中野区議会議会運営委員会〔令和８年３月６日〕

　

議会運営委員会会議記録

　

○開会日　令和８年３月６日

　

○場所　　中野区議会第２委員会室

　

○開会　　午前１０時００分

　

○閉会　　午前１０時１９分

　

○出席委員（８名）

　伊藤　正信委員長

　中村　延子副委員長

　日野　たかし委員

　市川　しんたろう委員

　ひやま　隆委員

　平山　英明委員

　浦野　さとみ委員

　酒井　たくや委員

　

○欠席委員（０名）

　

○委員外議員（５名）

　河合　りな議員

　加藤　たくま議員

　甲田　ゆり子議員

　白井　ひでふみ議員

　細野　かよこ議員

　

○議長・副議長

　森　たかゆき議長

　小林　ぜんいち副議長

　

○出席説明員

　副区長　青山　敬一郎

　総務部長　濵口　求

　

○事務局職員

　事務局長　堀越　恵美子

　事務局次長　分藤　憲

　書記　鈴木　均

　書記　堀井　翔平

　書記　森園　悠

　書記　梅田　絵里子

　書記　志賀　優一

　

○委員長署名

審査日程

〇議題

　１　追加提出案件及びその付託委員会について

　２　陳情の取下げについて

　３　新たに受理した陳情とその取扱いについて

　４　人権擁護委員候補者推薦に伴う区議会の意見について

　５　本会議の運営について

　　○議事日程（別紙１）

　　○議事の順序（別紙２）

　６　その他

　（１）令和８年第３回定例会の日程について

　（２）その他

　

伊藤正信委員長

　定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。

　

（午前１０時００分）

　

　本日はお手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　御異議ありませんので、そのように進行いたします。

　議題に入ります。

　初めに、１番、追加提出案件及びその付託委員会について。

　まず、追加提出案件について、総務部長の説明を求めます。

濵口総務部長

　それでは、令和８年第１回中野区議会定例会追加提出案件について御説明いたします。

　初めに、一般議案でございます。

　第３３号議案、旧洗心寮解体工事請負契約。旧洗心寮解体工事に係る請負契約の締結でございます。

　第３４号議案、仮称江古田三丁目重度障害者グループホーム等新築に伴う電気設備工事請負契約。仮称江古田三丁目重度障害者グループホーム等新築に伴う電気設備工事に係る請負契約の締結でございます。

　第３５号議案、中野区国民健康保険条例の一部を改正する条例。保険料率等の改定及び国民健康保険法施行令等の改正に伴う子ども・子育て支援納付金の賦課等に係る規定整備でございます。施行時期は、令和８年４月１日でございます。

　第３６号議案、中野区国民健康保険高額療養費資金及び出産資金貸付条例を廃止する条例。国民健康保険高額療養費資金及び出産資金貸付事業の廃止でございます。施行時期は、令和８年４月１日です。

　第３７号議案、中野区介護保険条例の一部を改正する条例。令和８年度の保険料率の算定に関する所得の額の算定方法等及び同年度分の保険料の減免に係る手続の特例措置について規定するものでございます。施行時期は、令和８年４月１日でございます。

　第３８号議案、中野区建築物再生可能エネルギー利用促進区域内における説明義務の対象となる建築物の用途及び建築の規模を定める条例。建築物再生可能エネルギー利用促進区域内の建築物に設置することができる再生可能エネルギー利用設備に係る説明義務の対象となる建築物の用途及び建築の規模について規定するものでございます。施行時期は、令和８年４月１日でございます。

　続きまして、報告案件でございます。

　議会の委任に基づく専決処分について。清掃車によるブロック塀の破損事故に係る和解及び損害賠償額の決定でございます。

　次に、備考でございます。

　令和８年度中野区一般会計予算が可決された場合には、令和８年度中野区一般会計補正予算の議案を追加する予定でございます。なお、令和８年度中野区一般会計補正予算の議案につきましては、３月２３日に追加提出させていただきたいと考えてございます。

　説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。

伊藤正信委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　次に、付託委員会について、次長の説明を求めます。

分藤区議会事務局次長

　それでは、付託委員会について御説明いたします。

　一般議案６件でございます。

　まず、第３３号議案及び第３４号議案の計２件につきましては総務部所管でございますので、総務委員会付託を考えてございます。

　次に、第３５号議案及び第３６号議案の計２件につきましては区民部所管でございますので、区民委員会付託を考えてございます。

　次に、第３７号議案につきましては地域支えあい推進部所管でございますので、厚生委員会付託を考えてございます。

　次に、第３８号議案につきましては都市基盤部所管でございますので、建設委員会付託を考えてございます。

伊藤正信委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　それでは、ただいま説明のありました議案については、本日の本会議に上程することを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　総務委員長さん、区民委員長さん、厚生委員長さんはどうぞ御退席ください。

