活を維持している方や、「年金・健康保険料が払えない」「病気になっても医者にかかれない」という方も数多くいます。
この数年、最低賃金は２０円前後の引き上げが続いていますが、多くの調査では最低生計費を賄うためには時給１３００円から１５００円程度が必要と指摘されており、現状とは大きな開きがあります。中小企業に対しては、雇用維持しながら賃上げが行なえるための支援策を用意しつつ、最低賃金は８時間働けば誰もが安心して暮らせる生計費を保障する水準に改善されるべきです。
よって中野区議会は国及び東京都に対し、最低賃金の大幅引き上げを求めます。
以上、地方自治法第９９条の規定に基づき、意見書を提出いたします。
年月日。
内閣総理大臣、厚生労働大臣、東京都知事あて。
中野区議会議長名。
以上でございますが、同僚議員におかれましては、何とぞ満場一致で御賛同賜りますようお願い申し上げ、提案理由の説明といたします。
○議長（高橋かずちか） 本件について御質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御質疑なければ、質疑を終結いたします。
本件については、委員会付託を省略いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、委員会付託を省略いたします。
本件については、討論の通告がありませんので、直ちに採決したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、これより起立により採決いたします。
上程中の議案を原案どおり可決するに賛成の方は御起立願います。
〔賛成者起立〕
○議長（高橋かずちか） 起立少数。よって、上程中の議案は否決するに決しました。
お諮りいたします。この際、本日の日程をさらに追加し、日程第１５、議員提出議案第１２号、前監査委員 竹内沖司さんに対する感謝状贈呈に関する決議を先議するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。
──────────────────────────────
議員提出議案第１２号 前監査委員 竹内沖司さんに対する感謝状贈呈に関する決議
○議長（高橋かずちか） 日程第１５、議員提出議案第１２号、前監査委員 竹内沖司さんに対する感謝状贈呈に関する決議を上程いたします。
提案者代表の説明を求めます。伊藤正信議員。
〔伊藤正信議員登壇〕
○３３番（伊藤正信） ただいま上程されました議員提出議案第１２号、前監査委員 竹内沖司さんに対する感謝状贈呈に関する決議につきまして、提案者を代表して、その理由を説明申し上げます。
前監査委員の竹内沖司さんは、本年６月３０日にその任期が満了となり、退任されました。
竹内さんは、昭和５３年に中野区に入区し、平成７年には社会教育部副参事に就任されました。それ以降、南中野地域センター所長、地域センター部女性・青少年課長、子ども家庭部経営担当課長、保育サービス担当課長、保育園・幼稚園担当課長、教育委員会事務局次長、子ども家庭部長、政策室長、経営室長の要職を歴任され、平成２７年７月１日に中野区常勤監査委員に就任されました。
平成２７年度は、子ども・子育て支援新制度の発足や地域包括ケア体制の確立に向けた改正介護保険制度が開始され、平成２８年１月には、マイナンバー制度の運用が開始されるなど、新しい時代の行政サービス、未来型の区役所をつくっていく大きな転換点となりました。
また、その後も、法人住民税の一部国税化やふるさと納税制度の導入など、区財政に大きな影響を及ぼす税制改正等が国において行われました。
このように地方自治体を取り巻く状況が大きく変わる中、区民の信託に応える区政運営のチェック機能を強化し、自治体監査の充実を図っていくことが求められていたと言えます。
こうした時期に、豊かな行政経験と幅広い識見を持った竹内さんが監査委員に就任され、監査委員の独立性や中立性、客観性を堅持しつつ、さまざまな監査業務に当たられ、厳格公正な監査をされてきました。
これらの報告で提示された意見は、中野区の行財政の健全性や事務改善などについて示唆に富むものでした。また、その卓越した行政手腕だけではなく、何よりも温厚で篤実な人柄で人望を集めていたということは言うまでもありません。
このたび任期を満了され、退任されることになりましたが、竹内さんのこれまでの功績をたたえ、その御苦労に対し、感謝の意をあらわすため、ここに本議案を提出する次第であります。
同僚議員におかれましては、何とぞ満場一致で御賛同賜りますようお願い申し上げ、提案理由の説明といたします。
○議長（高橋かずちか） 本件については、質疑、委員会付託、討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、これより採決いたします。
