１.令和５年（２０２３年）５月２５日、中野区議会議事堂において開会された。
１.出席議員（４２名）
１番 山 内 あきひろ ２番 武 井 まさき
３番 斉 藤 けいた ４番 井 関 源 二
５番 黒 沢 ゆ か ６番 大 沢 ひろゆき
７番 武 田 やよい ８番 いのつめ 正 太
９番 間 ひとみ １０番 市 川 しんたろう
１１番 加 藤 たくま １２番 日 野 たかし
１３番 木 村 広 一 １４番 吉 田 康一郎
１５番 立 石 り お １６番 内 野 大三郎
１７番 広 川 まさのり １８番 河 合 り な
１９番 細 野 かよこ ２０番 斉 藤 ゆ り
２１番 高 橋 かずちか ２２番 大 内 しんご
２３番 甲 田 ゆり子 ２４番 小 林 ぜんいち
２５番 白 井 ひでふみ ２６番 小宮山 たかし
２７番 羽 鳥 だいすけ ２８番 い さ 哲 郎
２９番 杉 山 司 ３０番 ひやま 隆
３１番 山 本 たかし ３２番 伊 藤 正 信
３３番 高 橋 ちあき ３４番 平 山 英 明
３５番 南 かつひこ ３６番 久 保 り か
３７番 石 坂 わたる ３８番 むとう 有 子
３９番 浦 野 さとみ ４０番 中 村 延 子
４１番 森 たかゆき ４２番 酒 井 たくや
１.欠席議員
な し
１.出席説明員
中 野 区 長 酒 井 直 人 副 区 長 青 山 敬一郎
副 区 長 横 山 克 人 教 育 長 入 野 貴美子
企 画 部 長 岩 浅 英 樹 総 務 部 長 海老沢 憲 一
防災危機管理担当部長 石 崎 公 一 ＤＸ推進室長 滝 瀬 裕 之
区民部長、新区役所窓口サービス担当部長 高 橋 昭 彦 文化・産業振興担当部長 高 村 和 哉
子ども教育部長、教育委員会事務局次長 濵 口 求 子ども家庭支援担当部長、教育委員会事務局参事（子ども家庭支援担当） 小 田 史 子
地域支えあい推進部長、地域包括ケア推進担当部長 石 井 大 輔 健康福祉部長 鳥 井 文 哉
保 健 所 長 佐 藤 壽志子 環 境 部 長 松 前 友香子
都市基盤部長 豊 川 士 朗 まちづくり推進部長 角 秀 行
中野駅周辺まちづくり担当部長 千 田 真 史 企画部企画課長（企画部参事事務取扱） 森 克 久
総務部総務課長 浅 川 靖
１.本会の書記は下記のとおりである。
事 務 局 長 堀 越 恵美子 事 務 局 次 長 林 健
議事調査担当係長 鈴 木 均 書 記 立 川 衛
書 記 若 見 元 彦 書 記 髙 田 英 明
書 記 鎌 形 聡 美 書 記 田 村 優
書 記 細 井 翔 太 書 記 早 尾 尚 也
書 記 堀 井 翔 平 書 記 金 木 崇 太
書 記 髙 橋 万 里 書 記 川 辺 翔 斗
議事日程（令和５年（2023年）５月２５日午後１時開議）
日程第１ 議長選挙
追加議事日程
日程第２ 副議長選挙
日程第３ 議員提出議案第５号 中野区議会委員会条例の一部を改正する条例
日程第４ 常任委員の選任
日程第５ 議会運営委員の選任
日程第６ 議員提出議案第６号 中野駅周辺整備、西武新宿線沿線まちづくり及び交通対策について
日程第７ 議員提出議案第７号 危機管理、国民保護、防災、防犯及び環境対策について
日程第８ 議員提出議案第８号 少子化対策、子ども関連施設・教育施設環境整備及び地域包括ケア体制について
日程第９ 同意第２号 中野区監査委員選任の同意について
日程第１０ 同意第３号 中野区監査委員選任の同意について
日程第１１ 議員提出議案第９号 東京都後期高齢者医療広域連合議会議員選挙における候補者の推薦について
午後１時００分開会
○区議会事務局長（堀越恵美子） 本日は一般選挙後最初の議会でありますので、議長が選出されるまでの間、地方自治法第１０７条の規定により、年長議員が臨時に議長の職務を行うことになっております。
出席議員中、高橋ちあき議員が年長議員でありますので、御紹介申し上げます。
〔臨時議長着席〕
○臨時議長（高橋ちあき） ただいま紹介されました高橋ちあきでございます。
地方自治法第１０７条の規定によりまして、臨時に議長の職務を行いますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
ただいまから令和５年第１回中野区議会臨時会を開会いたします。
本日の会議を開きます。
この際、議事の進行上、仮議席を指定いたします。
仮議席は、ただいま御着席の議席を指定いたします。
会議録署名員は、会議規則第１２８条の規定に基づき、議長から御指名申し上げます。山内あきひろ議員、森たかゆき議員にお願いいたします。
次に、会期についてお諮りいたします。本臨時会の会期は本日及び５月２６日の２日間といたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○臨時議長（高橋ちあき） 御異議ありませんので、さよう決定いたします。
この際、申し上げます。本臨時会の会期中、略装を許します。
本日の議事日程は、お手元の議事日程表のとおりでありますので、さよう御了承願います。
これより日程に入ります。
──────────────────────────────
