中野区議会議会運営委員会〔平成２３年６月１３日〕

議会運営委員会会議記録

○開会日　平成２３年６月１３日

○場所　　中野区議会第２委員会室

○開会　　午後１時００分

○閉会　　午後１時１７分

○出席委員（７名）
　篠　国昭委員長
　平山　英明副委員長
　伊東　しんじ委員
　長沢　和彦委員
　市川　みのる委員
　やながわ　妙子委員
　来住　和行委員

○欠席委員（０名）

○委員外議員（７名）
　白井　ひでふみ議員
　南　かつひこ議員
　北原　ともあき議員
　佐野　れいじ議員
　吉原　宏議員
　酒井　たくや議員
　かせ　次郎議員

○議長・副議長
　大内　しんご議長
　久保　りか副議長

○出席説明員
　区長　田中　大輔
　副区長　金野　晃
　経営室長　川崎　亨

○事務局職員
　事務局長　篠原　文彦
　事務局次長　石濱　良行
　書記　佐藤　肇
　書記　河村　孝雄
　書記　鳥居　誠
　書記　竹内　賢三

○委員長署名

○議題
　１　平成２３年第２回定例会について
　（１）招集日
　（２）提出予定案件及びその付託委員会
　（３）会期
　２　新たに受理した請願について
　３　新たに受理した陳情について
　４　その他
　（１）議会広報番組再編集のための議場及び委員会室の撮影について
　（２）その他

