平成１９年０５月２４日中野区議会本会議（第１回臨時会）

白井　秀史　　　　　林　まさみ　　　　　　せきと　進　吉原　宏　　　　　　長沢　和彦　　　　　　山崎　芳夫　斉藤　金造　　　　　飯島　謹一　　　　　　藤本　やすたみ　　　　　　　　　　　（定数９人）

内川　和久　　　　　つぼい　えみ　　　　　佐野　れいじ　奥田　けんじ　　　　近藤　さえ子　　　　　きたごう　秀文　岡本　いさお　　　　岩永　しほ子　　　　　　　　　　　　　（定数８人）

山口　かおり　　　　小林　秀明　　　　　　やながわ　妙子　酒井　たくや　　　　篠　国昭　　　　　　　市川　みのる　佐藤　ひろこ　　　　来住　和行　　　　　　　　　　　（定数８人）

ひぐち　和正　　　　北原　ともあき　　　　南　かつひこ　のづ　恵子　　　　　伊藤　正信　　　　　　久保　りか　むとう　有子　　　　かせ　次郎　　　　　　　　　　　（定数８人）

平山　英明　　　　　いながき　じゅん子　　いでい　良輔　伊東　しんじ　　　　牛崎　のり子　　　　　小堤　勇　大内　しんご　　　　佐伯　利昭　　　　　　江口　済三郎　　　　　　　　　　　（定数９人）

平成１９年０５月２４日中野区議会本会議（第１回臨時会）平成１９年第１回臨時会本会議（５月２４日）１．平成１９年（２００７年）５月２４日、中野区議会議事堂において開会された。１．出席議員（４２名）　　１番　　内　　川　　和　　久　　　　　　　　２番　　ひぐち　　　和　　正　　３番　　白　　井　　秀　　史　　　　　　　　４番　　平　　山　　英　　明　　５番　　つぼい　　　え　　み　　　　　　　　６番　　いながき　　じゅん子　　７番　　林　　　　　まさみ　　　　　　　　　８番　　山　　口　　かおり　　９番　　せきと　　　　　　進　　　　　　　１０番　　いでい　　　良　　輔　１１番　　伊　　東　　しんじ　　　　　　　　１２番　　佐　　野　　れいじ　１３番　　北　　原　　ともあき　　　　　　　１４番　　南　　　　　かつひこ　１５番　　小　　林　　秀　　明　　　　　　　１６番　　の　　づ　　恵　　子　１７番　　奥　　田　　けんじ　　　　　　　　１８番　　近　　藤　　さえ子　１９番　　牛　　崎　　のり子　　　　　　　　２０番　　小　　堤　　　　　勇　２１番　　吉　　原　　　　　宏　　　　　　　２２番　　大　　内　　しんご　２３番　　伊　　藤　　正　　信　　　　　　　２４番　　きたごう　　秀　　文　２５番　　久　　保　　り　　か　　　　　　　２６番　　やながわ　　妙　　子　２７番　　酒　　井　　たくや　　　　　　　　２８番　　佐　　伯　　利　　昭　２９番　　むとう　　　有　　子　　　　　　　３０番　　長　　沢　　和　　彦　３１番　　か　　せ　　次　　郎　　　　　　　３２番　　山　　崎　　芳　　夫　３３番　　斉　　藤　　金　　造　　　　　　　３４番　　篠　　　　　国　　昭　３５番　　市　　川　　みのる　　　　　　　　３６番　　岡　　本　　いさお　３７番　　飯　　島　　謹　　一　　　　　　　３８番　　江　　口　　済三郎　３９番　　藤　　本　　やすたみ　　　　　　　４０番　　佐　　藤　　ひろこ　４１番　　来　　住　　和　　行　　　　　　　４２番　　岩　　永　　しほ子１．欠席議員　　　　　　な　　し１．出席説明員　中　野　区　長　　田　中　大　輔　　　　　　副区長（経営室）　石　神　正　義　副区長（政策室、管理会計室）沼　口　昌　弘　　教　　育　　長　　菅　野　泰　一　計画財務担当課長　長　田　久　雄　　　　　　経営担当課長　　　川　崎　　　亨　区民生活部長　　　大　沼　　　弘　　　　　　子ども家庭部長　　田　辺　裕　子　保健福祉部長　　　金　野　　　晃　　　　　　保　健　所　長　　浦　山　京　子　都市整備部長　　　石　井　正　行　　　　　　拠点まちづくり推進室長　石　橋　　隆　教育委員会事務局次長　竹　内　沖　司　　　　　１．本会の書記は下記のとおりである。　事　務　局　長　　山　下　清　超　　　　　　事務局次長　　　　髙　橋　信　一　議事調査担当係長　大　谷　良　二　　　　　　書　　　　　記　　黒　田　佳代子　書　　　　　記　　永　田　純　一　　　　　　書　　　　　記　　荒　井　　　勉　書　　　　　記　　菅　野　多身子　　　　　　書　　　　　記　　廣　地　　　毅　書　　　　　記　　松　本　明　彦　　　　　　書　　　　　記　　丸　尾　明　美　書　　　　　記　　鳥　居　　　誠　　　　　　書　　　　　記　　杉　本　兼太郎　書　　　　　記　　岡　田　浩　二　　　　　　書　　　　　記　　松　本　桂　治　議事日程（平成１９年（2007年）５月２４日午後１時開議）日程第１　議長選挙追加議事日程日程第２　副議長選挙日程第３　常任委員の選任日程第４　議会運営委員の選任日程第５　議員提出議案第５号　交通対策及び中野駅周辺のまちづくりについて日程第６　議員提出議案第６号　防災まちづくりについて日程第７　議員提出議案第７号　環境対策について日程第８　議員提出議案第８号　東京都後期高齢者医療広域連合議会議員選挙における候補者の推薦について日程第９　同意第３号　中野区監査委員選任の同意について　　　　　同意第４号　中野区監査委員選任の同意について日程第１０　第３６号議案　中野昭和小学校施設整備工事請負契約　　　　　　第３７号議案　第一中学校施設整備工事請負契約日程第１１　第３６号議案　中野昭和小学校施設整備工事請負契約　　　　　　第３７号議案　第一中学校施設整備工事請負契約　　　　　　午後１時００分開会 ○区議会事務局長（山下清超）　本日は一般選挙後最初の議会でありますので、議長が選出されるまでの間、地方自治法第１０７条の規定により、年長議員が臨時に議長の職務を行うことになっております。　