議長選挙
○臨時議長（高橋ちあき） 日程第１、議長選挙を行います。
議場を閉鎖いたします。
〔議場閉鎖〕
○臨時議長（高橋ちあき） 氏名点呼を行います。
〔氏名点呼〕
○臨時議長（高橋ちあき） 点呼の結果、ただいまの出席議員は４２名であります。
立会人に森たかゆき議員、加藤たくま議員、小林ぜんいち議員を指名したいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○臨時議長（高橋ちあき） 御異議ありませんので、立会人にただいまの３名の議員を指名いたします。
投票用紙を配付いたします。
〔投票用紙配付〕
○臨時議長（高橋ちあき） 投票用紙の配付漏れはありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○臨時議長（高橋ちあき） ないものと認めます。
念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。
投票箱を改めさせます。
〔投票箱点検〕
○臨時議長（高橋ちあき） 異状なしと認めます。
議席順に氏名を申し上げますから、順次、記載台で御記入の上、御投票をお願いいたします。
〔氏名点呼〕
〔各員投票〕
○臨時議長（高橋ちあき） 投票漏れはありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○臨時議長（高橋ちあき） ないものと認めます。
以上で投票は終了いたしました。
これより開票を行います。
立会人の登壇をお願いいたします。
〔投票点検〕
○臨時議長（高橋ちあき） 開票の結果を事務局長より報告させます。
○区議会事務局長（堀越恵美子） 開票結果を御報告申し上げます。
出席議員 ４２名
投票総数 ４２票
有効投票 ４２票
無効投票 ０票
各人得票数
酒井たくや議員 ２２票
大内しんご議員 ２０票
以上でございます。
○臨時議長（高橋ちあき） 選挙の結果は、ただいま事務局長が報告したとおりであります。よって、酒井たくや議員が議長に当選されました。
議場の閉鎖を解きます。
〔議場開鎖〕
○臨時議長（高橋ちあき） ただいま議長に当選されました酒井たくや議員を御紹介いたします。
〔議長酒井たくや登壇〕
○議長（酒井たくや） ただいま歴史・伝統ある、中野区議会議長に御推挙いただきました酒井たくやでございます。身に余る光栄と職責の重さに、身が引き締まる思いでいっぱいであります。４２名の議員の皆様方が、公正公平な議会運営の下、自由闊達に議論ができ、そして最大限能力が発揮できる、そんな区議会を皆さんと一緒に目指してまいりたいと思っております。
同僚議員の皆様におかれましては、議会運営への御協力と御指導を心よりお願いを申し上げ、御挨拶とさせていただきます。
○臨時議長（高橋ちあき） 議長が決まりましたので、席を議長にお譲りいたします。
〔臨時議長退席、議長着席〕
○議長（酒井たくや） ただいまより議席の指定を行います。
議席はお手元の議席表のとおり指定いたします。
中野区議会議席表
|
議席番号 |
氏 名 |
議席番号 |
氏 名 |
議席番号 |
氏 名 |
|
１ |
山内 あきひろ |
１５ |
立石 りお |
２９ |
杉山 司 |
|
２ |
武井 まさき |
１６ |
内野 大三郎 |
３０ |
ひやま 隆 |
|
３ |
斉藤 けいた |
１７ |
広川 まさのり |
３１ |
山本 たかし |
|
４ |
井関 源二 |
１８ |
河合 りな |
３２ |
伊藤 正信 |
|
５ |
黒沢 ゆか |
１９ |
細野 かよこ |
３３ |
高橋 ちあき |
|
６ |
大沢 ひろゆき |
２０ |
斉藤 ゆり |
３４ |
平山 英明 |
|
７ |
武田 やよい |
２１ |
高橋 かずちか |
３５ |
南 かつひこ |
|
８ |
いのつめ 正太 |
２２ |
大内 しんご |
３６ |
久保 りか |
|
９ |
間 ひとみ |
２３ |
甲田 ゆり子 |
３７ |
石坂 わたる |
|
１０ |
市川 しんたろう |
２４ |
小林 ぜんいち |
３８ |
むとう 有子 |
|
１１ |
加藤 たくま |
２５ |
白井 ひでふみ |
３９ |
浦野 さとみ |
|
１２ |
日野 たかし |
２６ |
小宮山 たかし |
４０ |
中村 延子 |
|
１３ |
木村 広一 |
２７ |
羽鳥 だいすけ |
４１ |
森 たかゆき |
|
１４ |
吉田 康一郎 |
２８ |
いさ 哲郎 |
４２ |
酒井 たくや |
○議長（酒井たくや） 直ちにそれぞれの所定の議席にお着き願います。
お諮りいたします。この際、本日の日程を追加し、日程第２、副議長選挙を議題とするに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井たくや） 御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。
──────────────────────────────
副議長選挙
