中野区議会議会運営委員会〔令和元年１１月２８日〕
議会運営委員会会議記録
○開会日 令和元年１１月２８日
○場所 中野区議会第２委員会室
○開会 午前１１時００分
○閉会 午後５時４７分
○出席委員（７名）
伊藤 正信委員長
酒井 たくや副委員長
木村 広一委員
白井 ひでふみ委員
大内 しんご委員
森 たかゆき委員
長沢 和彦委員
○欠席委員（０名）
○委員外議員（２名）
山本 たかし議員
日野 たかし議員
○議長・副議長
高橋 かずちか議長
平山 英明副議長
○出席説明員
副区長 白土 純
総務部長 海老沢 憲一
○事務局職員
事務局長 吉村 恒治
事務局次長 小堺 充
書記 鳥居 誠
書記 松丸 晃大
書記 野村 理志
書記 五十嵐 一生
○委員長署名
審査日程
○議題
１ 新たに受理した陳情とその取扱いについて
２ 本会議の運営について
○議事日程（別紙１）
○議事の順序（別紙２）
３ その他
（１）令和２年第２回定例会の日程について
（２）その他
委員長
定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会します。
（午前１１時００分）
本日は、お手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう進行します。
議題に入ります。
初めに、１番、新たに受理した陳情とその取扱いについて、次長の説明を求めます。
小堺区議会事務局次長
それでは、資料１をごらんください。１１月１５日までに受理した４件の陳情の取扱いについてでございます。
初めに、第１１号陳情、日本政府に香港の「自由」と「民主主義」を守る行動を求める陳情ですが、企画部所管でございますので、総務委員会付託が相当となってございます。
次に、第１２号陳情、中野区画街路第４号線についてですが、まちづくり推進部所管でございますので、建設委員会付託が相当となってございます。
次に、第１３号陳情、中野駅新北口駅前エリア再整備における民間事業者公募プロポーザルの募集要項についてですが、まちづくり推進部所管でございますので、建設委員会付託が相当となってございます。
次に、第１４号陳情、中野区議会傍聴に関する運営ルールの変更と必要な施設整備を求める陳情ですが、議会の運営に関することでございますので、議会運営委員会付託が相当となってございます。
なお、第１１号陳情につきましては１１月２２日付けで、第１３号陳情につきましては１１月１５日付けで、それぞれ訂正願が提出されております。訂正内容とその理由につきましては、資料２をお読み取りいただければと思います。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
なお、第１１号陳情及び第１３号陳情については、議長において訂正を承認した旨伺っておりますのでご承知おきください。
総務、建設委員会の委員長さんは、どうぞご退席ください。
〔総務委員会委員長、建設委員会委員長退席〕
委員長
次に、２番、本会議の運営について、次長の説明を求めます。
小堺区議会事務局次長
まず、議事日程でございますが、別紙１をごらんください。
日程第１は、総務委員会から、異議なしで可決すべきものとして、報告があがってきている議案でございます。日程第２は、総務委員会へ付託する議案でございます。日程第３は、厚生委員会へ付託する議案でございます。日程第４は、建設委員会へ付託する議案でございます。日程第５は、子ども文教委員会へ付託する議案でございます。日程第６は、議会の委任に基づく専決処分について、でございます。日程第７は、令和元年特別区人事委員会勧告等について、でございます。
次に、議事の順序でございます。別紙２をごらんください。（１）本日の開議宣告。（２）一般質問。本日は ９名 ということで、日野たかし議員、大内しんご議員、山本たかし議員、むとう有子議員、近藤さえ子議員、いながきじゅん子議員、石坂わたる議員、小宮山たかし議員、立石りお議員の順となります。（３）日程第１、第８３号議案及び第８４号議案の計２件を一括上程いたします。委員長報告省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。討論の通告はございませんでした。採決につきましては、簡易になろうかと思います。（４）日程第２、第８５号議案から第９２号議案まで、及び第１００号議案から第１０３号議案までの計１２件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。なお、第８６号議案、及び第１００号議案から第１０２号議案までの計４件につきましては、資料３－１及び３－２のとおり、特別区人事委員会の意見を聴取しましたので、その写しにより、議長から御報告いたします。（５）日程第３、第９３号議案から第９５号議案までの計３件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、厚生委員会へ付託いたします。（６）日程第４、第９６号議案「指定管理者の指定について」を上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、建設委員会へ付託いたします。（７）日程第５、第９７号議案から第９９号議案まで、及び第１０４号議案の計４件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、子ども文教委員会へ付託いたします。なお、第１０４号議案につきましては、資料３－２のとおり、特別区人事委員会の意見を聴取しましたので、その写しにより、議長から御報告いたします。以上終わりまして、（８）休憩宣告。休憩中に総務、子ども文教の各委員会を開会し、そののちに、議会運営委員会を再開いたします。
次に、別紙３をごらんください。再開後の議事の順序の予定でございます。（９）再開宣告。点線内にはいります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、第１００号議案、第１０２号議案及び第１０４号議案の計３件を上程いたします。日程番号、上程方法、採決方法等につきましては、後半の議会運営委員会で御確認いただきたいと思います。
点線を出まして、（１０）日程第６、議会の委任に基づく専決処分について。こちらは、資料４によりまして、議長から御報告いたします。（１１）日程第７、令和元年 特別区人事委員会 勧告等について。こちらは、資料５によりまして、議長から御報告いたします。（１２）陳情の常任委員会及び議会運営委員会への付託、こちらは、資料６、付託件名表Ⅰによりまして付託いたします。以上終わりまして、（１３）散会宣告。このような順序になろうかと思います。
