中野区議会議会運営委員会〔令和２年６月４日〕

　

議会運営委員会会議記録

　

○開会日　令和２年６月４日

　

○場所　　中野区議会第１・第２委員会室

　

○開会　　午前１１時００分

　

○閉会　　午前１１時１５分

　

○出席委員（７名）

　伊藤　正信委員長

　酒井　たくや副委員長

　木村　広一委員

　ひやま　隆委員

白井　ひでふみ委員

大内　しんご委員

　長沢　和彦委員

　

○欠席委員（０名）

　

○委員外議員（０名）

　

○議長・副議長

　高橋　かずちか議長

　平山　英明副議長

　

○出席説明員

　副区長　白土　純

　総務部長　海老沢　憲一

　

○事務局職員

　事務局長　長﨑　武史

　事務局次長　小堺　充

　書記　鳥居　誠

　書記　立川　衛

　書記　松丸　晃大

　書記　髙橋　万里

　

○委員長署名

○議題

１　新たに受理した陳情とその取扱いについて

２　本会議の運営について

○議事日程（別紙１）

○議事の順序（別紙２）

３　その他

（１）令和２年第４回定例会の日程について

（２）その他

　

委員長

定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会します。

　

（午前１１時００分）

　

本日は、お手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

御異議ありませんので、さよう進行します。

議題に入ります。

はじめに、１番、新たに受理した陳情とその取扱いについて、次長の説明を求めます。

小堺区議会事務局次長

それでは、資料１を御覧ください。５月２２日までに受理した陳情の取扱いについてでございます。

第５号陳情、拉致被害者奪還のための朝鮮総連に対する制裁を行うよう国と東京都に意見書を提出するよう求める陳情について、第６号陳情、収奪臓器移植禁止法を制定するよう国に意見書を提出するよう求める陳情について、第７号陳情、基礎的財政収支黒字化目標の撤廃を求める陳情、第８号陳情、インフレ率２％を達成するまで消費税凍結を求める陳情、第９号陳情、安藤提言を早急に実行するよう求める陳情書、これら、５件の陳情については、陳情の取扱い基準に照らして御協議いただきました結果、委員会に付託せず、会派への参考送付の扱いが相当となってございます。

委員長

ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

御異議ありませんので、さよう確認します。

次に、２番、本会議の運営について、次長の説明を求めます。

小堺区議会事務局次長

それでは別紙１、議事日程を御覧ください。

日程第１は、各常任委員会から、異議なしで可決すべきものとして報告があがってきている議案でございます。

日程第２は、総務委員会へ付託する議案でございます。

日程第３は、区民委員会へ付託する議案でございます。

日程第４は、厚生委員会へ付託する議案でございます。

日程第５は、子ども文教委員会へ付託する議案でございます。

日程第６は、議会の委任に基づく専決処分についてでございます。

次に、別紙２、議事の順序を御覧ください。

（１）本日の開議宣告。（２）一般質問。本日は１０名ということで、間ひとみ議員、市川しんたろう議員、むとう有子議員、近藤さえ子議員、いながきじゅん子議員、石坂わたる議員、小宮山たかし議員、竹村あきひろ議員、立石りお議員、吉田康一郎議員の順となります。（３）日程第１、第５０号議案、第５１号議案及び第５５号議案の計３件を一括上程いたします。委員長報告省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。討論につきましては、第５５号議案に賛成の立場で石坂わたる議員から通告がございました。採決につきましては、簡易になろうかと思います。（４）日程第２、第５２号議案、第５３号議案及び第６０号議案から第６４号議案までの計７件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。（５）日程第３、第５４号議案、中野区特別区税条例等の一部を改正する条例を上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、区民委員会へ付託いたします。（６）日程第４、第５６号議案、中野区立総合体育館の管理及び運営に関する条例の一部を改正する条例を上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、厚生委員会へ付託いたします。（７）日程第５、第５７号議案から第５９号議案までの計３件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、子ども文教委員会へ付託いたします。（８）日程第６、議会の委任に基づく専決処分について、こちらは資料２によりまして、議長から御報告いたします。以上終わりまして、（９）散会宣告このような順序になろうかと思います。

なお、昨日までの一般質問の時間の実績をまとめた資料を、参考としてお付けしてございますので、御覧いただきたいと思います。該当会派の次の質問者は、表の中ほどの列、残時間Ｃに記載の時間からスタートすることになろうかと思います。