○議長（酒井たくや） 日程第２、副議長選挙を行います。
議場を閉鎖いたします。
〔議場閉鎖〕
○議長（酒井たくや） 氏名点呼を行います。
〔氏名点呼〕
○議長（酒井たくや） 点呼の結果、ただいまの出席議員は４２名であります。
立会人に森たかゆき議員、加藤たくま議員、小林ぜんいち議員を指名したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井たくや） 御異議ありませんので、立会人にただいまの３名の議員を指名いたします。
投票用紙を配付いたします。
〔投票用紙配付〕
○議長（酒井たくや） 投票用紙の配付漏れはありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井たくや） ないものと認めます。
念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。
投票箱を改めさせます。
〔投票箱点検〕
○議長（酒井たくや） 異状なしと認めます。
議席順に氏名を申し上げますから、順次、記載台で御記入の上、御投票願います。
〔氏名点呼〕
〔各員投票〕
○議長（酒井たくや） 投票漏れはありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井たくや） ないものと認めます。
以上で投票は終了いたしました。
これより開票を行います。
立会人の登壇をお願いいたします。
〔投票点検〕
○議長（酒井たくや） 開票の結果を事務局長より報告させます。
○区議会事務局長（堀越恵美子） 開票結果を御報告申し上げます。
出席議員 ４２名
投票総数 ４２票
有効投票 ４２票
無効投票 ０票
各人得票数
木村広一議員 ３９票
むとう有子議員 ２票
加藤たくま議員 １票
以上でございます。
○議長（酒井たくや） 選挙の結果は、ただいま事務局長が報告いたしましたとおりであります。よって、木村広一議員が副議長に当選されました。
議場の閉鎖を解きます。
〔議場開鎖〕
○議長（酒井たくや） ただいま副議長に当選されました木村広一議員を御紹介いたします。
〔副議長木村広一登壇〕
○副議長（木村広一） ただいま副議長に御選任をいただきました木村広一でございます。酒井たくや議長を補佐し、丁寧なプロセスを踏まえた円滑な議会運営と区政の発展に力を尽くしてまいる決意でございます。
同僚議員、理事者の皆様には大変にお世話になりますが、どうかよろしくお願いを申し上げます。
○議長（酒井たくや） お諮りいたします。
この際、本日の日程をさらに追加し、日程第３、議員提出議案第５号、中野区議会委員会条例の一部を改正する条例を議題とするに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井たくや） 御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。
──────────────────────────────
議員提出議案第５号 中野区議会委員会条例の一部を改正する条例
○議長（酒井たくや） 日程第３、議員提出議案第５号、中野区議会委員会条例の一部を改正する条例を上程いたします。
提案者代表の説明を求めます。中村延子議員。
〔中村延子議員登壇〕
○４０番（中村延子） ただいま上程されました議員提出議案第５号、中野区議会委員会条例の一部を改正する条例につきまして、提案者を代表いたしまして、提案理由の説明を申し上げます。
本議案は、委員会条例第２条における常任委員会の委員定数の変更を行うものであります。
改正の内容は次のとおりです。総務委員会の定数を１０人に、建設委員会の定数を８人に、それぞれ改めるものでございます。
本条例の施行時期は、公布の日です。
以上でありますが、同僚議員におかれましては、よろしく御審議の上、御賛同賜りますようお願い申し上げ、提案理由の説明を終わります。
○議長（酒井たくや） 本件について御質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井たくや） 質疑がなければ、質疑を終結いたします。
本件については委員会付託を省略いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井たくや） 御異議ありませんので、委員会付託を省略します。
本件については討論の通告がありませんので、直ちに採決いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井たくや） 御異議ありませんので、これより採決いたします。
上程中の議案を原案どおり可決するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井たくや） 御異議ありませんので、さよう決定いたします。
議事の都合により暫時休憩いたします。
午後１時４０分休憩
午後２時２５分開議
○議長（酒井たくや） 会議を再開いたします。
お諮りいたします。
