中野区議会議会運営委員会〔令和８年３月２３日〕
議会運営委員会会議記録
○開会日 令和８年３月２３日
○場所 中野区議会第２委員会室
○開会 午前１０時００分
○閉会 午後２時１３分
○出席委員（８名）
伊藤 正信委員長
中村 延子副委員長
日野 たかし委員
市川 しんたろう委員
ひやま 隆委員
平山 英明委員
浦野 さとみ委員
酒井 たくや委員
○欠席委員（０名）
○委員外議員（１名）
河合 りな議員
○議長・副議長
森 たかゆき議長
小林 ぜんいち副議長
○出席説明員
副区長 青山 敬一郎
総務部長 濵口 求
○事務局職員
事務局長 堀越 恵美子
事務局次長 分藤 憲
書記 鈴木 均
書記 堀井 翔平
書記 森園 悠
書記 梅田 絵里子
書記 志賀 優一
○委員長署名
審査日程
○議題
１ 追加提出案件及びその付託委員会について
２ 意見書の取扱いについて
３ 人権擁護委員候補者推薦に伴う区議会の意見について
４ 所管事項継続調査について
５ 本会議の運営について
○議事日程（別紙１）
○議事の順序（別紙２、別紙３）
６ その他
（１）令和８年第２回定例会の日程について
（２）令和８年第３回定例会の日程について
（３）その他
伊藤正信委員長
定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。
（午前１０時００分）
本日はお手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
御異議ありませんので、そのように進行いたします。
初めに１番、追加提出案件及びその付託委員会について。
まず、追加提出案件について総務部長の説明を求めます。
濵口総務部長
それでは、令和８年第１回中野区議会定例会追加提出案件について御説明いたします。
予算１件でございます。
第３９号議案、令和８年度中野区一般会計補正予算、歳入歳出予算の補正といたしまして１億２,３１３万７,０００円を追加し、補正後予算額２,１２８億１,７１３万７,０００円とするものでございます。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
伊藤正信委員長
ただいまの説明に対して質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
御異議ありませんので、そのように確認いたします。
次に、付託委員会について、次長の説明を求めます。
分藤区議会事務局次長
それでは、付託委員会について御説明いたします。
予算１件でございます。
第３９号議案、令和８年度中野区一般会計補正予算につきましては、確認事項に従いまして、総務委員会付託を考えてございます。
なお、補正予算は確認事項によりまして、総務委員会以外の常任委員会はそれぞれ関係分について審査し、意見がある場合には賛成多数となった意見を総務委員会に申し送ることとなっております。今回、第３９号議案につきましては、厚生委員会で関係分の審査を行うことになろうかと思います。
伊藤正信委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
御異議ありませんので、そのように確認いたします。
それでは、ただいま説明のありました議案につきましては、本日の本会議に上程し、その後本会議を休憩して総務委員会を開会し審査を行うこと、また関係分につきましては厚生委員会で審査を行うことを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
御異議ありませんので、そのように確認いたします。
総務委員長さんはどうぞ御退席ください。
〔総務委員会委員長退席〕
伊藤正信委員長
次に２番、意見書の取扱いについて、資料２のとおり、共産党さんから２件提案されています。
意見書に修正があるということなので、案文をお預かりいたしておりますので、事務局にアップロードさせます。お願いいたします。
〔資料アップロード〕
伊藤正信委員長
それでは、修正案文の説明をお願いいたします。
浦野さとみ委員
会派から出させていただいている二つの意見書のうち、高額療養費自己負担限度額引き上げの撤回を求める意見書について、一部追記をしたいと思います。本文９行目のところで、「１,０７０億円の削減を見込んでいるのが大きな問題です。」というところから「命に関わる疾患から患者を守るはずの」というところの間に、「どんな人でもけがや病気に見舞われるリスクを抱えています。」という１文を追記をさせていただきましたので、御確認いただければと思います。
伊藤正信委員長
提案されている意見書について御質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
質疑がなければ、取扱いを御協議いただくため、委員会を暫時休憩いたします。
（午前１０時０４分）
伊藤正信委員長
委員会を再開いたします。
（午前１０時０５分）
初めに、非核三原則の堅持を求める意見書については、議員提出議案第１号として本日の本会議に上程し、提案者は自民党さんを除く議会運営委員といたします。提案者代表者は中村議員ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
御異議ありませんので、そのように確認いたします。
次に、高額療養費自己負担限度額引き上げの撤回を求める意見書については、議員提出議案第２号として本日の本会議に上程し、提案者は共産党さん全員、提案者代表は浦野議員と確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
御異議ありませんので、そのように確認いたします。
次に、３番、人権擁護委員候補者推薦に伴う区議会の意見について、３月６日の当委員会で各会派へお持ち帰りいただき、意見がある場合には事務局へ届出いただくことになっていましたが、３月１８日（水曜日）正午までに事務局に届けられた意見はありませんでした。したがいまして、本日の本会議で資料３に記載の委員候補者を区長が推薦するに異議ない旨回答することをお諮りしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
御異議ありませんので、そのように確認いたします。
次に４番、所管事項継続調査について、資料４のとおり当委員会の所管事項を閉会中も継続調査するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