出席議員中、篠国昭議員が年長議員でありますので、御紹介申し上げます。　　　　　　〔臨時議長着席〕 ○臨時議長（篠国昭）　ただいま紹介されました篠国昭でございます。　地方自治法第１０７条の規定により、臨時議長の職務を行いますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。　ただいまから、平成１９年第１回中野区議会臨時会を開会いたします。　本日の会議を開きます。　この際、議事の進行上、仮議席を指定いたします。　仮議席は、ただいま御着席の議席を指定いたします。　会議録署名員は、会議規則第１２１条の規定に基づき、議長から御指名申し上げます。内川和久議員、岩永しほ子議員にお願いいたします。　次に、会期についてお諮りいたします。本臨時会の会期は、本日１日といたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○臨時議長（篠国昭）　御異議ありませんので、さよう決定いたします。　本日の議事日程は、お手元に配付の議事日程表のとおりでありますので、さよう御了承願います。　これより日程に入ります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　議長選挙 ○臨時議長（篠国昭）　日程第１、議長選挙を行います。　議場を閉鎖いたします。　　　　　　　〔議場閉鎖〕 ○臨時議長（篠国昭）　氏名点呼を行います。　　　　　　　〔氏名点呼〕 ○臨時議長（篠国昭）　点呼の結果、ただいまの出席議員は４２名であります。　立会人に山崎芳夫議員、飯島謹一議員、長沢和彦議員を指名いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○臨時議長（篠国昭）　御異議ありませんので、立会人にただいまの３名の議員を指名いたします。　投票用紙を配付いたします。　　　　　〔投票用紙配付〕 ○臨時議長（篠国昭）　投票用紙の配付漏れはありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○臨時議長（篠国昭）　ないものと認めます。　念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。　投票箱を改めさせます。　　　　　　　〔投票箱点検〕 ○臨時議長（篠国昭）　異状なしと認めます。　議席順に氏名を申し上げますから、順次記載台で御記入の上、御投票願います。　　　　　　　〔氏名点呼〕　　　　　　　〔各員投票〕 ○臨時議長（篠国昭）　投票漏れはありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○臨時議長（篠国昭）　ないものと認めます。　投票は終了いたしました。　これより開票を行います。　立会人の登壇をお願いいたします。　　　　　　　〔投票点検〕 ○臨時議長（篠国昭）　開票の結果を事務局長より報告いたさせます。 ○区議会事務局長（山下清超）　開票結果を御報告申し上げます。　出席議員　４２名　投票総数　４２票　　有効投票　　３２票　　無効投票　　１０票　各人得票数　　市川みのる議員　３１票　　岩永しほ子議員　　１票　以上でございます。 ○臨時議長（篠国昭）　選挙の結果は、ただいま事務局長が報告いたしましたとおりであります。よって、市川みのる議員が議長に当選されました。　議場の閉鎖を解きます。　　　　　　　〔議場開鎖〕 ○臨時議長（篠国昭）　ただいま議長に当選されました市川みのる議員を御紹介いたします。　　　　　〔議長市川みのる登壇〕 ○議長（市川みのる）　ただいま行われました議長選挙の結果、中野区議会議長の大役を仰せつかりました市川みのるでございます。公正かつ円滑な議会運営に努めてまいりますので、どうぞよろしくお願いを申し上げます。（拍手） ○臨時議長（篠国昭）　議長が決まりましたので、席を議長にお譲りいたします。　　　　〔臨時議長退席、議長着席〕 ○議長（市川みのる）　ただいまより議席の指定を行います。　議席はお手元に配付の議席表のとおり指定いたします。　　　　中野区議会議席表

`議席番号`	`氏　　　名`	`議席番号`	`氏　　　名`	`議席番号`	`氏　　　名`
`１`	`内川　和久`	`１５`	`小林　秀明`	`２９`	`むとう　有子`
`２`	`ひぐち　和正`	`１６`	`のづ　恵子`	`３０`	`長沢　和彦`
`３`	`白井　秀史`	`１７`	`奥田　けんじ`	`３１`	`かせ　次郎`
`４`	`平山　英明`	`１８`	`近藤　さえ子`	`３２`	`山崎　芳夫`
`５`	`つぼい　えみ`	`１９`	`牛崎　のり子`	`３３`	`斉藤　金造`
`６`	`いながき　じゅん子`	`２０`	`小堤　勇`	`３４`	`篠　国昭`
`７`	`林　まさみ`	`２１`	`吉原　宏`	`３５`	`市川　みのる`
`８`	`山口　かおり`	`２２`	`大内　しんご`	`３６`	`岡本　いさお`
`９`	`せきと　進`	`２３`	`伊藤　正信`	`３７`	`飯島　謹一`
`１０`	`いでい　良輔`	`２４`	`きたごう　秀文`	`３８`	`江口　済三郎`
