中野区議会議会運営委員会〔令和２年１０月１日〕
議会運営委員会会議記録
○開会日 令和２年１０月１日
○場所 中野区議会第１委員会室
○開会 午前１０時００分
○閉会 午前１０時１４分
○出席委員（７名）
伊藤 正信委員長
酒井 たくや副委員長
木村 広一委員
ひやま 隆委員
白井 ひでふみ委員
大内 しんご委員
長沢 和彦委員
○欠席委員（０名）
○委員外議員（３名）
羽鳥 だいすけ議員
山本 たかし議員
高橋 ちあき議員
○議長・副議長
高橋 かずちか議長
平山 英明副議長
○出席説明員
副区長 白土 純
総務部長 海老沢 憲一
○事務局職員
事務局長 長﨑 武史
事務局次長 小堺 充
書記 鳥居 誠
書記 立川 衛
書記 若見 元彦
書記 有明 健人
○委員長署名
審査日程
○議題
１ 追加提出案件及びその付託委員会について
２ 新たに受理した陳情とその取扱いについて
３ 委員会参与の変更等について
４ 本会議の運営について
○議事日程（別紙１）
○議事の順序（別紙２）
５ その他
（１）令和３年第１回定例会の日程について
（２）その他
委員長
定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。
（午前１０時００分）
本日は、お手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう進行します。
議題に入ります。
はじめに、１番、追加提出案件及びその付託委員会について。
まず、追加提出案件について総務部長の説明を求めます。
海老沢総務部長
それでは、令和２年第３回中野区議会定例会、追加提出案件について御説明いたします。
まず、予算でございます。第８２号議案、令和２年度中野区一般会計補正予算でございます。 歳入歳出予算の補正でございまして、２３億１，３１９万円を追加計上いたしまして、補正後の予算額としては、１，８７２億５，３１８万４，０００円となります。合わせまして、繰越明許費の設定をさせていただきたいと考えております。
次に報告案件でございますが、議会の委任に基づく専決処分についてでございます。国民健康保険料の仮計算の誤りに係る和解及び損害賠償額の決定でございます。
委員長
ただいまの説明に対して、質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、付託委員会について次長の説明を求めます。
小堺区議会事務局次長
予算１件でございます。第８２号議案、令和２年度中野区一般会計補正予算でございますが、確認事項に従いまして、総務委員会付託を考えてございます。なお補正予算は、確認事項によりまして、総務委員会以外の常任委員会はそれぞれ関係分について審査し、意見がある場合は、賛成多数となった意見を総務委員会に申し送ることとなっております。今回、第８２号議案につきましては、区民・厚生・子ども文教の各常任委員会で関係分の審査を行うことになろうかと思います。
委員長
ただいまの説明に対して、質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
それでは、ただいま説明のありました、議案については、本日の本会議に上程することを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
総務委員長さんは、どうぞ御退席ください。
〔総務委員会委員長退席〕
委員長
次に２番、新たに受理した陳情とその取扱いについて、次長の説明を求めます。
小堺区議会事務局次長
それでは、資料２を御覧ください。８月３１日までに受理した、３件の陳情の取扱いについてでご
ざいます。初めに、第１０号陳情、国に対し種苗法改正の撤回を求める意見書の提出についてですが、
区民部所管でございますので、区民委員会付託が相当となってございます。
次に、第１１号陳情、保育園建設計画についてですが、子ども教育部所管でございますので、子ども文教委員会付託が相当となってございます。
次に、第１２号陳情、コロナ禍における中野区民及び区内宿泊、民泊事業者の現状についてですが、
区民部所管でございますので、区民委員会付託が相当となってございます。
なお、第１１号陳情につきましては８月２８日付けで、訂正願が提出されております。訂正内容とその理由につきましては、資料３をお読み取りいただければと思います。
委員長
ただいまの説明に対して、質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
区民委員長さん、子ども文教委員長さんは、どうぞ御退席ください。
〔区民委員会委員長、子ども文教委員会委員長退席〕
委員長
次に、３番、委員会参与の変更等について、次長の説明を求めます。
小堺区議会事務局次長
それでは、資料４を御覧ください。９月１８日付で、区長から議長あてに、中野区議会委員会参与の変更について通知がございました。別紙を御覧ください。厚生委員会参与の変更でございます。
次に、資料５でございます。９月１８日付の幹部職員の人事異動表でございます。詳細は、後ほど
御覧いただければと思います。
委員長
ただいまの説明に対して、質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に４番、本会議の運営について、次長の説明を求めます。
小堺区議会事務局次長
まず、議事日程でございます。別紙１を御覧ください。
日程第１は、決算特別委員会から、認定すべきものとして報告があがっている議案でございます。日程第２は、総務委員会へ付託する議案でございます。日程第３は、区民委員会へ付託する議案でございます。日程第４は、厚生委員会へ付託する議案でございます。日程第５は、子ども文教委員会へ付託する議案でございます。
次に、議事の順序でございます。別紙２を御覧ください。
（１）本日の開議宣告。