この際、本日の日程をさらに追加し、日程第４、常任委員の選任を議題とするに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井たくや） 御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。
──────────────────────────────
常任委員の選任
○議長（酒井たくや） 日程第４、常任委員の選任を行います。
お諮りいたします。
常任委員の選任については、委員会条例第５条第１項の規定により、議長からお手元の常任委員名簿のとおり指名いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井たくや） 御異議ありませんので、常任委員は、ただいま指名いたしましたとおり選任するに決しました。
常 任 委 員 名 簿
|
総務委員会 |
加藤 たくま 吉田 康一郎 内野 大三郎 高橋 かずちか 小林 ぜんいち 杉山 司 山本 たかし 平山 英明 浦野 さとみ 森 たかゆき （定数１０人） |
|
区民委員会 |
武井 まさき 武田 やよい 市川 しんたろう 細野 かよこ 甲田 ゆり子 小宮山 たかし 石坂 わたる 酒井 たくや （定数８人） |
|
厚生委員会 |
井関 源二 黒沢 ゆか 間 ひとみ 日野 たかし 木村 広一 広川 まさのり 高橋 ちあき 中村 延子 （定数８人） |
|
建設委員会 |
斉藤 けいた 大沢 ひろゆき いのつめ 正太 白井 ひでふみ いさ 哲郎 ひやま 隆 伊藤 正信 南 かつひこ （定数８人） |
|
子ども文教 委員会 |
山内 あきひろ 立石 りお 河合 りな 斉藤 ゆり 大内 しんご 羽鳥 だいすけ 久保 りか むとう 有子 （定数８人） |
○議長（酒井たくや） お諮りいたします。
この際、本日の日程をさらに追加し、日程第５、議会運営委員の選任を議題とするに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井たくや） 御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。
──────────────────────────────
議会運営委員の選任
○議長（酒井たくや） 日程第５、議会運営委員の選任を行います。
お諮りいたします。
議会運営委員の選任については、委員会条例第５条第１項の規定により、議長からお手元の議会運営委員名簿のとおり指名いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井たくや） 御異議ありませんので、議会運営委員は、ただいま指名いたしましたとおり選任するに決しました。
議 会 運 営 委 員 名 簿
市 川 しんたろう
加 藤 たくま
小 林 ぜんいち
ひやま 隆
久 保 り か
浦 野 さとみ
中 村 延 子
森 たかゆき
（欠 員）
（欠 員）
（定数１０人）
○議長（酒井たくや） お諮りいたします。
この際、本日の日程をさらに追加し、日程第６、議員提出議案第６号、中野駅周辺整備、西武新宿線沿線まちづくり及び交通対策についてを議題とするに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井たくや） 御異議ありませんので、さよう議事を進行します。
──────────────────────────────
議員提出議案第６号 中野駅周辺整備、西武新宿線沿線まちづくり及び交通対策について
○議長（酒井たくや） 日程第６、議員提出議案第６号、中野駅周辺整備、西武新宿線沿線まちづくり及び交通対策についてを上程いたします。
提案者代表の説明を求めます。高橋かずちか議員。
〔高橋かずちか議員登壇〕
○２１番（高橋かずちか） ただいま上程されました議員提出議案第６号、中野駅周辺整備、西武新宿線沿線まちづくり及び交通対策についての提案理由を説明いたします。
区の中心に位置する中野駅周辺では、１００年に一度と言われる再整備が着実に進んでいます。来年２月には中野二丁目地区の市街地再開発事業による建物の完成や、２０２６年には中野駅西側南北通路・橋上駅舎の新設が予定されているなど、２０３０年頃までには、中野駅新北口駅前エリアをはじめ、中野駅周辺は大きな変貌を遂げる予定であります。今後も引き続き、中野駅周辺の一体的な整備事業を着実に推進していくことが重要と考えます。
また、中野駅周辺の整備や新型コロナウイルス感染症の５類移行に伴い、来訪人口の増加が予想されるため、区内都市観光や地域振興の推進についても着目してまいります。
一方、西武新宿線沿線まちづくりについては、既に事業化されている中井駅から野方駅間連続立体交差事業の早期事業完了に向けて、着実な推進が求められております。
また、地下化完了後に新たに土地利用が可能となる鉄道上部空間の活用・整備についても検討していく必要があります。
野方以西の連続立体交差事業においては、地域から早期の事業実現を望む声が多く、実現に向けた一層の取組が求められています。
さらに、区内の交通環境としては、区内南北交通の利便性に課題があり、新たな交通手段も視野に入れながら、公共交通ネットワークの充実に向け、検討していく必要があります。