なお、昨日までの一般質問の時間の実績をまとめた資料を、参考としてお付けしてございますので、御確認いただければと思います。該当会派の次の質問者は、表の中ほどの列、「残時間※Ｃ」に記載の時間からスタートすることになろうかと思います。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。（「休憩してください」と呼ぶ者あり）
委員会を休憩します。
（午前１１時０６分）
委員長
委員会を再開します。
（午前１１時０７分）
他に質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、本日の本会議も一般質問の途中で休憩を入れたいと思います。その取り扱いについて御協議いただくため、委員会を休憩します。
（午前１１時０７分）
委員長
委員会を再開します。
（午前１１時０８分）
休憩中に御協議いただきましたとおり、本日は一般質問の３人目が終了したところで２０分程度の休憩を入れ、再開時刻の目途を事務局長からお知らせすること、また、やむを得ず午後５時を過ぎそうな場合には、適宜時間延長を行うことをあらかじめ確認しておきたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、３番、その他に入ります。まず（１）令和２年第２回定例会の日程について、次長の説明を求めます。
小堺区議会事務局次長
それでは、令和２年第２回定例会の日程について御説明いたします。お手元の資料７、資料８のとおり、二案用意してございます。第１案は、６月２日から６月１６日までの、会期１５日間として想定したものでございます。第２案は、６月５日から６月１９日までの、会期１５日間として想定したものでございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、本日のところは２つの案を持ち帰って、各会派でご検討いただき、１２月１０日の当委員会で内々定したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、（２）その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。
木村委員
我が会派から意見書の予告をさせていただいておりますけれども、本日、案文を配らせていただければと思います。よろしくお願いします。
委員長
他にありますか。
長沢委員
先般、我が会派からも意見書の予告をさせていただきました。案文を事務局の方に預けてございますので、よろしければ配付をお願いいたします。
委員長
それでは、事務局に案文を配付させますのでよろしくお願いします。
〔資料配付〕
委員長
それでは、提案会派さんから説明をお願いしたいと思います。
まず、公明党さん。
木村委員
我が会派から２件、意見書（案）を提出させていただきます。１件目が、令和元年台風１９号等からの復旧・復興に向けた対策を求める意見書（案）、２件目が、あおり運転に対する厳罰化とさらなる対策の強化を求める意見書（案）でございます。内容に関しては案文をお読み取りいただければと思いますので、よろしくお願いいたします。
委員長
次に、共産党さん。
長沢委員
我が会派からは、１件目に、女性差別撤廃条約選択議定書の速やかな批准を求める意見書（案）でございます。条約採択から４０年、選択議定書の採択から２０年、この節目に当たるという訳でございますが、選択議定書の批准を国に求めるというものでございます。２件目には、居宅介護支援（ケアマネジメント）費の有料化の中止を求める意見書（案）でございます。内容については案文をお読みとりいただければと思っております。よろしくお願いいたします。
委員長
ただいま説明のありました意見書について、御質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
他に質疑がなければ、本日のところは各会派にお持ち帰りいただき、御検討いただくということでよろしいでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
なお、意見書等の御提案は、原則として本日の当委員会が最後となりますので、御承知おきください。
他に発言はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
本日の本会議の開会予定は午後１時ですが、この後、議会運営協議会も開かれます。場合によっては、議会運営協議会の終了時点で改めて皆さんに御協議いただき、議長に決定していただきたいと思いますがよろしいでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、さよう確認します。
以上で、委員会を休憩します。
（午前１１時１３分）
委員長
委員会を再開します。
（午後５時４５分）
それでは、後半の本会議の運営について、次長の説明を求めます。
小堺区議会事務局次長
それでは、別紙４をごらんください。再開後の議事の順序でございます。後半の議事の順序で未確定の部分について、ご説明いたします。
（９）の再開宣告に続きまして、（１０）日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第８、第１００号議案、第１０２号議案及び第１０４号議案の計３件を一括上程いたします。委員長報告省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。討論につきましては、後ほどご確認いただきたいと思います。採決につきましては簡易になろうかと思います。以降の議事の順序は、前半にご説明いたしましたとおりでございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、ただいま確認しました議案について討論がありましたら申し出てください。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
都ファ、育緑、無所属議員から討論の申し出はありますか。
小堺区議会事務局次長
ございませんでした。
委員長
それでは、ただいま確認しました議案につきましては、討論はなしということで確認します。
次に、その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
次回日程等についてご協議いただくため、委員会を暫時休憩します。
（午後５時４６分）
委員長
委員会を再開します。
（午後５時４７分）
本日の本会議の再開時刻は、午後５時５５分としますので、よろしくお願いいたします。
次に、休憩中に御協議いただきました次回日程についてですが、次回は、１２月６日（金曜日）午前１０時から、当委員会室において開会しますことを口頭をもって通告します。
以上で本日の議会運営委員会を散会します。
（午後５時４７分）