中野区議会議会運営委員会〔令和３年９月３日〕

　

議会運営委員会会議記録

　

○開会日　令和３年９月３日

　

○場所　　中野区議会第１・第２委員会室

　

○開会　　午後１時００分

　

○閉会　　午後１時１８分

　

○出席委員（７名）

　木村　広一委員長

　若林　しげお副委員長

　中村　延子委員

　大内　しんご委員

　平山　英明委員

　森　たかゆき委員

　長沢　和彦委員

　

○欠席委員（０名）

　

○委員外議員（７名）

　加藤　たくま議員

　ひやま　隆議員

　いさ　哲郎議員

　小林　ぜんいち議員

　浦野　さとみ議員

　伊藤　正信議員

　久保　りか議員

　

○議長・副議長

　内川　和久議長

　酒井　たくや副議長

　

○出席説明員

　区長　酒井　直人

　副区長　白土　純

　総務部長　海老沢　憲一

　

○事務局職員

　事務局長　長﨑　武史

　事務局次長　小堺　充

　書記　鳥居　誠

　書記　有明　健人

　書記　松丸　晃大

　書記　細井　翔太

　書記　髙橋　万里

　

○委員長署名

審査日程

○議題

　１　令和３年第３回定例会について

　　（１）招集日

　　（２）提出予定案件及びその付託委員会

　　（３）会期

　２　新たに受理した陳情について

　３　令和３年第２回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況について

　４　その他

　

委員長

　定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。

　

（午後１時００分）

　

　本日は、お手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう進行いたします。

　議題に入ります。

　初めに、１番、令和３年第３回定例会について、まず（１）の招集日について、区長から発言の許可を求められておりますので、これを許します。

酒井区長

　私は、令和３年第３回中野区議会定例会を９月１０日に招集したいと思います。

　この定例会に提出を予定しております議案は、お手元の資料のとおりでございますが、その具体的な内容につきましては、後ほど総務部長から説明をさせていただきます。

　つきましては、本日の議会運営委員会におきまして、会議の日程等よろしく御審議をお願い申し上げます。

委員長

　ただいまの区長の発言のとおり、招集日は９月１０日ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認いたします。

　次に、（２）の提出予定案件及びその付託委員会について、まず、提出予定案件について総務部長の説明を求めます。

海老沢総務部長

　それでは、令和３年第３回中野区議会定例会提出予定案件について説明いたします。

　決算の認定でございますが、５件でございます。

　認定第１号、令和２年度中野区一般会計歳入歳出決算の認定についてでございます。歳入決算額１，８６３億８４５万５,８７１円、歳出決算額１，８０６億１，５７２万６，９１５円、差引額５６億９，２７２万８，９５６円でございます。

　認定第２号、令和２年度中野区用地特別会計歳入歳出決算の認定についてでございます。歳入決算

額１０１億７，９５１万８，３８０円、歳出決算額１０１億７，９５１万８，３８０円、差引額０円でございます。

　認定第３号、令和２年度中野区国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定についてでございます。歳入決算額３２４億６，５２３万１３５円、歳出決算額３２１億２，１７５万７，２８６円、差引額は３億４，３４７万２，８４９円でございます。

　認定第４号、令和２年度中野区後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定についてでございます。歳入決算額７０億５，８６６万８，１７５円、歳出決算額６９億８，７８１万３，８７５円、差引額７，０８５万４，３００円でございます。

　認定第５号、令和２年度中野区介護保険特別会計歳入歳出決算の認定についてでございます。歳入

決算額２３６億７，０２２万６，９８３円、歳出決算額２３１億５，０８４万９，６８８円、差引額５億１，９３７万７，２９５円でございます。

　続きまして、予算でございますが、第５０号議案、令和３年度中野区一般会計補正予算でございます。これについては、先議をお願いしたいと考えております。歳入歳出予算の補正でございまして、３６億５６７万７，０００円を追加計上いたしまして、補正後の予算額は、１，５２６億９，８７８万８，０００円になります。債務負担行為がございます。

　続きまして、一般議案につきましては、１５件ございます。

　第５１号議案、中野区男女共同参画・多文化共生推進審議会条例を廃止する条例でございます。男女共同参画・多文化共生推進審議会の廃止の条例でございます。施行時期につきましては公布の日でございます。

　第５２号議案、中野区個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例でございます。行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の改正に伴う規定整備でございます。施行時期は公布の日でございます。

