平成１７年０５月２４日中野区議会本会議（第１回臨時会） 平成１７年第１回臨時会本会議第１日（５月２４日）
１．平成１７年(２００５年)５月２４日、中野区議会議事堂において開会された。
１．出席議員(４１名)
　　１番　　いでい　　　良　　輔　　　　　　　　２番　　伊　　東　　しんじ
　　３番　　佐　　野　　れいじ　　　　　　　　　４番　　北　　原　　奉　　昭
　　５番　　久　　保　　り　　か　　　　　　　　６番　　酒　　井　　たくや
　　７番　　奥　　田　　けんじ　　　　　　　　　８番　　近　　藤　　さえ子
　　９番　　小　　堤　　　　　勇　　　　　　　１０番　　大　　内　　しんご
　１１番　　伊　　藤　　正　　信　　　　　　　１２番　　きたごう　　秀　　文
　１３番　　吉　　原　　　　　宏　　　　　　　１４番　　高　　倉　　良　　生
　１５番　　やながわ　　妙　　子　　　　　　　１６番　　平　　島　　好　　人
　１７番　　むとう　　　有　　子　　　　　　　１８番　　はっとり　　幸　　子
　１９番　　長　　沢　　和　　彦　　　　　　　２０番　　か　　せ　　次　　郎
　２１番　　山　　崎　　芳　　夫　　　　　　　２２番　　小　　串　　まさのり
　２３番　　高　　橋　　ちあき　　　　　　　　２５番　　岡　　本　　いさお
　２６番　　こしみず　　敏　　明　　　　　　　２７番　　飯　　島　　きんいち
　２８番　　佐　　伯　　利　　昭　　　　　　　２９番　　佐　　藤　　ひろこ
　３０番　　来　　住　　和　　行　　　　　　　３１番　　岩　　永　　しほ子
　３２番　　若　　林　　ふくぞう　　　　　　　３３番　　篠　　　　　国　　昭
　３４番　　伊　　藤　　岩　　男　　　　　　　３５番　　斉　　藤　　金　　造
　３６番　　大　　泉　　正　　勝　　　　　　　３７番　　斉　　藤　　高　　輝
　３８番　　江　　口　　済三郎　　　　　　　　３９番　　藤　　本　　やすたみ
　４０番　　昆　　　　　まさ子　　　　　　　　４１番　　江　　田　　とおる
　４２番　　池　　田　　一　　雄
１．欠席議員(１名)
　２４番　　市　　川　　みのる
１．出席説明員
　中　野　区　長　　田　中　大　輔　　　　　　助　　　　　役　　内　田　司　郎
　収　　入　　役　　山　岸　隆　一　　　　　　教　　育　　長　　沼　口　昌　弘
　区　長　室　長　　寺　部　守　芳　　　　　　政策計画担当課長　川　崎　　　亨
　まちづくり総合調整担当部長　那須井　幸　一　総　務　部　長　　石　神　正　義
　総務担当参事　　　橋　本　美　文　　　　　　区民生活部長　　　本　橋　一　夫
　子ども家庭部長　　田　辺　裕　子　　　　　　保健福祉部長　　　菅　野　泰　一
　保　健　所　長　　清　水　裕　幸　　　　　　都市整備部長　　　石　井　正　行
　教育委員会事務局次長　金　野　　　晃
１．本会の書記は下記のとおりである。
　事　務　局　長　　山　下　清　超　　　　　　事務局次長　　　　髙　橋　信　一
　書　　　　　記　　大　谷　良　二　　　　　　書　　　　　記　　黒　田　佳代子
　書　　　　　記　　永　田　純　一　　　　　　書　　　　　記　　荒　井　　　勉
　書　　　　　記　　岩　浅　英　樹　　　　　　書　　　　　記　　菅　野　多身子
　書　　　　　記　　廣　地　　　毅　　　　　　書　　　　　記　　西　田　　　健
　書　　　　　記　　鳥　居　　　誠　　　　　　書　　　　　記　　杉　本　兼太郎
　書　　　　　記　　松　本　桂　治　　　　　　書　　　　　記　　吉　田　哲　郎

　議事日程(平成１７年(2005年)５月２４日午後１時開議)
日程第１　第４０号議案　清掃車の買入れについて
　追加議事日程
日程第２　議長辞職許可について
日程第３　議長選挙
日程第４　副議長辞職許可について
日程第５　副議長選挙
日程第６　常任委員の選任
日程第７　議会運営委員の選任
日程第９　基本構想調査・江古田の森整備特別委員会の調査報告について
日程第１０　特別委員会の中間報告について
日程第１１　特別委員の辞任許可について
日程第１２　議員提出議案第６号　中野駅周辺・警察大学校等跡地整備特別委員会の調査事項等の変更について
日程第１３　特別委員の補欠選任
日程第１４　議員提出議案第７号　財政制度について
日程第１５　議員提出議案第８号　防災及び危機管理対策について

　　　　　　午後４時１６分開会
○議長(山崎芳夫)　ただいまから平成１７年第１回中野区議会臨時会を開会いたします。
　本日の会議を開きます。
　会議録署名員は会議規則第１２１条の規定に基づき、議長から御指名申し上げます。
　１１番伊藤正信議員、３２番若林ふくぞう議員にお願いいたします。
　次に、会期についてお諮りいたします。
　本臨時会の会期は、本日１日といたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(山崎芳夫)　御異議ありませんので、さよう決定いたします。
　本日の議事日程は、お手元に配付の議事日程表のとおりでありますので、さよう御了承願います。
　この際、申し上げます。
　議事の都合上、会議時間を延長いたします。
　議事の都合により暫時休憩いたします。
　　　　　　午後４時１６分休憩

　　　　　 午後１１時０５分開議
○副議長(やながわ妙子)　会議を再開いたします。
　お諮りいたします。
　ただいま、山崎芳夫議長より、議長辞職願いが提出されましたので、この際、本日の日程を追加し、日程第２、議長辞職許可についてを先議するに御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副議長(やながわ妙子)　御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。
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　議長辞職許可について

○副議長(やながわ妙子)　日程第２、議長辞職許可についてを上程いたします。
　お諮りいたします。
　本件は、これを許可するに御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副議長(やながわ妙子)　御異議ありませんので、本件はこれを許可するに決しました。
　さらに、お諮りいたします。
　ただいま議長の辞職が許可されたことに伴い、議長が欠員となりましたので、この際、本日の日程をさらに追加し、日程第３、議長選挙を先議するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副議長(やながわ妙子)　御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。
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　議長選挙

○副議長(やながわ妙子)　日程第３、議長選挙を行います。
　お諮りいたします。
　選挙の方法につきましては、地方自治法第１１８条の規定により、指名推選によりたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副議長(やながわ妙子)　御異議ありませんので、さよう決定いたします。
　さらに、お諮りいたします。
　指名の方法については、副議長において指名することにいたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副議長(やながわ妙子)　御異議ありませんので、さよう決定いたします。
　議長に高橋ちあき議員を指名いたします。(拍手)
　お諮りいたします。
　ただいま副議長において指名いたしました高橋ちあき議員を議長の当選人と定めることに御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副議長(やながわ妙子)　御異議ありませんので、さよう決定いたします。
　ただいま議長に当選されました高橋ちあき議員を御紹介いたします。(拍手)
　　　　　〔議長高橋ちあき登壇〕
○議長(高橋ちあき)　若輩者でございますが、精いっぱい務めさせていただきたいと思います。どうか、同僚議員の皆様方のお力添えを心からお願い申し上げます。よろしくお願いいたします。(拍手)
○副議長(やながわ妙子)　議長が決まりましたので、席を議長にお譲りいたします。
　長い間ありがとうございました。
　　　　 〔副議長退席、議長着席〕
○議長(高橋ちあき)　お諮りいたします。
　ただいま、やながわ妙子副議長より、副議長辞職願いが提出されましたので、この際、本日の日程をさらに追加し、日程第４、副議長辞職許可についてを先議するに御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(高橋ちあき)　御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。
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　副議長辞職許可について

○議長(高橋ちあき)　日程第４、副議長辞職許可についてを上程いたします。
　お諮りいたします。
　本件は、これを許可するに御異議ありませんか。
　　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(高橋ちあき)　御異議ありませんので、本件はこれを許可するに決しました。
　さらに、お諮りいたします。
　ただいま副議長の辞職が許可されたことに伴い、副議長が欠員となりましたので、この際、本日の日程をさらに追加し、日程第５、副議長選挙を先議するに御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(高橋ちあき)　御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。
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　副議長選挙