`１１`	`伊東　しんじ`	`２５`	`久保　りか`	`３９`	`藤本　やすたみ`
`１２`	`佐野　れいじ`	`２６`	`やながわ　妙子`	`４０`	`佐藤　ひろこ`
`１３`	`北原　ともあき`	`２７`	`酒井　たくや`	`４１`	`来住　和行`
`１４`	`南　かつひこ`	`２８`	`佐伯　利昭`	`４２`	`岩永　しほ子`

○議長（市川みのる）　直ちにそれぞれの所定の議席にお着き願います。　お諮りいたします。この際、本日の日程を追加し、日程第２、副議長選挙を議題とするに御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（市川みのる）　御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　副議長選挙 ○議長（市川みのる）　日程第２、副議長選挙を行います。　議場を閉鎖いたします。　　　　　　　〔議場閉鎖〕 ○議長（市川みのる）　氏名点呼を行います。　　　　　　　〔氏名点呼〕 ○議長（市川みのる）　点呼の結果、ただいまの出席議員は４２名であります。　立会人に山崎芳夫議員、飯島謹一議員、長沢和彦議員を指名いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（市川みのる）　御異議ございませんので、立会人にただいまの３名の議員を指名いたします。　投票用紙を配付いたします。　　　　　　〔投票用紙配付〕 ○議長（市川みのる）　投票用紙の配付漏れはありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（市川みのる）　ないものと認めます。　念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。　投票箱を改めさせます。　　　　　　　〔投票箱点検〕 ○議長（市川みのる）　異状なしと認めます。　議席順に氏名を申し上げますから、順次記載台で御記入の上、御投票願います。　　　　　　　〔氏名点呼〕　　　　　　　〔各員投票〕 ○議長（市川みのる）　投票漏れはありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（市川みのる）　ないものと認めます。　投票は終了いたしました。　これより開票を行います。　立会人の登壇をお願いいたします。　　　　　　　〔投票点検〕 ○議長（市川みのる）　開票の結果を事務局長より報告いたさせます。 ○区議会事務局長（山下清超）　開票結果を御報告申し上げます。　出席議員　４２名　投票総数　４２票　　有効投票　　３３票　　無効投票　　　９票　各人得票数　　やながわ妙子議員　３２票　　長沢和彦議員　　　　１票　以上でございます。 ○議長（市川みのる）　選挙の結果は、ただいま事務局長が報告いたしましたとおりであります。よって、やながわ妙子議員が副議長に当選されました。　議場の閉鎖を解きます。　　　　　　　〔議場開鎖〕 ○議長（市川みのる）　ただいま副議長に当選されましたやながわ妙子議員を御紹介いたします。　　　　〔副議長やながわ妙子登壇〕 ○副議長（やながわ妙子）　ただいま副議長に御指名をいただきましたやながわ妙子でございます。議長を補佐し、議会の運営に全身全霊で働いてまいります。どうぞ御協力よろしくお願いを申し上げます。　ありがとうございました。（拍手） ○議長（市川みのる）　お諮りいたします。　この際、本日の日程をさらに追加し、日程第３、常任委員の選任を議題とするに御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（市川みのる）　御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　常任委員の選任 ○議長（市川みのる）　日程第３、常任委員の選任を行います。　お諮りいたします。　常任委員の選任については、委員会条例第５条第１項の規定により、議長からお手元に配付の常任委員名簿のとおり指名いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（市川みのる）　御異議ありませんので、常任委員は、ただいま指名いたしましたとおり選任するに決しました。　　常　任　委　員　会　　　　　　　　平成１９年（２００７年）５月２４日現在

○議長（市川みのる）　お諮りいたします。　この際、本日の日程をさらに追加し、日程第４、議会運営委員の選任を議題とするに御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（市川みのる）　御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　議会運営委員の選任 ○議長（市川みのる）　日程第４、議会運営委員の選任を行います。　お諮りいたします。　議会運営委員の選任につきましては、委員会条例第５条第１項の規定により、議長からお手元に配付の議会運営委員名簿のとおり指名いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（市川みのる）　御異議ありませんので、議会運営委員は、ただいま指名いたしましたとおり選任するに決しました。　　　