中野区議会予算特別委員会総務分科会〔平成２４年３月５日〕

総務分科会会議記録

○開会日　平成２４年３月５日

○場所　　中野区議会第１委員会室

○開会　　午後１時００分

○閉会　　午後１時１７分

○出席委員（９名）
　佐野　れいじ主査
　森　たかゆき副主査
　小林　ぜんいち委員
　後藤　英之委員
　小宮山　たかし委員
　伊東　しんじ委員
　長沢　和彦委員
　市川　みのる委員
　やながわ　妙子委員

○欠席委員（０名）

○出席説明員
　副区長　金野　晃
　副区長　阪井　清志
　政策室長　竹内　沖司
　政策室副参事（企画担当）　小田　史子
　政策室副参事（予算担当）　奈良　浩二
　政策室副参事（広報担当）　松原　弘宜
　政策室副参事（情報・改善担当）　平田　祐子
　経営室長　川崎　亨
　危機管理担当部長　荒牧　正伸
　経営室副参事（経営担当）　髙橋　信一
　経営室副参事（人事担当）　角　秀行
　経営室副参事（施設担当）　小山内　秀樹
　経営室副参事（行政監理担当）　戸辺　眞
　経営室副参事（経理担当）　伊東　知秀
　経営室副参事（資金管理担当、債権管理担当）　村田　宏
　会計室長　辻本　将紀
　選挙管理委員会事務局長　橋本　美文
　監査事務局長　小谷松　弘市

○事務局職員
　事務局長　篠原　文彦
　事務局次長　石濱　良行
　書記　土屋　佳代子
　書記　岡田　浩二

○主査署名

審査日程
○議題
　第６号議案　平成２４年度中野区一般会計予算（分担分）
　第７号議案　平成２４年度中野区用地特別会計予算
　第８号議案　平成２４年度中野区国民健康保険事業特別会計予算（分担分）
　第１０号議案　平成２４年度中野区介護保険特別会計予算（分担分）

主査
　定足数に達しましたので、総務分科会をこれより開会いたします。

（午後１時００分）

　まず、本日の議題としましては、第６号議案、平成２４年度中野区一般会計予算（分担分）、第７号議案、平成２４年度中野区用地特別会計予算、第８号議案、平成２４年度中野区国民健康保険事業特別会計予算（分担分）及び第１０号議案、平成２４年度中野区介護保険特別会計予算（分担分）を一括して議題に供します。（資料１）
　審査の進め方としまして、本日の分科会は２日目ですが、できるだけ本日中に質疑を終わらせたいと思いますので、理事並びに委員におかれましては、御協力のほどよろしくお願い申し上げます。
　なお、審査に当たっては３時ごろを目途に休憩を入れ、午後５時をめどに進めたいと思いますので、よろしくお願い申し上げます。
　それでは、一般会計歳入についての質疑を行いますが、質疑に当たっては、歳入予算説明書補助資料を使用していきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
　それでは、歳入予算説明書補助資料の１ページ、２款特別区交付金について、何か御質疑ございますでしょうか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

主査
　なければ、次に進めます。
　次に、２ページ目、３款地方譲与税について、何かございますでしょうか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

主査
　２ページ目の４款利子割交付金について、何かございますでしょうか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

主査
　では、３ページ目に移ります。５款配当割交付金についていかがでしょうか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

主査
　なければ、次に行きます。
　３ページ目の６款株式等譲渡所得割交付金についていかがでしょうか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

主査
　なければ、４ページ目に移ります。第７款地方消費税交付金についてはいかがでしょうか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

主査
　それでは、前に進みます。
　次に、４ページ目、第８款自動車取得税交付金について、よろしいでしょうか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

主査
　それでは、次に進みます。
　５ページ目の第９款地方特例交付金について。よろしいでしょうか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

主査
　次に参ります。
　同じく、５ページ目の第１０款交通安全対策特別交付金について、よろしいでしょうか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

主査
　それでは、前へ進めます。
　６ページの第１１款分担金及び負担金について、よろしいでしょうか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

主査
　それでは、次に進めます。
　６ページ目、第１２款使用料及び手数料について。よろしいでしょうか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

主査
　続きまして、それでは、６ページから７ページにかけて、第１３款国庫支出金について、何かございますでしょうか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

主査
　なければ、進めます。
　７ページから８ページ、第１４款都支出金について、何かございますでしょうか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

主査
　それでは、次に進めます。
　８ページから次９ページにかけて、第１５款財産収入についていかがでしょうか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

主査
　では、次へ進めます。
　９ページ、第１６款寄付金について。よろしいでしょうか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