御異議ありませんので、そのように確認いたします。
次に５番、本会議の運営について、次長の説明を求めます。
分藤区議会事務局次長
まず議事日程でございますが、別紙１を御覧いただきたいと思います。
日程第１は、各常任委員会から異議なしで可決すべきものとして報告が上がってきている議案でございます。
日程第２は、区民委員会から賛成多数で可決すべきものとして報告が上がってきている議案でございます。
日程第３は、中野駅周辺整備・西武新宿線沿線まちづくり調査特別委員会から、令和７年第６号陳情については賛成なしで不採択とすべきものとして、令和７年第２４号陳情については異議なしで採択すべきものとして、令和７年第３６号陳情については１－１項、１－３項、１－４項及び２項は異議なしで採択すべきものとして、１－２項は賛成少数で不採択とすべきものとして、１－５項は賛成多数で採択すべきものとして、令和７年第４６号陳情については賛成少数で不採択とすべきものとして、令和７年第４８号陳情については１項及び２項を賛成少数で不採択とすべきものとして、令和７年第５５号陳情については賛成少数で不採択とすべきものとして、令和７年第５８号陳情（３項）については賛成少数で不採択とすべきものとして、令和７年第５９号陳情については賛成少数で不採択とすべきものとして報告が上がってきている陳情でございます。
日程第４は、建設委員会から賛成なしで不採択とすべきものとして報告が上がってきている陳情でございます。
日程第５は、中野区新型インフルエンザ等対策行動計画の変更についてでございます。
日程第６は、人権擁護委員候補者推薦に伴う区議会の意見についてでございます。
次に、別紙２、議事の順序を御覧ください。
（１）本日の開議宣告。
（２）日程第１、第１１号議案、第１４号議案から第１８号議案まで、第２０号議案から第３４号議案まで及び第３６号議案から第３８号議案までの計２４件を一括上程いたします。委員長報告の省略をお諮りし、討論に入ります。討論につきましては、第２５号議案及び第２６号議案に賛成の立場で石坂わたる議員から討論の通告がございました。採決につきましては、簡易になろうかと思います。
（３）日程第２、第３５号議案、中野区国民健康保険条例の一部を改正する条例を上程いたします。甲田ゆり子区民委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。討論の通告はございませんでした。採決につきましては、電子採決になろうかと思います。
点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第７、第３９号議案、令和８年度中野区一般会計補正予算を上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。
点線を出まして、（４）休憩宣告。休憩中に総務、厚生の各委員会を開会し、その後に議会運営委員会を再開いたします。
次に、別紙３を御覧ください。再開後の議事の順序の予定でございます。
（５）再開宣告。
点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、第３９号議案、令和８年度中野区一般会計補正予算を上程いたします。日程番号、上程方法、採決方法等につきましては、後半の議会運営委員会で御確認いただきたいと思います。
次の点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第８、議員提出議案第１号、非核三原則の堅持を求める意見書を上程いたします。中村延子議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りし、討論に入ります。採決につきましては、後ほど御確認いただきたいと思います。
次の点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第９、議員提出議案第２号、高額療養費自己負担限度額引き上げの撤回を求める意見書を上程いたします。浦野さとみ議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りし、討論に入ります。採決につきましては、後ほど御確認いただきたいと思います。
点線を出まして、（６）日程第３、令和７年第６号陳情、令和７年第２４号陳情、令和７年第３６号陳情、令和７年第４６号陳情、令和７年第４８号陳情、令和７年第５５号陳情、令和７年第５８号陳情（３項）及び令和７年第５９号陳情の計８件を一括上程いたします。酒井たくや中野駅周辺整備・西武新宿線沿線まちづくり調査特別委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。討論につきましては、令和７年第３６号陳情１－１項、１－３項及び１－４項に賛成、１－２項及び１－５項に反対の立場で羽鳥だいすけ議員から、令和７年第３６号陳情１－１項から１－５項まで及び２項に賛成の立場で石坂わたる議員から討論の通告がございました。討論の順序は、羽鳥議員、石坂議員の順になろうかと思います。採決につきましては、委員会での採決方法にならい、別紙３に記載のとおり、陳情及び項ごとに分けて採決することになろうかと思います。
（７）日程第４、第１号陳情、中野サンプラザ建物にて水&電気&トイレが使えるようにして下さいを上程いたします。委員長報告の省略をお諮りし、討論に入ります。討論の通告はございませんでした。採決につきましては、電子採決になろうかと思います。
（８）日程第５、中野区新型インフルエンザ等対策行動計画の変更について、区長から報告があった旨、議長から御報告をいたします。
（９）日程第６、人権擁護委員候補者推薦に伴う区議会の意見について、こちらは先ほど御確認いただきましたとおり、区長から区議会の意見を求められておりますので、推薦するに異議ない旨、回答することを議長からお諮りいたします。
（１０）常任委員会の所管事務継続調査（継続調査件名表）、こちらは資料５によりましてお諮りいたします。
（１１）議会運営委員会の所管事項継続調査（継続調査件名表）、こちらは先ほどの資料４でございますが、これによりましてお諮りいたします。
以上終わりまして、（１２）散会宣告。令和８年第１回中野区議会定例会の閉会宣告。
このような順序になろうかと思います。
