中野区議会議会運営委員会〔令和４年１０月５日〕
議会運営委員会会議記録
○開会日 令和４年１０月５日
○場所 中野区議会第１委員会室
○開会 午前１０時００分
○閉会 午前１０時１６分
○出席委員（７名）
木村 広一委員長
若林 しげお副委員長
高橋 かずちか委員
中村 延子委員
平山 英明委員
森 たかゆき委員
長沢 和彦委員
○欠席委員（０名）
○委員外議員（４名）
吉田 康一郎議員
ひやま 隆議員
いさ 哲郎議員
小林 ぜんいち議員
○議長・副議長
内川 和久議長
酒井 たくや副議長
○出席説明員
区長 酒井 直人
副区長 白土 純
総務部長 海老沢 憲一
○事務局職員
事務局長 長﨑 武史
事務局次長 林 健
書記 鳥居 誠
書記 細井 翔太
書記 田村 優
書記 有明 健人
書記 金木 崇太
○委員長署名
審査日程
○議題
１ 追加提出案件及びその付託委員会について
２ 新たに受理した陳情とその取扱いについて
３ 本会議の運営について
○議事日程（別紙１）
○議事の順序（別紙２）
４ その他
（１）令和５年第１回定例会の日程について
（２）その他
委員長
定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。
（午前１０時００分）
本日は、お手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう進行いたします。
議題に入ります。
初めに、１番、追加提出案件及びその付託委員会について、まず、同意案件について区長の説明を求めます。
酒井区長
私は本日、中野区副区長選任の同意につきまして、議案を追加提出したいと思います。これは、本月１６日をもって任期満了となります白土純副区長の後任者として青山敬一郎さんを選任いたしたく、その同意について御提案するものでございます。
なお、選任予定の方の主な経歴につきましては、お手元に配付の資料のとおりでございます。どうぞよろしくお願いいたします。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいま説明のありました同意案件につきましては、本日の本会議に上程することを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
次に、その他の追加提出案件について、総務部長の説明を求めます。
海老沢総務部長
それでは、令和４年第３回中野区議会定例会追加提出案件につきまして、同意案件以外の案件について説明をいたします。
予算でございます。
第８０号議案、令和４年度中野区一般会計補正予算でございます。歳入歳出予算の補正でございまして、８４億７７５万２,０００円を追加計上いたしまして、補正後の予算額といたしましては１,７０３億９,４６６万円となります。
続きまして、報告案件でございます。
議会の委任に基づく専決処分についてでございます。区道上に設置された排水溝の蓋のずれによる自転車の転倒事故に係る和解及び損害賠償額の決定でございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
次に、付託委員会について、次長の説明を求めます。
林区議会事務局次長
予算１件でございます。
第８０号議案、令和４年度中野区一般会計補正予算でございますが、確認事項に従い、総務委員会付託を考えてございます。
なお、補正予算は、確認事項によりまして、総務委員会以外の常任委員会は、それぞれ関係分について審査し、意見がある場合は、賛成多数となった意見を総務委員会に申し送ることとなっております。今回の第８０号議案は、全ての常任委員会で関係分の審査を行うことになろうかと思います。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
それでは、ただいま説明のありました第８０号議案につきましては、本日の本会議に上程することを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
区長は公務があるということですので、どうぞ御退席ください。
〔区長退席〕
委員長
総務委員長さんも、どうぞ御退席ください。
〔総務委員会委員長退席〕
委員長
次に２番、新たに受理した陳情とその取扱いについて、次長の説明を求めます。
林区議会事務局次長
それでは、資料２を御覧ください。９月１日までに受理した４件の陳情の取扱いについてでございます。
はじめに、第１２号陳情、中野区議会は厚生労働省に潜在看護師を活用する意見書を提出することについて、及び第１３号陳情、沖縄を「捨て石」にしない安全保障政策を求める意見書の提出を求める陳情、でございますが、陳情の取り扱い基準に照らして御協議いただきました結果、委員会に付託せず、会派への参考送付の扱いが相当となってございます。
次に、第１４号陳情、狭隘道路拡幅整備に関する陳情でございますが、都市基盤部所管ですので、建設委員会付託が相当となってございます。
次に、第１５号陳情、重度障害者グループホーム施設の早期建設、及び同施設事業の早期実施と区長、区の担当者の障害者宅へ早期訪問と、相互理解を深める定期的な懇談会開催についてでございますが、健康福祉部所管ですので、厚生委員会付託が相当となってございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
厚生委員長さん、建設委員長さんは、どうぞ御退席ください。
〔厚生委員会委員長、建設委員会委員長退席〕
委員長
次に３番、本会議の運営について、次長の説明を求めます。
林区議会事務局次長
まず、議事日程でございます。別紙１を御覧ください。
日程第１は、決算特別委員会から認定すべきものとして報告があがっている議案でございます。
日程第２は、総務委員会へ付託する議案でございます。
日程第３は、建設委員会へ付託する議案でございます。
日程第４は、子ども文教委員会へ付託する議案でございます。
日程第５は、議会の委任に基づく専決処分についてでございます。
次に、議事の順序でございます。別紙２を御覧ください。
（１）本日の開議宣告。
点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第６、同意第２号、中野区副区長選任の同意についてを上程いたします。区長の説明を求めたのち、質疑、委員会付託、討論の省略をお諮りします。採決につきましては、後ほど御確認いただきたいと思います。
点線を出まして、（２）日程第１、認定第１号から認定第５号までの計５件を一括上程いたします。ひやま隆決算特別委員長によります委員長報告を求めた後、討論に入ります。討論につきましては、認定第１号に賛成の立場で、山本たかし議員、認定第１号に賛成の立場で、市川しんたろう議員、認定第１号に賛成の立場で、木村広一議員、認定第１号に賛成の立場で、羽鳥だいすけ議員、認定第１号、第２号、第３号、第４号及び第５号に賛成の立場で、石坂わたる議員、認定第１号に賛成の立場で、渡辺たけし議員から通告がございました。討論の順序は、山本たかし議員、市川しんたろう議員、木村広一議員、羽鳥だいすけ議員、石坂わたる議員、渡辺たけし議員の順になろうかと思います。採決につきましては、認定ごとに行います。認定第１号が起立、第２号が簡易、第３号が起立、第４号が起立、第５号が起立、このようになろうかと思います。