○議長(高橋ちあき)　日程第５、副議長選挙を行います。
　お諮りいたします。
　選挙の方法につきましては、地方自治法第１１８条の規定により、指名推選によりたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(高橋ちあき)　御異議ありませんので、さよう決定いたします。
　さらに、お諮りいたします。
　指名の方法については、議長において指名することにいたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(高橋ちあき)　御異議ありませんので、さよう決定いたします。
　副議長に江口済三郎議員を指名いたします。
　お諮りいたします。
　ただいま議長において指名いたしました江口済三郎議員を副議長の当選人と定めることに御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(高橋ちあき)　御異議ありませんので、さよう決定いたします。
　ただいま副議長に当選されました江口済三郎議員を御紹介いたします。(拍手)
　　　　 〔副議長江口済三郎登壇〕
○副議長(江口済三郎)　副議長に御指名いただきました江口済三郎でございます。
　平成元年について以来の役でございまして、新たな気持ちで頑張る決意でございますので、よろしくどうぞお願いします。ありがとうございました。(拍手)
○議長(高橋ちあき)　お諮りいたします。
　この際、本日の日程をさらに追加し、日程第６、常任委員の選任を先議するに御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(高橋ちあき)　御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。
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　常任委員の選任

○議長(高橋ちあき)　日程第６、常任委員の選任を行います。
　お諮りいたします。
　常任委員の選任については、委員会条例第５条第１項の規定により、議長からお手元に配付の常任委員名簿のとおり指名いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(高橋ちあき)　御異議ありませんので、さよう決定いたします。

常任委員名簿
総務委員会 奥　田　けんじ　　　小　堤　　　勇　　　大　内　しんご
伊　藤　正　信　　　長　沢　和　彦　　　佐　伯　利　昭
佐　藤　ひろこ　　　斉　藤　金　造　　　大　泉　正　勝
(定数９人)
区民委員会 伊　東　しんじ　　　むとう　有　子　　　高　橋　ちあき
こしみず敏　明　　　来　住　和　行　　　若林　ふくぞう
斉　藤　高　輝　　　藤　本やすたみ
(定数８人)　
厚生委員会 佐　野　れいじ　　　近　藤　さえ子　　　吉　原　　　宏
高　倉　良　生　　　やながわ妙　子　　　か　せ　次　郎
山　崎　芳　夫　　　岩　永　しほ子
(定数８人)
建設委員会 いでい　良　輔　　　きたごう秀　文　　　平　島　好　人
市　川　みのる　　　岡　本　いさお　　　伊　藤　岩　男
江　口　済三郎　　　池　田　一　雄
(定数８人)
文教委員会　 北　原　奉　昭　　　久　保　り　か　　　酒　井　たくや
はっとり幸　子　　　小　串まさのり　　　飯　島きんいち
篠　　　国　昭　　　昆　　　まさ子　　　江　田　とおる
(定数９人)　

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○議長(高橋ちあき)　お諮りいたします。
　この際、本日の日程をさらに追加し、日程第７、議会運営委員の選任を先議するに御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(高橋ちあき)　御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　議会運営委員の選任

○議長(高橋ちあき)　日程第７、議会運営委員の選任を行います。
　お諮りいたします。
　議会運営委員の選任については、委員会条例第５条第１項の規定により、議長からお手元に配付の議会運営委員名簿のとおり指名いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(高橋ちあき)　御異議ありませんので、さよう決定いたします。

　　　議　会　運　営　委　員　名　簿
　　　　　 小　　堤　　　　　勇
　　　　　 大　　内　　しんご
　　　　　 吉　　原　　　　　宏
　　　　　 むとう　　　有　　子
　　　　　 長　　沢　　和　　彦
　　　　　 飯　　島　　きんいち
　　　　　 佐　　伯　　利　　昭
　　　　　 篠　　　　　国　　昭
　　　　　 斉　　藤　　金　　造
　　　　　 大　　泉　　正　　勝
　　　　　　　(欠　　　員)
　 (定数１１人)

○議長(高橋ちあき)　この際、陳情の取り下げについて、お諮りいたします。
　お手元に配付の文書のとおり、陳情の取り下げの申し出がありますので、これを承認いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(高橋ちあき)　御異議ありませんので、さよう承認するに決しました。
陳情取下願
平成１７年５月９日
中野区議会議長　殿
陳情者　住所　新宿区
氏名　新宿区民
　平成１５年６月１１日付をもって提出した次の陳情を、取下げいたしますから、よろしくお取り計らい願います。
(１５)第１６号陳情　首都高速中央環状新宿線について、「工事の一部中断・見直し」を求める住民活動を支援することについて
(取下げ理由)
　委員会審査の状況を考慮して

○議長(高橋ちあき)　お諮りいたします。
　この際、本日の日程をさらに追加し、日程第９、基本構想調査・江古田の森整備特別委員会の調査報告についてを先議するに御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(高橋ちあき)　御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　基本構想調査・江古田の森整備特別委員会の調査報告について
　(委員長報告)

○議長(高橋ちあき)　日程第９、基本構想調査・江古田の森整備特別委員会の調査報告についてを上程いたします。
平成１７年(2005年)５月２４日
中野区議会議長　殿
基本構想調査・江古田の森整備特別委員長　こしみず　敏明
(公印省略)
基本構想調査・江古田の森整備特別委員会調査報告書

　本委員会に付託の事件について、調査の結果を下記のとおり中野区議会会議規則第７８条の規定に基づき報告いたします。
記

１　調査事項　
(１)基本構想について
　　(２)基本計画について
　　(３)保健福祉施設の整備について
　　(４)防災公園の整備について

２　調査経過　　
委員会開催年月日 調　　　　査　　　　事　　　　項
第２１回
４月２５日		 ○委員会参与の変更及び異動について
○新しい中野をつくる１０か年計画策定スケジュールについて(報告・質疑)
○新しい中野をつくる１０か年計画策定に係る財政運営の検討項目案について(報告・質疑)
○江古田三丁目地内埋蔵文化財発掘調査結果について(報告・質疑)