上程中の議案を原案どおり可決するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、さよう決定いたします。
お諮りいたします。この際、本日の日程をさらに追加し、日程第１６、議員提出議案第１３号、議員の派遣についてを先議するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。
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議員提出議案第１３号 議員の派遣について
○議長（高橋かずちか） 日程第１６、議員提出議案第１３号、議員の派遣についてを上程いたします。
提案者代表の説明を求めます。酒井たくや議員。
〔酒井たくや議員登壇〕
○３９番（酒井たくや） ただいま議題に供されました議員提出議案第１３号、議員の派遣についての提案理由の説明を申し上げます。
本議案は、第５７回東京河川改修促進連盟総会及び促進大会に議員を派遣しようとするものです。
同総会及び大会は令和元年８月７日に開催されるもので、安全で水害のない、水と緑豊かな潤いあふれる生活環境をつくるために、河川改修の早期完遂と内水対策の早期実現を図ることを目的としております。
同僚議員におかれましては、何とぞ満場一致で御賛同賜りますようお願い申し上げ、提案理由の説明といたします。
○議長（高橋かずちか） 本件について御質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御質疑なければ、質疑を終結いたします。
本件については、委員会付託を省略いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、委員会付託を省略いたします。
本件については、討論の通告がありませんので、直ちに採決いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、これより採決いたします。
上程中の議案を原案どおり可決するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、さよう決定いたします。
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第９号陳情 辺野古新基地建設工事において沖縄の民意を尊重して最大限の配慮をするよう意見書提出を求める陳情
（委員長報告）
○議長（高橋かずちか） 日程第５、第９号陳情、辺野古新基地建設工事において沖縄の民意を尊重して最大限の配慮をするよう意見書提出を求める陳情を議題に供します。
令和元年（２０１９年）７月３日
中野区議会議長 殿
総務委員長 山本 たかし
（公印省略）
陳情の審査結果について
本委員会に付託された陳情を審査の結果、下記のとおり決定したので、中野区議会会議規則第９４条の規定により報告します。
記
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受理番号 |
件 名 |
審査結果 |
決定月日 |
意見 |
措置 |
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第９号 陳情 |
辺野古新基地建設工事において沖縄の民意を尊重して最大限の配慮をするよう意見書提出を求める陳情 |
不採択と すべきもの |
７月３日 |
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○議長（高橋かずちか） 総務委員会の審査の報告を求めます。山本たかし総務委員長。
〔山本たかし議員登壇〕
○２７番（山本たかし） ただいま議題に供されました第９号陳情、辺野古新基地建設工事において沖縄の民意を尊重して最大限の配慮をするよう意見書提出を求める陳情に関する総務委員会における審査の経過並びに結果について御報告申し上げます。
本陳情は、国会及び国に対し、沖縄県名護市辺野古の新基地建設に必要な埋め立ての賛否を問う県民投票で、投票総数の７割以上が反対となった結果を尊重して、辺野古新基地建設工事において沖縄県民の民意に寄り添って最大限の配慮を求める意見書を提出することを求めるものです。
本陳情は、令和元年６月１３日に受理され、７月１日の本会議において当委員会に付託後、７月３日に審査を行いました。
審査の進め方として、本陳情を議題に供した後、委員会を休憩して、陳情者から補足資料の提供と補足の説明を受け、その後、委員会を再開して質疑を行いました。その主な質疑応答の内容を紹介します。
初めに、憲法擁護非核都市宣言と自治基本条例の制定に至った経過を問われ、昭和５７年ごろ、世界中で反核、軍縮、平和を求める運動が盛り上がりを見せる中、憲法擁護非核都市宣言を求める請願が区議会で採択されたことによって、同宣言に至っていると認識している。また、地方分権改革が進む中、中野区の自治の発展のため、区は中野の自治の原則を明らかにし、区民の参加の権利を保障する自治基本条例の制定を目指して取り組んできたと認識をしているとの答弁がありました。