　

〔総務委員会委員長、区民委員会委員長、厚生委員会委員長退席〕

　

伊藤正信委員長

　次に、２番、陳情の取下げについて、次長の説明を求めます。

分藤区議会事務局次長

　それでは、資料２を御覧ください。陳情の取下げについて、１件提出されてございます。

　令和７年第５６号陳情、美鳩小学校及び明和中学校の安全な通学に関してでございます。子ども文教委員会に付託中のものでございますが、２月２５日付で取下願が提出されてございます。取下げ理由につきましては、記載のとおりでございます。

伊藤正信委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　質疑がなければ、ただいま説明のありました陳情の取下げにつきましては、本日の本会議で取下げの承認をお諮りするということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　子ども文教委員長さんはどうぞ御退席ください。

　

〔子ども文教委員会委員長退席〕

　

伊藤正信委員長

　次に、３番、新たに受理した陳情とその取扱いについて、次長の説明を求めます。

分藤区議会事務局次長

　それでは、資料３を御覧ください。１月２９日までに受理した１件の陳情の取扱いについてでございます。

　第１号陳情、中野サンプラザ建物にて水&電気&トイレが使えるようにして下さいでございますが、まちづくり推進部所管でございますので、建設委員会付託が相当となってございます。

伊藤正信委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

加藤たくま委員外議員

　この陳情に関して、中野駅周辺整備・西武新宿線沿線まちづくり調査特別委員会と建設委員会どちらにも関わるようなところだと思うんです。建設委員会に付託される理由について御説明いただけたらと思います。

伊藤正信委員長

　委員会を休憩いたします。

　

（午前１０時０６分）

　

伊藤正信委員長

　再開いたします。

　

（午前１０時０７分）

　

　先ほどの質疑に関しては、休憩中に御協議したとおりでございますので、御承知おきください。

他に質疑はございませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　建設委員長さんはどうぞ御退席ください。

　

〔建設委員会委員長退席〕

　

伊藤正信委員長

　次に、４番、人権擁護委員候補者推薦に伴う区議会の意見について、総務部長の説明を求めます。

濵口総務部長

　今回の人権擁護委員候補者推薦につきましては、お手元の資料４にありますとおり、新任の方２名、再任の方３名、計５名の方を候補者として推薦するに当たり、区議会の御意見を伺うものでございます。よろしくお願いいたします。

伊藤正信委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　質疑がなければ、委員会を休憩し、事務局の補足説明を求めます。

　委員会を暫時休憩いたします。

　

（午前１０時０９分）

　

伊藤正信委員長

　委員会を再開いたします。

　

（午前１０時１０分）

　

　本件については、本日は各会派にお持ち帰りいただき、３月２３日の当委員会で取扱いを御協議いただいた後、当日の本会議で議決を行いたいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　次に、５番、本会議の運営について、次長の説明を求めます。

分藤区議会事務局次長

　それでは、別紙１、議事日程を御覧ください。

　日程第１は、予算特別委員会から可決すべきものとして報告が上がってきている議案でございます。

　日程第２は、総務委員会へ付託する議案でございます。

　日程第３は、区民委員会へ付託する議案でございます。

　日程第４は、厚生委員会へ付託する議案でございます。

　日程第５は、建設委員会へ付託する議案でございます。

　日程第６は、子ども文教委員会へ付託する議案でございます。

　次に、別紙２、議事の順序を御覧ください。

　（１）本日の開議宣告。

　（２）日程第１、第６号議案から第１０号議案までの計５件を一括上程いたします。河合りな予算特別委員長によります委員長報告を求めた後、討論に入ります。討論につきましては、第６号議案に賛成の立場でひやま隆議員、第６号議案に反対の立場で伊藤正信議員、第６号議案に賛成の立場で木村広一議員、第６号議案に賛成、第８号議案に反対の立場で羽鳥だいすけ議員、第６号議案に賛成の立場で内野大三郎議員、第６号議案に反対の立場でむとう有子議員、第６号議案、第７号議案、第８号議案、第９号議案及び第１０号議案に賛成の立場で石坂わたる議員、第６号議案に反対の立場で吉田康一郎議員、第６号議案に賛成の立場で斉藤けいた議員から討論の通告がございました。討論の順序は、伊藤議員、ひやま議員、羽鳥議員、木村議員、むとう議員、内野議員、吉田議員、石坂議員、斉藤けいた議員の順になろうかと思います。採決は議案ごとに行います。第６号議案が電子採決、第７号議案が簡易、第８号議案が電子採決、第９号議案が電子採決、第１０号議案が電子採決、このようになろうかと思います。