○議長(高橋ちあき)　基本構想調査・江古田の森整備特別委員会の調査経過並びに結果についての報告を求めます。こしみず敏明基本構想調査・江古田の森整備特別委員長。
　　　　 〔こしみず敏明議員登壇〕
○２６番(こしみず敏明)　基本構想調査・江古田の森整備特別委員会の調査経過並びに結果について御報告申し上げます。
　当委員会は、平成１５年第１回臨時会において、江古田の森における保健福祉施設及び防災公園の一体的な整備について調査することを目的に「江古田の森整備特別委員会」として設置され、平成１５年５月２８日から平成１６年３月２２日まで委員会を８回開催し、施設整備の検討状況について理事者から報告を受け、それに対して質疑を行うという形で調査を進めてまいりました。
　その後、平成１６年第１回定例会において、調査事項に「基本構想について」及び「基本計画について」を追加し、名称を「基本構想調査・江古田の森整備特別委員会」として、平成１６年４月２８日から平成１７年４月２５日まで委員会を１３回開催し、調査を行いました。
　なお、平成１７年３月２２日までの調査概要につきましては、平成１７年第１回定例会で中間報告を行っておりますので、今回はそれ以降についての調査概要を中心に報告をさせていただきます。
　４月２５日の当委員会では、基本計画に関連して２件の報告を受け質疑を行い、保健福祉施設の整備及び防災公園の整備に関連して１件の報告を受け、質疑を行いました。
　初めに、新しい中野をつくる１０か年計画策定スケジュールについての報告を受けました。内容は、８月中旬ごろに計画素案を発表し、８月下旬から９月上旬にかけて計画素案に基づいて区民や関係団体と意見交換を行う。１０月に計画案を発表し、その後パブリック・コメントを経て、１１月に計画を策定するというものでした。
　それに対して、委員から、「１０か年計画の素案発表が８月で、１１月の計画策定ということだが、都区財政調整制度や三位一体改革などの見通しについてどう考えているのか」との質疑があり、「８月の段階ではおおむね想定できる範囲内で財政見通しを立てて調整する。計画策定は来年度予算編成の日程を踏まえ、１１月を目途とした」との答弁がありました。
　さらに、他の委員から、「５月からの意見交換会はどのような形で行われるのか」との質疑があり、「意見交換は区民生活部、保健福祉部、子ども家庭部の３部が予定しており、それぞれの関係団体などを対象に５月の２週目から行う」との答弁がありました。
　次に新しい中野をつくる１０か年計画策定に係る財政運営の検討項目案についての報告を受けました。内容は、各部の予算流用状況の調査などを行い、平成１６年度決算の不用額と平成１７年度予算の見積もりを精査し、各部の削減目標を設定する。そして、各部で事務改善、組織・定数の見直しを行った後、フレームの算定を行い、財政運営計画を策定するというものでした。
　これに対して、委員から、「事業部制で１０か年計画を策定する場合、どの部署が調整するのか」との質疑があり、「区長室が調整するが、財政の観点で検討が必要なので、総務部と連携していく」との答弁がありました。
　次に、江古田三丁目地内埋蔵文化財発掘調査結果についての報告を受けました。内容は、平成１６年６月８日から１５日にわたって縮図調査を実施した結果、遺構の存在が確認されたため、発掘調査を行った。その結果、竪穴式住居跡２軒、縄文土器3,１１１点などが見つかり、出土遺物は中野区歴史民俗資料館で保管を予定しているというものでした。
　それに対して、委員から、「発掘された遺物などはどの程度の価値があるのか」との質疑があり、「縄文時代中期の良好な資料が得られたということで、相当の価値がある」との答弁がありました。
　さらに、他の委員から、「子どもたちが歴史を学ぶきっかけとするために、出土遺物を学校に資料として提供してはどうか」との質疑があり、「縄文土器などを教材として活用することは検討したい」との答弁がありました。
　以上が、当委員会の調査概要でございます。
　なお、当委員会の調査事項は４点ありましたが、一つ目の「基本構想について」は、平成１７年３月２５日の本会議におきまして中野区基本構想が議決されましたので、調査目的を達成したものと考えます。
　二つ目の「基本計画について」は、この基本構想に沿った形で、新しい中野をつくる１０か年計画がことしの１１月に策定されることになりましたので、調査目的を達成できたと考えます。
　三つ目の「保健福祉施設の整備について」は、江古田の森保健福祉施設の整備運営事業実施方針が決まり、平成１９年春にサービスを提供する予定ですので、調査目的が達成できたと考えます。
　四つ目の「防災公園の整備について」は、(仮称)北部防災公園基本計画が策定され、実施設計も終わり、保健福祉施設とあわせた開園が予定されていますので、調査目的が達成したものと考えます。
　以上、簡単ではございますが、基本構想調査・江古田の森整備特別委員会の調査の経過並びに結果について報告を終わります。
○議長(高橋ちあき)　ただいまの報告について御質疑ありませんか。
　　　　 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(高橋ちあき)　御質疑なければ、質疑を終結いたします。
　これより採決いたします。
　上程中の調査報告は、委員長報告どおりと決定し、基本構想調査・江古田の森整備特別委員会に付託中の特定事件に関する調査はこれをもって終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(高橋ちあき)　御異議ありませんので、さよう決定いたします。
　お諮りいたします。
　この際、本日の日程をさらに追加し、日程第１０、特別委員会の中間報告についてを先議するに御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(高橋ちあき)　御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　特別委員会の中間報告について
　(委員長報告)