　第５３号議案、中野区個人情報の保護に関する条例の一部を改正する条例でございます。行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の改正に伴う規定整備でございます。施行時期は公布の日でございます。

　第５４号議案、中野区組織条例の一部を改正する条例でございます。子ども教育部の分掌事務の変更でございます。施行時期につきましては令和３年１１月２９日でございます。

　第５５号議案、中野区行政財産使用料条例の一部を改正する条例でございます。教育センターの移転及び分室の設置に伴う規定整備でございます。施行時期につきましては令和３年１１月２９日でございます。

　第５６号議案、蓄電池等の買入れについてでございます。避難所に整備する蓄電池等の買入れでございます。

　第５７号議案、令和小学校新校舎用什器類の買入れについてでございます。令和小学校新校舎で使用する什器類の買入れでございます。

　第５８号議案、給食室厨房機器の買入れについてでございます。塔山小学校、江古田小学校、武蔵台小学校、上鷺宮小学校、緑野中学校及び明和中学校の給食室で使用する厨房機器の買入れでございます。

　第５９号議案、中野区区道の構造の技術的基準に関する条例の一部を改正する条例でございます。道路構造令の改正に伴う自転車通行帯の設置の基準等に係る規定整備でございます。施行時期につきましては公布の日でございます。

　第６０号議案、中野区子どもの権利擁護推進審議会条例を廃止する条例でございます。子どもの権利擁護推進審議会の廃止でございます。施行時期につきましては公布の日でございます。

　第６１号議案、中野区保育所保育料等の徴収等に関する条例の一部を改正する条例でございます。地方税法の改正に伴う保育料の軽減措置に係る規定整備でございます。施行時期につきましては公布の日でございます。

　第６２号議案、中野区立学童クラブ条例の一部を改正する条例でございます。上高田学童クラブの廃止に伴う規定整備でございます。施行時期につきましては令和４年４月１日でございます。

　第６３号議案、中野区立教育センター条例の一部を改正する条例でございます。教育センターの分室の設置でございます。施行時期につきましては令和３年１１月２９日でございます。

　第６４号議案、中野区立小学校及び中学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例でございます。介護補償の限度額の改定等でございます。施行時期につきましては公布の日でございます。

　第６５号議案、中野東図書館開設に伴う什器類の買入れについてでございます。中野東図書館で使用する什器類の買入れでございます。

　続きまして、報告案件等でございます。４点ございます。

　１点目、中野区の財政の健全化判断比率の報告でございます。

　２点目、株式会社まちづくり中野２１の経営状況を説明する書類の提出でございます。

　３点目、議会の委任に基づく専決処分についてでございますが、交通事故に係る和解及び損害賠償額の決定でございます。

　４点目、審査請求の却下についてでございますが、区政情報の公開に係る事務手数料の徴収処分に対する審査請求の却下でございます。

　続きまして、備考でございます。

　１番、令和３年度中野区一般会計補正予算の議案につきましては、次の理由により先議をお願いしたいと考えております。

　１点目、ＩＣＴスキルの高い外部人材の活用に当たり、早急に民間人材サービス会社と契約を締結し、採用に向けた公募や選考を行う必要がある。

　２点目、新型コロナウイルス感染症の新規感染者の急増に伴い、新型コロナウイルス感染症自宅療養陽性者緊急支援事業の実施について、緊急に対応する必要がある。

　３点目、新型コロナウイルス感染症生活困窮者自立支援金の申請期限の延長に伴い、受付事務の人材派遣に係る委託契約の契約期間を早急に延長する必要がある。

　４点目、通学路等における車両速度抑制緊急対策として、道路狭さく路面標示及び路側帯部分のカラー舗装に係る工事を早急に実施する必要がある。

　５点目、上の原跨線橋補修工事委託契約について、契約金額に係る変更契約を早急に締結する必要がある。

　６点目、特別区道１４－９４０道路拡幅及び電線共同溝工事等に係る委託契約を早急に締結する必要がある。

　７点目、中野三丁目地区に係る区画道路整備について、移転補償に係る経費を早急に増額する必要がある。以上でございます。

　２番、令和３年度中野区一般会計補正予算が可決された場合には、次の議案を追加する予定でございます。２点ございます。

　１点目、上の原跨線橋補修工事委託契約に係る契約金額の変更について、２点目、特別区道１４－９４０道路拡幅及び電線共同溝工事等委託契約についてでございます。

　以上でございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認いたします。

　次に、付託委員会について次長の説明を求めます

小堺区議会事務局次長

　それでは、付託委員会について御説明いたします。

　まず、決算の認定５件でございます。認定第１号から第５号までの計５件につきましては、確認事項に従いまして、決算特別委員会を設置し、同委員会への付託を考えてございます。