議　会　運　営　委　員　名　簿　　　　　平　　山　　英　　明　　　　　小　　堤　　　　　勇　　　　　伊　　藤　　正　　信　　　　　長　　沢　　和　　彦　　　　　山　　崎　　芳　　夫　　　　　斉　　藤　　金　　造　　　　　飯　　島　　謹　　一　　　　　藤　　本　　やすたみ　　　　　　　（欠　　　員）　　　　　　　（欠　　　員）　　　　　　　（欠　　　員）　（定数１１人） ○議長（市川みのる）　お諮りいたします。　この際、本日の日程をさらに追加し、日程第５、議員提出議案第５号、交通対策及び中野駅周辺のまちづくりについてを議題とするに御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（市川みのる）　御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　議員提出議案第５号　交通対策及び中野駅周辺のまちづくりについて ○議長（市川みのる）　日程第５、議員提出議案第５号、交通対策及び中野駅周辺のまちづくりについてを上程いたします。　提案者代表の説明を求めます。久保りか議員。　　　　　〔久保りか議員登壇〕 ○２５番（久保りか）　ただいま上程されました議員提出議案第５号、交通対策及び中野駅周辺のまちづくりについての提案理由を説明いたします。　区内北部を東西に横断する西武新宿線には２０カ所の踏切があり、慢性的な交通渋滞は周辺地域の利便性や安全性に支障を来すとともに、市街地を南北に分断するなど、依然として深刻な問題を引き起こしています。　抜本的な解決策として期待されている連続立体交差事業については、現在、東京都において次期整備路線を検討する段階にあると伺っています。沿線まちづくりをさらに積極的に推進するとともに、関係機関に対し、今後さらに働きかけを強めていかねばならない重要な時期を迎えています。　また、高齢者や障害者の社会参加の機会がますます増え、安全で円滑な移動手段の確保が強く求められています。高齢者、障害者をはじめ、だれもが自立して日常生活や社会参加ができるよう、バリアフリーのまちづくりを推進することが緊急かつ重要な課題であります。　一方、急増している放置自転車に対しても、これまで自転車駐車場の整備、放置規制区域の拡大、連日撤去などに取り組み、着実に成果を上げてきたところですが、今後はさらなる拡充や利用者マナーの向上などに関し、積極的な取り組みが求められています。　また、中野駅周辺地域は区の中心に位置し、区内随一の交通結節点として、中野の顔となるべき地区として位置付けられています。平成１７年５月には、「中野駅周辺まちづくり計画」が策定され、まちづくりの基本方針並びに導入すべき都市機能などが明らかにされています。さらに、平成１８年１２月には、同計画で示されたまちの将来像について、産業を含めた具体的な展開やその実現の方法を示した「中野駅周辺まちづくりグランドデザイン」が策定されました。今後はこれらの計画を踏まえ、中野駅周辺地域に産業拠点や文化発信基地としてのにぎわいを創出し、もって中野のまち全体の経済活動へ波及効果を及ぼすことができるよう、さまざまな取り組みを推進していくことが必要であります。　以上のことから、当区議会として、西武新宿線踏切による交通渋滞の解消及び沿線のまちづくりについて、区内交通のあり方について、中野駅周辺のまちづくり・産業振興について調査研究することを提案いたします。　なお、調査事項につきましては、お手元に配付の議案書に記載されているとおり、（１）西武新宿線踏切による交通渋滞解消及び沿線のまちづくりについて、（２）区内交通のあり方について、（３）中野駅周辺のまちづくり・産業振興についてでございます。　また、調査は委員１４人をもって構成する交通対策・中野駅周辺まちづくり特別委員会を設置し、これに付託して行うこと。調査期限は、議会が調査終了を議決するまでとし、調査終了まで閉会中も継続して調査を行うことができるようお願いする次第です。　以上のとおりでございますが、同僚議員におかれましては、何とぞ満場一致で御賛同賜りますようお願い申し上げ、提案理由の説明といたします。 ○議長（市川みのる）　本件について御質疑ありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（市川みのる）　御質疑なければ、質疑を終結いたします。　本件は委員会付託を省略いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（市川みのる）　御異議ありませんので、委員会付託を省略いたします。　本件については討論の通告がありませんので、直ちに採決いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（市川みのる）　御異議ありませんので、これより採決いたします。　上程中の議案は原案どおり可決するに御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（市川みのる）　御異議ありませんので、さよう決定いたします。　ただいま交通対策・中野駅周辺まちづくり特別委員会が設置されましたので、これより当該特別委員の選任を行います。　委員の選任については、委員会条例第５条第１項の規定により、議長からお手元に配付の特別委員名簿のとおり指名いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（市川みのる）　御異議ありませんので、交通対策・中野駅周辺まちづくり特別委員は、ただいま指名いたしましたとおり選任するに決しました。　　　　　　　　　　　