○議長(高橋ちあき)　日程第１０、特別委員会の中間報告についてを上程いたします。
別　紙
中野駅周辺・警察大学校等跡地整備特別委員会の調査経過は以下のとおりである。
(平成１７年(２００５年)３月３０日から平成１７年(２００５年)５月１０日まで)
委員会開催年月日 調　　　　査　　　　事　　　　項
第２３回
３月３０日		 ○広域避難場所の１人当りの面積について(要求資料の提出・質疑)
○警察大学校等跡地に関する中野区と財務省との打合せ記録(財務省提供のもの)の追加について(要求資料の提出・質疑)
○警察大学校等跡地に関する平成１７年１月２８日付、中野区からの送付文書に対する杉並区の回答について(報告・質疑)
○区民検討会の検討経過について(報告・質疑)
○中野駅及び駅周辺整備構想検討会の検討状況について(報告・質疑)
○中野駅周辺まちづくり計画案について(報告・質疑)　
第２４回
４月１１日　		 ○(16)第１４号陳情　警察大学校等跡地の立地を生かした防災公園について(採択)
○(16)第１６号陳情　中野駅北口広場の存続について(採択)
○(16)第１９号陳情　警察大学校等跡地の開発利用計画について(採択)
○(16)第２３号陳情　警察大学校等跡地の広域避難場所及び環境について(１項不採択) (２項､３項､４項採択)
○(16)第３０号陳情　中野駅周辺まちづくり計画について(１項不採択)(２項採択)
○(16)第３５号陳情　警察大学校等跡地利用について(１項､２項不採択) (３項､４項採択)
○(16)第３６号陳情　「中野駅周辺まちづくり計画」の撤回などを求めることについて(不採択)
○(16)第４４号陳情　安全と環境重視の視点で、警察大学校等跡地の利用を進めることについて(１項､２項採択) (３項不採択)
○(16)第４５号陳情　警察大学校等跡地に防災公園街区整備事業等の手法で防災公園をつくることについて(不採択)
○(16)第４６号陳情　「中野駅周辺まちづくり計画」の策定と住民投票制度について(２項)(不採択)
○(16)第４７号陳情　警察大学校等跡地の売却条件の再検討を財務省に要望することについて(採択)
○(16)第５６号陳情　警察大学校等跡地に、みどりの防災公園と総合グラウンド・スポーツセンターを建設することについて(不採択)
○(16)第６０号陳情　警察大学校等跡地の区画道路１号につながる区境に面した南北の道路等について(１項不採択) (２項、３項採択)
○(17)第１号陳情　警察大学校等跡地の再開発について(１項、３項不採択) (２項採択)
○(17)第３号陳情　中野駅周辺まちづくりの促進について(採択)
○(17)第６号陳情　警察大学校等跡地利用計画について (１項採択) (２項不採択)
○(17)第１０号陳情　警察大学校等跡地の利用計画の凍結などを求めることについて(保留)
○(17)第１１号陳情　「中野駅周辺まちづくり計画」について(保留)
○(17)第１３号陳情　警察大学校等跡地利用について(保留)
○(17)第１６号陳情　警察大学校等跡地の広域避難場所等について(保留)
○(17)第１７号陳情　区民参加を大切にし、警察大学校等跡地の利用計画を進めることについて(保留)
○(17)第２１号陳情　警察大学校等跡地の利用計画について(保留)
○(17)第２４号陳情　警察大学校等跡地を防災緑地「原っぱ」として整備することについて(保留)
○(17)第２６号陳情　警察大学校等跡地に高層ビル建設を誘致しないことについて(保留)
○(17)第２７号陳情　中野駅前空地(トーキョードーム３つ分　駅北西)について(保留)
○(17)第２８号陳情　子ども達のことを考えた警察大学校等跡地利用計画を求めることについて(保留)
○(17)第２９号陳情　中野駅周辺まちづくりの推進について(保留)
○(17)第３０号陳情　「中野駅周辺まちづくり計画素案」について(保留)
○(17)第３１号陳情　警察大学校等跡地の利用計画に関する慎重な審議などについて(保留)
○(17)第３２号陳情　警察大学校等跡地の利用計画に住み慣れた住環境の維持を求めることについて(保留)
○(17)第３３号陳情　警察大学校等跡地についての利用計画について(保留)
○(17)第３４号陳情　杉並区との区界道路ほか警察大学校等跡地の利用計画について(保留)
○(17)第３５号陳情　警察大学校等跡地にペットのための施設を造ることついて(保留)
○(17)第３６号陳情　中野の文化伝統を生かした警察大学校等跡地利用計画について(保留)
○(17)第３７号陳情　警察大学校等跡地についての利用計画について(保留)
○(17)第３８号陳情　警察大学校等跡地の利用計画について(保留)
○(17)第３９号陳情　中野駅周辺まちづくり計画変更に関する情報開示を求めることについて(保留)
○(17)第４０号陳情　警察大学校等跡地利用計画について(保留)
○(17)第４１号陳情　警察大学校等跡地の利用計画について(保留)
○(17)第４２号陳情　警察大学校等跡地利用計画を防災公園中心にすることについて(保留)
○(17)第４３号陳情　警察大学校等跡地利用計画から長年住み慣れた住環境の維持を求める陳情(保留)
○(17)第４４号陳情　中野駅周辺まちづくり計画について(保留)
○(17)第４５号陳情　警察大学校等跡地についての利用計画について(保留)
○(17)第４６号陳情　警察大学校等跡地は防災公園にすることについて(保留)
○(17)第４７号陳情　「中野駅周辺まちづくり計画」の凍結について(保留)
○(17)第４９号陳情　警察大学校等跡地に防災公園をつくることについて(保留)
○(17)第５０号陳情　警大跡地の利用方法について(保留)
○(17)第５１号陳情　警察大学校等跡地の防災公園の整備方法について(保留)
○(17)第５２号陳情　警察大学校等跡地を杉並区に防災緑地公園として整備してもらうことについて(保留)
○(17)第５３号陳情　警察大学校等跡地利用計画のすすめ方について(保留)
○(17)第５４号陳情　警大跡地利用計画と中野駅周辺まちづくりについて(保留)
○(17)第５５号陳情　警大跡地の貴重な樹木を残すことについて(保留)
○(17)第５７号陳情　警察大学校等跡地に計画している公園について(保留)
○(17)第５８号陳情　中野駅周辺まちづくり計画素案にある中野区役所本庁舎移転について(保留)
○(17)第５９号陳情　警察大学校等跡地の土地利用転換について(保留)
○(17)第６０号陳情　「中野駅周辺まちづくり計画」の見直しについて(保留)
○(17)第６４号陳情　警察大学校等跡地の活用について(保留)
○(17)第６５号陳情　警察大学校等跡地の利用について(保留)
○(17)第６６号陳情　警察大学校等跡地の利用について(保留)
○(17)第６７号陳情　中野駅周辺まちづくり計画について(保留)
○(17)第６９号陳情　「中野駅周辺まちづくり計画」の凍結について(保留)
○(17)第７１号陳情　警察大学校等跡地に「土地利用転換計画案」のとおり４ヘクタールの防災公園を造ることについて(保留)
○(17)第７２号陳情　警察大学校等跡地は防災公園にすることについて(保留)
○(17)第７３号陳情　「中野駅周辺まちづくり計画」の中の警察大学校等跡地利用計画素案のパブリックコメントについて(保留)
○(17)第７４号陳情　「中野駅周辺まちづくり計画」の区画道路１号について(保留)
○(17)第７５号陳情　警察大学校等跡地の利用方法について(保留)
○(17)第７６号陳情　警察大学校等跡地の利用計画について(保留)
○(17)第７７号陳情　警察大学校等跡地の利用計画の決定延期について(保留)
○(17)第７８号陳情　警察大学校等跡地を防災緑地公園にすることについて(保留)
○(17)第７９号陳情　警察大学校等跡地についての利用計画について(保留)
○(17)第８０号陳情　杉並区との区界道路ほか警察大学校等跡地利用計画の中止について(保留)
○(17)第８１号陳情　２００１年の「土地利用転換計画」案の見直しを中野区民に問うことについて(保留)
○(17)第８２号陳情　警察大学校等跡地利用計画について(保留)
○(17)第８３号陳情　警察大学校等跡地の利用計画の再検討について(保留)
○(17)第８４号陳情　警察大学校等跡地利用計画を防災公園にする事について(保留)
○(17)第８５号陳情　警察大学校等跡地の利用計画の策定及び決定について(保留)
○(17)第８６号陳情　警大跡地計画について(保留)　○(17)第８７号陳情　警察大学校等跡地を広域避難場所にすることについて(保留)
○(17)第８８号陳情　警察大学校等跡地利用について(保留)
○(17)第８９号陳情　補助金、交付金などを使って警察大学校等跡地を取得した時どのぐらい区の持ち出しになるか区民に提示することについて(保留)
○(17)第９０号陳情　警察大学校等跡地を中心とした都市計画公園の計画について(保留)
○(17)第９１号陳情　警大跡地の民間売却計画について(保留)
○(17)第９２号陳情　警大跡地の民間売却計画について(保留)
○(17)第９３号陳情　警察大学校等跡地の見学会について(保留)
○(17)第９５号陳情　中野駅周辺まちづくり計画素案について(保留)
○(17)第９７号陳情　警察大学校等跡地の利用計画について(保留)
○(17)第９８号陳情　警察大学校等跡地の利用について(保留)
○(17)第９９号陳情　警察大学校等の跡地利用について(保留)
○(17)第１００号陳情　警大跡地に関して区と住民の話し合いを開催することについて(保留)
○(17)第１０１号陳情　「中野駅周辺まちづくり計画素案」について(保留)
○(17)第１０３号陳情　警察大学校等跡地(警察病院建設予定地は除く)を全面的に緑地として整備することについて(保留)
○(17)第１０４号陳情　警察大学校等跡地を緑豊かな防災公園にすることについて(保留)
○(17)第１０６号陳情　警察大学校等跡地を公園にすることについて(保留)
○(17)第１０７号陳情　警大等跡地の利用について(保留)
○(17)第１０８号陳情　警察大学校等跡地利用について(保留)
○(17)第１１０号陳情　地元説明会では回答に窮しまた防災専門家による検証がなされていない警大跡地計画の全面見直しについて(保留)
○(17)第１１１号陳情　少子高齢化を考えた都市計画にもとづく警察大学校等跡地利用について(保留)
○(17)第１１２号陳情　「中野駅周辺まちづくり計画」素案の警察大学校等跡地の利用について(２項)(保留)
○(17)第１１３号陳情　警察大学校等跡地を区民のための防災公園にすることについて(保留)
○(17)第１１４号陳情　警察大学校等跡地の防災公園について(保留)
○(17)第１１５号陳情　警察大学校等跡地利用を中央防災会議報告に基いて進めることについて(保留)
○(17)第１１６号陳情　「中野駅周辺まちづくり計画」における「警察大学校等移転跡地エリア」のまちづくり実現のために決定される地区計画について(保留)
○説明会などで出された意見の概要について(要求資料の提出・質疑)
○区民検討会の議事要録について(要求資料の提出・質疑)
○中野駅及び駅周辺整備の検討状況について(報告・質疑)
○中野駅及び駅周辺整備構想検討会の検討状況について(報告・質疑)　
第２５回