主査
　それでは、９ページから１０ページ目、第１７款繰入金について。
　なお、第１７款繰入金については、組替動議の該当箇所がございます。財政調整基金からの繰り入れが組替動議の該当箇所となっております。初めに、原案から審査を進めたいと思いますので、第１７款繰入金については、質疑が何かございますか。
伊東委員
　予算原案のほうについてお伺いします。
　財調基金繰入金、本年度が５７億円余予定されていますけれども、かねてからの答弁の中で、財調基金の中には三つ用途があるということで、こうして一くくりに繰入額を示されていると、年度間調整分ですとか、それから施設改修分という部分が読みづらくなるんですけれども。これは、例えば説明欄にただし書きみたいな形であらわすことはできないんですか。
奈良政策室副参事（予算担当）
　あらわすことはできます。
伊東委員
　ぜひともそういう部分、わかりやすいように資料作成に努めていただきたいと思いますので、お願いします。
主査
　他に質疑ございますでしょうか。
　今原案から始めておりますけれども、原案と関係して組替動議でも結構でございます。――進行してよろしいですか。

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

主査
　質疑がないということで、次に移ります。
　１１ページ目、第１８款について何かございますでしょうか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

主査
　それでは、１１ページ目から１２ページ目、第１９款諸収入について質疑ありませんか。
伊東委員
　最後の雑入のところのその他について、さっきの歳出のほうの賀詞交歓会の歳出費用１１９万余計上されていますけれども、それに対する会費収入――２４年１月から始めた会費制という部分で、今回ここにその会費収入が入っているのかどうか、まずお伺いします。
髙橋経営室副参事（経営担当）
　今、委員おっしゃいましたとおり、賀詞交歓会の会費収入は、この交歓会会費の中に入ってございます。
伊東委員
　何人分。一人当たりの単価幾らで入れていますか。総額幾らで。
髙橋経営室副参事（経営担当）
　ここに書いてあるとおり、４５０人、２,０００円単価でございます。
長沢委員
　ちょっと、もしお答えできればということでいいんですけれども、補助資料説明書の中では、ごめんなさい、今同じところなんですけれども、その他のところで、２億１,０００万余の額があって、いただいているこの当該分科会の中で、その他というところで、１２９万円が総務だと思うんですね。各分科会のところで、その他がこういう形であらわされていて、それを足した額が、先ほど私が言った２億幾らになると思うんですけれども。これはちょっとごめんなさい、所管外のところということではなっているんだけれども、実際、このその他というので、かなり総額としては大きいんだけれども、これはどういったことが要因なんですかね。
奈良政策室副参事（予算担当）
　これは雑入ということでございまして、例年出てくるような大きなものにつきましては、その上のほうで表現をしているんですけれども、その他細々としたものが積み上がって２億１,０００万余ということでございますので、各分科会の中ではこの内訳も出しまして、御審議いただいているところでございますが、内容としてはかなり細かいものということになります。
主査
　他に質疑ございますでしょうか。よろしいですか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

主査
　では、次に行きます。
　１３ページ、第２０款特別区債について何かございますでしょうか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

主査
　以上で一般会計の質疑をすべて終了いたします。
　次に、第２条関係、債務負担行為調書、続いて、第３条関係、特別区債現在高調書、第４条、一時借入金、第５条歳出予算の流用について、一括して質疑を行いたいと思います。何かこの件につきまして、質疑ございますでしょうか。
　
〔「なし」と呼ぶ者あり〕

主査
　以上で債務負担行為調書、特別区債現在高調査、一時借入金及び歳出予算の流用についての質疑をすべて終了いたします。
　次に、用地特別会計に移ります。
　用地特別会計の歳入・歳出予算、これは補助資料、２４９ページから２５２ページ。予算説明書１６５から１７１ページの質疑を行います。何か質疑ございますでしょうか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

主査
　なければ、用地特別会計についての質疑を終了いたします。
　次に、国民健康保険事業特別会計の職員についての人件費、補助資料の２６９ページと給与費明細書、予算説明書２０２から２１１ページについて、何か質疑ございますでしょうか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

主査
　なければ、国民健康保険事業特別会計（分担分）についての質疑を終了いたします。
　次に、介護保険特別会計の職員人件費、補助資料でいいますと、２９７ページと給与費明細書、予算説明書２４８ページから２５７ページについての質疑を行いたいと思います。何か質疑ございますでしょうか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

主査
　なければ、介護保険特別会計（分担分）についての質疑を終了いたします。
　以上で当分科会分担分についての質疑はすべて終了したことになりますが、全体を通して、もし質疑漏れがあればここでお受けしたいと思いますけれども、質疑はございますでしょうか。よろしいでしょうか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

主査
　なければ、以上で第６号議案、第７号議案、第８号議案及び第１０号議案の当分科会分担分の質疑を終結したいと思いますが、これに御異議ございませんでしょうか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

主査
　御異議ございませんので、そのようにさせていただきます。
　第６号議案、第７号議案、第８号議案及び第１０号議案の当分科会分担分の質疑を終結いたします。
　次に、意見の提出についてですが、意見がある場合は、明日３月６日（火曜日）正午までに、対象となる議案の番号及び会派名を明記の上、文書で事務局まで提出をしていただくようお願いをしたいと思います。
　それでは、本日予定していました日程はすべて終了しましたが、委員及び理事者から何か特別に発言ございますでしょうか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

主査
　それでは、次回の総務分科会は、明日３月６日午後１時から、当委員会室において開会することを口頭をもって通告いたします。
　以上で本日の総務分科会を散会いたします。

（午後１時１７分）