中野区議会議会運営委員会〔令和３年１１月２９日〕

　

議会運営委員会会議記録

　

○開会日　令和３年１１月２９日

　

○場所　　中野区議会第１委員会室

　

○開会　　午前１１時００分

　

○閉会　　午前１１時１７分

　

○出席委員（７名）

　木村　広一委員長

　若林　しげお副委員長

　中村　延子委員

　大内　しんご委員

　平山　英明委員

　森　たかゆき委員

　長沢　和彦委員

　

○欠席委員（０名）

　

○委員外議員（１名）

　立石　りお議員

　

○議長・副議長

　内川　和久議長

　酒井　たくや副議長

　

○出席説明員

　副区長　白土　純

　総務部長　海老沢　憲一

　

○事務局職員

　事務局長　長﨑　武史

　事務局次長　小堺　充

　書記　鳥居　誠

　書記　有明　健人

　書記　鎌形　聡美

　書記　金木　崇太

　

○委員長署名

審査日程

○議題

　１　新たに受理した陳情とその取扱いについて

　２　委員会参与の変更等について

　３　一般質問における発言について

　４　本会議の運営について

　　○議事日程（別紙１）

　　○議事の順序（別紙２）

　５　その他

　（１）令和４年第２回定例会の日程について

　（２）その他

　

委員長

　定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。

　

（午前１１時００分）

　

　本日は、お手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう進行いたします。

　議題に入ります。

　初めに、１番、新たに受理した陳情とその取扱いについて、次長の説明を求めます。

小堺区議会事務局次長

　それでは、資料１を御覧ください。１１月１６日までに受理した１件の陳情の取扱いについてでございます。第１７号陳情、国に対し「刑事訴訟法の再審規定（再審法）の改正を求める意見書」の提出を求める陳情書ですが、企画部所管でございますので、総務委員会付託が相当となってございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認いたします。

　総務委員会の副委員長さんは、どうぞ御退席ください。

　

〔総務委員会副委員長退席〕

　

委員長

　次に、２番、委員会参与の変更等について、次長の説明を求めます。

小堺区議会事務局次長

　それでは、資料２を御覧ください。本日付で、区長から議長あてに、中野区議会委員会参与の変更について通知がございました。別紙を御覧ください。子ども文教委員会参与の変更でございます。

　次に、資料３でございます。１１月２８日付及び本日付の幹部職員の人事異動表でございます。詳細は、後ほど御覧いただければと思います。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認いたします。

　次に、３番、一般質問における発言について、１１月２６日の本会議での森たかゆき議員の一般質問における区長の答弁について、理事者より発言の一部を取り消したい旨の申し出がございました。この申し出につきましては、これを許可し、本日の本会議で発言取り消しについてお諮りをするということを確認したいと思います。

海老沢総務部長

　今回の件につきましては、２点の間違いがございました。事前に取下げがあった質問について区長が回答してしまったいうところ、もう１点が、取り下げられた質問について理事者間で混乱がございまして、２度同じ回答をしてしまったという、この２点の間違いがございまして、大変申し訳なく思っております。この件につきましては、理事者側の質問者とのコミュニケーション不足が原因でありまして、大変申し訳なく思っておりまして、以後、こういったことが起こらないように徹底して参りたいと考えております。

委員長

　何か御発言ございますか。

中村委員

　２点間違えがあったということなんですけども、そこの時間というのはどれぐらいだったかというのは把握されているんですか。

小堺区議会事務局次長

　時間の方を確認させていただいたところ、１分１６秒という時間をロスしているということになります。

中村委員

　その時間というのは返してもらうというのは中々難しいのかもしれないですけど、それっていうのはどういう取り扱いになるというのは、事務局では、これまでは何かあるのか確認させていただいてもよろしいでしょうか。

小堺区議会事務局次長

　従前の事例としましては、こういった時間を調整した事例はございませんでした。

中村委員

　直前に取り下げたということもあるんですけども、今後、こういったことがないようにしっかり注意をしていただきたいと思いますけども、そこはよろしくお願いいたします。

海老沢総務部長

　こういった間違いが起こるのは、電話ですとか口頭のコミュニケーションで取り違えがあったということも原因としてありますので、今後はしっかり書面で確認をしあうということで、しっかり徹底を図りたいと思います。

委員長

　他にございますか。（「休憩して」と呼ぶ者あり）

　休憩します。

　

（午前１１時０４分）

　

委員長

　委員会を再開いたします。

　

（午前１１時０４分）

　

委員長

　他にございませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　それでは、本日の本会議で発言取り消しについてお諮りをするということを確認したいと思いますが、これに御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認いたします。