４月２２日　		 ○(17)第１０号陳情　警察大学校等跡地の利用計画の凍結などを求めることについて(保留)
○(17)第１１号陳情　「中野駅周辺まちづくり計画」について(保留)
○(17)第１３号陳情　警察大学校等跡地利用について(保留)
○(17)第１６号陳情　警察大学校等跡地の広域避難場所等について(保留)
○(17)第１７号陳情　区民参加を大切にし、警察大学校等跡地の利用計画を進めることについて(保留)
○(17)第２１号陳情　警察大学校等跡地の利用計画について(保留)
○(17)第２４号陳情　警察大学校等跡地を防災緑地「原っぱ」として整備することについて(保留)
○(17)第２６号陳情　警察大学校等跡地に高層ビル建設を誘致しないことについて(保留)
○(17)第２７号陳情　中野駅前空地(トーキョードーム３つ分　駅北西)について(保留)
○(17)第２８号陳情　子ども達のことを考えた警察大学校等跡地利用計画を求めることについて(保留)
○(17)第２９号陳情　中野駅周辺まちづくりの推進について(保留)
○(17)第３０号陳情　「中野駅周辺まちづくり計画素案」について(保留)
○(17)第３１号陳情　警察大学校等跡地の利用計画に関する慎重な審議などについて(保留)
○(17)第３２号陳情　警察大学校等跡地の利用計画に住み慣れた住環境の維持を求めることについて(保留)
○(17)第３３号陳情　警察大学校等跡地についての利用計画について(保留)
○(17)第３４号陳情　杉並区との区界道路ほか警察大学校等跡地の利用計画について(保留)
○(17)第３５号陳情　警察大学校等跡地にペットのための施設を造ることついて(保留)
○(17)第３６号陳情　中野の文化伝統を生かした警察大学校等跡地利用計画について(保留)
○(17)第３７号陳情　警察大学校等跡地についての利用計画について(保留)
○(17)第３８号陳情　警察大学校等跡地の利用計画について(保留)
○(17)第３９号陳情　中野駅周辺まちづくり計画変更に関する情報開示を求めることについて(保留)
○(17)第４０号陳情　警察大学校等跡地利用計画について(保留)
○(17)第４１号陳情　警察大学校等跡地の利用計画について(保留)
○(17)第４２号陳情　警察大学校等跡地利用計画を防災公園中心にすることについて(保留)
○(17)第４３号陳情　警察大学校等跡地利用計画から長年住み慣れた住環境の維持を求める陳情(保留)
○(17)第４４号陳情　中野駅周辺まちづくり計画について(保留)
○(17)第４５号陳情　警察大学校等跡地についての利用計画について(保留)
○(17)第４６号陳情　警察大学校等跡地は防災公園にすることについて(保留)
○(17)第４７号陳情　「中野駅周辺まちづくり計画」の凍結について(保留)
○(17)第４９号陳情　警察大学校等跡地に防災公園をつくることについて(保留)
○(17)第５０号陳情　警大跡地の利用方法について(保留)
○(17)第５１号陳情　警察大学校等跡地の防災公園の整備方法について(保留)
○(17)第５２号陳情　警察大学校等跡地を杉並区に防災緑地公園として整備してもらうことについて(保留)
○(17)第５３号陳情　警察大学校等跡地利用計画のすすめ方について(保留)
○(17)第５４号陳情　警大跡地利用計画と中野駅周辺まちづくりについて(保留)
○(17)第５５号陳情　警大跡地の貴重な樹木を残すことについて(保留)
○(17)第５７号陳情　警察大学校等跡地に計画している公園について(保留)
○(17)第５８号陳情　中野駅周辺まちづくり計画素案にある中野区役所本庁舎移転について(保留)
○(17)第５９号陳情　警察大学校等跡地の土地利用転換について(保留)
○(17)第６０号陳情　「中野駅周辺まちづくり計画」の見直しについて(保留)
○(17)第６４号陳情　警察大学校等跡地の活用について(保留)
○(17)第６５号陳情　警察大学校等跡地の利用について(保留)
○(17)第６６号陳情　警察大学校等跡地の利用について(保留)
○(17)第６７号陳情　中野駅周辺まちづくり計画について(保留)
○(17)第６９号陳情　「中野駅周辺まちづくり計画」の凍結について(保留)
○(17)第７１号陳情　警察大学校等跡地に「土地利用転換計画案」のとおり４ヘクタールの防災公園を造ることについて(保留)
○(17)第７２号陳情　警察大学校等跡地は防災公園にすることについて(保留)
○(17)第７３号陳情　「中野駅周辺まちづくり計画」の中の警察大学校等跡地利用計画素案のパブリックコメントについて(保留)
○(17)第７４号陳情　「中野駅周辺まちづくり計画」の区画道路１号について(保留)
○(17)第７５号陳情　警察大学校等跡地の利用方法について(保留)
○(17)第７６号陳情　警察大学校等跡地の利用計画について(保留)
○(17)第７７号陳情　警察大学校等跡地の利用計画の決定延期について(保留)
○(17)第７８号陳情　警察大学校等跡地を防災緑地公園にすることについて(保留)
○(17)第７９号陳情　警察大学校等跡地についての利用計画について(保留)
○(17)第８０号陳情　杉並区との区界道路ほか警察大学校等跡地利用計画の中止について　(保留)
○(17)第８１号陳情　２００１年の「土地利用転換計画」案の見直しを中野区民に問うことについて(保留)
○(17)第８２号陳情　警察大学校等跡地利用計画について(保留)
○(17)第８３号陳情　警察大学校等跡地の利用計画の再検討について(保留)
○(17)第８４号陳情　警察大学校等跡地利用計画を防災公園にする事について(保留)
○(17)第８５号陳情　警察大学校等跡地の利用計画の策定及び決定について(保留)
○(17)第８６号陳情　警大跡地計画について(保留)
○(17)第８７号陳情　警察大学校等跡地を広域避難場所にすることについて(保留)
○(17)第８８号陳情　警察大学校等跡地利用について(保留)
○(17)第８９号陳情　補助金、交付金などを使って警察大学校等跡地を取得した時どのぐらい区の持ち出しになるか区民に提示することについて(保留)
○(17)第９０号陳情　警察大学校等跡地を中心とした都市計画公園の計画について(保留)
○(17)第９１号陳情　警大跡地の民間売却計画について(保留)
○(17)第９２号陳情　警大跡地の民間売却計画について(保留)
○(17)第９３号陳情　警察大学校等跡地の見学会について(保留)
○(17)第９５号陳情　中野駅周辺まちづくり計画素案について(保留)
○(17)第９７号陳情　警察大学校等跡地の利用計画について(保留)
○(17)第９８号陳情　警察大学校等跡地の利用について(保留)
○(17)第９９号陳情　警察大学校等の跡地利用について(保留)
○(17)第１００号陳情　警大跡地に関して区と住民の話し合いを開催することについて(保留)
○(17)第１０１号陳情　「中野駅周辺まちづくり計画素案」について(保留)
○(17)第１０３号陳情　警察大学校等跡地(警察病院建設予定地は除く)を全面的に緑地として整備することについて(保留)
○(17)第１０４号陳情　警察大学校等跡地を緑豊かな防災公園にすることについて(保留)
○(17)第１０６号陳情　警察大学校等跡地を公園にすることについて(保留)
○(17)第１０７号陳情　警大等跡地の利用について(保留)
○(17)第１０８号陳情　警察大学校等跡地利用について(保留)
○(17)第１１０号陳情　地元説明会では回答に窮しまた防災専門家による検証がなされていない警大跡地計画の全面見直しについて(保留)
○(17)第１１１号陳情　少子高齢化を考えた都市計画にもとづく警察大学校等跡地利用について(保留)
○(17)第１１２号陳情　「中野駅周辺まちづくり計画」素案の警察大学校等跡地
の利用について(２項)(保留)
○(17)第１１３号陳情　警察大学校等跡地を区民のための防災公園にすることについて(保留)
○(17)第１１４号陳情　警察大学校等跡地の防災公園について(保留)
○(17)第１１５号陳情　警察大学校等跡地利用を中央防災会議報告に基いて進めることについて(保留)
○(17)第１１６号陳情　「中野駅周辺まちづくり計画」における「警察大学校等移転跡地エリア」のまちづくり実現のために決定される地区計画について(保留)
○中野区長と杉並区長の会談について(報告・質疑)
○平成１６年度「中野駅周辺まちづくり計画作成等支援業務委託」の結果について(報告・質疑)　
第２６回
５月９日		 ○(17)第１０号陳情　警察大学校等跡地の利用計画の凍結などを求めることについて(保留)
○(17)第１１号陳情　「中野駅周辺まちづくり計画」について(保留)
○(17)第１３号陳情　警察大学校等跡地利用について(保留)
○(17)第１６号陳情　警察大学校等跡地の広域避難場所等について(保留)
○(17)第１７号陳情　区民参加を大切にし、警察大学校等跡地の利用計画を進めることについて(保留)
○(17)第２１号陳情　警察大学校等跡地の利用計画について(保留)
○(17)第２４号陳情　警察大学校等跡地を防災緑地「原っぱ」として整備することについて(保留)
○(17)第２６号陳情　警察大学校等跡地に高層ビル建設を誘致しないことについて(保留)
○(17)第２７号陳情　中野駅前空地(トーキョードーム３つ分　駅北西)について(保留)
○(17)第２８号陳情　子ども達のことを考えた警察大学校等跡地利用計画を求めることについて(保留)
○(17)第２９号陳情　中野駅周辺まちづくりの推進について(保留)
○(17)第３０号陳情　「中野駅周辺まちづくり計画素案」について(保留)
○(17)第３１号陳情　警察大学校等跡地の利用計画に関する慎重な審議などについて(保留)
○(17)第３２号陳情　警察大学校等跡地の利用計画に住み慣れた住環境の維持を求めることについて(保留)
○(17)第３３号陳情　警察大学校等跡地についての利用計画について(保留)
○(17)第３４号陳情　杉並区との区界道路ほか警察大学校等跡地の利用計画について(保留)
○(17)第３５号陳情　警察大学校等跡地にペットのための施設を造ることついて(保留)
○(17)第３６号陳情　中野の文化伝統を生かした警察大学校等跡地利用計画について(保留)
○(17)第３７号陳情　警察大学校等跡地についての利用計画について(保留)
○(17)第３８号陳情　警察大学校等跡地の利用計画について(保留)
○(17)第３９号陳情　中野駅周辺まちづくり計画変更に関する情報開示を求めることについて(保留)
○(17)第４０号陳情　警察大学校等跡地利用計画について(保留)
○(17)第４１号陳情　警察大学校等跡地の利用計画について(保留)
○(17)第４２号陳情　警察大学校等跡地利用計画を防災公園中心にすることについて(保留)
○(17)第４３号陳情　警察大学校等跡地利用計画から長年住み慣れた住環境の維持を求める陳情(保留)
○(17)第４４号陳情　中野駅周辺まちづくり計画について(保留)
○(17)第４５号陳情　警察大学校等跡地についての利用計画について(保留)
○(17)第４６号陳情　警察大学校等跡地は防災公園にすることについて(保留)
○(17)第４７号陳情　「中野駅周辺まちづくり計画」の凍結について(保留)
○(17)第４９号陳情　警察大学校等跡地に防災公園をつくることについて(保留)