以上が主な質疑応答の内容です。
その後、委員会を休憩して、本陳情の取り扱いを協議した後、委員会を再開し、さらに質疑を求めましたが、質疑はなく、質疑を終結しました。
次に、意見の開陳を求めましたが、意見はなく、意見の開陳を終結しました。
次に、討論を求めたところ、１名の委員が本陳情に賛成の立場から、沖縄新基地建設をめぐっては、２月に新基地建設埋め立てに伴う賛否を問う県民投票が行われた。投票率は５割を超え、投票者の７割以上の方が埋め立てに反対という意思を示しており、全市町村で反対が多数となり、初めて米軍基地の建設という１点に絞っての明確な民意が示されたと思っている。この沖縄の民意を尊重して最大限の配慮を求めることは、当然のことと考えている。また、地方自治や民主主義のあり方を問う上でも、住民の意思を尊重するか否かということは、決して沖縄県民の問題だけにとどまらない。私たち区民の問題でもあると考えている。よって、本陳情に賛成するとの討論を行いました。
さらに討論を求めましたが、討論はなく、討論を終結しました。
そして、本陳情について、挙手による採決を行ったところ、賛成少数で不採択すべきものと決した次第です。
以上で第９号陳情に関する総務委員会における審査の経過並びに結果の報告を終了します。
○議長（高橋かずちか） ただいまの報告について御質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御質疑なければ、質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。むとう有子議員から討論の通告書が提出されていますので、通告議員の討論を許します。むとう有子議員。
〔むとう有子議員登壇〕
○４０番（むとう有子） ただいま上程されました第９号陳情、辺野古新基地建設工事において沖縄の民意を尊重して最大限の配慮をするよう意見書提出を求める陳情について、賛成の立場から討論をいたします。
１９９５年の沖縄米兵少女暴行事件を契機に、沖縄の米軍基地に反対する運動や普天間基地の返還要求、基地の整備縮小や地位協定の見直しを求める県民の声が大きくなり、整理縮小の案として普天間基地移設問題が持ち上がりました。
１９９６年当時は５年から７年以内の返還を目標としていました。さまざまな移設候補地を検討した後、１９９７年には名護市辺野古付近に固まり、２００２年には計画案が示されましたが、その後も建設の是非や工事工法をめぐって、いまだに沖縄の民意と国の計画との間には大きな溝があります。
今から１１年前の２００８年夏、私も、現地、辺野古・大浦湾を訪ね、ジュゴンなど絶滅危惧種２６２種を含む５,８００種以上の生物が確認されている美しい海を見てきました。そして、辺野古への移設が発表された１９９７年から、「宝の海を子孫に手渡すことが務めです」と言い、基地をつくらせないために毎日座り込みをしているおじいやおばあの話を聞いてまいりました。
今回の陳情は、唯一の地上戦で２０万人の犠牲者を出した記憶をつなぐ県民が、過去二度の県知事選挙と県民投票で示した、辺野古新基地建設反対の民意を尊重し、最大限の配慮を求める意見書を中野区議会として国に提出してほしいという内容です。
米軍基地の７０.６％が集中する沖縄では、昨年１２月から、辺野古で新護岸造成、土砂搬入などの工事が行われていますが、難航を極めています。政府は、沖縄県民の民意に反して工事を継続していますが、防衛局は既に２０１５年に、大浦湾の地質調査の結果、マヨネーズのような軟弱地盤が広がっていることを把握していました。しかし、公表すれば、沖縄県に対して公有水面埋立法に基づく設計概要変更申請が必要となるため、２０１８年まで３年間公表しませんでした。しかも、軟弱地盤は、最も深いところで海面から約９０メートルに達するため、広範囲にわたり大規模な改良工事が必要となります。地盤強化のために砂を締め固め、くいを約７万７,０００本打ち込む工法が検討されていますが、現状では９０メートルまで打ち込むのは技術的に不可能とも言われています。海面下９０メートルの地盤改良という、世界でも前例のないと言われている工事には、６５０万立方メートルもの砂が必要ですが、それはそのまま沖縄の海、環境が破壊される量です。
さらに、十数名の地質学者が辺野古・大浦湾周辺の調査を実施し、大浦湾海底に新たな活断層があるのではないかとして、防衛局に再調査を求めています。この無謀な辺野古埋め立ての経費を、国は２,４００億円程度としていますが、県の試算では２兆５,５００億円という巨額な数字が示されています。