委員長、ここで委員会を休憩していただいてよろしいでしょうか。

委員長

委員会を休憩いたします。

　

（午前１１時０４分）

　

委員長

委員会を再開いたします。

　

（午前１１時０５分）

　

ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

御異議ありませんので、さよう確認いたします。

また、本日の本会議も、一般質問の途中で休憩を入れたいと思います。その取り扱いについて御協議いただくため、委員会を休憩いたします。

　

（午前１１時０５分）

　

委員長

委員会を再開いたします。

　

（午前１１時０９分）

　

休憩中に御協議いただきましたとおり、本日は一般質問の５人目が終了したところで２０分程度の休憩を入れ、再開時刻の目途を事務局長からお知らせすること、また、やむを得ず午後５時を過ぎそうな場合には、適宜、時間延長を行うことをあらかじめ確認しておきたいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

御異議ありませんので、さよう確認いたします。

次に、３番、その他に入ります。

まず、（１）令和２年第４回定例会の日程について、次長の説明を求めます。

小堺区議会事務局次長

令和２年第４回定例会の日程案として、資料３及び資料４のとおり、ふた案御用意しております。

まず、資料３、第１案でございます。１１月２５日から１２月９日までの、会期１５日間として想定したものでございます。

次に、資料４、第２案でございます。こちらは、１１月２６日から１２月１０日までの、会期１５日間として想定したものでございます。　

なお、第１案の招集議運ですが、議長の公務が入っていることから、１日早い日程となっております。

委員長

ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

質疑がなければ、本日は２つの案をお持ち帰りいただいて、各会派で御検討いただき、次回、６月１６日の当委員会で内々定したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認いたします。

次に、（２）のその他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。

ひやま委員

　先般、我が会派から意見書の提出を予告させていただきました。もし、よろしければ、案文をお配りさせていただければと思います。

長沢委員

　我が会派からも、意見書の提出を予告させていただきました。案文を事務局に預けてございますので、よろしければお配りいただければと思います。

委員長

それでは、案文を配付して下さい。

　

〔資料配付〕

　

委員長

それでは、提案会派さんからの説明をお願いいたします。

ひやま委員

　我が会派から、２本、意見書の提出をさせていただきたいと思います。まず１つ目は、台湾の世界保健機関へのオブザーバー参加を求める意見書（案）、そして、２つ目は、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金の算定方法見直しを求める意見書（案）、この２つを提出させていただきたいと思います。内容につきましては、案文をお読みとりいただければと思います。よろしくお願いいたします。

長沢委員

　我が会派からは、１つは医療機関への支援の拡充を求める意見書（案）でございます。これにつきましては、先般、国の方の第２次補正予算案が閣議決定されたところでございまして、その中では、緊急包括支援交付金など、第一次補正予算から大幅に積み増しされている部分もございますが、しかしながら、同時に、今のコロナ禍のもとでの受け入れていない病院など、そういった所も含めまして、今の医療機関、これからの第二波、第三波を鑑みたときにも必要だということから、さらなる支援を求めるということで、意見書の提出をお願いするものでございます。

２つ目は、国の責任で大学学費を半額免除にすることを求める意見書（案）でございます。これにつきましても、第２次補正予算案の中で、学生支援の創設が盛り込まれておりますが、しかしながら、対象が狭く、大部分の学生を救済する制度とはなっていない、そういったために、さらなる支援が必要、具体的には半額免除にすることが必要、こういう認識のもとから、出させていただいたものでございます。

委員長

ただいま各会派さんから説明のありました意見書について、御質疑はありませんか。

委員長

　委員会を休憩いたします。

　

（１１時１３分）

　

委員長

　委員会を再開いたします。

　

（１１時１４分）

　

　他に、質疑はございませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

質疑がなければ、本日のところは各会派へお持ち帰りいただき、御検討いただくことでよろしいですか。

　

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

なお、意見書等の提案は、原則として、本日の当委員会が最後となりますので、御承知おき下さい。

他に、発言はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

本日の本会議の開会予定は午後１時ですが、この後、議会運営協議会も開かれます。場合によっては、議会運営協議会の終了時点で改めて皆さんに御協議いただき、議長に決定していただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。

　

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

それでは、さよう確認いたします。

次回は、６月１６日（火曜日）午前１０時から、当委員会室において開会しますことを口頭をもって通告いたします。

以上で、本日の議会運営委員会を散会します。

　

（午前１１時１５分）