　次に、予算１件でございます。第５０号議案、令和３年度中野区一般会計補正予算でございますが、確認事項に従いまして、総務委員会付託を考えてございます。なお補正予算は、確認事項によりまして、総務委員会以外の常任委員会はそれぞれ関係分について審査し、意見がある場合は、賛成多数となった意見を総務委員会に申し送ることとなっております。今回、第５０号議案につきましては、厚生、建設及び子ども文教の各常任委員会で、それぞれ関係分の審査を行うことになろうかと思います。

　次に、一般議案１５件でございます。

　まず、第５１号議案及び第５２号議案の計２件は企画部所管、第５３号議案から第５８号議案まで及び第６５号議案の計７件は総務部所管でございますので、これら計９件につきましては、総務委員会付託を考えてございます。

　次に、第５９号議案は都市基盤部所管でございますので、建設委員会付託を考えてございます。

　次に、第６０号議案から第６２号議案までの計３件は子ども教育部所管、第６３号議案及び第６４号議案の計２件は、教育委員会事務局所管でございますので、これら計５件につきましては、子ども文教委員会付託を考えてございます。

委員長

　ただいまの説明に対して、質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認いたします。

　次に、先議の申し出がありました第５０号議案については、９月１０日、定例会初日の本会議において、一般質問の時期を変更して議案を上程し、委員会付託までを行うこと、また、関係各委員会での審査は、同日の本会議終了後に行うことを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認いたします。

　次に、（３）の会期について協議するため、委員会を暫時休憩いたします。

　

（午後１時１３分）

　

委員長

　委員会を再開いたします。

　

（午後１時１４分）

　

委員長

　令和３年第３回定例会の日程については、既に資料２のとおり前回の議会運営委員会で確認していますが、新型コロナウイルス対応として「３密」の状態を避けるため、決算特別委員会分科会を分散した形で開催できるよう、日程を見直すことに、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認いたします。

　それでは、日程の変更案を事務局に用意させているので、配付させていただいてもよろしいでしょうか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　日程の変更案を配付させます。

　

〔資料配付〕

　

委員長

　それでは、日程の変更案について、次長の説明を求めます。

小堺区議会事務局次長

　それでは令和３年第３回定例会日程表（変更案）を御覧ください。こちらは８月２７日の議会運営協議会で確認された、決算特別委員会分科会の運営の考え方に基づき、作成した日程の変更案でございます。

　変更点について、御説明いたします。決算分科会の１日目、２日目の開催を午前と午後に分け、審査時間の均一化を図るため、午後の開始時間を３０分遅らせて、午後１時３０分としています。３日目の開催は、従前どおり午後１時から、５分科会を一斉に開始いたします。

　なお、各分科会の割り当ては未確認のため、１日目、２日目に午前に開催される分科会をＡ、Ｂ、Ｃと、午後に開催される分科会をＤ、Ｅ、Ｆと表記しています。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、本定例会の会期及び日程については、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認いたします。

　なお、決算分科会ＡからＦの各分科会への割り当てについては、決算特別委員会の中で、改めて御協議いただくことになろうかと思います。

区長は公務があるということですので、どうぞ御退席ください。

　

〔区長退席〕

　

委員長

　次に２番、新たに受理した陳情について、資料３のとおり４件受理しています。こちらは１０月４日の当委員会において、関係委員長出席のもとで取り扱いについて協議しますので、御承知おきください。

　次に３番、令和３年第２回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況について、次長の説明を求めます。

小堺区議会事務局次長

　それでは、資料４を御覧ください。令和３年第２回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況についてでございますが、資料記載の陳情につきましては、付託委員会において保留の取り扱いとなってございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認いたします。

　常任・特別委員会の委員長さんは、どうぞ御退席ください。

　

〔常任委員会委員長、特別委員会委員長退席〕

　

委員長

　次に４番、その他に入ります。各委員、理事者、事務局から何か発言はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　次回は、９月１０日（金曜日）午前１１時から、第１委員会室において開会いたしますので、御承知おきください。

　以上で本日の議会運営委員会を散会いたします。

　

（午後１時１８分）