交通対策・中野駅周辺まちづくり特別委員名簿　　　　　内　　川　　和　　久　　　　　ひぐち　　　和　　正　　　　　林　　　　　まさみ　　　　　山　　口　　かおり　　　　　せきと　　　　　　進　　　　　伊　　東　　しんじ　　　　　佐　　野　　れいじ　　　　　小　　林　　秀　　明　　　　　近　　藤　　さえ子　　　　　久　　保　　り　　か　　　　　佐　　伯　　利　　昭　　　　　か　　せ　　次　　郎　　　　　斉　　藤　　金　　造　　　　　飯　　島　　謹　　一　（定数１４人） ○議長（市川みのる）　お諮りいたします。　この際、本日の日程をさらに追加し、日程第６、議員提出議案第６号、防災まちづくりについてを議題とするに御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（市川みのる）　御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　議員提出議案第６号　防災まちづくりについて ○議長（市川みのる）　日程第６、議員提出議案第６号、防災まちづくりについてを上程いたします。　提案者代表の説明を求めます。酒井たくや議員。　　　　　〔酒井たくや議員登壇〕 ○２７番（酒井たくや）　ただいま上程されました議員提出議案第６号、防災まちづくりについての提案理由を説明いたします。　平成１１年の阪神・淡路大震災、１６年の新潟県中越地震、そしてことし３月の能登半島地震と、近年、大規模な地震が続けて発生しており、首都圏においてもいつ発生してもおかしくないと言われています。東京都が平成１８年３月にまとめた「首都直下地震による東京都の被害想定」によりますと、マグニチュード７.３の東京湾北部地震が発生した場合、中野区内においても多数の死傷者、避難民、帰宅困難者が出ると想定されています。さらに、妙正寺川、神田川などにおける都市型水害などについても対策が急務であり、災害時における地域防災力の強化は重要な課題であります。　こうしたことから、中野区では地域防災計画に基づき、住民の生命及び財産を災害から保護するための取り組みを進めるとともに、平成１７年３月に制定した中野区基本構想では「安全で快適な都市基盤が整備されたまち」の将来像を「道路や公園などの都市基盤が整備され、景観に配慮した災害に強いまち」としています。　そして、これらの実現に向けた「新しい中野をつくる１０か年計画」では、「安心して住み続けられるまちづくり」及び「まちの防災機能の強化」として河川改修や下水道幹線整備などによる総合的な治水対策の促進、木造住宅の耐震性強化、共同化・不燃化への建てかえ促進、防災公園の整備促進などを掲げています。　また、自然災害をはじめ、重大な事件・事故や健康被害などに対する危機管理体制の整備を図るとしています。　以上のことから、当区議会としては区民の生命及び財産を守り、安心して暮らせる地域社会をつくるため、防災まちづくりについて調査研究することを提案いたします。　なお、調査事項につきましては、お手元に配付の議案書に記載されているとおり、（１）水害対策について、（２）避難場所の整備について、（３）災害に強いまちづくりについて、（４）危機管理対策についてでございます。　また、調査は委員１４人をもって構成する防災まちづくり特別委員会を設置し、これに付託して行うこと。調査期限は、議会が調査終了を議決するまでとし、調査終了まで閉会中も継続して調査を行うことができるようお願いする次第です。　以上のとおりでございますが、同僚議員におかれましては、何とぞ満場一致で御賛同賜りますようお願い申し上げ、提案理由の説明といたします。 ○議長（市川みのる）　本件について御質疑ありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（市川みのる）　御質疑なければ、質疑を終結いたします。　本件は委員会付託を省略いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（市川みのる）　御異議ありませんので、委員会付託を省略いたします。　本件については討論の通告がありませんので、直ちに採決いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（市川みのる）　御異議ありませんので、これより採決いたします。　上程中の議案は原案どおり可決するに御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（市川みのる）　御異議ありませんので、さよう決定いたします。　ただいま防災まちづくり特別委員会が設置されましたので、これより当該特別委員の選任を行います。　委員の選任については、委員会条例第５条第１項の規定により、議長からお手元に配付の特別委員名簿のとおり指名いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（市川みのる）　御異議ありませんので、防災まちづくり特別委員はただいま指名いたしましたとおり選任するに決しました。　　　　　　　　　防　災　ま　ち　づ　く　り　特　別　委　員　名　簿　　　　　白　　井　　秀　　史　　　　　いながき　　じゅん子　　　　　北　　原　　ともあき　　　　　吉　　原　　　　　宏　　　　　大　　内　　しんご　　　　　きたごう　　秀　　文　　　　　やながわ　　妙　　子　　　　　酒　　井　　たくや　　　　　長　　沢　　和　　彦　　　　　山　　崎　　芳　　夫　　　　　江　　口　　済三郎　　　　　藤　　本　　やすたみ　　　　　佐　　藤　　ひろこ　　　　　岩　　永　　しほ子　（定数１４人） ○議長（市川みのる）　お諮りいたします。　