　次に、４番、本会議の運営について、次長の説明を求めます。

小堺区議会事務局次長

　まず、議事日程でございますが、別紙１を御覧ください。

　日程第１は、総務委員会へ付託する議案でございます。

　日程第２は、区民委員会へ付託する議案でございます。

　日程第３は、厚生委員会へ付託する議案でございます。

　日程第４は、子ども文教委員会へ付託する議案でございます。

　日程第５は、議会の委任に基づく専決処分についてでございます。

　日程第６は、令和３年特別区人事委員会勧告等についてでございます。

　次に、議事の順序でございます。別紙２を御覧ください。

　（１）本日の開議宣告。（２）一般質問。本日は１０名ということで、木村広一議員、杉山司議員、むとう有子議員、近藤さえ子議員、いながきじゅん子議員、石坂わたる議員、小宮山たかし議員、竹村あきひろ議員、立石りお議員、吉田康一郎議員の順となります。（３）委員会参与の人事異動の報告を行います。（４）日程第１、第７０号議案から第７５号議案まで、及び第９０号議案から第９４号議案までの計１１件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。なお、第９２号議案から第９４号議案までの計３件につきましては、資料４のとおり、特別区人事委員会の意見を聴取しましたので、その写しにより、議長から御報告いたします。（５）日程第２、第７６号議案、指定管理者の指定についてを上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、区民委員会へ付託いたします。（６）日程第３、第７７号議案、中野区公衆浴場法施行条例の一部を改正する条例を上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、厚生委員会へ付託いたします。（７）日程第４、第７８号議案から第８９号議案まで、及び第９５号議案の計１３件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、子ども文教委員会へ付託いたします。なお、第９５号議案につきましては、資料４のとおり、特別区人事委員会の意見を聴取しましたので、その写しにより、議長から御報告いたします。（８）日程第５、議会の委任に基づく専決処分について。こちらは、資料５によりまして、議長から御報告いたします。（９）日程第６、令和３年特別区人事委員会勧告等について。こちらは、資料６によりまして、議長から御報告いたします。（１０）発言の取り消しについてお諮りいたします。（１１）陳情の取下げについてお諮りいたします。（１２）陳情の常任委員会への付託。こちらは、資料７、付託件名表（Ⅰ）によりまして付託いたします。以上終わりまして（１３）散会宣告。このような順序になろうかと思います。

　なお、１１月２６日までの一般質問の時間の実績をまとめた資料を、参考としてお付けしてございますので、御確認いただければと思います。該当会派の次の質問者は、表の中ほどの列、残時間Ｃに記載の時間からスタートすることになろうかと思います。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認いたします。

　次に、本日の本会議も、一般質問の途中で休憩を入れたいと思います。

　その取り扱いについて御協議いただくため、委員会を休憩いたします。

　

（午前１１時０８分）

　

委員長

　委員会を再開いたします。

　

（午前１１時０９分）

　

委員長

　休憩中に御協議いただきましたとおり、本日は一般質問の５人目が終了したところで２０分程度の休憩を入れ、再開時刻の目途を事務局長からお知らせすること、また、やむを得ず午後５時を過ぎそうな場合には、適宜、時間延長を行うことを、あらかじめ確認しておきたいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認いたします。

　次に、５番、その他に入ります。

　まず（１）令和４年第２回定例会の日程について、次長の説明を求めます。

小堺区議会事務局次長

　それでは、令和４年第２回定例会の日程について御説明いたします。

　お手元の資料８、資料９のとおり、二案用意してございます。第１案は、６月２２日から７月１１日までの、会期２０日間として想定したものでございます。第２案は、６月２８日から７月１５日までの、会期１８日間として想定したものでございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。（「休憩して」と呼ぶ者あり）

　休憩します。

　

（午前１１時１０分）

　

委員長

　委員会を再開いたします。

　

（午前１１時１４分）

　

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、本日は２つの案をお持ち帰りいただいて、各会派で御検討いただき、次回、１２月１０日の当委員会で内々定したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認いたします。

　次に、（２）その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。

　中村委員

　先に予告をしておりました意見書の案文を事務局にお預けしておりますので、よろしければお配りさせていただければと思っております。

長沢委員

　我が会派からも意見書の提出を先般予告させていただきまして、案文つきまして事務局に預けていますのでお配りいただければと思います。

委員長

　それでは、案文を配付して下さい。

　

〔資料配付〕

　

委員長

　それでは、提案会派さんから説明をお願いいたします。

中村委員

　我が会派から、定期接種の機会を逃した女性に対するヒトパピローマウイルスワクチン接種機会の確保ならびにより効果の高いがん予防対策を求める意見書（案）の提案をさせていただきたいと思っております。内容についてはお読み取りをいただければと思っております。

長沢委員

　我が会派からは２本提出を考えてございます。１点目は、再生可能エネルギーの大幅普及施策の実施を求める意見書（案）でございます。もう一点が、ヤングケアラーへの支援強化を求める意見書（案）でございます。内容につきましてはお読み取りいただければと思います。

委員長

　ただいま各会派さんから説明のありました意見書について、質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、本日のところは各会派へお持ち帰りいただき、御検討いただくことでよろしいですか。なお、意見書等の提案は、原則として本日の当委員会が最後となりますので、御承知おき下さい。

　他に、発言はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　なければ委員会を暫時休憩いたします。

　

（午前１１時１６分）

　

委員長

　委員会を再開いたします。

　

（午後１１時１７分）

　

委員長

　本日の本会議の開会予定は午後１時ですが、この後、議会運営協議会も開かれます。場合によっては、議会運営協議会の終了時点で改めて皆さんに御協議いただき、議長に決定していただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　それでは、さよう確認いたします。

　次回の委員会は、１２月１０日（金曜日）午前１０時から、当委員会室において開会しますことを、口頭をもって通告いたします。

　以上で本日の議会運営委員会を散会いたします。

　

（午前１１時１７分）