　（３）日程第２、第１１号議案、第１４号議案から第１８号議案まで及び第２０号議案から第２４号議案までの計１１件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。なお、第１５号議案及び第１６号議案の計２件につきましては、資料５のとおり特別区人事委員会の意見を聴取いたしましたので、その写しにより議長から報告いたします。

　（４）日程第３、第３２号議案、東京都後期高齢者医療広域連合規約の変更についてを上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、区民委員会へ付託いたします。

　（５）日程第４、第２５号議案から第２７号議案までの計３件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、厚生委員会へ付託いたします。

　（６）日程第５、第２８号議案、中野区空家等対策審議会条例の一部を改正する条例を上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、建設委員会へ付託いたします。

　（７）日程第６、第２９号議案から第３１号議案までの計３件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、子ども文教委員会へ付託いたします。

　次のページを御覧ください。

　点線内に入ります。日程追加をお諮りいたしまして、日程第７、第３３号議案及び第３４号議案の計２件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。

　次の点線内に入ります。日程追加をお諮りいたしまして、日程第８、第３５号議案及び第３６号議案の計２件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、区民委員会へ付託いたします。

　次の点線内に入ります。日程追加をお諮りいたしまして、日程第９、第３７号議案、中野区介護保険条例の一部を改正する条例を上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、厚生委員会へ付託いたします。

　次の点線内に入ります。日程追加をお諮りいたしまして、日程第１０、第３８号議案、中野区建築物再生可能エネルギー利用促進区域内における説明義務の対象となる建築物の用途及び建築の規模を定める条例を上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、建設委員会へ付託いたします。

　次の点線内に入ります。日程追加をお諮りいたしまして、日程第１１、議会の委任に基づく専決処分について、こちらは資料６によりまして議長から御報告いたします。

　（８）陳情の取下げをお諮りいたします。

　（９）陳情の常任委員会への付託（付託件名表Ⅰ）、こちらは資料７によりまして付託をお諮りいたします。

　以上終わりまして、（１０）散会宣告、このような順序になろうかと思います。

　なお、２月１６日までの一般質問の時間の実績をまとめた資料を参考としておつけしてございますので、御覧いただきたいと思います。

伊藤正信委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　また、やむを得ず午後５時を過ぎそうな場合には、適宜時間延長を行うことをあらかじめ確認しておきたいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　次に、６番、その他に入ります。

　まず、（１）令和８年第３回定例会の日程について、次長の説明を求めます。

分藤区議会事務局次長

　令和８年第３回定例会の日程案として、資料８及び資料９のとおり、２案御用意しております。

　まず、資料８、第１案でございます。９月７日から１０月１６日までの会期４０日間として想定したものでございます。

　次に、資料９、第２案でございます。９月８日から１０月２０日までの会期４３日間として想定したものでございます。

伊藤正信委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　質疑がなければ、本日のところはこの日程案をお持ち帰りいただき、各会派で確認の上、３月２３日の当委員会で内々定したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　次に、（２）その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。

浦野さとみ委員

　２月１６日の当該委員会の場で予告させていただきました意見書について、事務局に案文を預けておりますので、よろしければアップロードさせていただいて御説明させていただければと思います。

伊藤正信委員長

　それでは、案文をアップロードしてください。

　

〔資料アップロード〕

　

伊藤正信委員長

　それでは、提案会派さんから説明をお願いいたします。

浦野さとみ委員

　２点出させていただきたいと思っています。一つは、非核三原則の堅持を求める意見書（案）、もう一つは、高額療養費自己負担限度額引き上げの撤回を求める意見書（案）です。中身についてはお読み取りいただければと思います。

伊藤正信委員長

　ただいま説明のありました意見書について質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　質疑がなければ、本日のところは各会派へお持ち帰りいただき、御検討いただくことでよろしいでしょうか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　それでは、よろしくお願いいたします。

　意見書等の提案は、原則として本日の当委員会が最後となりますので、御承知おきください。

　他に発言はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　なければ、本日の本会議の開会予定は午後１時ですが、この後、議会運営協議会も開かれます。場合によっては、議会運営協議会の終了時点で改めて皆さんに御協議いただき、議長に決定していただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　それでは、そのように確認いたします。

　次回の委員会は、３月２３日（月曜日）１０時から当委員会室において開会しますことを口頭をもって通告いたします。

　以上で本日の議会運営委員会を散会いたします。

　

（午前１０時１９分）