この際、本日の日程をさらに追加し、日程第７、議員提出議案第７号、環境対策についてを議題とするに御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（市川みのる）　御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　議員提出議案第７号　環境対策について ○議長（市川みのる）　日程第７、議員提出議案第７号、環境対策についてを上程いたします。　提案者代表の説明を求めます。小堤勇議員。　　　　　　〔小堤勇議員登壇〕 ○２０番（小堤勇）　ただいま上程されました議員提出議案第７号、環境対策についての提案理由を説明いたします。　私たちの生活の豊かさや便利さは、大量生産・大量消費・大量廃棄型の社会経済活動の仕組みの上で成り立ってきていますが、その一方で、地球温暖化をはじめとするさまざまな環境問題を引き起こしてきています。地球規模での環境破壊は、２０世紀の１００年間で最も顕著にあらわれ、このままでは私たちの暮らしや生態系が大きな脅威にさらされる危険が指摘されています。　これらのことから、今、世界各地で２１世紀を「環境の世紀」と位置付けた環境へのさまざまな取り組みが進められています。平成１７年２月には、地球温暖化防止のための「京都議定書」が発効し、温室効果ガスの排出量削減が義務付けられました。これに伴い、日本政府は「京都議定書目標達成計画」を作成するとともに、「チーム・マイナス６％」を立ち上げ、一人ひとりのライフスタイル・ワークスタイルの変革による具体的な温暖化防止の行動を呼びかけてきました。　また、循環型社会を構築するため、廃棄物・リサイクル対策として、発生抑制、再使用、再生利用、熱回収を徹底することとしています。　中野区におきましては、中野区環境基本条例及び環境基本計画に基づき、さまざまな環境施策が展開されてきました。平成１７年３月に制定した中野区基本構想では、「持続可能な活力あるまちづくり」の将来像として、「区民一人ひとりが環境に配慮し、暮らしの文化をともに育てるまち」を掲げています。そして、これらの実現に向けた「新しい中野をつくる１０か年計画」では、地球温暖化防止戦略を掲げ、省エネルギーの推進と自然エネルギーの活用、ごみの発生抑制と資源化の推進、みどりをふやし、みどりをつなぐなどの展開を示しています。　こうした計画に基づき、区役所本庁舎は、ことし３月にＩＳＯ１４００１を取得し、環境マネジメントシステムを導入するとともに、新たな視点から環境施策を再構築するため、現在、環境基本計画の見直しに着手しているところです。　以上のことから、当区議会として、地球温暖化防止や環境負荷低減のため、省エネルギー推進、ごみ発生抑制及び都市緑化推進等の環境対策について調査研究することを提案いたします。　なお、調査事項につきましては、お手元に配付の議案書に記載されているとおり、（１）省エネルギー推進及び自然エネルギー活用について、（２）ごみ発生抑制及び資源化推進について、（３）都市緑化推進についてでございます。　また、調査は委員１４人をもって構成する環境対策特別委員会を設置し、これに付託して行うこと。調査期限は、議会が調査終了を議決するまでとし、調査終了まで閉会中も継続して調査を行うことができるようお願いする次第です。　以上のとおりでございますが、同僚議員におかれましては、何とぞ満場一致で御賛同賜りますようお願い申し上げ、提案理由の説明といたします。 ○議長（市川みのる）　本件について御質疑ありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（市川みのる）　御質疑なければ、質疑を終結いたします。　本件は委員会付託を省略いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（市川みのる）　御異議ありませんので、委員会付託を省略いたします。　本件については討論の通告がありませんので、直ちに採決いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（市川みのる）　御異議ありませんので、これより採決いたします。　上程中の議案は原案どおり可決するに御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（市川みのる）　御異議ありませんので、さよう決定いたします。　ただいま環境対策特別委員会が設置されましたので、これより当該特別委員の選任を行います。　委員の選任については、委員会条例第５条第１項の規定により、議長からお手元に配付の特別委員名簿のとおり指名いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（市川みのる）　御異議ありませんので、環境対策特別委員はただいま指名いたしましたとおり選任するに決しました。　