伊藤正信委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
御異議ありませんので、そのように確認いたします。
また、やむを得ず午後５時を過ぎそうな場合には、適宜時間延長を行うことをあらかじめ確認しておきたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
御異議ありませんので、そのように確認いたします。
次に、議案の採決方法について御協議いただくため、委員会を暫時休憩いたします。
（午前１０時１５分）
伊藤正信委員長
委員会を再開いたします。
（午前１０時１６分）
議員提出議案第１号、非核三原則の堅持を求める意見書については電子採決により、議員提出議案第２号、高額療養費自己負担限度額引き上げの撤回を求める意見書については電子採決によることを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
御異議ありませんので、そのように確認をいたします。
次に、ただいま確認いたしました議員提出議案に討論がある場合はお申し出てください。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
都ファ、無所属から討論の申出はありますか。
分藤区議会事務局次長
議員提出議案第２号に斉藤けいた議員から反対討論の申出がございました。
伊藤正信委員長
ただいま申出のありました討論について、次長の説明を求めます。
分藤区議会事務局次長
それでは討論について確認いたします。議員提出議案第２号につきまして、斉藤けいた議員が反対討論を行います。
伊藤正信委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
御異議ありませんので、そのように確認をいたします。
次に、６番、その他に入ります。
まず、（１）令和８年第２回定例会の日程については、資料６のとおり既に内々定しております。本日内定することを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
御異議ありませんので、そのように確認をいたします。
次に、（２）令和８年第３回定例会の日程について、資料７、資料８のとおり、前回二つの案をお示ししていますので、各会派の希望をお伺いしたいと思います。
ひやま隆委員
第１案がよろしいんじゃないかと思います。
伊藤正信委員長
自民さんは。
市川しんたろう委員
まとまるところで。
公明さんは。
平山英明委員
まとまるところで。
伊藤正信委員長
共産さんは。
浦野さとみ委員
まとまるところで。
伊藤正信委員長
第１案ということでよろしいですか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
それでは、第１案で内々定ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
御異議ありませんので、そのように確認をいたします。
次に、（３）その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
なければ、本日の本会議の開会予定は１時ですが、この後、議会運営協議会が開かれます。場合によっては、議会運営協議会の終了時点で改めて皆さんに御協議いただき、議長に決定していただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
それでは、そのように確認いたします。
以上で議会運営委員会を休憩いたします。
（午前１０時１９分）
伊藤正信委員長
それでは、委員会を再開いたします。
（午後２時０８分）
後半の本会議の運営について、次長の説明を求めます。
分藤区議会事務局次長
それでは、別紙４を御覧ください。再開後の議事の順序につきまして、未確定の部分を御説明いたします。
（５）再開宣告に続きまして、（６）日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第１０、第３９号議案、令和８年度中野区一般会計補正予算を上程いたします。委員長報告の省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。討論につきましては、後ほど御確認いただきたいと思います。採決につきましては、簡易になろうかと思います。以降の議事の順序は、前半に御説明いたしましたとおりでございます。
伊藤正信委員長
ただいまの説明に対し質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
御異議ありませんので、そのように確認いたします。
次に、ただいま確認しました議案に討論がある場合はお申し出ください。
浦野さとみ委員
我が会派から、私、浦野が賛成討論をさせていただきたいと思います。
伊藤正信委員長
都ファ、無所属議員から討論の申出はありませんか。
分藤区議会事務局次長
討論の申出はございませんでした。
伊藤正信委員長
ただいま申出のありました討論について、次長の説明を求めます。
分藤区議会事務局次長
それでは、討論について確認いたします。
第３９号議案につきまして、浦野議員が賛成討論を行います。
伊藤正信委員長
ただいまの説明に対し質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
御異議ありませんので、そのように確認をいたします。
次に、その他に入ります。
各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。
平山英明委員
休憩していただいていいですか。
伊藤正信委員長
委員会を休憩いたします。
（午後２時１０分）
伊藤正信委員長
委員会を再開いたします。
（午後２時１２分）
他に発言はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
よろしいですか。なければ、委員会を暫時休憩いたします。
（午後２時１２分）
伊藤正信委員長
委員会を再開いたします。
（午後２時１２分）
本会議の再開時刻は午後２時２０分といたしますので、よろしくお願いいたします。
次回は令和８年第２回定例会のメモ議運で、６月１５日（月曜日）午後１時から開会しますので、御承知おきください。
以上で本日の議会運営委員会を散会いたします。
（午後２時１３分）