（２）日程第１、認定第１号から認定第５号までの計５件を一括上程いたします。山本たかし決算特別委員長によります委員長報告を求めた後、討論に入ります。討論につきましては、認定第１号に賛成の立場で内川和久議員、認定第１号に賛成の立場で斉藤ゆり議員、認定第１号に賛成の立場で甲田ゆり子議員、認定第１号に賛成の立場でいさ哲郎議員、認定第１号に反対の立場で、むとう有子議員、認定第１号、第２号、第３号及び第５号に賛成の立場で、石坂わたる議員から、通告がございました。討論の順序は、むとう有子議員、内川和久議員、斉藤ゆり議員、甲田ゆり子議員、いさ哲郎議員、石坂わたる議員の順になろうかと思います。採決につきましては、認定ごとに行います。認定第１号が起立、第２号が簡易、第３号が起立、第４号が起立、第５号が起立、このようになろうかと思います。
（３）日程第２、第６８号議案、中野第一小学校新校舎用什器類の買入れについてを上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。
（４）日程第３、第６９号議案及び第７０号議案の計２件を一括上程いたします。理事者の説明を
求めた後、質疑を受け、区民委員会へ付託いたします。
（５）日程第４、第７１号議案及び第７２号議案の計２件を一括上程いたします。理事者の説明を
求めた後、質疑を受け、厚生委員会へ付託いたします。
（６）日程第５、第７３号議案から第８０号議案までの計８件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、子ども文教委員会へ付託いたします。
点線内に入ります。日程追加をお諮りいたしまして、日程第６、第８２号議案、令和２年度中野区一般会計補正予算を上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。
次の点線内に入ります。日程追加をお諮りいたしまして、日程第７、議会の委任に基づく専決処分について、こちらは資料６によりまして、議長から御報告いたします。
点線を出まして、（７）陳情の常任委員会への付託、こちらは資料７、付託件名表Ⅰによりまして、付託をいたします。
以上終わりまして（８）散会宣告。このような順序になろうかと思います。
なお、今定例会の一般質問の時間の実績をまとめた資料を参考としてお付けしてございますので、御覧いただきたいと思います。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
また、やむを得ず、午後５時を過ぎそうな場合には、適宜、時間延長を行うことをあらかじめ確認
しておきたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に５番、その他に入ります。まず、（１）令和３年第１回定例会の日程について、次長の説明を求めます。
小堺区議会事務局次長
それでは、令和３年第１回定例会の日程についてご説明いたします。資料８、資料９のとおり２案用意してございます。まず、第１案でございますが、２月１０日から３月２２日までの会期４１日間として想定したものでございます。次に、第２案でございますが、２月１５日から３月２３日までの会期３７日間として想定したものでございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、本日のところはこの日程案をお持ち帰りいただき、各会派で確認のうえ、１０月１３日の当委員会で内々定としたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、（２）その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。
ひやま委員
先般予告させていただいた意見書でございます。案文についてお配りさせていただければと思います。
木村委員
我が会派からも先般、意見書を予告させていただきましたが、案文を配らせていただければと思います。
長沢委員
我が会派からも、意見書の提案を予告させていただきまして、案文を預けてございますので、よろしければ配付をお願いいたします。
委員長
それでは、事務局に案文を配付させます。お願いします。
〔資料配付〕
委員長
それでは、提案会派さんから説明をお願いします。まず、立憲さん。
ひやま委員
我が会派からは、子どもを性犯罪や性暴力から守るためのすみやかな対策を求める意見書を提出させていただきました。内容につきましては、お読み取りいただければと思います。
委員長
次に、公明さん。
木村委員
我が会派からは、防災・減災・国土強靱化対策の継続・拡充を求める意見書と地方自治体のデジタル化の着実な推進を求める意見書を提出させていただきます。内容に関しては、案文を御確認いただければと思います。よろしくお願いいたします。
委員長
次に、共産さん。
長沢委員
我が会派からは、１つ目に、羽田空港新飛行ルートの再考を求める意見書、２つ目に、少人数学級の実施を求める意見書、３つ目に、ＰＣＲ検査体制の拡充を求める意見書、４つ目に、給付型奨学金制度の拡充を求める意見書の４本を出させていただきました。内容については案文をお読み取りいただければと思います。
委員長
ただいま説明のありました意見書について、御質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、本日のところは各会派へお持ち帰りいただき、御検討いただくことでよろしいですか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
なお、意見書等の提案は、原則として本日の当委員会が最後となりますので、御承知おき下さい。
委員会を暫時休憩いたします。
（午前１０時１３分）
委員長
委員会を再開いたします。
（午前１０時１３分）
他に、発言はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
本日の本会議の開会予定は午後１時ですが、こののち議会運営協議会も開かれます。場合によって
は、議会運営協議会の終了時点で改めて皆さんに御協議いただき、議長に決定していただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、さよう確認します。次回は、１０月１３日（火曜日）午前１０時から、当委員会室において開会しますことを、口頭をもって通告いたします。
以上で、本日の議会運営委員会を散会いたします。
（午前１０時１４分）