御存じのように、２月２４日に実施された米軍普天間飛行場の名護市辺野古沖への移転を問う県民投票は、投票率５２％、反対が有効投票の７２.２％に達しました。この４３万票に沖縄県民が込めた思いは、普天間か辺野古かとの選択ではなく、限界を超えた過重な基地負担を根本的に沖縄からなくすことです。米軍のなすがままの運用に物言わぬ基地提供のあり方に対する国への抗議と言えます。県民投票の結果について、総理は重く受けとめるとコメントしましたが、一体どういう意味なのか。重く受けとめられたはずの民意が軽く吹き飛んで、工事は続行されています。この国の民主主義はないに等しいと言えます。
地元が強く反対する中、都合の悪い情報は隠し、総工費や工期を明示できない状態で工事が強行されています。老後の生活に必要な最低限の年金すら支給できない国が、民意を踏みにじるだけではなく、莫大な血税を浪費する荒唐無稽な工事を続けていいのでしょうか。
６月２３日は、さきの戦争の地上戦による犠牲者の慰霊の日でした。玉城知事は、県民の民意に寄り添い、対話による解決をと再度政府に求めました。私たち民主主義を尊重する中野区議会においても、既に同様の陳情を採択している文京区議会などとともに、沖縄県民が示した民意を尊重し、対話による解決を政府に求める意見書を提出するべきだと考えます。
以上、雑駁ではありますが、第９号陳情、辺野古新基地建設工事において沖縄の民意を尊重して最大限の配慮をするよう意見書提出を求める陳情についての賛成の討論といたします。
○議長（高橋かずちか） 他に討論がなければ、討論を終結いたします。
これより起立により採決いたします。上程中の陳情を採択するに賛成の方は御起立願います。
〔賛成者起立〕
○議長（高橋かずちか） 起立少数。よって、上程中の陳情は不採択とするに決しました。
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平成３０年度中野区一般会計繰越明許費繰越計算書について
○議長（高橋かずちか） 日程第６、平成３０年度中野区一般会計繰越明許費繰越計算書について報告いたします。
理事者の報告を求めます。
〔副区長白土純登壇〕
○副区長（白土純） ただいまの平成３０年度中野区一般会計繰越明許費につきまして、繰越計算書に基づき御報告をいたします。
これは、平成３０年第３回定例会及び第４回定例会並びに平成３１年第１回定例会で議決されました、平成３０年度中野区一般会計補正予算の繰越明許費に係るもので、その内容は、中野三丁目地区における都市再生土地区画整理事業補助に係る経費３億６,９７９万６,０００円、中野駅西側南北通路・橋上駅舎実施設計に係る経費２億１,７２０万５,０００円、（仮称）総合子どもセンター分室整備に係る経費２,１６３万５,０００円、子ども子育て支援システム開発に係る経費２,６６８万３,０００円、打越保育園現園舎解体工事に係る経費２,９６８万２,０００円、（仮称）中野区立総合体育館整備に係る経費２５億７,４８４万４,０００円、（仮称）弥生町六丁目公園整備に係る経費９,３６７万４,０００円、本二東郷やすらぎ公園整備に係る経費７００万円、（仮称）上高田五丁目公園整備に係る経費１億４,９７６万円を、それぞれ令和元年度に繰り越したものです。
繰り越しの財源は、未収入特定財源１１億２,７０８万２,０００円及び一般財源２３億６,３１９万７,０００円です。
繰り越しました理由は、いずれも事業の執行が２年度にわたるためです。
本件につきまして、よろしく御了承くださいますようお願い申し上げます。
○議長（高橋かずちか） 本件について御質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御質疑なければ、以上で報告を終わります。
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平成３０年度中野区区政情報の公開に関する条例の運営状況について
○議長（高橋かずちか） 日程第７、平成３０年度中野区区政情報の公開に関する条例の運営状況について報告いたします。
本件については、中野区区政情報の公開に関する条例第１７条の規定に基づき、区長から６月２５日付の配付文書のとおり報告がありましたので、さよう御了承願います。
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平成３０年度中野区個人情報の保護に関する条例の運営状況について
○議長（高橋かずちか） 日程第８、平成３０年度中野区個人情報の保護に関する条例の運営状況について報告いたします。
本件については、中野区個人情報の保護に関する条例第４０条の規定に基づき、区長から６月２５日付の配付文書のとおり報告がありましたので、さよう御了承願います。
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平成３０年度中野区職員倫理条例の運営状況について
○議長（高橋かずちか） 日程第９、平成３０年度中野区職員倫理条例の運営状況について報告いたします。