以上のことから、当区議会として、中野駅周辺整備、西武新宿線沿線まちづくり及び交通対策について、調査研究することを提案いたします。
なお、調査事項につきましては、お手元に配付の議案書に記載されているとおり、（１）中野駅新北口駅前エリアの再整備について、（２）中野駅西側南北通路及び橋上駅舎等整備について、（３）中野駅周辺各地区の整備について、（４）都市観光・地域振興の推進について、（５）西武新宿線連続立体交差事業及び各駅周辺整備について、（６）連続立体交差事業の区間の延伸について、（７）鉄道上部空間の活用・整備について、（８）区内南北交通と新たな公共交通サービスについてでございます。
また、調査は委員１４人をもって構成する中野駅周辺整備・西武新宿線沿線まちづくり調査特別委員会を設置し、これに付託して行うこと、調査期限は、議会が調査終了を議決するまでとし、調査終了まで、閉会中も継続して調査を行うことができるようお願いする次第です。
以上のとおりでございますが、同僚議員におかれましては、何とぞ満場一致で御賛同賜りますようお願いを申し上げ、提案理由の説明といたします。
○議長（酒井たくや） 本件について御質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井たくや） 質疑がなければ、質疑を終結いたします。
本件は委員会付託を省略いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井たくや） 御異議ありませんので、委員会付託を省略いたします。
本件については討論の通告がありませんので、直ちに採決いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井たくや） 御異議ありませんので、これより採決いたします。
上程中の議案を原案どおり可決するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井たくや） 御異議ありませんので、さよう決定いたします。
ただいま中野駅周辺整備・西武新宿線沿線まちづくり調査特別委員会が設置されましたので、これより当該特別委員の選任を行います。
委員の選任については、委員会条例第５条第１項の規定により、議長からお手元の特別委員名簿のとおり指名いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井たくや） 御異議ありませんので、中野駅周辺整備・西武新宿線沿線まちづくり調査特別委員は、ただいま指名いたしましたとおり選任するに決しました。
中野駅周辺整備・西武新宿線沿線まちづくり調査特別委員名簿
山 内 あきひろ
黒 沢 ゆ か
市 川 しんたろう
立 石 り お
斉 藤 ゆ り
高 橋 かずちか
小 林 ぜんいち
羽 鳥 だいすけ
い さ 哲 郎
杉 山 司
平 山 英 明
久 保 り か
むとう 有 子
酒 井 たくや
（定数１４人）
○議長（酒井たくや） お諮りいたします。
この際、本日の日程をさらに追加し、日程第７、議員提出議案第７号、危機管理、国民保護、防災、防犯及び環境対策についてを議題とするに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井たくや） 御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。
──────────────────────────────
議員提出議案第７号 危機管理、国民保護、防災、防犯及び環境対策について
○議長（酒井たくや） 日程第７、議員提出議案第７号、危機管理、国民保護、防災、防犯及び環境対策についてを上程いたします。
提案者代表の説明を求めます。間ひとみ議員。
〔間ひとみ議員登壇〕
○９番（間ひとみ） ただいま上程されました議員提出議案第７号、危機管理、国民保護、防災、防犯及び環境対策についての提案理由を説明いたします。
新型コロナウイルス感染症は、５月８日に感染症法上の位置付けが５類に移行しましたが、一定の流行が続くとの予測もあり、今後もその動向に注視していく必要があります。
また、北朝鮮による度重なる弾道ミサイルの発射などの武力攻撃事態や、大規模テロによる破壊行為などといった様々な危機が発生するおそれもあります。
こうした際、区民の生命、財産を守るため、また区の行政運営を継続するため、「中野区国民保護計画」や「中野区政のＢＣＰ（事業継続計画）」の検証などが必要であると考えます。
また、５月５日には石川県能登地方を震源とする震度６強の地震が発生するなど、全国各地で大規模な地震が続いており、予測されている首都直下地震や南海トラフ巨大地震などが起きた場合には、区にも大規模な被害が想定されているところです。
さらに、地球温暖化を原因とする異常気象による影響で、豪雨による河川氾濫や土砂災害も全国各地において毎年のように発生しています。いつ起きてもおかしくない、大規模な自然災害に対して、震災対策や風水害対策など防災対策を迅速に進めていく必要があると考えます。あわせて、ゼロカーボンシティを宣言している自治体として、地球温暖化防止対策を積極的に行うことも重要であると考えます。