○(17)第５０号陳情　警大跡地の利用方法について(保留)
○(17)第５１号陳情　警察大学校等跡地の防災公園の整備方法について(保留)
○(17)第５２号陳情　警察大学校等跡地を杉並区に防災緑地公園として整備してもらうことについて(保留)
○(17)第５３号陳情　警察大学校等跡地利用計画のすすめ方について(保留)
○(17)第５４号陳情　警大跡地利用計画と中野駅周辺まちづくりについて(保留)
○(17)第５５号陳情　警大跡地の貴重な樹木を残すことについて(保留)
○(17)第５７号陳情　警察大学校等跡地に計画している公園について(保留)
○(17)第５８号陳情　中野駅周辺まちづくり計画素案にある中野区役所本庁舎移転について(保留)
○(17)第５９号陳情　警察大学校等跡地の土地利用転換について(保留)
○(17)第６０号陳情　「中野駅周辺まちづくり計画」の見直しについて(保留)
○(17)第６４号陳情　警察大学校等跡地の活用について(保留)
○(17)第６５号陳情　警察大学校等跡地の利用について(保留)
○(17)第６６号陳情　警察大学校等跡地の利用について(保留)
○(17)第６７号陳情　中野駅周辺まちづくり計画について(保留)
○(17)第６９号陳情　「中野駅周辺まちづくり計画」の凍結について(保留)
○(17)第７１号陳情　警察大学校等跡地に「土地利用転換計画案」のとおり４ヘクタールの防災公園を造ることについて(保留)
○(17)第７２号陳情　警察大学校等跡地は防災公園にすることについて(保留)
○(17)第７３号陳情　「中野駅周辺まちづくり計画」の中の警察大学校等跡地利用計画素案のパブリックコメントについて(保留)
○(17)第７４号陳情　「中野駅周辺まちづくり計画」の区画道路１号について(保留)
○(17)第７５号陳情　警察大学校等跡地の利用方法について(保留)
○(17)第７６号陳情　警察大学校等跡地の利用計画について(保留)
○(17)第７７号陳情　警察大学校等跡地の利用計画の決定延期について(保留)
○(17)第７８号陳情　警察大学校等跡地を防災緑地公園にすることについて(保留)
○(17)第７９号陳情　警察大学校等跡地についての利用計画について(保留)
○(17)第８０号陳情　杉並区との区界道路ほか警察大学校等跡地利用計画の中止について(保留)
○(17)第８１号陳情　２００１年の「土地利用転換計画」案の見直しを中野区民に問うことについて(保留)
○(17)第８２号陳情　警察大学校等跡地利用計画について(保留)
○(17)第８３号陳情　警察大学校等跡地の利用計画の再検討について(保留)
○(17)第８４号陳情　警察大学校等跡地利用計画を防災公園にする事について(保留)
○(17)第８５号陳情　警察大学校等跡地の利用計画の策定及び決定について(保留)
○(17)第８６号陳情　警大跡地計画について(保留)
○(17)第８７号陳情　警察大学校等跡地を広域避難場所にすることについて(保留)
○(17)第８８号陳情　警察大学校等跡地利用について(保留)
○(17)第８９号陳情　補助金、交付金などを使って警察大学校等跡地を取得した時どのぐらい区の持ち出しになるか区民に提示することについて(保留)
○(17)第９０号陳情　警察大学校等跡地を中心とした都市計画公園の計画について(保留)
○(17)第９１号陳情　警大跡地の民間売却計画について(保留)
○(17)第９２号陳情　警大跡地の民間売却計画について(保留)
○(17)第９３号陳情　警察大学校等跡地の見学会について(保留)
○(17)第９５号陳情　中野駅周辺まちづくり計画素案について(保留)
○(17)第９７号陳情　警察大学校等跡地の利用計画について(保留)
○(17)第９８号陳情　警察大学校等跡地の利用について(保留)
○(17)第９９号陳情　警察大学校等の跡地利用について(保留)
○(17)第１００号陳情　警大跡地に関して区と住民の話し合いを開催することについて(保留)
○(17)第１０１号陳情　「中野駅周辺まちづくり計画素案」について(保留)
○(17)第１０３号陳情　警察大学校等跡地(警察病院建設予定地は除く)を全面的に緑地として整備することについて(保留)
○(17)第１０４号陳情　警察大学校等跡地を緑豊かな防災公園にすることについて(保留)
○(17)第１０６号陳情　警察大学校等跡地を公園にすることについて(保留)
○(17)第１０７号陳情　警大等跡地の利用について(保留)
○(17)第１０８号陳情　警察大学校等跡地利用について(保留)
○(17)第１１０号陳情　地元説明会では回答に窮しまた防災専門家による検証がなされていない警大跡地計画の全面見直しについて(保留)
○(17)第１１１号陳情　少子高齢化を考えた都市計画にもとづく警察大学校等跡地利用について(保留)
○(17)第１１２号陳情　「中野駅周辺まちづくり計画」素案の警察大学校等跡地の利用について(２項)(保留)
○(17)第１１３号陳情　警察大学校等跡地を区民のための防災公園にすることについて(保留)
○(17)第１１４号陳情　警察大学校等跡地の防災公園について(保留)
○(17)第１１５号陳情　警察大学校等跡地利用を中央防災会議報告に基いて進めることについて(保留)
○(17)第１１６号陳情　「中野駅周辺まちづくり計画」における「警察大学校等移転跡地エリア」のまちづくり実現のために決定される地区計画について(保留)
第２７回
５月１０日		 ○「中野駅周辺まちづくり計画案」についてのパブリック・コメント手続き結果について(報告・質疑)
○中野駅周辺まちづくり計画について(報告・質疑)
○議長(高橋ちあき)　お諮りいたします。中野駅周辺・警察大学校等跡地整備特別委員会から、付託中の特定事件について、会議規則第４６条第２項の規定により、中間報告を行いたい旨の申し出がありますので、この申し出を承認いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(高橋ちあき)　御異議ありませんので、中野駅周辺・警察大学校等跡地整備特別委員会からの中間報告の申し出を承認することに決しました。
　この際、中間報告を許します。むとう有子中野駅周辺・警察大学校等跡地整備特別副委員長。
　　　　　〔むとう有子議員登壇〕
○１７番(むとう有子)　中野駅周辺・警察大学校等跡地整備特別委員会の調査経過並びに結果について御報告申し上げます。
　当委員会は、２００３年第１回臨時会において、中野駅周辺における総合的なまちづくりのため、中野駅周辺及び警察大学校等跡地のまちづくりについて調査研究することを目的に設置され、２００３年５月２８日から２００５年５月１０日まで委員会を２７回開会し、中野駅周辺及び警察大学校等跡地のまちづくりの計画に関して理事者から報告を受け、それに対して質疑を行うという形で調査を進めてきました。
　なお、２００５年３月２２日までの調査概要につきましては、２００５年第１回定例会で中間報告を行っておりますので、今回はそれ以降についての調査概要を中心に報告させていただきます。
　委員会の各開催日における調査の内容は、お手元に別紙として調査経過表が配付されておりますので、御参照願いたいと思います。ここでは、それ以降の当委員会における審査の状況を御報告申し上げます。
　３月３０日の当委員会では、中野駅周辺まちづくり計画に関連して４件の報告を受け、また要求資料２件の提出を受けて質疑を行いました。その中で、「中野駅周辺まちづくり計画(素案)」をもとにまとめた「中野駅周辺まちづくり計画案」が示され、これに対する質疑が行われました。主な質疑の内容を御紹介いたします。
　まず、一人の委員から、「杉並区との関係はどのようになっているのか」との質疑があり、「杉並区とは、日常的に必要な調整、打ち合わせなどを行っている」との答弁がありました。
　また、他の委員から、「今後パブリック・コメントを実施するとのことだが、スケジュールはどのようになっているのか」との質疑があり、「４月に入ってパブリック・コメントを３週間かけて実施し、その結果を踏まえて４月末に計画として確定したい」との答弁がありました。
　４月１１日の当委員会では、中野駅周辺まちづくり計画に関連して１件の報告を受け、また要求資料２件の提出を受けて質疑を行い、陳情１０２件を審査し、うち８６件を保留とし、１６件の陳情の採決を行いました。
　４月２２日の当委員会では、中野駅周辺まちづくり計画に関連して２件の報告を受けて質疑を行い、陳情８６件を審査し、一括して保留としました。
　５月９日の当委員会では、中野駅周辺まちづくり計画に関連して引き続き質疑を行い、陳情８６件を審査し、一括して保留としました。
　５月１０日の当委員会では、中野駅周辺まちづくり計画に関連して２件、及び４月２２日の委員会で提出を受けた資料の追加の報告を受け質疑を行いました。この中で、パブリック・コメントの実施結果が報告され、またパブリック・コメントの結果を踏まえての「中野駅周辺まちづくり計画」が示され、計画として確定した旨の報告があり、これに対する質疑が行われました。
　主な質疑の内容を御紹介いたしますと、「パブリック・コメントの結果を、計画にどのように反映したのか」との質疑があり、「内容の変更を行ったものではないが、防災公園に関する意見、みどりに関する意見を踏まえ、オープンスペースなどにより緑地空間が確保され、環境、防災上の機能を発揮することを明示した。また、再開発等促進区の構成を説明した部分においては、法制度により即した表現に改めた」との答弁がありました。
　また、「防災公園の面積が1.５ヘクタールで、隣接する公開空地と合わせても２ヘクタールしか確保されておらず、狭く、計画案と変わっていないのはなぜか」との質疑があり、「跡地全体の土地利用を踏まえたものであり、また開発者負担による公園など公共施設の整備を想定した場合の現実的な数値でもある」との答弁がありました。
　なお、当委員会の調査研究事項は、「中野駅周辺のまちづくり」と「警察大学校等跡地のまちづくり」の２点でしたが、５月１０日には当委員会において約２年にわたって調査研究してきた警察大学校等跡地のまちづくりを含む「中野駅周辺まちづくり計画」が決定した旨の報告を受けましたので、警察大学校等跡地のまちづくりに関しては、調査目的を達成したものと考えます。
　以上、簡単ではございますが、当委員会における調査の概略についての中間報告を終わります。
○議長(高橋ちあき)　ただいまの報告に対し御質疑ありませんか。
　　　　 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(高橋ちあき)　御質疑なければ、以上で中野駅周辺・警察大学校等跡地整備特別委員会の中間報告を終わります。
　お諮りいたします。
　この際、本日の日程をさらに追加し、日程第１１、特別委員の辞任許可についてを先議するに御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(高橋ちあき)　御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。
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　特別委員の辞任許可について