環　境　対　策　特　別　委　員　名　簿　　　　　　平　　山　　英　　明　　　　　　つぼい　　　え　　み　　　　　　いでい　　　良　　輔　　　　　　南　　　　　かつひこ　　　　　　の　　づ　　恵　　子　　　　　　奥　　田　　けんじ　　　　　　牛　　崎　　のり子　　　　　　小　　堤　　　　　勇　　　　　　伊　　藤　　正　　信　　　　　　むとう　　　有　　子　　　　　　篠　　　　　国　　昭　　　　　　市　　川　　みのる　　　　　　岡　　本　　いさお　　　　　　来　　住　　和　　行　　（定数１４人） ○議長（市川みのる）　議事の都合により、暫時休憩いたします。　　　　　　午後１時５１分休憩　　　　　　午後１時５３分開議 ○副議長（やながわ妙子）　会議を再開いたします。　お諮りいたします。　この際、本日の日程をさらに追加し、日程第８、議員提出議案第８号、東京都後期高齢者医療広域連合議会議員選挙における候補者の推薦についてを議題とするに御異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○副議長（やながわ妙子）　御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　議員提出議案第８号　東京都後期高齢者医療広域連合議会議員選挙における候補者の推薦について ○副議長（やながわ妙子）　日程第８、議員提出議案第８号、東京都後期高齢者医療広域連合議会議員選挙における候補者の推薦についてを上程いたします。　提案者代表の説明を求めます。斉藤金造議員。　　　　　〔斉藤金造議員登壇〕 ○３３番（斉藤金造）　ただいま議題に供されました議員提出議案第８号、東京都後期高齢者医療広域連合議会議員選挙における候補者の推薦について、提案理由の説明を申し上げます。　本議案は、東京都後期高齢者医療広域連合規約第８条第１項の規定に基づき実施される東京都後期高齢者医療広域連合議会議員選挙における候補者として、当区議会議員の中から市川みのる議員を推薦するものであります。　同僚議員におかれましては、何とぞ満場一致で御賛同賜りますようお願い申し上げまして、提案理由の説明といたします。 ○副議長（やながわ妙子）　本件について御質疑ございませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○副議長（やながわ妙子）　御質疑がなければ、質疑を終結いたします。　本件は委員会付託を省略いたしたいと思いますが、御異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○副議長（やながわ妙子）　御異議ありませんので、委員会付託を省略いたします。　本件については討論の通告がありませんので、直ちに採決いたしたいと思いますが、御異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○副議長（やながわ妙子）　御異議ありませんので、これより起立により採決いたします。　上程中の議案を原案どおり可決するに賛成の方は御起立願います。　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○副議長（やながわ妙子）　起立多数。よって、上程中の議案は可決するに決しました。　議事の都合により、暫時休憩をいたします。　　　　　　午後１時５６分休憩　　　　　　午後２時４１分再開 ○議長（市川みのる）　会議を再開いたします。　議事の都合上、会議時間を延長いたします。　お諮りいたします。　この際、本日の日程をさらに追加し、日程第９、同意第３号、中野区監査委員選任の同意について及び同意第４号、中野区監査委員選任の同意についての計２件を一括議題とするに御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（市川みのる）　御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　同意第３号　中野区監査委員選任の同意について　同意第４号　中野区監査委員選任の同意について ○議長（市川みのる）　日程第９、同意第３号、中野区監査委員選任の同意について及び同意第４号中野区監査委員選任の同意についての計２件を一括上程いたします。　区長の説明を求めます。　　　　　〔区長田中大輔登壇〕 ○区長（田中大輔）　ただいま上程されました同意第３号及び同意第４号、中野区監査委員選任の同意につきまして、一括して御説明申し上げます。　この２件の同意案は、議員選出の監査委員である昆まさ子委員並びに若林ふくぞう委員が共に本年４月３０日をもって任期満了となりましたので、その後任者としてきたごう秀文議員並びに岡本いさお議員を選任いたしたく、地方自治法第１９６条第１項の規定に基づき御提案するものでございます。　何とぞ御同意くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（市川みのる）　本件については、質疑、委員会付託、討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（市川みのる）　御異議ありませんので、これより同意ごとに採決いたします。　初めに、同意第３号について、起立により採決をいたします。　同意第３号を同意するに賛成の方は御起立願います。　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（市川みのる）　起立多数。よって、同意第３号はこれを同意するに決しました。　次に、同意第４号について起立により採決をいたします。　同意第４号を同意するに賛成の方は御起立願います。　