本件については、中野区職員倫理条例第１１条の規定に基づき、区長から６月２５日付の配付文書のとおり報告がありましたので、さよう御了承願います。
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法人の経営状況を説明する書類の提出について
○議長（高橋かずちか） 日程第１０、法人の経営状況を説明する書類の提出について報告いたします。
本件については、地方自治法第２４３条の３第２項の規定に基づき、区長から６月２５日付の配付文書のとおり、中野区土地開発公社及び野方駅整備株式会社の経営状況を説明する書類が提出されましたので、さよう御了承願います。
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株式会社まちづくり中野２１の経営状況を説明する書類の提出について
○議長（高橋かずちか） 日程第１１、株式会社まちづくり中野２１の経営状況を説明する書類の提出について報告いたします。
本件については、地方自治法第２４３条の３第２項及び議会の議決すべき事件等に関する条例第２条の規定に基づき、区長から６月２５日付の配付文書のとおり、株式会社まちづくり中野２１の経営状況を説明する書類が提出されましたので、さよう御了承願います。
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人権擁護委員候補者推薦に伴う区議会の意見について
○議長（高橋かずちか） 日程第１２、人権擁護委員候補者推薦に伴う区議会の意見についてお諮りいたします。
お手元の文書のとおり、区長から意見を求められておりますので、これを文書のとおり候補者として推薦するに異議ない旨、回答するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、さよう決定いたします。
３１中企企第４７６号
令和元年（2019年）６月２８日
中野区議会議長
高橋 かずちか 殿
中野区長 酒 井 直 人
人権擁護委員候補者推薦に伴う区議会の意見について
中野区に置かれる人権擁護委員の候補者として、下記の者を法務大臣に推薦したいので、人権擁護委員法第６条第３項の規定により議会の意見を求めます。
記
１ 氏名 野 口 敏 郎
生年月日 《 記載削除 》
住所 東京都中野区《 記載削除 》
再・新任別 再任
○議長（高橋かずちか） 次に、常任委員会の所管事務継続調査についてお諮りいたします。
お手元の常任委員会所管事務継続調査件名表に記載の調査事件については、それぞれ所管委員会から継続調査の申し出がありますので、これを申し出どおり継続調査に付したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、さよう決定いたします。
常任委員会所管事務継続調査件名表
令和元年第２回定例会
総務委員会
１ 政策、計画及び財政について
１ 平和、人権及び男女共同参画について
１ 広聴及び広報について
１ 評価及び改善について
１ 情報政策及び情報システムについて
１ 人事及び組織について
１ 危機管理、防災及び都市安全について
区民委員会
１ 区民相談及び消費生活について
１ 戸籍及び住民基本台帳等について
１ 区税について
１ 国民健康保険及び後期高齢者医療等について
１ 産業及び観光について
１ 文化、生涯学習及び国際化について
１ 環境及び地球温暖化対策について
１ 清掃事業及びリサイクルについて
厚生委員会
１ 地域活動の推進について
１ 地域子育て支援及び地域保健福祉について
１ 介護保険及び高齢者支援について
１ 社会福祉について
１ スポーツについて
１ 福祉事務所及び保健所について
１ 保健衛生について
建設委員会
１ 安全で快適に住めるまちづくりについて
１ 交通環境の整備について
１ 道路の整備について
１ 公園の整備及び緑化の推進について
子ども文教委員会
１ 学校教育の充実について
１ 学校と地域の連携について
１ 知的資産について
１ 子育て支援及び子どもの育成について
○議長（高橋かずちか） 次に、議会運営委員会の所管事項継続調査についてお諮りいたします。
お手元の議会運営委員会所管事項継続調査件名表に記載の調査事件については、議会運営委員会から継続調査の申し出がありますので、これを申し出どおり継続調査に付したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（高橋かずちか） 御異議ありませんので、さよう決定いたします。
議会運営委員会所管事項継続調査件名表
令和元年第２回定例会
１ 議会の運営について
１ 議会の会議規則、委員会に関する条例等について
○議長（高橋かずちか） 以上で本日の日程を全部終了いたしましたので、散会いたします。
令和元年第２回中野区議会定例会を閉じます。
午後６時３７分閉会
会議録署名員 議 長 高橋 かずちか
議 員 竹村 あきひろ
議 員 むとう 有子