○議長(高橋ちあき)　日程第１１、特別委員の辞任許可についてを上程いたします。
特　別　委　員　辞　任　名　簿
中野駅周辺・警察大学校等跡地整備特別委員会　　 　 佐野　れいじ 　 伊藤　正信 　 吉原　宏
　 佐伯　利昭 　 来住　和行 　 斉藤　高輝
　 江口　済三郎 　 　 　 　

　お諮りいたします。
　お手元に配付の特別委員辞任名簿に記載された中野駅周辺・警察大学校等跡地整備特別委員から委員を辞任したい旨の申し出がありますので、これを許可するに御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(高橋ちあき)　御異議ありませんので、さよう決定いたします。
○議長(高橋ちあき)　お諮りいたします。
　この際、本日の日程をさらに追加し、日程第１２、議員提出議案第６号、中野駅周辺・警察大学校等跡地整備特別委員会の調査事項等の変更についてを先議するに御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(高橋ちあき)　御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。
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　議員提出議案第６号　中野駅周辺・警察大学校等跡地整備特別委員会の調査事項等の変更について

○議長(高橋ちあき)　日程第１２、議員提出議案第６号、中野駅周辺・警察大学校等跡地整備特別委員会の調査事項等の変更についてを上程いたします。


○議長(高橋ちあき)　提案者代表の説明を求めます。大内しんご議員。
　　　　　〔大内しんご議員登壇〕
○１０番(大内しんご)　ただいま上程されました議員提出議案第６号、「中野駅周辺・警察大学校等跡地整備特別委員会の調査事項の変更について」の提案理由を説明いたします。
　本議案は、既設の中野駅周辺・警察大学校等跡地整備特別委員会の特定事件、調査目的及び調査事項を改めるとともに、委員会の名称を変更することを内容として提案するものです。
　中野駅周辺・警察大学校等跡地整備特別委員会は、平成１５年第１回臨時会において中野駅周辺における総合的なまちづくりのため、中野駅周辺及び警察大学校等跡地のまちづくりについて調査研究することを目的として設置されました。調査事項のうち、「警察大学校等跡地のまちづくり」に関しましては、先ほどの報告にもありましたとおり、本年５月には、議会を初め多くの区民の方々の議論を経て、「中野駅周辺まちづくり計画」が策定されました。本計画は、当地域全体を都市計画等の総合的計画的な手法により、民間活力を活用しながら、中野の顔づくりを目指すもので、駅周辺のまちの求心力や集客力を高めるとともに、自然環境との調和や防災拠点としての機能確保を図るものです。
　また、警察大学校等跡地につきましては、東京警察病院が平成２０年３月に開院予定の運びとなり、さらに平成１７年度からはこの計画をもとに、地区計画の更新決定など、都市計画手続に入っていくとのことです。
　これらのことから、警察大学校等跡地のまちづくりについては一応の区切りがつき、当委員会といたしましては調査目的を達成したものと考えます。
　もう１点の調査事項であります「中野駅周辺まちづくり」に関しましては、さらに中野駅南口地区、サンモール・ブロードウエイ地区の整備などが進められる予定であり、引き続き調査研究が必要と考えます。
　一方、交通対策につきましては、平成１５年第１回臨時会において、交通対策特別委員会を設置し、精力的に調査研究を進めるとともに、平成１６年１月には西武新宿線踏切渋滞解消促進期成同盟が結成され、区と区議会も一体となって都知事や国土交通大臣への要望を行うなどの活動を行ってまいりました。こうしたことから、これらの調査事項については引き続き調査研究していく必要があると考えます。
　以上の点を考慮の上、本議案は既設の中野駅周辺・警察大学校等跡地整備特別委員会の特定事件を(１)中野駅周辺整備について、(２)交通対策についてとし、調査目的及び調査事項を改めるとともに、あわせて委員会の名称を「中野駅周辺整備・交通対策特別委員会」と変更することを内容とし、提案するものであります。
　以上でございますが、同僚議員におかれましては、何とぞ満場一致で御賛同賜りますようお願い申し上げ、本議案の提案理由の説明といたします。
○議長(高橋ちあき)　本件について御質疑ありませんか。
　　　　 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(高橋ちあき)　御質疑なければ、質疑を終結いたします。
　本件は委員会付託を省略いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(高橋ちあき)　御異議ありませんので、委員会付託を省略いたします。
　本件については、討論の通告がありませんので、直ちに採決いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(高橋ちあき)　御異議ありませんので、これより採決いたします。
　上程中の議案は、原案どおり可決するに御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(高橋ちあき)　御異議ありませんので、さよう決定いたします。
　お諮りいたします。
　特別委員の辞任が許可されたことに伴い、中野駅周辺整備・交通対策特別委員会に欠員が生じましたので、この際、本日の日程をさらに追加し、日程第１３、特別委員の補欠選任を先議するに御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(高橋ちあき)　御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。
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　特別委員の補欠選任

○議長(高橋ちあき)　日程第１３、特別委員の補欠選任を行います。
特　別　委　員　補　欠　選　任　名　簿
中野駅周辺整備・交通対策特別委員会　 　 いでい　良輔 　 北原　奉昭 　 久保　りか
　 高倉　良生 　 長沢　和彦 　 篠　国昭
　 藤本　やすたみ 　 　 　 　

　お諮りいたします。
　特別委員の補欠選任については、委員会条例第５条第１項の規定により、議長からお手元に配付の特別委員補欠選任名簿のとおり指名いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(高橋ちあき)　御異議ありませんので、さよう決定いたします。
お諮りいたします。
　この際、本日の日程を通過し、日程第１４、議員提出議案第７号、財政制度についてを議題とするに御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(高橋ちあき)　御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。
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　議員提出議案第７号　財政制度について