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（市川みのる）　起立多数。よって、同意第４号はこれを同意するに決しました。　お諮りいたします。　この際、本日の日程をさらに追加し、日程第１０、第３６号議案及び第３７号議案の計２件を一括上程するに御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（市川みのる）　御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　第３６号議案　中野昭和小学校施設整備工事請負契約　第３７号議案　第一中学校施設整備工事請負契約 ○議長（市川みのる）　日程第１０、第３６号議案及び第３７号議案の計２件を一括上程いたします。　理事者の説明を求めます。　　　　　〔副区長石神正義登壇〕 ○副区長（石神正義）　ただいま上程されました第３６号議案及び第３７号議案の２議案につきまして、一括して提案理由の説明をいたします。　第３６号議案、中野昭和小学校施設整備工事請負契約は、区立小学校の再編に伴う中野昭和小学校施設整備工事を行うため、契約を締結するに当たり、議会の議決をお願いするものです。　工事の概要は、屋上及び外壁の防水改修工事並びにフェンス、床及びアルミサッシ工事の改修工事等です。契約の方法は一般競争入札、契約の金額は１億９,９５０万円、契約の相手方は稲葉建設株式会社です。この工事の完了予定は、平成１９年１１月です。　第３７号議案、第一中学校施設整備工事請負契約は、区立中学校の再編に伴う第一中学校施設整備工事を行うため、契約を締結するに当たり、議会の議決をお願いするものです。　工事の概要は、屋上及び外壁の防水改修工事並びにフェンス、床、アルミサッシの改修工事等です。契約の方法は一般競争入札、契約の金額は２億５,２００万円。契約の相手方は立花建設株式会社です。この工事の完了予定は、平成１９年１１月です。　以上、２議案につきましてよろしく御審議の上、御賛同くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（市川みのる）　本件について、御質疑ありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（市川みのる）　御質疑なければ、質疑を終結いたします。　上程中の議案は、会議規則に従い、総務委員会に付託をいたします。　議事の都合により、暫時休憩いたします。　　　　　　午後２時４７分休憩　　　　　　午後３時４５分開議 ○議長（市川みのる）　会議を再開いたします。　お諮りいたします。　この際、本日の日程をさらに追加し、日程第１１、第３６号議案及び第３７号議案の計２件を一括議題とするに御異議ありませんか。　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（市川みのる）　御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　第３６号議案　中野昭和小学校施設整備工事請負契約　第３７号議案　第一中学校施設整備工事請負契約　　（委員会報告） ○議長（市川みのる）　日程第１１、第３６号議案及び第３７号議案の計２件を一括議題に供します。　　　平成１９年（２００７年）５月２４日中野区議会議長　殿　　　　　　　　　総務委員長　吉原　宏　（公印省略）　　　　議案の審査結果について本委員会に付託された下記議案は、審査の結果、原案を可決すべきものと決定したので、中野区議会会議規則第７８条の規定により報告します。　　　　　　　　　記

`議案番号`	`件　　　　名`	`決定月日`
`第36号`	`中野昭和小学校施設整備工事請負契約`	`5月24日`
`第37号`	`第一中学校施設整備工事請負契約`	`5月24日`

○議長（市川みのる）　お諮りいたします。　上程中の議案に関する委員長報告は、会議規則第４０条第３項の規定により省略をいたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（市川みのる）　御異議ありませんので、委員長報告は省略いたします。　本件については討論の通告がありませんので、直ちに採決いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（市川みのる）　御異議ありませんので、これより採決をいたします。　上程中の議案は委員会報告どおり可決するに御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（市川みのる）　御異議ありませんので、さよう決定いたします。　次に、議会運営委員会の所管事項継続調査についてお諮りいたします。　お手元に配付の議会運営委員会所管事項継続調査件名表に記載の調査事件については、議会運営委員会から継続調査の申し出がありますので、これを申し出どおり継続調査に付したいと思いますが、御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（市川みのる）　御異議ありませんので、さよう決定いたします。　議会運営委員会所管事項継続調査件名表　　　　　　　　　　平成１９年第１回臨時会　１　第２回定例会の運営について ○議長（市川みのる）　以上で本日の日程を全部終了いたしましたので、散会いたします。　平成１９年第１回中野区議会臨時会を閉じます。　　　　　　午後３時４７分閉会