一方、警察庁の「令和４年の犯罪情勢」によると、高齢者を狙う特殊詐欺の認知件数は前年度比２０.８％増加し、被害総額も８年ぶりに増加しています。また、令和４年１０月に実施した「治安に関するアンケート調査」では、「治安が悪くなった」が６７.１％で、体感治安も悪化しており、犯罪を未然に防ぐ対策が不可欠であると考えます。
以上のことから、当区議会としては、危機管理、国民保護、防災、防犯及び環境対策について、調査研究することを提案いたします。
なお、調査事項につきましては、お手元に配付の議案書に記載されているとおり、（１）危機管理対策について、（２）国民保護対策について、（３）震災対策について、（４）医療連携体制について、（５）風水害対策について、（６）防災まちづくりについて、（７）防犯対策について、（８）気候変動問題への対策についてでございます。
また、調査は委員１４人をもって構成する危機管理対策等調査特別委員会を設置し、これに付託して行うこと、調査期限は、議会が調査終了を議決するまでとし、調査終了まで閉会中も継続して調査を行うことができるようお願いする次第です。
以上のとおりでございますが、同僚議員におかれましては、何とぞ満場一致で御賛同賜りますようお願い申し上げ、提案理由の説明といたします。
○議長（酒井たくや） 本件について質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井たくや） 質疑がなければ、質疑を終結いたします。
本件は委員会付託を省略いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井たくや） 御異議ありませんので、委員会付託を省略いたします。
本件については討論の通告がありませんので、直ちに採決いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井たくや） 御異議ありませんので、これより採決いたします。
上程中の議案は原案どおり可決するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井たくや） 御異議ありませんので、さよう決定いたします。
ただいま危機管理対策等調査特別委員会が設置されましたので、これより当該特別委員の選任を行います。
委員の選任については、委員会条例第５条第１項の規定により、議長からお手元の特別委員名簿のとおり指名いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井たくや） 御異議ありませんので、危機管理対策等調査特別委員は、ただいま指名いたしましたとおり選任するに決しました。
危機管理対策等調査特別委員名簿
武 井 まさき
井 関 源 二
大 沢 ひろゆき
いのつめ 正 太
間 ひとみ
加 藤 たくま
日 野 たかし
吉 田 康一郎
広 川 まさのり
河 合 り な
大 内 しんご
ひやま 隆
南 かつひこ
石 坂 わたる
（定数１４人）
○議長（酒井たくや） お諮りいたします。
この際、本日の日程をさらに追加し、日程第８、議員提出議案第８号、少子化対策、子ども関連施設・教育施設環境整備及び地域包括ケア体制についてを議題とするに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井たくや） 御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。
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議員提出議案第８号 少子化対策、子ども関連施設・教育施設環境整備及び地域包括ケア体制につ
いて
○議長（酒井たくや） 日程第８、議員提出議案第８号、少子化対策、子ども関連施設・教育施設環境整備及び地域包括ケア体制についてを上程いたします。
提案者代表の説明を求めます。浦野さとみ議員。
〔浦野さとみ議員登壇〕
○３９番（浦野さとみ） ただいま上程されました議員提出議案第８号、少子化対策、子ども関連施設・教育施設環境整備及び地域包括ケア体制についての提案理由を説明いたします。
近年における急速な少子化社会への進展に伴い、地域社会の活力の低下、単身者や子どものいない世帯の増加、子どもの社会性発達に関する影響などが生じています。
また、妊娠から子育てに係る切れ目のないトータル支援を実施し、安心して妊娠・出産・子育てに臨むことができ、より多くの子育て世帯が住み続けたくなる環境を整えることが必要であります。
長年の課題だった保育施設の待機児童数は徐々に減少し、令和４年４月には待機児童ゼロを達成しましたが、今後、中野駅周辺の再開発に伴う住戸数の増加も見込まれることから、引き続き保護者のニーズを適切に把握し、需要に応じた定員数を確保していく必要があります。