○議長(高橋ちあき)　日程第１４、議員提出議案第７号、財政制度についてを上程します。
　提案者代表の説明を求めます。大内しんご議員。
　　　　　〔大内しんご議員登壇〕
○１０番(大内しんご)　ただいま上程されました議員提出議案第７号、財政制度についての提案理由を説明いたします。
　国と地方自治体との間におきましては、いわゆる「三位一体改革」が推進されており、国から地方への権限移譲とともに、補助金の削減や地方交付税の見直し、税源移譲といった財政制度の枠組みが大きく変わろうとしています。また、都と特別区との間では、平成１２年に都区制度改革が実現し、都は広域自治体として、特別区は基礎的自治体としてそれぞれの責任を果たしつつ、相互に調整・連携をして首都東京の大都市行政を担うという関係がスタートいたしました。
　しかしながら、都区財政調整制度を通じた都区間の財源配分をめぐっては、いわゆる「主要５課題」が残されており、特別区全体の課題となっています。
　これらのいずれも、区の財政自主権に大きなかかわりを持つ問題であり、真に主体的な自治体運営を実現するためには欠くことのできない課題となっています。
　以上のことから、当区議会としては、財政制度について調査研究することを提案いたします。
　なお、調査事項につきましては、お手元の議案書に記載されておりますとおり、(１)都区財政調整について、(２)財政自主権について、(３)財政運営についてです。また、調査は委員１４人をもって構成する財政制度調査特別委員会を設置し、これに付託して行うこと、調査期限は議会が調査終了を議決するまでとし、調査終了まで閉会中も継続して調査を行うことができるようお願いする次第です。
　以上のとおりでございますが、同僚議員におかれましては、何とぞ満場一致で御賛同賜りますようお願い申し上げ、提案理由の説明といたします。
○議長(高橋ちあき)　本件について御質疑ありませんか。
　　　　 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(高橋ちあき)　御質疑なければ、質疑を終結いたします。
　本件は委員会付託を省略いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(高橋ちあき)　御異議ありませんので、委員会付託を省略いたします。
　本件については討論の通告がありませんので、直ちに採決いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(高橋ちあき)　御異議ありませんので、これより採決いたします。
　上程中の議案は原案どおり可決するに御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(高橋ちあき)　御異議ありませんので、さよう決定いたします。
　ただいま財政制度調査特別委員会が設置されましたので、これより、当該特別委員の選任を行います。
　委員の選任については、委員会条例第５条第１項の規定により、議長からお手元に配付の特別委員会委員名簿のとおり指名いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(高橋ちあき)　御異議ありませんので、財政制度調査特別委員はただいま指名しましたとおり選任するに決しました。

　　　　　　　　　　　財　政　制　度　調　査　特　別　委　員　名　簿
　　　　　 佐　　野　　れいじ
　　　　　 奥　　田　　けんじ
　　　　　 小　　堤　　　　　勇
　　　　　 大　　内　　しんご
　　　　　 伊　　藤　　正　　信
　　　　　 平　　島　　好　　人
　　　　　 はっとり　　幸　　子
　　　　　 山　　崎　　芳　　夫
　　　　　 高　　橋　　ちあき
　　　　　 こしみず　　敏　　明
　　　　　 佐　　伯　　利　　昭
　　　　　 岩　　永　　しほ子
　　　　　 大　　泉　　正　　勝
　　　　　 江　　口　　済三郎
　 (定数１４人)

○議長(高橋ちあき)　お諮りいたします。
　この際、本日の日程を追加し、日程第１５、議員提出議案第８号、防災及び危機管理対策についてを議題とするに御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(高橋ちあき)　御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　議員提出議案第８号　防災及び危機管理対策について

○議長(高橋ちあき)　日程第１５、議員提出議案第８号　防災及び危機管理対策についてを上程します。
○議長(高橋ちあき)　提案者代表の説明を求めます。大内しんご議員。
　　　　　〔大内しんご議員登壇〕
○１０番(大内しんご)　ただいま議題に供されました議員提出議案第８号、防災及び危機管理対策について、提案理由の説明をいたします。

　近年、首都圏においては大規模な地震がいつ発生してもおかしくないと言われており、本年２月に、政府の中央防災会議は首都圏に直下型の地震が起きた場合の被害について、自宅で暮らせない避難者が７００万人、死者が１万3,０００人にも達するとの報告をまとめております。
　さらに、集中豪雨や台風の相次ぐ襲来など、自然災害への備えも強く求められており、地域防災力の強化は喫緊の重要課題であります。
　区では、住民の生命及び財産を災害から保護することなどを目的として、地域防災計画を策定し、発災後の区民生活の再建及び安定、都市の復興を図るための取り組みを進めてきています。
　また、昨年４月には、震災被害を拡大させる大きな要因とも指摘されている木造住宅について、耐震相談窓口を設置するとともに、総合的な耐震支援事業を開始しました。
　しかしながら、近年は、自然災害への対応ばかりでなく、重大な事件や事故、健康被害など不測の事態に対する予防策や被害拡大防止策など幅広い対応が求められています。昨年１１月に区は「危機管理ガイドライン」を策定し、区が一体となって災害等の危機発生に対処するための危機管理体制の構築に着手しました。
　以上のことから、当区議会としては区民の生命及び財産を守り、安心して暮らせる地域社会をつくるため、防災及び危機管理対策について調査研究することを提案いたします。
　なお、調査事項につきましては、お手元に配付の議案書に記載されているとおり、(１)防災対策について、(２)震災対策について、(３)危機管理対策についてでございます。また、調査は委員１４人をもって構成する「防災対策特別委員会」を設置し、これに付託して行うこと、調査期限は、議会が調査終了を議決するまでとし、調査終了まで閉会中も継続して調査を行うことができるようお願いする次第です。
　以上のとおりでございますが、同僚議員におかれましては、何とぞ満場一致で御賛同賜りますようお願い申し上げ、提案理由の説明といたします。
○議長(高橋ちあき)　本件について御質疑ありませんか。
　　　　 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(高橋ちあき)　御質疑なければ、質疑を終結いたします。
　本件は委員会付託を省略いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(高橋ちあき)　御異議ありませんので、委員会付託を省略いたします。
　本件については討論の通告がありませんので、直ちに採決いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(高橋ちあき)　御異議ありませんので、これより採決いたします。
　上程中の議案は原案どおり可決するに御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(高橋ちあき)　御異議ありませんので、さよう決定いたします。
　ただいま防災対策特別委員会が設置されましたので、これより当該特別委員の選任を行います。
　委員の選任については、委員会条例第５条第１項の規定により、議長からお手元に配付の特別委員会委員名簿のとおり指名したいと思いますが、これに御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(高橋ちあき)　御異議ありませんので、防災対策特別委員はただいま指名しましたとおり選任するに決しました。

　防　災　対　策　特　別　委　員　名　簿
　　　　　　伊　　東　　しんじ
　　　　　　酒　　井　　たくや
　　　　　　近　　藤　　さえ子
　　　　　　きたごう　　秀　文
　　　　　　吉　　原　　　　宏
　　　　　　やながわ　　妙　子
　　　　　　小　　串　　まさのり
　　　　　　岡　　本　　いさお
　　　　　　来　　住　　和　　行
　　　　　　伊　　藤　　岩　　男
　　　　　　斉　　藤　　金　　造
　　　　　　斉　　藤　　高　　輝
　　　　　　昆　　　　　まさ子
　　　　　　江　　田　　とおる
　　(定数１４人)

○議長(高橋ちあき)　議事の都合により、暫時休憩いたします。
　　　　　 午後１１時４３分休憩

　　　　　 午後１１時５０分再開
○議長(高橋ちあき)会議を再開いたします。
　お諮りいたします。議事の都合上、本臨時会の会期を５月２５日まで延長したいと思いますが、これにご異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(高橋ちあき)ご異議ありませんので、本臨時会の会期は５月２５日まで延長するに決しました。
さらに、お諮りいたします。議事の都合により、本日の会議は、これをもって延会したいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(高橋ちあき)ご異議ありませんので、さよう決定いたします。
次の会議は、明日、特に時間を繰り上げて、午前０時２０分より、本会議場において開会することを、口頭をもって通告いたします。
本日はこれをもって、延会いたします。