委員長
　定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。

（午後１時００分）

　本日は、お手元に配付の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう進行いたします。
　議題に入ります。
　始めに、平成２３年第２回定例会について。まず、招集日について、区長から発言の許可を求められておりますので、これを許します。
田中区長
　私は、平成２３年第２回中野区議会定例会を６月２０日に招集したいと思います。この定例会に提出を予定しております議案は、お手元に配付の資料のとおりでありますが、その具体的な内容につきましては、後ほど経営室長に説明させることといたします。
　なお、この定例会は、第２１期中野区議会として最初の定例会になりますことから、その冒頭に当たって、当面する区政課題とその取り組み等について行政報告をする機会をいただきたいと思っております。
　つきましては、本日の議会運営委員会におきまして、会議の日程等よろしく御審議をお願い申し上げます。
委員長
　ただいまの区長の発言のとおり、招集日は６月２０日ということで確認したいと思いますが、御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認いたします。
　また、区長から行政報告を行いたい旨の発言がありましたが、この件については質疑ありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいま区長から発言のありました行政報告を認めることに御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　次に、発言の時期についてですが、第２回定例会初日の６月２０日に行うということでいかがでございましょうか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　それでは、さよう確認します。
　次に、提出予定案件及びその付託委員会について。まず、提出予定案件について、経営室長の説明を求めます。
川崎経営室長
　それでは、お手元の資料１をごらんください。
　第２回中野区議会定例会提出予定案件について御説明を申し上げます。
　初めに、予算が１件でございます。第５３号、平成２３年度中野区一般会計補正予算。歳入歳出予算の補正、総額２億３,５３５万円を補正するものでございます。なお、この補正によりまして、一般会計総額は１,１１６億５３５万円となるものでございます。
　次に、一般議案１６件でございます。第５４号、中野区職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例。これは、一定の非常勤職員につきまして、育児休業及び部分休業することができるようにするために必要な事項を規定するものでございます。施行時期は、公布の日でございます。
　第５５号、中野駅北口駅前広場及び東西連絡路整備工事請負契約でございます。これは、北口駅前広場及び東西連絡路の整備に係る工事に関する契約案件でございます。工事完了予定は、平成２４年３月でございます。
　第５６号、中央本線東中野駅交通広場整備工事委託契約でございます。これは、東中野駅の交通広場の整備に係る工事の契約案件でございます。工事完了予定は、平成２６年１２月でございます。
　第５７号、机及び椅子の買入れについてでございます。これは、区立小学校における児童用の机及び椅子３,６３３組の購入について、議決をいただくものでございます。
　次に、第５８号、中野区特別区税条例の一部を改正する条例。これは、一つは、東日本大震災に係る区民税の雑損控除額及び雑損失の金額の控除に関する特例を規定するもの。また、あわせまして、住宅借入金等特別税額控除の適用期間に関する特例を規定するものでございます。施行時期につきましては、（１）について公布の日、（２）について平成２４年１月１日とするものでございます。
　第５９号、中野区地球温暖化防止条例。これは、地球温暖化の防止に関する区、区民等及び事業者の責務等を規定するほか、環境基金の設置、中野区地球温暖化防止審議会の設置などについて定めるものでございます。施行時期につきましては、（１）及び（３）については公布の日、（２）については平成２４年４月１日でございます。
　次に、裏面に行っていただきまして、第６０号、中野区立児童館条例の一部を改正する条例。これは、丸山児童館の廃止について定めるものでございます。施行時期は、公布の日から起算して６月を超えない範囲内において規則で定める日ということで、１１月中旬を予定しているものでございます。
　次に、第６１号、中野区障害者福祉作業所条例の一部を改正する条例。これは、中野福祉作業所における指定管理者制度の導入に当たりまして、管理の基準及び業務の範囲を規定するものでございます。施行時期は、平成２４年４月１日でございます。
　次に、第６２号、中野区災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例。これは、大震災の被災者に対する災害援護資金の貸し付けに関する特例措置を規定するものでございます。施行は、公布の日でございます。
　次に、第６３号、住居表示に関する条例の一部を改正する条例。これは、住居表示台帳等の写しの閲覧及び交付に係る手続及び手数料を規定するものでございます。施行時期は、交付の日でございます。
　第６４号、特別区道路線の認定について。これは、大和町四丁目地内の新路線の認定を行うものでございます。位置、延長は、そこに記載のとおりでございます。
　次に、第６５号、中野区立学童クラブ条例の一部を改正する条例。これは、緑野学童クラブの分室の廃止及び緑野学童クラブの位置の変更について定めるものでございます。施行時期は、公布の日から起算して６月を超えない範囲内において規則で定める日としております。予定としては、１１月中旬でございます。
　次に、第６６号、中野区立キッズ・プラザ条例の一部を改正する条例。これは、キッズ・プラザ緑野の設置について定めるものでございます。施行時期につきましては、公布の日から起算して６月を超えない範囲内ということで、これにつきましても、１１月中旬を予定しております。
　次に、第６７号、中野区保育所条例の一部を改正する条例。これは、弥生保育園の分園の設置について定めるもので、施行時期は、平成２３年１１月１日でございます。
　次に、第６８号、中野区立学校設置条例の一部を改正する条例。これは、区立小中学校再編計画に基づきまして、区立学校の統合に伴う区立中学の廃止及び新設について定めるものでございます。施行時期は、平成２４年４月１日でございます。
　次のページに行きまして、第６９号、中野区立小学校及び中学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例。これは、休業補償等の算定の基礎となる補償基礎額及び介護補償の額の改定を行うものでございます。施行時期は、公布の日でございます。
　次に、報告案件が６件ございます。
　一つは、一般会計繰越明許に係る報告です。
　２点目は、中野区区政情報の公開に関する条例の運営状況の報告でございます。
　３点目は、中野区個人情報の保護に関する条例の運営状況の報告でございます。
　４番目は、中野区職員倫理条例の運営状況の報告でございます。
　５番目は、法人の経営状況を説明する書類の提出、３団体ございます。一つは、中野区土地開発公社、二つ目は、中野区中小企業退職金共済会、３点目は、野方駅整備株式会社でございます。
　６番目といたしまして、議会の委任に基づく専決処分について。これは、交通事故に係る損害賠償額の決定についてでございます。
　次に、備考欄をごらんいただきたいと思います。
　次に掲げる議案につきましては、それぞれ次に掲げる理由によりまして、先議をお願いしたいと考えております。
　一つ目は、平成２３年度中野区一般会計補正予算でございます。これは、東日本大震災に係る復興・被災者支援を早期に拡充する必要があるとともに、区内における震災対策等について直ちに着手する必要があるためでございます。
　２点目は、中野駅北口駅前広場及び東西連絡路整備工事請負契約でございます。この契約に係る工事は、平成２４年３月中旬に完了させる必要があり、また、当該整備工事のうち東西連絡路の架設工事につきましては、本年１１月末までに行う必要があるため、先議をお願いするものでございます。
　２点目に、会期中に「中野区監査委員選任の同意について」の議案を追加提出する予定でございます。
　３点目といたしまして、会期中に株式会社まちづくり中野２１の経営状況を説明する書類の提出を追加する予定でございます。
　資料につきましては以上でございます。よろしくお願いいたします。
委員長
　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　次に、付託委員会について、次長の説明を求めます。
石濱区議会事務局次長
　それでは、付託委員会につきまして御説明いたします。
　まず、予算１件ございます。第５３号議案、平成２３年度中野区一般会計補正予算でございますが、確認事項に従いまして、総務委員会付託を考えてございます。
　なお、補正予算につきましては、確認事項によりまして、総務委員会以外の常任委員会はそれぞれ関係分について審査し、意見がある場合は賛成多数となった意見を総務委員会へ申し送ることとなっております。今回、第５３議案につきましてはすべての常任委員会で、それぞれ関係分の審査を行うことになろうかと思います。
　次に、一般議案１６件でございます。まず、第５４号議案から第５７号議案までの計４件につきましては、経営室所管でございますので、総務委員会付託を考えてございます。なお、第５４号議案につきましては、地方公務員法第５条第２項の規定に基づき、特別区人事委員会の意見を聴取する必要がありますので、議案送付後、特別区人事委員会の意見聴取の手続に入ります。
　次に、第５８議案につきましては、区民サービス管理部所管でございますので、区民委員会付託を考えてございます。
　次に、第５９号議案につきましては、環境部所管でございますので、これにつきましても区民委員会付託を考えてございます。
　次に、第６０号議案につきましては、地域支えあい推進室所管でございますので、厚生委員会付託を考えてございます。
　次に、第６１号議案及び第６２号議案の計２件につきましては、健康福祉部所管でございますので、こちらにつきましても、厚生委員会付託を考えてございます。
　次に、第６３号議案及び第６４号議案の計２件につきましては、都市基盤部所管でございますので、建設委員会付託を考えてございます。
　次に、第６５号議案から第６７号議案までの計３件につきましては、子ども教育部所管でございますので、子ども文教委員会付託を考えてございます。
　次に、第６８号議案及び第６９号議案の計２件につきましては、教育委員会所管でざいますので、こちらにつきましても、子ども文教委員会付託を考えてございます。
委員長
　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認いたします。
　次に、先議の申し出があります第５３号議案及び第５５号議案の計２件については、６月２０日の定例会初日の本会議において、区長の行政報告終了後、一般質問の時期を変更して議案を上程し、委員会付託までを行うこと、また、委員会の審査は、同日の本会議終了後に行うことを確認したいと思いますが、御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　次に、会期について。本日は招集議運ですので、会期については資料２のとおり確認したいと思いますが、御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　区長は公務があるということですので、どうぞ御退席ください。