一方で、施設や地域により定員に空きが生じており、施設運営に悪影響を及ぼすことが懸念されます。今後の子ども関連施設の整備や事業展開に当たっては、多様化する子どもや子育てのニーズに応えられるよう機能拡充を図るとともに、施設の役割に応じ、民間活力を活用した持続可能な施設運営を行っていく必要があります。
また、学校再編を行うに当たっては、実際に統合が行われるまでの間、子どもたちが引き続き充実した学校生活を送れるようにするとともに、保護者や地域住民への情報提供の強化等も不可欠です。
一方で、地域における一人暮らし高齢者・高齢者のみ世帯の孤立や認知症高齢者の増加、介護家族の負担など、深刻な状況が発生し、医療、介護分野及び地域活動の担い手において人材不足が生じているなど、社会全体でどのように取り組んでいくかが大きな課題となっています。
以上のことから、当区議会は、少子化対策、子ども関連施設・教育施設環境整備及び地域包括ケア体制について、調査研究することを提案いたします。
なお、調査事項につきましては、お手元の議案書に記載されているとおり、（１）地域の子ども・子育て支援について、（２）妊娠・出産・子育てトータルケア事業について、（３）ファミリー世帯の住まいについて、（４）出生率向上に向けての支援について、（５）地域の子ども関連施設について、（６）学校再編と校舎改築について、（７）地域包括ケア体制について、（８）高齢者の住まいについて、（９）人口推計の手法と活用についてでございます。
また、調査は委員１４人をもって構成する少子化対策・地域包括ケア調査特別委員会を設置し、これに付託して行うこと、調査期限は、議会が調査終了を議決するまでとし、調査終了まで閉会中も継続して調査を行うことができるようお願いする次第です。
以上のとおりでございますが、同僚議員におかれましては、何とぞ満場一致で御賛同賜りますようお願い申し上げ、提案理由の説明といたします。
○議長（酒井たくや） 本件について御質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井たくや） 質疑がなければ、質疑を終結いたします。
本件は委員会付託を省略いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井たくや） 御異議ありませんので、委員会付託を省略いたします。
本件については討論の通告がありませんので、直ちに採決いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井たくや） 御異議ありませんので、これより採決いたします。
上程中の議案は原案どおり可決するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井たくや） 御異議ありませんので、さよう決定いたします。
ただいま少子化対策・地域包括ケア調査特別委員会が設置されましたので、これより当該特別委員の選任を行います。
委員の選任については、委員会条例第５条第１項の規定により、議長からお手元の特別委員名簿のとおり指名いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井たくや） 御異議ありませんので、少子化対策・地域包括ケア調査特別委員は、ただいま指名いたしましたとおり選任するに決しました。
少子化対策・地域包括ケア調査特別委員名簿
斉 藤 けいた
武 田 やよい
木 村 広 一
内 野 大三郎
細 野 かよこ
甲 田 ゆり子
白 井 ひでふみ
小宮山 たかし
山 本 たかし
伊 藤 正 信
高 橋 ちあき
浦 野 さとみ
中 村 延 子
森 たかゆき
（定数１４人）
○議長（酒井たくや） 議事の都合により暫時休憩いたします。
午後２時４４分休憩
午後３時３０分開議
○議長（酒井たくや） 会議を再開いたします。
お諮りいたします。
この際、本日の日程をさらに追加し、日程第９、同意第２号、中野区監査委員選任の同意についてを議題とするに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井たくや） 御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。
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同意第２号 中野区監査委員選任の同意について
○議長（酒井たくや） 日程第９、同意第２号、中野区監査委員選任の同意についてを上程いたします。
区長の説明を求めます。
〔区長酒井直人登壇〕
○区長（酒井直人） ただいま上程されました同意第２号、中野区監査委員選任の同意につきまして御説明申し上げます。
この同意案は、議員のうちから選任されておりました高橋ちあき監査委員が、本年４月３０日をもって任期満了となりましたので、その後任者として山本たかし議員を選任いたしたく、地方自治法第１９６条第１項の規定により議会の同意をお願いするものであります。
本件につきまして、何とぞ御同意くださいますようお願い申し上げます。