（３）日程第２、第６１号議案から第６５号議案まで、第６７号議案から第７５号議案まで、及び第７９号議案の計１５件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。なお、第６３号議案、第６４号議案及び第６７号議案の計３件につきましては、資料３のとおり、特別区人事委員会の意見を聴取いたしましたので、その写しにより、議長からご報告いたします。
（４）日程第３、第７６号議案、中野区弥生町三丁目地区における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例を上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、建設委員会へ付託いたします。
（５）日程第４、第７７号議案及び第７８号議案の計２件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、子ども文教委員会へ付託いたします。
点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第７、第８０号議案、令和４年度中野区一般会計補正予算を上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。
点線を出まして、（６）日程第５、議会の委任に基づく専決処分について、こちらは資料４によりまして、議長から御報告いたします。
点線内に入ります。日程追加をお諮りいたしまして、日程第８、議会の委任に基づく専決処分について、こちらは資料５によりまして、議長から御報告いたします。
点線を出まして、（７）陳情の常任委員会への付託、こちらは資料６、付託件名表（Ⅰ）によりまして、付託いたします。
以上終わりまして（８）散会宣告。このような順序になろうかと思います。なお、今定例会の一般質問の時間の実績をまとめた資料を、参考としてお付けしてございますので、御覧いただきたいと思います。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
また、やむを得ず、午後５時を過ぎそうな場合には、適宜、時間延長を行うことをあらかじめ確認しておきたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
次に、同意案件の採決方法について御協議いただくため、委員会を暫時休憩いたします。
（午前１０時１０分）
委員長
委員会を再開いたします。
（午前１０時１１分）
同意第２号、中野区副区長選任の同意については、簡易によることを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
次に４番、その他に入ります。まず、（１）令和５年第１回定例会の日程について、次長の説明を求めます。
林区議会事務局次長
それでは、令和５年第１回定例会の日程について御説明いたします。資料７、資料８のとおり二案用意してございます。まず、第１案でございますが、２月１３日から３月１４日までの会期３０日間として想定したものでございます。次に、第２案でございますが、２月１４日から３月１５日までの会期３０日間として想定したものでございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、本日のところはこの日程案をお持ち帰りいただき、各会派で確認のうえ、１０月１９日の当委員会で内々定としたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
次に、（２）その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。
中村委員
先般我が会派から予告させていただきました意見書につきまして、案文を事務局に預けてありますので、お配りさせていただければと思います。
平山委員
同じく予告をさせていただいた意見書について、案文を事務局に預けさせていただいております。よろしければ皆様に御配付いただければと思います。
長沢委員
同じく案文を事務局に預けてございますので、よろしければお配りいただければと思います。
吉田委員外議員
同じく、案文を事務局にお預けしてございますので、御配付をいただければと思います。
委員長
それでは、案文を配付して下さい。
〔資料配付〕
委員長
それでは、提案会派さんから説明をお願いいたします。
中村委員
我が会派からは、子育て支援策に係る所得制限を撤廃し子育て支援の拡充を求める意見書（案）として出させていただきました。内容につきましては、お読み取りいただければと思います。
平山委員
我が会派から、女性デジタル人材育成を強力に推進するための支援を求める意見書（案）を提案させていただいております。案文はお読み取りをいただければと思います。
長沢委員
我が会派から２件提出を予定させていただいております。１件目は、非核三原則の堅持を求める意見書（案）でございます。２件目が、学校給食費の無償化を求める意見書（案）でございます。いずれも、案文をお読み取りいただければと思います。
吉田委員外議員
無所属議員からは、中華人民共和国による弾道ミサイル発射に関する抗議決議（案）を御検討いただきたいと思っております。提案議員は、私と、竹村議員、渡辺議員、内野議員の４名になります。
委員長
ただいま各会派さん及び吉田議員から説明のありました意見書及び決議について、質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、本日のところは各会派へお持ち帰りいただき、御検討いただくことでよろしいですか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
なお、意見書等の提案は、原則として本日の当委員会が最後となりますので、御承知おき下さい。
また、１０月１９日の議会運営委員会では、決議の取扱いについて御協議いただくため、吉田議員に委員外議員として御出席いただきたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
吉田議員はどうぞ御退席ください。
〔委員外議員退席〕
委員長
他に、発言はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
なければ委員会を暫時休憩いたします。
（午前１０時１６分）
委員長
委員会を再開いたします。
（午前１０時１６分）
委員長
本日の本会議の開会予定は午後１時ですが、この後、議会運営協議会、議会運営改善検討会も開かれます。場合によっては、議会運営改善検討会の終了時点で改めて皆さんに御協議いただき、議長に決定していただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、さよう確認いたします。
次回の委員会は、１０月１９日（水）午前１０時から、当委員会室において開会しますことを、口頭をもって通告いたします。
以上で本日の議会運営委員会を散会いたします。
（午前１０時１６分）