〔区長退席〕

委員長
　次に、２番の新たに受理した請願について。お手元に配付の資料３のとおり１件受理しています。こちらの請願については、６月２４日の議運において、関係委員長出席のもとで取り扱いについて協議しますので、御承知おきください。
　次に、３番の新たに受理した陳情について。お手元に配付の資料４のとおり１件受理しています。こちらの陳情については、６月２４日の議運において、関係委員長出席のもとで取り扱いについて協議しますので、あわせて御承知おきください。
　次に、４番のその他に入ります。
　まず、議会広報番組再編集のための議場及び委員会室の撮影について、次長の説明を求めます。
石濱区議会事務局次長
　口頭で説明いたします。
　既に御確認いただいておりますが、さきの選挙の結果、議員構成が変わったことに伴い、議会広報番組の一部を編集する必要が生じたため、シティテレビ中野により、本会議及び委員会の様子を撮影し直すものでございます。撮影日につきましては、本会議は６月２２日、一般質問の初日でございます。常任委員会につきましては、６月２８日の予定となっております。
委員長
　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり、テレビカメラと操作のための係員が議場及び委員会室廊下にて撮影を行うことを御承知おきください。
　常任・特別委員会の委員長さんは、どうぞ御退席ください。

〔常任委員会委員長、特別委員会委員長退席〕

委員長
　次に、その他ですが、議会運営委員会における委員派遣についてお諮りいたします。
　委員の派遣については、会議規則の定めにより、委員から委員長あてに委員派遣要求が提出された場合、委員会として派遣を決定し、議長に申請することとなっていますが、会期中の委員会開催日は限定されており、閉会中の委員会に諮ることも難しいと考えられます。そこで、委員の派遣決定については、委員長に御一任いただきたいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、そのように進めさせていただきます。
　　その他、各委員、理事者、事務局から何か発言はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　それでは、次回は６月２０日（月曜日）午前１１時から、当委員会室において開会いたしますので、御承知おきください。
　以上で本日の委員会を散会いたします。

（午後１時１７分）