○議長（酒井たくや） 本件については、質疑、委員会付託、討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井たくや） 御異議ありませんので、これより起立により採決いたします。
上程中の同意第２号に同意するに賛成の方は御起立願います。
〔賛成者起立〕
○議長（酒井たくや） 起立多数。よって、同意第２号はこれに同意するに決しました。
お諮りいたします。
この際、本日の日程をさらに追加し、日程第１０、同意第３号、中野区監査委員選任の同意についてを議題とするに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井たくや） 御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。
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同意第３号 中野区監査委員選任の同意について
○議長（酒井たくや） 日程第１０、同意第３号、中野区監査委員選任の同意についてを上程いたします。
区長の説明を求めます。
〔区長酒井直人登壇〕
○区長（酒井直人） ただいま上程されました同意第３号、中野区監査委員選任の同意につきまして御説明申し上げます。
この同意案は、議員のうちから選任されておりました白井ひでふみ監査委員が、本年４月３０日をもって任期満了となりましたので、その後任者として平山英明議員を選任いたしたく、地方自治法第１９６条第１項の規定により議会の同意をお願いするものでございます。
本件につきまして、何とぞ御同意くださいますようお願い申し上げます。
○議長（酒井たくや） 本件については、質疑、委員会付託、討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（酒井たくや） 御異議ありませんので、これより起立により採決いたします。
上程中の同意第３号に同意するに賛成の方は御起立願います。
〔賛成者起立〕
○議長（酒井たくや） 起立多数。よって、同意第３号はこれに同意するに決しました。
議事の都合により暫時休憩いたします。
午後３時３３分休憩
午後３時３４分開議
○副議長（木村広一） 会議を再開いたします。
お諮りいたします。
この際、本日の日程をさらに追加し、日程第１１、議員提出議案第９号、東京都後期高齢者医療広域連合議会議員選挙における候補者の推薦についてを議題とするに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副議長（木村広一） 御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。
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議員提出議案第９号 東京都後期高齢者医療広域連合議会議員選挙における候補者の推薦について
○副議長（木村広一） 日程第１１、議員提出議案第９号、東京都後期高齢者医療広域連合議会議員選挙における候補者の推薦についてを上程いたします。
提案者代表の説明を求めます。森たかゆき議員。
〔森たかゆき議員登壇〕
○４１番（森たかゆき） ただいま上程されました議員提出議案第９号、東京都後期高齢者医療広域連合議会議員選挙における候補者の推薦について、提案理由の説明を申し上げます。
本議案は、東京都後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙における候補者として、東京都後期高齢者医療広域連合規約第８条第１項の規定に基づき、当区議会議員の中から酒井たくや議員を推薦するものであります。
同僚議員におかれましては、何とぞ満場一致で御賛同賜りますようお願い申し上げまして、提案理由といたします。
○副議長（木村広一） 本件について御質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○副議長（木村広一） 御質疑がなければ、質疑を終結いたします。
本件は委員会付託を省略いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副議長（木村広一） 御異議ありませんので、委員会付託を省略いたします。
本件については討論の通告がありませんので、直ちに採決したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副議長（木村広一） 御異議ありませんので、これより採決いたします。
上程中の議案を原案どおり可決するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副議長（木村広一） 御異議ありませんので、さよう決定いたします。
議事の都合により暫時休憩いたします。
午後３時３６分休憩
午後３時３６分開議
○議長（酒井たくや） 会議を再開いたします。
本日はこれをもって散会いたします。
午後３時３６分散会
会議録署名員 臨時議長 高橋 ちあき
議 長 酒井 たくや
副 議 長 木村 広一
議 員 山内 あきひろ
議 員 森 たかゆき